УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (в редакции с учетом изменений и дополнений согласно решению Нововоронежской городской Думы от 11 мая 2005 года №12)



Устав признан утратившим силу решением Нововоронежской городской Думы Воронежской области от 01.11.2012 № 285 НГР RU363030002012001 от 14.12.2012

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции с учетом изменений и дополнений согласно решению Нововоронежской городской Думы от 11 мая 2005 года №12, от 18 декабря 2007 года № 613, от 15 октября 2008 года № 744, от 03.07.2009 № 850, от 30.04.2010 № 20)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Статья 3. Муниципальные правовые акты

Статья 4. Жители городского округа - город Нововоронеж

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 5. Образование городского округа - город Нововоронеж

Статья 6. Территория городского округа - город Нововоронеж

Статья 7. Официальные символы городского округа - город Нововоронеж

Статья 8. Состав и использование земель городского округа - город Нововоронеж

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 9. Право жителей городского округа - город Нововоронеж на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Нововоронежской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа - город Нововоронеж.

Статья 13. Право граждан на правотворческую инициативу

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрания граждан

Статья 17. Конференции граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Предметы ведения городского округа - город Нововоронеж

Статья 22. Вопросы местного значения

Статья 22.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа (

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж по решению вопросов местного значения

Статья 24. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж с органами государственной власти

Статья 25. Наделение органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж отдельными государственными полномочиями

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Статья 27. Представительный орган местного самоуправления

Статья 28. Компетенция Нововоронежской городской Думы

Статья 29. Правовая инициатива в Нововоронежской городской Думе

Статья 30. Избрание депутатов Нововоронежской городской Думы

Статья 31. Депутат Нововоронежской городской Думы

Статья 32. Формы деятельности Нововоронежской городской Думы

Статья 33. Комиссии Нововоронежской городской Думы

Статья 34. Регламент Нововоронежской городской Думы

Статья 35. Правовые акты Нововоронежской городской Думы

Статья 36. Заместители Главы городского округа - город Нововоронеж

Статья 37. Аппарат Нововоронежской городской Думы

Статья 38. Выборное должностное лицо местного самоуправления и его статус

Статья 39. Глава городского округа - город Нововоронеж

Статья 40. Порядок избрания и вступления в должность Главы города

Статья 41. Полномочия Главы городского округа - город Нововоронеж

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Статья 43. Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, его компетенция и состав

Статья 44. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 45. Акты, принимаемые администрацией городского округа - город Нововоронеж

Статья 46. Полномочия главы администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 47. Порядок формирования администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 48. Заместители главы администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 49. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и органов администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 50. Выражение недоверия должностным лицам администрации городского округа - город Нововоронеж

Статья 51. Муниципальная служба

Статья 52. Право отклонения Нововоронежской городской Думой правовых актов администрации городского округа - город Нововоронеж

ГЛАВА 6. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Контрольный орган городского округа - город Нововоронеж

Статья 54. Избирательная комиссия городского округа - город Нововоронеж

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Статья 56. Правовая основа финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Статья 57. Муниципальная собственность

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж. Запрет на введение сборов, не предусмотренных законом

Статья 61. Местный бюджет

Статья 62. Доходы местного бюджета

Статья 63. Расходы местного бюджета

Статья 64. Некоммерческие организации городского округа - город Нововоронеж

Статья 65. Участие органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж в кредитных отношениях

Статья 66. Муниципальный заказ

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность депутатов и Главы городского округа - город Нововоронеж перед населением

Статья 70. Государственно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж перед физическими и юридическими лицами

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 74. Порядок принятия Устава

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в силу Устава городского округа - город Нововоронеж

Статья 77. Переходные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие понятия, используемые в Уставе

В настоящем Уставе используются следующие понятия и термины:

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению, установленных федеральным законодательством, вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Местное самоуправление в городском округе - город Нововоронеж - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических интересов его и иных местных традиций.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования «городской округ - город Нововоронеж», решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Местный референдум - референдум, проводимый на всей территории городского округа - город Нововоронеж в соответствии с законодательством РФ, Воронежской области и настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «городской округ - город Нововоронеж».

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом городского округа - город Нововоронеж органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления - Нововоронежская городская Дума, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах по 12-ти двухмандатным избирательным округам, наделенный собственной компетенцией в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(абзац 7 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского округа - город Нововоронеж, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальная собственность - экономическая основа местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж. В составе муниципальной собственности входит: имущество городского округа, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа - город Нововоронеж.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав городского округа - город Нововоронеж, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов городского округа - город Нововоронеж составляют:

- Устав городского округа - город Нововоронеж.

- Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городской Думы.

- Правовые акты Главы городского округа - город Нововоронеж, администрации городского округа - город Нововоронеж.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

2. Устав городского округа - город Нововоронеж и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа - город Нововоронеж. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Нововоронежская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской области и Уставом городского округа - город Нововоронеж, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского округа - город Нововоронеж.

4. Глава городского округа - город Нововоронеж в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа - город Нововоронеж и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нововоронежской городской Думы.

5. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского округа - город Нововоронеж и нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа - город Нововоронеж.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа - город Нововоронеж. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, законодательству Российской Федерации и (или) Воронежской области. В случае возникновения таких противоречий применяются нормы федерального и областного законодательства. В случае обнаружения противоречий между Уставом городского округа - город Нововоронеж и нормами федерального и (или) областного законодательства, Устав городского округа - город Нововоронеж в течение трех месяцев должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством, если законом не предусмотрены иные сроки.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

- органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

- судом;

- в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса городского округа - город Нововоронеж недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении нового статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 8 дополнена абзацем решением от 18 декабря 2007 года № 613)

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не позднее 10 дней после их подписания должны быть опубликованы (обнародованы) официально в печатном издании, которое определено правовым актом городской Думы в качестве официального публикатора.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

(статья 3 дополнена частью 10 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

Статья 4. Жители городского округа - город Нововоронеж

1. Жителями городского округа - город Нововоронеж являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления за особые заслуги перед городским округом - город Нововоронеж присваивают отдельным жителям городского округа - город Нововоронеж звание «Почетный гражданин городского округа - город Нововоронеж» согласно Положению о порядке присвоения звания «Почетный гражданин городского округа - город Нововоронеж», утверждаемому городской Думой.

