УСТАВ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов Сосновксого

сельского поселения

от 15.12.2005 № 12

УСТАВ

СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от14 марта 2006 года № 24; НГР:ru535163082006001;

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 26 октября 2006 года № 44; НГР:ru535163082006002;

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 24 мая 2007 года № 60; НГР:ru535163082007001;

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 года № 93; НГР:ru535163082008001;

решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 25 июля 2008 года № 116; НГР:ru535163082008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Сосновского сельского поселения

1. Сосновское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 №399-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Сосновского сельского поселения является д. Сосновка.

Статья 2. Границы и территория Сосновского сельского поселения

1. Границы территории Сосновского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 №399-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Сосновского сельского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы, используемые Сосновским сельским поселением

Сосновское сельское поселение использует герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09.10.1995 № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области».

Статья 4. Вопросы местного значения Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.К вопросам местного значения Сосновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сосновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сосновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновского сельского поселения;

4) организация в границах Сосновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сосновсвкого сельского поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сосновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сосновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сосновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сосновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сосновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сосновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сосновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сосновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сосновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сосновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Сосновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Сосновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сосновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Сосновского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Сосновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Сосновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сосновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сосновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сосновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сосновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сосновского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сосновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сосновского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сосновского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сосновского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сосновском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сосновского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Сосновского сельского поселения принимается Советом депутатов Сосновского сельского поселения по предложению Главы Сосновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 24 мая 2007 № 60; НГР:ru535163082007001}

1. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Сосновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Сосновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Сосновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сосновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сосновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского сельского поселения возлагаются на:

Главу Сосновского сельского поселения,

Администрацию Сосновского сельского поселения,

Совет депутатов Сосновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Сосновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сосновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Участие населения СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Сосновского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сосновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сосновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сосновского сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Сосновского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Сосновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Сосновского сельского поселения и Главы администрации Сосновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно;

4.1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Сосновского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Сосновского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Сосновского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Солецкая газета». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Сосновского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Сосновского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Сосновского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сосновского сельского поселения и не может быть менее 25 подписей.

7. Совет депутатов Сосновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Сосновского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сосновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума в районной газете «Солецкая газета» или обнародования в порядке установленным настоящим Уставом

Статья 9.Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ» Об основанных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Сосновского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, влекущего за собой неправомерность Совета депутатов Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сосновского сельского поселения или судом.

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Сосновского сельского поселения, преобразования Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения проводится по инициативе населения Сосновского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б)нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Сосновского сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Глава Сосновского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения принимается Советом депутатов Сосновского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сосновском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Сосновского сельского поселения, преобразования Сосновского сельского поселения назначается Советом депутатов Сосновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения , лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5.Голосование по вопросам изменения границ Сосновского сельс кого поселения, преобразования Сосновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сосновского сельского поселения или части Сосновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сосновского сельского поселения, преобразование Сосновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменении, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сосновского сельского поселения или части Сосновского сельского поселения.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, Главы Сосновского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Сосновского сельского поселения, преобразования Сосновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Сосновского сельского поселения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан Сосновского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан Сосновского сельского поселения по месту их жительства на части территории Сосновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сосновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Сосновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сосновского сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

Статья 13.Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Главой Сосновского сельского поселения или Советом депутатов Сосновского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Сосновского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Сосновского сельского поселения, Главе Сосновского сельского поселения или Совету депутатов Сосновского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Сосновского сельского поселения, принимает Совет депутатов Сосновского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Сосновского сельского поселения,- Глава Сосновского сельского поселения.

2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Сосновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Сосновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Сосновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Сосновского сельского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сосновского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сосновского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний в районной газете «Солецкая газета» или обнародование в порядке установленным настоящим Уставом

Статья 14.Собрание и конференция ( собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Для обсуждения вопросов местного значения Сосновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сосновского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Сосновского сельского поселения или Главы Сосновского сельского поселения, Совета депутатов Сосновского сельского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Сосновского сельского поселения или Главы Сосновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Сосновского сельского поселения или Главой Сосновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Сосновского сельского поселения, назначается Советом депутатов Сосновского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Сосновского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан , численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Сосновского сельского поселения и обладающих избирательным правом ,обращается в совет депутатов Сосновского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать :

-формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

-предлагаемые сроки, место проведения собрания;

-сведения об инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Сосновского сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения.

