УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЕМЦОВСКОЕ» ПЛЕСЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден решением

Утвержден решением

муниципального Совета

муниципального образования «Емцовское»

15 сентября 2010 года № 75

Устав муниципального образования «Емцовское» в новой редакции

I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Емцовское».

1. Муниципальное образование «Емцовское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Плесецкого муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом городского поселения. Правовой статус муниципального образования «Емцовское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Емцовское», «Емцовское муниципальное образование», «Емцовское городское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Емцовское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Емцовское» равнозначны

3. Емцовское городское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Емцовское городское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Емцовского городского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления Емцовского городского поселения.

6. От имени Емцовского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Емцовское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Емцовское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Емцовское».

7. Емцовское городское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Емцовское».

1 . В границы муниципального образования «Емцовское» входят территории рабочего поселка Емца и поселка Верховский.

2. Административным центром муниципального образования «Емцовское» является рабочий поселок Емца.

3. Границы Емцовского городского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы Емцовского городского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Емцовского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Емцовского городского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

Изменение границ Емцовского городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Емцовского

городского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

Изменение границ Емцовского городского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Емцовского городского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом муниципального образования «Емцовское».

Учет мнения муниципального Совета муниципального образования «Емцовское», а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом муниципального образования «Емцовское», при изменении границ Емцовского городского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета муниципального образования «Емцовское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья З. Население муниципального образования «Емцовское».

1. Местное самоуправление на территории Емцовского городского поселения осуществляют жители Емцовского городского поселения, составляющие в совокупности население Емцовского городского поселения.

2. Жители Емцовского городского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Емцовского городского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Емцовское», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Емцовское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Емцовское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Емцовское», депутатами муниципального Совета муниципального образования «Емцовское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Емцовское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Емцовское».

1 . Органами местного самоуправления Емцовского городского поселения являются:

- муниципальный Совет муниципального образования «Емцовское» (далее - муниципальный Совет) - представительный орган Емцовского городского поселения;

- глава муниципального образования «Емцовское» (далее - глава Емцовского городского поселения) — высшее должностное лицо муниципального образования «Емцовское»;

- администрация муниципального образования «Емцовское» (далее - администрация Емцовского городского поселения) - исполнительно распорядительный орган муниципального образования «Емцовское»;

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Емцовского городского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Емцовское».

1 . Система муниципальных нормативных правовых актов Емцовского городского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Емцовского городского поселения включаются Устав Емцовского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Емцовского городского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Емцовского городского поселения.

3.Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты Емцовского городского поселения наделяются:

- муниципальный Совет в форме решений;

- глава Емцовского городского поселения - в форме постановлений главы Емцовского городского поселения и постановлений администрации Емцовского городского поселения

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Емцовского городского поселения, а также муниципальных служащие Емцовского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты Органы и должностные лица Емцовского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Емцовского городского поселения.

5. Устав Емцовского городского поселения имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Емцовского городского поселения и администрации Емцовского городского поселения

Статья 6 Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Емцовское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Емцовском городском поселении наделяются:

- муниципальный Совет в форме постановлений;

- глава Емцовского городского поселения - в форме распоряжений главы Емцовского городского поселения и распоряжений администрации Емцовского городского поселения;

- председатель муниципального Совета - в форме постановлений и распоряжений ,

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Емцовского городского поселения, а также муниципальные служащие Емцовского городского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Емцовского городского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Емцовского городского поселения.

3.Муниципальный Совет принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Емцовского городского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Емцовского городского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емцовского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Емцовского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», а также с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», и решениями муниципального Совета, а также распоряжения администрации Емцовского городского поселения по вопросам организации работы администрации Емцовского городского поселения.

5.Председатель муниципального Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

6.Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емцовского городского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Емцовское».