3. Городская Дума принимает решение об увековечении имени жителя городского округа - город Нововоронеж или уроженца городского округа - город Нововоронеж в названии улиц городского округа - город Нововоронеж за особые заслуги перед Родиной и городским округом - город Нововоронеж.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 5. Образование городского округа - город Нововоронеж

1. Поселок Нововоронежский Воронежской области основан в 1957 году.

2. Статус города установлен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23.03.1987 г. № 5611-XI. Город Нововоронеж является городом особого функционального назначения федеральной значимости, в котором расположены особо важные узкоспециализированные объекты федеральной значимости с особым режимом хозяйственной деятельности.

3. Муниципальное образование «город Нововоронеж» наделен статусом городского округа - город Нововоронеж законом Воронежской области от 02 декабря 2004г. № 88-ОЗ.

Статья 6. Территория городского округа - город Нововоронеж

1. Территорию городского округа - город Нововоронеж составляют исторически сложившиеся земли, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа - город Нововоронеж, рекреационные земли, земли для развития городского округа - город Нововоронеж и другие земли в границах городского округа - город Нововоронеж независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Границы городского округа - город Нововоронеж установлены на основании Закона Воронежской области от 02.12.2004 г. № 88-ОЗ. Общая площадь территории городского округа - город Нововоронеж составляет 4613 гектаров.

Официальным документом, фиксирующим границы городского округа - город Нововоронеж, является прилагаемая к Уставу карта-схема границ городского округа - город Нововоронеж (приложение №1) и описание границ (приложение №2).

3. Границы муниципального образования городской округ - город Нововоронеж устанавливаются и изменяются законом Воронежской области.

4. В составе территории городского округа - город Нововоронеж, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются правовыми актами Нововоронежской городской Думы.

5. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городского округа - город Нововоронеж, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа - город Нововоронеж, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа - город Нововоронеж, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(статья 6 дополнена частью 5 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

6. Объединение поселения с городским округом - город Нововоронеж осуществляется с согласия населения поселения и городского округа - город Нововоронеж, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа - город Нововоронеж, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом - город Нововоронеж, утрачивает статус муниципального образования.

(статья 6 дополнена частью 6 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

Статья 7. Официальные символы городского округа - город Нововоронеж

1. Городской округ - город Нововоронеж в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы: герб и флаг.

2. Герб и флаг городского округа - город Нововоронеж подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Герб и флаг городского округа - город Нововоронеж и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Положением о гербе и флаге, принимаемом городской Думой.

Статья 8. Состав и использование земель городского округа - город Нововоронеж

(статья 8 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

Правовое регулирование земельных отношений на территории городского округа - город Нововоронеж осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Градостроительного кодекса, федерального и областного земельного законодательства, а также иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 9. Право жителей городского округа - город Нововоронеж на осуществление местного самоуправления

1. Жители городского округа - город Нововоронеж осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, через представительный орган местного самоуправления - Нововоронежскую городскую Думу, через исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрацию городского округа - город Нововоронеж, через органы территориального общественного самоуправления (советы, комитеты микрорайонов, улиц, домов и т.д.), конференции (собрания) граждан, а также посредством иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащих конституции РФ, федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Жители городского округа - город Нововоронеж имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители городского округа - город Нововоронеж имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с гарантиями их избирательных прав, установленными федеральными законами и законами Воронежской области.

4. Жители городского округа - город Нововоронеж имеют право на равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

5. - признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в городском округе - город Нововоронеж может проводиться местный референдум в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, установлены федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах городского округа - город Нововоронеж. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о назначении местного референдума принимается Нововоронежской городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа местного самоуправления - Нововоронежской городской Думы и главы администрации городского округа - город Нововоронеж, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации городского округа - город Нововоронеж, оформляется правовыми актами Нововоронежской городской Думы и главы администрации городского округа - город Нововоронеж.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа - город Нововоронеж и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Эти решения, в пределах предметов ведения городского округа - город Нововоронеж, обязательны для исполнения органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами на территории городского округа - город Нововоронеж.

6. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных Уставом городского округа - город Нововоронеж.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано гражданами, органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 8 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

9. - признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Воронежской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Нововоронежской городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов должна быть обеспечена свобода волеизъявления граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой.

Решение о назначении выборов в городскую Думу должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Дни голосования на выборах определяются федеральным законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или ее депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Воронежской области видами избирательных систем настоящим Уставом муниципальные выборы в Нововоронежскую городскую Думу проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Нововоронежской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа - город Нововоронеж.

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом городского округа.

Основаниями для отзыва депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Право граждан на правотворческую инициативу

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве 1 процента от числа жителей городского округа - город Нововоронеж, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Нововоронежской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы города - Главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа - город Нововоронеж могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа - город Нововоронеж или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нововоронежской городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа - город Нововоронеж для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой. В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа - город Нововоронеж должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж;

2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(часть 2 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

4. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население городского округа - город Нововоронеж вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении населением городского округа местного самоуправления и участии населения городского округа в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Предметы ведения городского округа - город Нововоронеж

В ведении городского округа - город Нововоронеж находятся:

- вопросы местного значения, определяющие жизнедеятельность населения городского округа - город Нововоронеж, отнесенные к таковым Уставом городского округа;

(абзац 2 исключен решением от 18 декабря 2007 года № 613)

(абзац 3 исключен решением от 18 декабря 2007 года № 613)

(абзац 4 исключен решением от 18 декабря 2007 года № 613)

Муниципальное образование «городской округ - город Нововоронеж» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 22. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа - город Нововоронеж относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация, в границах городского округа энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа - город Нововоронеж, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе - город Нововоронеж и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа - город Нововоронеж;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа - город Нововоронеж;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа - город Нововоронеж муниципальной милицией;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - город Нововоронеж;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа - город Нововоронеж;

12) утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа - город Нововоронеж, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа - город Нововоронеж скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа - город Нововоронеж услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа - город Нововоронеж услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(часть 1 дополнена пунктом 17.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа - город Нововоронеж и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу с 1 января 2008 г;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

22) формирование и содержание архива городского округа - город Нововоронеж;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 25 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

(пункт 26 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(часть 1 дополнена пунктом 26.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

27) организация освещения улиц городского округа - город Нововоронеж и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных мероприятий и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

(часть 1 дополнена пунктом 33 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(часть 1 дополнена пунктом 34 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(часть 1 дополнена пунктом 35 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 дополнена пунктом 36 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(часть 1 дополнена пунктом 37 решением от 03.07.2009 № 850)

2. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

Статья 22.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа (

(глава 4 дополнена статьей 22.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству -вступает в силу с 1 января 2008 года;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

7) создание условий для развития туризма.