Решение о назначении собрания, а также итоги подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Сосновского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан Сосновского сельского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сосновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Сосновского сельского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан ( собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом

Статья 15.Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сосновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения Сосновского сельского поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сосновского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сосновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Сосновского сельского поселения или Главы Сосновского сельского поселения по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области -для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Сосновского сельского поселения, не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выдвижении инициативы проведения опроса граждан органом, указанным в части 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4.Решение о назначении и проведении опроса граждан принимается решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения. В решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса

- форма опросного листа

-минимальная численность жителей Сосновского сельского поселения, участвующих в опросе.

5.Жители Сосновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Порядок проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 24 мая 2007 № 60; НГР:ru535163082007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Сосновского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и должностные лица местного самоуправления СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения образуют:

- Глава Сосновского сельского поселения;

-представительный орган Сосновского сельского поселения - Совет депутатов Сосновского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Сосновского сельского поселения - Администрация Сосновского сельского поселения;

-контрольный орган Сосновского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Сосновского сельского поселения.

Статья 18.Совет депутатов Сосновского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Совет депутатов Сосновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Сосновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2.Совет депутатов Сосновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Сосновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Сосновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Сосновского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Сосновского сельского поселения обладает правами юридического лица

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Сосновского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Сосновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Сосновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сосновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия Сосновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Сосновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Сосновского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Сосновского сельского поселения, а также с преобразованием Сосновского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Сосновского сельского поселения по представлению Главы Сосновского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Сосновского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Сосновского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Сосновского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Сосновского сельского поселения к социально значимым для Сосновского сельского поселения работам, предусмотренным пунктами 8,9,15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Сосновского сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Сосновского сельского поселения, Главой Сосновского сельского поселения, избирательной комиссией Сосновского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Сосновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Сосновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сосновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Сосновского сельского поселения только по инициативе Главы Сосновского сельского поселения или при наличии заключения Главы Сосновского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Сосновского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Сосновского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Сосновского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом Сосновского сельского поселения, направляются Главе Сосновского сельского поселения для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Сосновского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Сосновского сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Сосновского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Сосновского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Сосновского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

12. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. Полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.Полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов об установленной численности депутатов совета депутатов Сосновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сосновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сосновского сельского поселения;

4) в случае утраты Сосновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Сосновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Сосновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 22. Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 26 октября 2006 № 44; НГР:ru535163082006002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Сосновского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения представляет в Совете депутатов Сосновского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Сосновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Сосновского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Сосновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 26 октября 2006 № 44; НГР:ru535163082006002}

Полномочия депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом

Статья 24. Глава Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 24 мая 2007 № 60; НГР:ru535163082007001}

1.Глава Сосновского сельского поселения является высшим должност -

ным лицом Сосновского сельского поселения.

2.Глава Сосновского сельского поселения избирается населением Сосновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним об- ластным законом.

3.Глава Сосновского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Сосновского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

4.Глава Сосновского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Сосновского сельского поселения

5.Полномочия действующего Главы Сосновского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сосновского сельского поселения.

6.Глава Сосновского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Сосновского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

7.Глава Сосновского сельского поселения подконтролен и подотчетен

населению и Совету депутатов Сосновского сельского поселения.

8.Глава Сосновского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Сосновского сельского поселения не может одновременно

исполнять полномочия депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Глава Сосновского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9.Глава Сосновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Сосновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 25. Полномочия Главы Сосновского сельского поселения

1. Глава Сосновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сосновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сосновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Сосновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

2. Глава Сосновского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Сосновского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Сосновского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Сосновского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов Сосновского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3. Глава Сосновского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Сосновского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Сосновского сельского поселения проект бюджета Сосновского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Сосновского сельского поселения проектов, планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и предоставляет на утверждение Совету депутатов Сосновского сельского поселения структуру Администрации Сосновского сельского поселения, Положение об Администрации Сосновского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы администрации Сосновского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Сосновского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Сосновского сельского поселения;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Сосновского сельского поселения в соответствии с областным законом от 12 октября 2005 года № 545-ОЗ «О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области»;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Сосновского сельского поселения;

8) организует исполнение бюджета Сосновского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Сосновского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Сосновского сельского поселения.