1 . К вопросам местного значения Емцовского городского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Емцовского городского поселения и контроль за исполнением бюджета Емцовского городского поселения;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Емцовского городского поселения;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Емцовского городского поселения;

4)организация в границах Емцовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Емцовского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Емцовском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Емцовского городского поселения;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Емцовского городского поселения;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Емцовского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Емцовского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Емцовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Емцовского городского поселения;

13) создание. условий для организации досуга и обеспечения жителей Емцовского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Емцовского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Емцовского городского поселения;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного

творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Емцовском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Емцовского городского поселения

физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Емцовского городского поселения,

17) создание условий для массового отдыха жителей Емцовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Емцовского городского поселения,

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории Емцовского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Емцовского городского поселения;

21)утверждение генеральных планов Емцовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Емцовского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Емцовского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Емцовского городского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Емцовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Емцовского городского поселения,

22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах муниципального образования «Емцовское»,

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Емцовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Емцовского городского поселения,

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Емцовского городского поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Емцовском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований насёления по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями З 1 . 1 и З 1 .3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2.Органы и должностные лица местного самоуправления Емцовского городского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Емцовского городского поселения.

3.Органы местного самоуправления Емцовского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Емцовского городского поселения в бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в бюджет Емцовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Емцовского городского поселения подписываются главой Емцовского городского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Емцовское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «Емцовское».

1 .Органы местного самоуправления Емцовского городского поселения имеют право на:

1)создание музеев Емцовского городского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Емцовском городском поселении нотариуса;

З)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Емцовского городского поселения;

6)оказание содействия национально-культурному наследию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Емцовского городского поселения;

7)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Емцовского городского поселения;

8)создание условий для развития туризма;

9)создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Емцовского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета муниципального образования «Емцовское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Емцовское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Емцовского городского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования

проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Емцовского городского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Емцовское» отдельных государственных полномочий.

1 . В случае наделения органов местного самоуправления Емцовского городского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом в принимаемом им решении о бюджете Емцовского городского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Емцовского городского поселения и муниципальными служащими администрации Емцовского городского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Емцовского городского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Емцовского городского поселения и муниципальные служащие администрации Емцовского городского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Емцовского городского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Емцовского городского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Емцовского городского поселения в соответствующем финансовом году

3.Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет и глава Емцовского городского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи

Глава II Участие жителей муниципального образования «Емцовское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Емцовское».

1 . Жители Емцовского городского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Емцовского городского поселения.

2. Жители Емцовского городского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов главы и депутатов муниципального Совета, голосования по отзыву главы и депутатов муниципального Совета, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Емцовского городского поселения.

3.Жители Емцовского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Емцовского городского поселения.

4.Жители Емцовского городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10 Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Емцовское».

1 . Подготовка и проведение местного референдума Емцовского городского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Обязательному вынесению на местный референдум Емцовского городского поселения подлежат следующие вопросы:

1) введение и использование средств самообложения граждан;

2)изменение статуса главы Емцовского городского поселения в структуре органов местного самоуправления Емцовского городского поселения.

Местный референдум Емцовского городского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Емцовского городского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Емцовского городского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Емцовского городского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление

организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Емцовского городского поселения.

2.Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресение марта года, в котором истекают полномочия муниципального Совета Емцовского городского поселения, главы Емцовского городского поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы Емцовского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4.Инициатива проведения голосования по отзыву главы Емцовского городского поселения принадлежит жителям Емцовского городского поселения.

Основаниями для отзыва главы Емцовского городского поселения могут служить:

1)неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2)неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3)бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Емцовского городского поселения;

4)нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Емцовского городского поселения.

5)нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Емцовского городского поселения

Наличие основания для отзыва главы Емцовского городского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5.Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета принадлежит жителям Емцовского городского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета могут служить:

1)систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2)неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета должно быть подтверждено в судебном порядке.

6.Голосование по вопросам изменения границ Емцовского городского поселения и преобразования Емцовского городского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования «Емцовское» в решении вопросов местного значения

1 . Жители Емцовского городского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета:

1)положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Емцовском городском поселении,

2)положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Емцовского городского поселения;

З)положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Емцовском городском поселении;

4)положение о Советах и конферёнциях граждан (Советах делегатов) в Емцовском городском поселении,

5)положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Емцовском городском поселении.