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 03.07.2009 № 850)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 25 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа - город Нововоронеж и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа - город Нововоронеж;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа - город Нововоронеж, преобразования муниципального образования «городской округ - город Нововоронеж»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа - город Нововоронеж, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа - город Нововоронеж, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и Уставом городского округа - город Нововоронеж.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе, в соответствии с Уставом городского округа, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 22 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(статья 23 дополнена частью 2 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж самостоятельно.

(часть 2 считать частью 3 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

Статья 24. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж с органами государственной власти Воронежской области осуществляется посредством:

- выполнения правовых актов органов государственной власти;

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие городского округа - город Нововоронеж;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Нововоронежской городской Думы в Воронежской областной Думе.

4. Споры между органами государственной власти Воронежской области (их должностными лицами) и органами (должностными лицами) местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 25. Наделение органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж отдельными государственными полномочиями

(статья 25 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, если иное не установлено федеральным законом или законом Воронежской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж составляют:

- Нововоронежская городская Дума - представительный орган;

- Глава городского округа - город Нововоронеж (далее по тексту Глава города)- высшее должностное лицо городского округа - город Нововоронеж;

- администрация городского округа - город Нововоронеж - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольный орган;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

(абзац 5 исключен решением от 18 декабря 2007 года № 613)

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации любых органов местного самоуправления принимается Нововоронежской городской Думой в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

3. При создании и реорганизации органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж определяются: наименование органа, порядок формирования, структура, штатная численность, срок полномочий, компетенция, процедура деятельности, источники финансирования, объем собственности и иных материально-технических ресурсов, находящихся в управлении данного органа, а также подотчетность и подконтрольность данного органа.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Представительный орган местного самоуправления - Нововоронежская городская Дума - подотчетен и подконтролен только населению городского округа - город Нововоронеж.

Статья 27. Представительный орган местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж является Нововоронежская городская Дума, действующая на основании федерального законодательства, законодательства Воронежской области, настоящего Устава и Регламента Нововоронежской городской Думы.

2. Городская Дума состоит из 24 депутатов, избираемых непосредственно населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Городская Дума считается сформированной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов - 16 депутатов.

Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 2 дополнена абзацем 2 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

2.1. Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

(статья 27 дополнена частью 2.1 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

3. Срок полномочий городской Думы - 5 лет.

4. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава города, избранный из состава депутатов Нововоронежской городской Думы.

5. Численность городской Думы и срок ее полномочий не могут быть изменены для городской Думы текущего созыва.

6. Полномочия городской Думы независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным и областным законодательством. Полномочия городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов депутатов от установленного числа депутатов городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда Воронежской области о неправомочности данного состава депутатов Нововоронежской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «городской округ - город Нововоронеж».

7. Досрочное прекращение полномочий Нововоронежской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов и Главы городского округа - город Нововоронеж (далее Главы города).

8. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.

9. Городская Дума является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа - город Нововоронеж для содержания и организации работы городской Думы, в том числе для оплаты труда работников аппарата и привлеченных специалистов. Распорядителем этих средств является Глава города.

10. Для обеспечения своей деятельности городская Дума комплектует свой аппарат на договорной основе, а также привлекает специалистов по договорам гражданско-правового характера. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 10 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

Статья 28. Компетенция Нововоронежской городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

1) принятие Устава городского округа - город Нововоронеж, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа - город Нововоронеж и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа - город Нововоронеж, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа - город Нововоронеж в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж полномочий по решению вопросов местного значения:

- главы администрации городского округа - город Нововоронеж и его заместителей,

- руководителей структурных подразделений администрации городского округа - город Нововоронеж - управлений и комитетов,

- руководителей муниципальных учреждений, выполняющих управленческие, социально-культурные и иные функции некоммерческого характера.

10) принятие решения об удалении главы городского округа - город Нововоронеж в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 03.07.2009 № 850)

2. К компетенции городской Думы также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского округа - город Нововоронеж, предусмотренных Уставом городского округа;

2) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж;

3) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества городского округа - город Нововоронеж;

4) утверждение структуры администрации городского округа - город Нововоронеж, принятие решения о предоставлении права юридического лица структурным подразделениям администрации городского округа - город Нововоронеж, в т.ч. согласование Уставов (Положений) этих юридических лиц;

5) - признан утратившим силу решением от 15 октября 2008 года № 744

6) – признан утратившим силу решением от 30.04.2010 № 20

7) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

8) установление порядка отчуждения, внесения в уставный капитал юридических лиц, залога муниципального имущества;

9) утверждение Положения о порядке сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

10) определение перечня объектов муниципальной собственности городского округа - город Нововоронеж, не подлежащих отчуждению, и максимального размера стоимости сделок с имуществом, заключаемых администрацией городского округа - город Нововоронеж и ее органами без согласования с городской Думой;

11) утверждение условий получения органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж кредитов, принятия иных финансовых обязательств независимо от их размеров; принятие решений о получении органами местного самоуправления займов и кредитов на срок более одного года, а также о получении займов и кредитов, выдаче гарантий, принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательств превышают 2000 минимальных размеров оплаты труда;

12) принятие решений о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

13) обязательное согласование договоров, заключаемых органами и должностными лицами местного самоуправления:

договоров, следствием которых может произойти отчуждение муниципальной собственности, независимо от сумм этих договоров,

договоров на сумму, превышающую 2000 минимальных размеров оплаты труда,

договоров с субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными организациями независимо от сумм этих договоров;

14) утверждение порядка направления делегаций, отдельных депутатов городской Думы, а также отдельных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств бюджета городского округа - город Нововоронеж;

15) установление правил землепользования и застройки территории городского округа - город Нововоронеж в соответствии с законодательством РФ, разработка местных программ использования и охраны муниципальных земель;

16) решение в соответствии с областным законодательством вопросов по установлению и изменению границ районов городского округа - город Нововоронеж, не имеющих статуса самостоятельной административно-территориальной единицы, а также выделение микрорайонов в пределах границ городского округа;

17) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, использование нежилых помещений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

18) предоставление юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством льгот и преимуществ в целях стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности в городском округе - город Нововоронеж;

19) установление дополнительных льгот и пособий с целью оказания помощи отдельным категориям населения городского округа - город Нововоронеж, нуждающимся в социальной защите;

20) принятие, в том числе по предложению администрации, решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

21) принятие решений об участии муниципальных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях;

22) принятие решений об отчуждении, внесении в уставный капитал юридических лиц и залоге муниципального имущества;

23) назначение местного референдума в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области;

24) учреждение собственных средств массовой информации;

25) учреждение почетных званий, наград, премий городского округа - город Нововоронеж и положения о них; принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

26) утверждение в соответствии с законодательством РФ порядка размещения предприятий на территории муниципального образования;

27) распоряжение имуществом городской Думы;

28) иные вопросы, находящиеся в ведении муниципального образования в соответствии с законодательством.

29) заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа - город Нововоронеж, главы администрации городского округа - город Нововоронеж о результатах их деятельности, деятельности администрации городского округа - город Нововоронеж и иных подведомственных главе городского округа - город Нововоронеж органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нововоронежской городской Думой.

(часть 2 дополнена пунктом 29 решением от 03.07.2009 № 850)

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городской Думы, не могут быть переданы для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральным законом не могут выноситься на местный референдум.

Статья 29. Правовая инициатива в Нововоронежской городской Думе

Право внесения в городскую Думу проектов правовых нормативных актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам городской Думы;

- Главе городского округа - город Нововоронеж (Главе города);

- главе администрации городского округа - город Нововоронеж;

- группе граждан, проживающих на территории городского округа - город Нововоронеж и обладающих активным избирательным правом в количестве 1 процента от числа избирателей городского округа - город Нововоронеж, зарегистрированных на последних по времени выборах;

- общественным объединениям, которые имеют право выдвигать кандидатов в депутаты городской Думы в соответствии с законодательством о выборах;

- органам территориального общественного самоуправления, зарегистрированным в городском округе - город Нововоронеж.

(статья 29 дополнена пунктом решением от 15 октября 2008 года № 744)

- прокурору города Нововоронежа

(статья 29 дополнена абзацем решением от 03.07.2009 № 850)

Статья 30. Избрание депутатов Нововоронежской городской Думы

Депутаты городской Думы избираются жителями городского округа - город Нововоронеж, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого тайного голосования по двенадцати двухмандатным избирательным округам. Схема избирательных округов определяется Избирательной комиссией городского округа - город Нововоронеж и утверждается городской Думой. При этом количество мандатов на один избирательный округ не должно быть более двух.

Выборы депутатов в Нововоронежскую городскую Думу проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(статья 30 дополнена абзацем решением от 18 декабря 2007 года № 613)

Статья 31. Депутат Нововоронежской городской Думы

(статья 31 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.

2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Срок полномочий депутата городской Думы пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Нововоронежской городской Думы.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат городской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.

(часть 6 дополнена пунктом 5 решением от 03.07.2009 № 850)

7. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городской Думы, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат городской Думы не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

Статья 32. Формы деятельности Нововоронежской городской Думы

1. Городская Дума осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке в форме сессий, в период которых она рассматривает все вопросы, отнесенные к ее ведению.

2. Сессия городской Думы состоит из заседаний городской Думы, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий городской Думы.

3. Сессии городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер.

4. На сессии городской Думы решаются вопросы, отнесенные Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом к ведению представительного органа местного самоуправления.

5. Порядок созыва и проведения сессии городской Думы регулируется Регламентом Нововоронежской городской Думы.

6. Заседание сессии правомочно, если на нем присутствует большинство от числа депутатов, избранных в городскую Думу.

7. Заседания сессий проводятся регулярно, но не реже одного раза в три месяца.

Статья 33. Комиссии Нововоронежской городской Думы

1. В составе городской Думы из числа депутатов образуются постоянные депутатские комиссии.

2. Комиссии осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению городской Думы, а также содействуют выполнению ее решений, федерального и областного законодательства, осуществлению в пределах компетенции городской Думы контрольных функций, привлекая для этого необходимых специалистов.

3. Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливаются Регламентом Нововоронежской городской Думы и Положением о постоянных комиссиях Нововоронежской городской Думы.

4. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению городской Думы, она вправе образовывать также временные комиссии. Срок полномочий временной комиссии, ее полномочия устанавливаются городской Думой при образовании комиссии.

5.Депутатские комиссии возглавляют председатели комиссий из числа депутатов.

Статья 34. Регламент Нововоронежской городской Думы

Городская Дума принимает Регламент, который определяет:

- организацию работы городской Думы, порядок выборов Главы городского округа - город Нововоронеж - председателя городской Думы и его заместителей, а также порядок досрочного освобождения заместителей председателя городской Думы от должности,

- порядок проведения заседаний городской Думы и депутатских комиссий,

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов,

(абзац 3 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

- распределение обязанностей между депутатами городской Думы, режим работы депутатов на освобожденной основе,

- организацию работы аппарата городской Думы,

- проведение местного референдума по инициативе Нововоронежской городской Думы и главы администрации городского округа - город Нововоронеж, выдвинутой ими совместно,

(абзац 6 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

- иные вопросы.