2.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Емцовского городского поселения

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Емцовского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Муниципальный Совет муниципального образования «Емцовское»

Статья 12. Муниципальный Совет муниципального образования «Емцовское».

1 . Муниципальный Совет муниципального образования «Емцовское» является постоянно действующим и единственным представительным органом Емцовского городского поселения.

2.Муниципальный Совет состоит из 10 (десяти) депутатов.

3.Муниципальный Совет одного созыва избирается жителями Емцовского городского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет может осуществлять свои полномочия в составе не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета)

4 Муниципальный Совет обладает правами юридического лица Обеспечение деятельности муниципального Совета осуществляется администрацией Емцовского городского поселения

Финансирование муниципального Совета осуществляется только из бюджета Емцовского городского поселения.

5.Муниципальный Совет несет ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности Муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

1 . Муниципальный Совет собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах депутатов муниципального Совета, если он избран в правомочном составе.

2.Со дня первого заседания муниципального Совета нового созыва, полномочия муниципального Совета прежнего созыва прекращаются.

3.Основной формой деятельности муниципального Совета являются сессии.

4.Муниципальный Совет принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета, осуществляются на заседаниях муниципального Совета, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

5 . Очередные заседания муниципального Совета созываются и проводятся председателем муниципального Совета по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

6.Председателем муниципального Совета по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета созывается внеочередное заседание муниципального Совета.

7.Заседание муниципального Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.

8.Заседания муниципального Совета являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

9.По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет принимает Регламент, утверждаемый решением муниципального Совета.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Емцовское» в сфере нормативного правового регулирования.

1.Решение муниципального Совета может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Емцовского городского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Емцовского городского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емцовского городского поселения):

1)принимается Устав Емцовского городского поселения, вносятся в него изменения и дополнения;

2)утверждается бюджет Емцовского городского поселения и отчет о его исполнении;

3)устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Емцовского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принимаются планы и программы развития Емцовского городского поселения, утверждается отчет об их исполнении;

5)определяется порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Емцовского городского поселения;

6)определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определяется порядок участия Емцовского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе определение порядка заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества,

8)определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Емцовского городского поселения;

9)устанавливается порядок подготовки генерального плана Емцовского городского поселения, утверждение генерального плана Емцовского городского поселения, установление порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план Емцовского городского поселения;

10) утверждаются местные нормативов градостроительного проектирования Емцовского городского поселения,

11) устанавливается порядок землепользования и застройки Емцовского городского поселения,

12)устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Емцовского городского поселения и порядка ее применения;

13) заключается со стороны Емцовского городского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Емцовского городского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14)устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Емцовского городского поселения, порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Емцовского городского поселения;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ,

16)осуществляется толкование положений Устава Емцовского городского поселения,

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Емцовского городского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Емцовского городского поселения;

19) учреждаются почетные званий Емцовского городского поселения, определение порядка их присвоения.

3.Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Емцовского городского поселения, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом Емцовского городского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и их должностными лицами, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Решения муниципального Совета, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета принадлежит, если иное не установлено Уставом Емцовского городского поселения, депутатам муниципального Совета, главе Емцовского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Емцовского городского поселения, инициативным

группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Емцовского городского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета включает в себя право вносить в муниципальный Совет проекты решений и поправки к ним по вопросам местного значения.

2. Проекты решений муниципального Совета о бюджете Емцовского городского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет только администрацией Емцовского городского поселения.

Проекты решений муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Емцовского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета только по инициативе главы Емцовского городского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено Уставом Емцовского городского поселения, и направляются главе Емцовского городского поселения.

4. Решение муниципального Совета по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов

муниципального Совета.

5. Решение муниципального Совета направляется главе Емцовского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия. Глава Емцовского городского поселения имеет право отклонить решение, принятое муниципальным Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Емцовского городского поселения отклонит решение, он вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой Емцовского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. В случае отклонения главой Емцовского городского поселения решения, принятого муниципальным Советом, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, муниципальный Совет может принять его с учетом предложений главы Емцовского городского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Емцовского городского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета вступают в силу со дня их подписания главой, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета.

Решения муниципального Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не установлено в самих решениях.

8. Порядок принятия решений муниципального Совета регулируются Уставом Емцовского городского поселения и Регламентом муниципального Совета.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета муниципального образования «Емцовское» в сфере индивидуального правового регулирования.

1 . Постановление муниципального Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, и подписывается председателем муниципального Совета.

в случаях, предусмотренных Уставом Емцовского городского поселения, постановление муниципального Совета может быть принято только по инициативе главы Емцовского городского поселения и администрации Емцовского городского поселения.

2.К вопросам ведения муниципального Совета, по которым принимаются постановления

муниципального Совета, относятся:

1)назначение выборов в муниципальный Совет и выборов главы Емцовского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2)назначение местного референдума Емцовского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области,

3).назначение даты голосования по отзыву главы Емцовского городского поселения или депутата муниципального Совета, голосование по вопросам изменения границ или преобразования Емцовского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области,

4)присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т. п. на территории Емцовского городского поселения,

5)принятие решения об удалении главы Емцовского городского поселения в отставку,

6)осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Емцовского городского поселения

3.Постановления муниципального Совета, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 2 настоящей статьи Устава, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета

4. Порядок принятия постановлений муниципального Совета регулируются Уставом Емцовского городского поселения и Регламентом муниципального Совета

5. Решение муниципального Совета об удалении главы Емцовского городского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем муниципального Совета

Решение муниципального Совета об удалении главы Емцовского городского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74 1 Федерального закона от 06 октября 2003 №1З1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Решение муниципального Совета об удалении главы Емцовского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета

Статья 17 Компетенция Муниципального Совета муниципального образования «Емцовское» в сфере контроля

1. Муниципальный Совет осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Емцовского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения

Муниципальный Совет осуществляет контроль за деятельностью главы Емцовского городского поселения, муниципальных служащих администрации Емцовского городского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2.Муниципальный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Емцовского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Емцовского городского поселения и иных подведомственных главе Емцовского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом.

3.Каждый депутат муниципального Совета вправе направлять главе Емцовского городского поселения, муниципальным служащим администрации Емцовского городского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в

распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4.Муниципальный Совет вправе принять постановление о проведении на заседании муниципального Совета «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Емцовского городского поселения, муниципальные служащие администрации Емцовского городского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5.Муниципальный Совет вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета принять постановление о направлении главе Емцовского городского поселения, муниципальному служащему администрации Емцовского городского поселения, руководителю муниципального предприятия или учреждения Емцовского городского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления муниципального Совета о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

6.Муниципальный Совет в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Емцовского городского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Емцовского городского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7.Порядок осуществления муниципальным Советом своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Емцовского городского поселения и регламентом муниципального Совета.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

1. Муниципальный Совет возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет из своего состава избирает председателя муниципального Совета, заместителя председателя муниципального Совета, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета, утверждает их

председателей.

3. Председатель муниципального Совета, заместитель председателя муниципального Совета избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета

4. Председатель муниципального Совета:

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета,

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета,

З) председательствует на заседаниях муниципального Совета;

4) подписывает постановления муниципального Совета;

5) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета как юридического лица, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета своих обязанностей их исполняет заместитель председателя муниципального Совета.

6. Председатель муниципального Совета подотчетен муниципальному Совету. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом в соответствии с регламентом муниципального Совета

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета муниципального образования «Емцовское» действующего созыва

1. Полномочия муниципального Совета действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета нового созыва

2. Полномочия муниципального Совета действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия муниципальным Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета;

4) преобразования Емцовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Емцовского городского поселения;

5) утраты Емцовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Емцовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Емцовского городского поселения или объединения Емцовского городского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом единогласно от числа избранных депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета.