Статья 35. Правовые акты Нововоронежской городской Думы

1. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает следующие правовые акты:

- решения - правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа - город Нововоронеж, а также решения по вопросам организации деятельности Нововоронежской городской Думы;

- абзац 3 признан утратившим силу решением от15 октября 2008 года № 744.

2. Правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ - город Нововоронеж решение об удалении главы городского округа - город Нововоронеж в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нововоронежской городской Думы.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

Иные правовые акты принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Нововоронежской городской Думы.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

3. Правовые акты по вопросам принятия Устава городского округа - город Нововоронеж или внесения в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей (2/3) депутатов от установленного числа депутатов городской Думы.

4. Правовые акты городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на территории городского округа - город Нововоронеж всеми гражданами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм.

Статья 36. Заместители Главы городского округа - город Нововоронеж

(статья 36 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Глава городского округа - город Нововоронеж, исполняя полномочия председателем городской Думы, имеет заместителей, количество которых определяется правовым актом городской Думы и один из которых является первым заместителем. Заместители выполняют функции в соответствии с обязанностями, установленными Регламентом городской Думы. В случае отсутствия Главы городского округа, или невозможности выполнения им своих полномочий, полномочия председателя городской Думы осуществляет первый заместитель.

Заместители избираются тайным голосованием на заседании городской Думы по представлению Главы городского округа - город Нововоронеж из числа депутатов на срок полномочий городской Думы в порядке, предусмотренном регламентом городской Думы.

2. Заместители подотчетны городской Думе. Они могут быть досрочно освобождены от должности в случаях:

- письменного заявления о добровольном сложении полномочий;

- досрочного прекращения депутатских полномочий согласно закону Воронежской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Воронежской области».

3. Добровольное сложение своих полномочий заместители осуществляют на основании их письменного заявления правовым актом городской Думы, принятым большинством голосов от общего числа избранных депутатов.

Статья 37. Аппарат Нововоронежской городской Думы

1.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы.

2.Работники аппарата городской Думы являются муниципальными служащими в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

3.Структура аппарата городской Думы утверждается городской Думой.

4.Расходы на содержание городской Думы утверждаются городской Думой при рассмотрении проекта бюджета городского округа - город Нововоронеж на следующий год.

Статья 38. Выборное должностное лицо местного самоуправления и его статус

1. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

2. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

3.Статус выборного должностного лица местного самоуправления определяется федеральным законодательством, законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

4. Полномочия выборных должностных лиц прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Воронежской области.

5. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

Статья 39. Глава городского округа - город Нововоронеж

(название статьи 39 изложено в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Глава городского округа - город Нововоронеж является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим уставом в соответствии со ст.36 ФЗ от 06.10.2003 г №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

2. Глава городского округа избирается городской Думой из состава депутатов городской Думы и исполняет полномочия председателя городской Думы. Главой городского округа может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе на срок полномочий городской Думы.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

4. Срок полномочий Главы города начинается с момента вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы города, за исключением случаев, указанных в статье 42 настоящей главы.

5. В своей деятельности Глава города подотчетен и подконтролен жителям городского округа - город Нововоронеж и городской Думе в порядке, устанавливаемом федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение своих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением своих полномочий в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Нововоронежской городской Думы.

(статья 39 дополнена частью 6. решением от 03.07.2009 № 850)

Статья 40. Порядок избрания и вступления в должность Главы города

1. Глава города избирается городской Думой на своем первом заседании большинством голосов от установленного числа депутатов в порядке, определенном Регламентом городской Думы.

2. При вступлении в должность Глава города принимает торжественную присягу следующего содержания:

«Я, (имярек), вступая в должность Главы городского округа - город Нововоронеж, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Воронежской области и Устав городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу. Клянусь использовать свои права и полномочия, предоставленные мне законами и Уставом, на дальнейшее развитие и процветание города, на благо жителей нашего городского округа - город Нововоронеж».

3. Торжественная клятва приносится Главой города на собрании депутатов городской Думы с участием представителей общественности городского округа - город Нововоронеж не позднее пяти (5) дней после его избрания.

Статья 41. Полномочия Главы городского округа - город Нововоронеж

(название статьи 41 изложено в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Глава города:

- - исполняя полномочия председателя городской Думы:

а) организует работу городской Думы;

б) руководит подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение сессии городской Думы;

в) председательствует на заседаниях городской Думы;

г) подписывает протоколы заседаний и правовые акты городской Думы;

д) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

е) организует и контролирует выполнение правовых актов городской Думы;

ж) принимает меры по информированию населения о работе городской Думы и учету общественного мнения;

з) открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем средств по этим счетам.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

- организует работу органов местного самоуправления по обеспечению прав граждан на местное самоуправление;

- - представляет Нововоронежской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нововоронежской городской Думой;

(абзац 11 изложен в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

(абзац 12 считать абзацем 13 решением от 03.07.2009 № 850)

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(абзац 12 дополнен решением от 03.07.2009 № 850)

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- организует сотрудничество с общественными, национальными, региональными, международными и зарубежными организациями;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

- организует работу по переданным в установленном порядке государственным полномочиям;

- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы;

- отчитывается о своей деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1.Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями как депутата городской Думы;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

л) досрочного прекращения полномочий городской Думы.

м) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 1 дополнена пунктом м. решением от 03.07.2009 № 850)

2. Полномочия Главы города по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «л» пункта 1 настоящей статьи прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

Полномочия Главы города, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи прекращаются на основании правового акта городской Думы, принятого большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы, с момента принятия этого решения. Городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента появления основания досрочного прекращения полномочий либо на ближайшем заседании городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в повестку дня ближайшего заседания городской Думы, но не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий, следует включить вопрос об избрании нового Глава города. Процедура выборов проводится в соответствии с Регламентом городской Думы.

До избрания нового Главы города его полномочия осуществляет первый заместитель.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

Статья 43. Исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, его компетенция и состав

1. Администрация городского округа - город Нововоронеж (исполнительно-распорядительный орган городского округа - город Нововоронеж) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. К компетенции администрации городского округа - город Нововоронеж относится решение всех вопросов по предметам ведения муниципального образования в соответствии с законодательством и правовыми актами городской Думы, за исключением вопросов, отнесенных законодательством и Уставом городского округа - город Нововоронеж к компетенции городской Думы.