Статья 20. Депутат муниципального Совета муниципального образования «Емцовское».

1 . Депутатом муниципального Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Емцовского городского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета от работы определяются решением муниципального Совета;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Емцовского городского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета определяются решением муниципального Совета.

5. Депутат муниципального Совета при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Емцовского городского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Емцовского городского поселения, должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Емцовского городского поселения.

6. Депутат муниципального Совета обязан:              .

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном Регламентом муниципального Совета.

7. Депутат муниципального Совета имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с Регламентом муниципального Совета.

8. Полномочия депутата муниципального Совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы муниципального Совета нового созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета прекращаются досрочно в случае: .

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

8) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета действующего созыва,

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

10) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета,

11) признания выборов депутата муниципального Совета несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат был наделен своими полномочиями,

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета, принимается муниципальным Советом в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов

Если постановление муниципального Совета, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава IV. Глава муниципального образования «Емцовское»

Статья 21. Глава муниципального образования «Емцовское».

1 . Глава Емцовского городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Емцовское», возглавляет администрацию Емцовского городского поселения.

2. Глава Емцовского городского поселения представляет муниципальное образование «Емцовское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Емцовского городского поселения.

3. Глава Емцовского городского поселения избирается жителями Емцовского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Емцовского городского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Емцовского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Емцовского городского поселения подконтролен и подотчетен жителям и муниципальному Совету.

5. Глава Емцовского городского поселения избирается сроком на 4 года .Срок полномочий главы Емцовского городского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Емцовского городского поселения был избран.

6. Глава Емцовского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Емцовского городского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Емцовского городского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального образования «Емцовское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы муниципального образования «Емцовское», защищать интересы жителей муниципального образования «Емцовское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Емцовское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета путем ее произнесения главой Емцовского городского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Емцовского городского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Емцовского городского посёления в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Емцовского городского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Емцовского городского поселения устанавливается решением муниципального Совета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Емцовского городского посёления с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области

10. Финансирование деятельности главы Емцовского городского поселения осуществляется только из бюджета Емцовского городского поселения

Статья 22. Компетенция главы муниципального образования «Емцовское».

1. Глава Емцовского городского поселения:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Емцовского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емцовского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области,

2) подписывает договоры и соглашения от имени Емцовского городского поселения,

3) назначает представителей Емцовского городского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области,

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Емцовского городского поселения;

5) определяет основные направления деятельности администрации Емцовского городского поселения и организует ее работу,

6) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Емцовского городского поселения, имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию, имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения, имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Емцовского городского поселения

2. Глава Емцовского городского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Емцовского городского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Емцовского городского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Емцовского городского поселения и решениями муниципального Совета

3. По вопросам своего ведения глава Емцовского городского поселения вправе издавать постановления и распоряжения Постановления и распоряжения главы Емцовского городского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам Постановления главы Емцовского городского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Емцовского городского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Емцовского городского поселения или решений муниципального Совета при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Емцовского городского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета, главе Емцовского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Емцовского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3процентов от числа жителей Емцовского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Емцовского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением.

Постановления главы Емцовского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования)

4. Глава Емцовского городского поселения представляет муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Емцовского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Емцовского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом.

Статья 23. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Емцовское».

1 . Полномочия действующего главы Емцовского городского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Емцовского городского поселения.

2. Полномочия действующего главы Емцовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

б) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Емцовского городского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Емцовского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Емцовского городского поселения;

12) признания выборов главы Емцовского городского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Емцовского городского поселения вступил в должность;

13) в случае преобразования Емцовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Емцовского городского поселения;

14) в случае утраты Емцовском сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) в случае увеличения численности избирателей Емцовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Емцовского городского

поселения или его объединения поселения с городским округом;

16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 0б октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Емцовского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету

4 Досрочное прекращение полномочий действующего главы Емцовского городского поселения констатируется постановлением муниципального Совета.