3. В структуру администрации городского округа - город Нововоронеж входят: руководитель исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - глава администрации городского округа - город Нововоронеж, его заместители, структурные подразделения администрации городского округа - город Нововоронеж.

4. Администрация городского округа - город Нововоронеж является юридическим лицом.

Статья 44. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж

1. Должность главы администрации городского округа - город Нововоронеж является муниципальной должностью муниципальной службы. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж руководит деятельностью администрации городского округа - город Нововоронеж на принципах единоначалия и персональной ответственности.

2. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж назначается на должность городской Думой на срок её полномочий по результатам конкурса тайным голосованием.

3. Контракт (трудовой договор) с главой администрации городского округа - город Нововоронеж заключает Глава города. Условия контракта утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

4. Для определения кандидатов на должность главы администрации городского округа - город Нововоронеж городская Дума объявляет конкурс на замещение должности главы администрации городского округа - город Нововоронеж. К конкурсу допускаются граждане РФ, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Состав конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте подведения итогов конкурса, проект трудового договора с главой администрации городского округа - город Нововоронеж публикуются одновременно с публикацией об объявлении конкурса.

5. Конкурс на замещение должности главы администрации городского округа - город Нововоронеж проводится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, устанавливаемым правовым актом городской Думы в соответствии с законодательством. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются городской Думой, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области.

Порядок формирования конкурсной комиссии устанавливается, утверждаемым городской Думой «Положением о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы - главы администрации городского округа - город Нововоронеж».

6. Конкурсная комиссия проводит собеседование с участниками конкурса на замещение муниципальной должности главы администрации городского округа - город Нововоронеж, принимая во внимание документы об образовании, профессиональной подготовке и иные материалы, характеризующие трудовую деятельность, опыт и знания участников конкурса. Конкурсная комиссия в течение трех дней после подведения итогов конкурса предлагает вновь избранной городской Думе кандидатуру на должность главы администрации городского округа - город Нововоронеж с кратким письменным обоснованием. Эта кандидатура рассматривается на заседании городской Думы в течение 7 дней после поступления документов от конкурсной комиссии.

7. Предложенный кандидат считается назначенным на должность главы администрации городского округа - город Нововоронеж, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов городской Думы, о чем издается нормативный правовой акт городской Думы. Если кандидат не набрал необходимого числа голосов, то конкурсная комиссия в течение 3-х дней должна предложить другого кандидата.

8. Срок полномочий главы администрации городского округа - город Нововоронеж - 5 лет.

Полномочия главы администрации городского округа - город Нововоронеж начинаются со дня вступления его в должность после подписания им трудового договора с Главой города, о чем глава администрации городского округа - город Нововоронеж издает соответствующее постановление.

9. В случае прекращения срока полномочий главы администрации городского округа - город Нововоронеж ранее момента назначения на эту должность и (или) вступления в должность нового лица, либо в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа - город Нововоронеж, городская Дума временно возлагает исполнение обязанностей главы администрации городского округа - город Нововоронеж либо на главу администрации городского округа - город Нововоронеж, срок полномочий которого истек, либо на одного из его заместителей на срок до подписания трудового договора и вступления в должность нового лица. Решение о назначении исполняющего обязанности главы администрации городского округа - город Нововоронеж принимается большинством голосов депутатов, избранных в городскую Думу.

10. Полномочия главы администрации городского округа - город Нововоронеж, осуществляемые на основе трудового договора, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения трудового договора в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 10 дополнена пунктом 10 решением от 15 октября 2008 года № 744)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 10 дополнена пунктом 11 решением от 15 октября 2008 года № 744)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 10 дополнена пунктом 12 решением от 15 октября 2008 года № 744)

11. Трудовой договор с главой администрации городского округа - город Нововоронеж может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или Главы города - в связи с нарушением условий трудового договора в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатор Воронежской области - в связи с нарушением условий трудового договора в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) главы администрации городского округа - город Нововоронеж - в связи с нарушениями условий трудового договора органами местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж и (или) органами государственной власти Воронежской области.

12. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж подотчетен и подконтролен населению городского округа - город Нововоронеж и Нововоронежской городской Думе. Он представляет Нововоронежской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа - город Нововоронеж, в том числе о решении вопросов, поставленных Нововоронежской городской Думой.

(часть 12 изложена в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

13. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 13 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

Статья 45. Акты, принимаемые администрацией городского округа - город Нововоронеж

1. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж в пределах своих полномочий, установленных законодательством, Уставом городского округа - город Нововоронеж и нормативными правовыми актами городской Думы, может издавать следующие акты:

- постановления - правовые акты администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными и областными законами;

- распоряжения - внутренние правовые акты по вопросам организации работы администрации городского округа - город Нововоронеж;

- абзац 4 признан утратившим силу решением от15 октября 2008 года № 744.

2. Правовые акты администрации городского округа - город Нововоронеж, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на территории городского округа - город Нововоронеж всеми гражданами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм.

3. Правовые акты главы администрации городского округа - город Нововоронеж, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования согласно статье 3 настоящего Устава.

(часть 3 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

4. Остальные правовые акты администрации городского округа - город Нововоронеж вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в их тексте.

5. Правовые акты главы администрации городского округа - город Нововоронеж по решению вопросов местного значения должны быть направлены в городскую Думу не позднее семи (7) дней с даты их принятия.

(часть 5 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

Статья 46. Полномочия главы администрации городского округа - город Нововоронеж

(статья 46 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

Глава администрации городского округа - город Нововоронеж:

1) в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенных к компетенции иных органов местного самоуправления, в том числе управляет муниципальным имуществом, обеспечивает общественный порядок и общественную безопасность, соблюдение прав и охраняемых законом интересов жителей городского округа - город Нововоронеж;

2) организует разработку и вносит на утверждение городской Думы проекты городского бюджета, программ, планов развития экономической и социально - трудовой сферы городского округа - город Нововоронеж, организует их исполнение;

3) разрабатывает и вносит на утверждение городской Думы структуру администрации городского округа - город Нововоронеж;

4) осуществляет в пределах своей компетенции руководство структурными подразделениями администрации городского округа - город Нововоронеж;

5) является распорядителем средств бюджета городского округа - город Нововоронеж;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы и собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского округа - город Нововоронеж;

7) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования городской округ - город Нововоронеж, а также от имени администрации городского округа - город Нововоронеж, с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

8) осуществляет прием граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений граждан, обеспечивает принятие по ним решений и их исполнение;

9) рассматривает и учитывает в деятельности администрации городского округа - город Нововоронеж предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

10) принимает на работу и увольняет работников администрации городского округа - город Нововоронеж, организует их аттестацию, обеспечивает повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

11) принимает меры по защите интересов городского округа - город Нововоронеж, его имущества в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

12) открывает и закрывает счета администрации городского округа - город Нововоронеж в банковских учреждениях, лицевые счета в финансовых органах и органах федерального казначейства, распоряжается средствами администрации городского округа - город Нововоронеж, подписывает финансовые документы;

13) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа - город Нововоронеж и правовыми актами городской Думы.

15) обеспечивает осуществление администрацией городского округа - город Нововоронеж полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 46 дополнена пунктом15. решением от 03.07.2009 № 850)

Статья 47. Порядок формирования администрации городского округа - город Нововоронеж

1. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж в соответствии с утвержденной городской Думой структурой самостоятельно формирует штаты администрации городского округа - город Нововоронеж.

2. - признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744

3. Структурные подразделения администрации городского округа - город Нововоронеж действуют на основании уставов или положений, утверждаемых главой администрации городского округа - город Нововоронеж и согласованных с городской Думой.

Статья 48. Заместители главы администрации городского округа - город Нововоронеж

1. Глава администрации городского округа имеет заместителей главы администрации городского округа, в соответствии со структурой, утвержденной городской Думой.

(часть 1 изложена в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

2. Заместители главы администрации городского округа - город Нововоронеж осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации городского округа - город Нововоронеж, и выполняют поручения главы администрации городского округа - город Нововоронеж. В случае отсутствия главы администрации городского округа - город Нововоронеж или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского округа - город Нововоронеж, в чьи должностные обязанности входит исполнение данных полномочий.

(часть 2 изложена в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

3. Заместители главы администрации городского округа - город Нововоронеж назначаются на должность главой администрации городского округа - город Нововоронеж.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

4. Заместители главы администрации городского округа - город Нововоронеж освобождаются от должности главой администрации городского округа - город Нововоронеж в случаях, установленных законодательством.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

Статья 49. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений и органов администрации городского округа - город Нововоронеж

(статья 49 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

Руководители муниципальных учреждений - комитетов и управлений, назначаются на должность главой администрации городского округа - город Нововоронеж. Руководители органов администрации городского округа - город Нововоронеж назначаются на должность в порядке, определяемом их учредительными документами.

Статья 50. Выражение недоверия должностным лицам администрации городского округа - город Нововоронеж

1. Городская Дума вправе выразить недоверие должностным лицам администрации городского округа - город Нововоронеж, назначение которых в соответствии с Уставом городского округа - город Нововоронеж утверждал представительный орган местного самоуправления.

2. Решение городской Думы о выражении недоверия должностным лицам администрации городского округа - город Нововоронеж считается принятым, если за него проголосовало не менее половины (1/2) депутатов от числа избранных в городскую Думу.

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы определяются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, а также нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 52. Право отклонения Нововоронежской городской Думой правовых актов администрации городского округа - город Нововоронеж

(статья 52 признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744)

ГЛАВА 6. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Контрольный орган городского округа - город Нововоронеж

(статья 53 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

1. Контрольный орган городского округа - город Нововоронеж создается в целях контроля за:

- исполнением местного бюджета,

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении,

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган городского округа - город Нововоронеж создается на основании решения Нововоронежской городской Думы на срок ее полномочий. Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основании Положения о контрольном органе, утверждаемом Нововоронежской городской Думой.

3. Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Нововоронежской городской Думы. Представителем работодателя в правоотношениях с руководителем контрольного органа выступает глава городского округа - город Нововоронеж в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 54. Избирательная комиссия городского округа - город Нововоронеж

1. Избирательная комиссия городского округа - город Нововоронеж организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа - город Нововоронеж формируется в количестве 7 человек и действует на постоянной основе.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа - город Нововоронеж составляет 4 года.

4. Формирование избирательной комиссии городского округа - город Нововоронеж осуществляется Нововоронежской городской Думой в соответствии с законодательством РФ и Воронежской области.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа - город Нововоронеж определяются законодательством РФ и Воронежской области.

6. Избирательная комиссия городского округа - город Нововоронеж является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 54 дополнена частью 6 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Экономическую основу местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж составляют находящиеся в муниципальной собственности средства бюджета городского округа - город Нововоронеж, имущество и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения городского округа - город Нововоронеж.

Статья 56. Правовая основа финансово-экономической деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

Финансово-экономическая деятельность органов местного самоуправления в городском округе - город Нововоронеж осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городском округе - город Нововоронеж и иными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальная собственность

1. В собственности городского округа - город Нововоронеж может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 1 дополнена пунктом 4 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

2. - исключена решением от 18 декабря 2007 года № 613

3. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, составляют муниципальную казну.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

4. В собственности городского округа - город Нововоронеж находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа - город Нововоронеж;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа - город Нововоронеж, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе - город Нововоронеж и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа - город Нововоронеж;

5) утратил силу с 1 января 2007 года;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа - город Нововоронеж;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа - город Нововоронеж муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа - город Нововоронеж скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа - город Нововоронеж мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество библиотек, расположенных на территории городского округа - город Нововоронеж;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;

17) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа - город Нововоронеж услугами организаций культуры;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

19) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

20) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа - город Нововоронеж, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

21) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

23) обособленные водные объекты на территории городского округа - город Нововоронеж;

24) утратил силу;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 4 дополнена пунктом 25 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 4 дополнена пунктом 26 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа - город Нововоронеж, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 4 дополнена пунктом 27 решением от 18 декабря 2007 года № 613)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа - город Нововоронеж самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах своих полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

2. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном правовыми актами городской Думы..

3. Управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Нововоронежской городской Думой осуществляет администрация городского округа - город Нововоронеж и созданные в соответствии с действующим законодательством органы администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

4. Передача администрацией городского округа - город Нововоронеж или уполномоченными органами отдельных полномочий по управлению муниципальной собственностью иным юридическим и физическим лицам может допускаться только правовым актом городской Думы.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом городского округа.

- Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также принимают меры по контролю сохранности и использования по назначению муниципальной собственности.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

(статья 58 дополнена частью 7  решением от 03.07.2009 № 850)

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, регулируются законодательством РФ.

2. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие городского округа - город Нововоронеж, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения.

3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж. Запрет на введение сборов, не предусмотренных законом

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Нововоронеж в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам.

3. Органы местного самоуправления не могут вводить на территории городского округа - город Нововоронеж сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет, иные фонды, юридическим и физическим лицам в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий.

4. Органы местного самоуправления и создаваемые ими муниципальные предприятия, учреждения, организации не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они правомочны совершать эти действия федеральными законами, законами Воронежской области, но при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено.

Статья 61. Местный бюджет

1. Составление проекта бюджета и исполнение бюджета является обязанностью администрации городского округа - город Нововоронеж. Городская Дума по представлению администрации городского округа - город Нововоронеж утверждает бюджет городского округа - город Нововоронеж, контролирует его исполнение и утверждает отчет о его исполнении.

2. Бюджетный процесс в городском округе - город Нововоронеж осуществляется в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством, Уставом города, а также правовыми актами городской Думы.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от доли региональных налогов и сборов;

4) доходы от доли федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 03.07.2009 № 850)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями городской Думы;

11) платежи за пользование недрами и природными ресурсами, а также иные отчисления и платежи, установленные в соответствии с законом;

12) доходы от местных займов и лотерей;

13) доходы от реализации бесхозяйного и выморочного имущества, переданного в собственность городского округа - город Нововоронеж в установленном законодательством порядке;

14) другие средства в соответствии с законодательством РФ и Воронежской области.

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств городского округа - город Нововоронеж ведется финансовым органом, в порядке, установленном администрацией городского округа - город Нововоронеж.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

(часть 3 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

5. Порядок расходования средств резервных фондов определяется администрацией городского округа - город Нововоронеж.

(статья 63 дополнена частью 5 решением от 15 октября 2008 года № 744)

Статья 64. Некоммерческие организации городского округа - город Нововоронеж

(статья 64 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

1. Нововоронежская городская Дума вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа - город Нововоронеж осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 65. Участие органов местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж по согласованию с городской Думой вправе в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа местного самоуправления:

- получать в банках и других кредитных организациях займы и кредиты;

- выдавать предусмотренные местным бюджетом займы юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять эмиссию облигаций местных займов, жилищных сертификатов;

- выбирать на основе открытого конкурса банки для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять иную финансовую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут выдавать финансовые обязательства от имени городского округа - город Нововоронеж только в пределах лимитов, специально предусмотренных в бюджете на эти цели.

Статья 66. Муниципальный заказ

(статья 66 изложена в редакции решения от 18 декабря 2007 года № 613)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж

1. На территории городского округа - город Нововоронеж действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Воронежской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава администрации городского округа - город Нововоронеж вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы населения городского округа - город Нововоронеж.

(часть 3 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на территории городского округа предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также гражданами.

5. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

(часть 5 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

6. Городская Дума и депутатские комиссии, при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию и касающихся деятельности государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, а также государственных (областных), расположенных на территории городского округа - город Нововоронеж и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, могут приглашать для участия в своих заседаниях их руководителей и иных должностных лиц.

(часть 6 изложена в редакции решения от15 октября 2008 года № 744)

7. Руководители и иные должностные лица государственных органов области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, обязаны предоставить депутату городской Думы, а также лицам, уполномоченным городской Думой, необходимые им материалы и документы в порядке и в сроки, установленные законодательством.

8. - признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа - город Нововоронеж, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов и Главы городского округа - город Нововоронеж перед населением

1.Ответственность депутатов и Главы городского округа перед населением наступает в результате вынесения недоверия депутатам и Главе городского округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, Главу городского округа - город Нововоронеж в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Государственно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу Воронежской области, закону Воронежской области, Уставу городского округа - город Нововоронеж, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа - город Нововоронеж перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Воронежской области, устава городского округа, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица городского округа, наделенные в соответствии с Уставом городского округа контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городской Думы.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД НОВОВОРОНЕЖ

Статья 74. Порядок принятия Устава

Принятие Устава городского округа - город Нововоронеж регламентируется законодательством. Городская Дума принимает Устав городского округа - город Нововоронеж, если за него проголосовало не менее двух третей (2/3) от установленного числа депутатов городской Думы.

Статья 75. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж

1.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж могут вносить:

- депутаты городской Думы,

- Глава города,

- глава администрации городского округа - город Нововоронеж,

- органы территориального общественного самоуправления;

- общественными организациями и объединениями;

- население городского округа - город Нововоронеж путем сбора подписей в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

2. Изменения и дополнения в Устав городского округа - город Нововоронеж принимаются правовым актом городской Думы не менее, чем двумя третями (2/3) голосов депутатов от установленного числа депутатов городской Думы.

3. Изменения и дополнения в Устав городского округа - город Нововоронеж вносятся на рассмотрение ближайшей сессии городской Думы, но не позднее, чем в трехмесячный срок после вступления закона или изменяемой им нормы в силу, если иные сроки не установлены самим законодательством, и принимаются в том же порядке, что и Устав городского округа - город Нововоронеж.

Проект Устава городского округа - город Нововоронеж, проект правового акта городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа - город Нововоронеж, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Нововоронеж подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 15 октября 2008 года № 744)

5. - признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в силу Устава городского округа - город Нововоронеж

Настоящий Устав, а также дополнения и изменения, внесенные в него, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования.

Статья 77. Переходные положения

(статья 77 признана утратившей силу решением от 15 октября 2008 года № 744)