5 Неспособность действующего главы Емцовского городского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Емцовского городского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава, устанавливается решением муниципального Совета

6. в случае досрочного прекращения полномочий главы Емцовского городского поселения муниципальный Совет обязан назначить досрочные выборы главы Емцовского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24 Ответственность главы муниципального образования «Емцовское»

1. Глава Емцовского городского поселения несет ответственность перед населением Емцовского городского поселения в форме отзыва главы Емцовского городского поселения

2. Муниципальный Совет при отклонении отчета об исполнении бюджета Емцовского городского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Емцовского городского поселения.

3. Глава Емцовского городского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования «Емцовское».

1. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Емцовского городского поселения;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Емцовского городского поселения; ~

3) временное отстранение от должности главы Емцовского городского поселения в

соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Емцовского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Емцовского городского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Емцовского городского поселения иной муниципальный служащий администрации Емцовского городского поселения

Временно исполняющим обязанности главы Емцовского городского поселения при

наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Емцовского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет назначает временно исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета о назначении временно исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Совета по решению муниципального Совета.

4. Временно исполняющий обязанности главы Емцовского городского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия постановления муниципального Совета или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Емцовского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия постановления муниципального Совета о назначении временно исполняющим обязанности главы Емцовского городского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Емцовского городского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Емцовского городского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Емцовского городского поселения, ~ по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя по основанию, предусмотренному подпунктом З пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Емцовского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Емцовского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Емцовского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Емцовского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Емцовское», решениях муниципального Совета.

Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Емцовское».

1. В случаях, когда глава Емцовского городского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главе администрации Емцовского городского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Емцовского городского поселения - иной муниципальный служащий администрации Емцовского городского поселения.

Исполняющим обязанности главы Емцовского городского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Емцовского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Емцовского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емцовского городского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Емцовского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емцовского городского поселения или распоряжением главы Емцовского городского поселения о распределении обязанностей В случае, если исполнение обязанностей главы Емцовского городского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Емцовского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Емцовского городского поселения или распоряжением главы Емцовского городского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Емцовского городского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения не требуется

3. Муниципальный Совет назначает исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Емцовского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи

Постановление муниципального Совета о назначении исполняющего обязанности главы Емцовского городского поселения подписывается председателем муниципального Совета по решению муниципального Совета

4. Исполняющий обязанности главы Емцовского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Емцовского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Емцовского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Емцовского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Емцовское», решениях муниципального Совета, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом

Глава V Администрация муниципального образования «Емцовское»

Статья 26. Администрация муниципального образования «Емцовское».

1 Администрация муниципального образования «Емцовское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Емцовского городского поселения.

2. Возглавляет администрацию Емцовского городского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Емцовского городского поселения.

Администрация Емцовского городского поселения состоит из главы Емцовского городского поселения и муниципальных служащих Емцовского городского поселения.

3. Администрация Емцовского городского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емцовского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

в этих целях администрация Емцовского городского поселения исполняет на территории Емцовского городского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Емцовского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Емцовского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Емцовском сельским поселением, решения и постановления муниципального Совета, постановления и распоряжения главы Емцовского городского поселения.

4. Администрация Емцовского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Емцовского городского поселения осуществляется только из бюджета Емцовского городского поселения.

5. Администрация Емцовского городского поселения несет ответственность перед населением Емцовского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Емцовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Емцовского городского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета, издает постановления администрации Емцовского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Емцовского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Емцовского городского поселения по вопросам организации работы администрации Емцовского городского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Емцовского городского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета, главе Емцовского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на

территории Емцовского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Емцовского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Емцовского городского поселения подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Емцовского городского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Емцовского городского поселения.

Постановление администрации Емцовского городского поселения, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступает в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации муниципального образования «Емцовское».

1 . Структура администрации Емцовского городского поселения - перечень должностей и структурных подразделений - утверждается решением муниципального Совета по представлению главы Емцовского городского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Емцовского городского поселения подчиняются главе Емцовского городского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании «Емцовское».

1 . Муниципальные служащие Емцовского городского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Емцовского городского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Емцовского городского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области

4. В целях организации муниципальной службы в Емцовском городском поселении муниципальный Совет своими решениями утверждает

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области,

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов,

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих,

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Емцовского городского поселения,

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета,

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день,

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Емцовского городского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Емцовское»

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования «Емцовское».

1. Муниципальное имущество Емцовского городского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Емцовского городского поселения.

2. От имени муниципального образования «Емцовское» права собственника осуществляют муниципальный Совет, глава Емцовского городского поселения и администрация Емцовского городского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Емцовского городского поселения и решениями муниципального Совета. Муниципальный Совет не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Емцовского городского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Емцовского городского поселения.

3. Муниципальный Совет своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Емцовского городского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранности муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями Емцовского городского поселения.

4. Муниципальный Совет своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в

муниципальной собственности Емцовского городского поселения, которые имеют особо важное значение для Емцовского городского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета, выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде имущества, принадлежащего муниципальному образованию «Емцовское», размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда Емцовского городского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Емцовского городского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета.

7. Муниципальное имущество Емцовского городского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Емцовского городского поселения под руководством главы Емцовского городского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Емцовского городского поселения.

9. Администрация Емцовского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Емцовского городского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Емцовского городского поселения представляется муниципальному Совету одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Емцовского городского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава, требуется принятие постановления муниципального Совета, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Емцовского городского поселения.

11 . Решение вопросов, указанных в пунктах 3, б настоящей статьи Устава, относится к исключительной компетенции муниципального Совета.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Емцовское».

1 . Для решения вопросов местного значения глава Емцовского городского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Емцовского городского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Емцовского городского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений осуществляются главой Емцовского городского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом Емцовского городского поселения, решениями муниципального Совета и уставами соответствующих создаваемых муниципальных предприятий и учреждений.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются исключительно решением

муниципального Совета. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Емцовского городского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом и главой Емцовского городского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Емцовского городского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Принятие решений муниципального Совета, предусмотренных настоящей статьей Устава, относится к его исключительной компетенции

Статья 31. Бюджет муниципального образования «Емцовское».

1. Администрация Емцовского городского поселения под руководством главы Емцовского городского поселения осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Емцовское».

2. Проект бюджета Емцовского городского поселения вносится администрацией Емцовского городского поселения в муниципальный Совет в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Емцовского городского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Емцовского городского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области Все другие поправки в проект бюджета Емцовского городского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета только при наличии положительного заключения администрации Емцовского городского поселения Депутаты муниципального Совета не вправе вносить в проект бюджета Емцовского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета.

4. Исполнение бюджета Емцовского городского поселения осуществляется администрацией Емцовского городского поселения.

5. Проект бюджета Емцовского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Емцовского городского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета о бюджете Емцовского городского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Емцовского городского поселения осуществляется администрацией Емцовского городского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Емцовского городского поселения представляется администрацией Емцовского городского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) муниципальным Советом в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета.

Статья 32. Муниципальный заказ муниципального образования «Емцовское».

1 . Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Емцовского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Емцовского городского поселения и решениями муниципального Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Емцовское»

Статья 33. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Емцовское».

1. Изменения и дополнения в Устав Емцовского городского поселения вносятся решением муниципального Совета, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета.

2. Проект решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в него, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Емцовского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Емцовского городского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Емцовское», полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Емцовского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования «Емцовское»), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Емцовского городского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Емцовского городского поселения, применяется только к главе Емцовского городского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 34 Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального образования «Емцовское» вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)

2. Устав муниципального образования «Емцовское», утвержденный решением муниципального Совета от 21 ноября 2005 №12 «О принятии Устава муниципального образования «Емцовское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 29 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером №RU295221012005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Глава муниципального

образования «Емцовское»

П.П.Колос

1