Статья 26.Досрочное прекращение полномочий Главы Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. Полномочия Главы Сосновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим ли объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации ,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сосновского сельского поселения;

11) преобразования Сосновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сосновского сельского поселения ;

12) в случае утраты поселением статуса Сосновского сельского поселения и в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Сосновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновского сельского поселения или объединений с городским округом .

2. В случаях предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Сосновского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

3.Полномочия Главы Сосновского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

4.Полномочия Главы Сосновского сельского поселения в случаях предусмотренных пунктами 3,11,12,13 настоящей статьи, прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения.

5.Отставка Главы Сосновского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов Сосновского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Сосновского сельского поселения отставки Глава сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Сосновского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета или обнародованию в порядке установленном настоящим Уставом

Статья 26.1.Социальные гарантии Главы Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 25 июля 2008 № 116; НГР:ru535163082008002}

1. Глава Сосновского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Сосновского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Сосновского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Сосновского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Сосновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сосновского сельского поселения.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Сосновского сельского поселения Главе Сосновского сельского поселения, Главе Сосновского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3.В случае, если Глава Сосновского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Сосновского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4.В случае гибели (смерти) Главы Сосновского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Сосновского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Сосновского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Сосновского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6.Главе Сосновского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7.Главе Сосновского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

8.Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Сосновского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Сосновского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Сосновского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляют: заместитель Главы администрации Сосновского сельского поселения по руководству деятельностью Администрации Сосновского сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Сосновского сельского поселения по руководству деятельностью Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Сосновского сельского поселения

1. Администрация Сосновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Сосновского сельского поселения.

2. Структура Администрации Сосновского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

3. Администрация Сосновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Сосновского сельского поселения

К полномочиям Администрации Сосновского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Сосновского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Сосновского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Сосновского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Сосновского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Сосновского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Сосновского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Сосновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30.Конрольно-счетная комиссия Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Совет депутатов Сосновского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения - контрольно-счетной комиссии Сосновского сельского поселения, Положение о которой утверждается советом депутатов Сосновского сельского поселения.

2.Контрольно-счетная комиссия Сосновского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Сосновского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сосновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сосновского сельского поселения.

3.Контрольно-счетная комиссия Сосновского сельского поселения формируется Советом депутатов Сосновского сельского поселения в количестве 3 человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии Сосновского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

4.Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Сосновского сельского поселения, подлежат опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

5.Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Сосновского сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию Сосновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 31. Муниципальные правовые акты Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 24 мая 2007 № 60; НГР:ru535163082007001}

1.Систему муниципальных правовых актов Сосновского сельского поселения образуют:

Устав Сосновского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Сосновского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц Сосновского сельского поселения.

2. Устав Сосновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Сосновского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сосновского сельского поселения. Никакие иные акты органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сосновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сосновского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Сосновского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сосновского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Сосновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Сосновского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

7. Решения, принимаемые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета» или обнародования.

8. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения, должностных лиц Сосновского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10. Решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статья 31.1. Порядок обнародования нормативных правовых актов органов местного самоуправления

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сельского поселения, текста муниципального правового акта путем его размещения на информационных стендах в Администрации сельского поселения, в библиотеках и Домах культуры сельского поселения. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах не менее чем 10 календарных дней с момента их размещения.

Оригинал муниципального правого акта хранится в Администрации сельского поселения, копии передаются в библиотеки сельского поселения.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы

Статья 32. Избирательная комиссия Сосновского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Сосновского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сосновского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Сосновского сельского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Сосновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сосновского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Сосновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сосновского сельского поселения, преобразования Сосновского сельского поселения.

Статья 33.Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы Сосновского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом

Статья 34. Муниципальные служащие

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сосновского сельского поселения.

2.Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения

ГЛАВА IY. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Сосновского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Сосновского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Сосновского сельского поселения, а также имущественные права Сосновского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество Сосновского сельского

поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.В собственности Сосновского сельского поселения может находиться имущество ,предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сосновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сосновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сосновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на

условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сосновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сосновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снабжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сосновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сосновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сосновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сосновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования или обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сосновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сосновского сельского поселения ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сосновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сосновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Сосновском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфрастуктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.В собственности Сосновского сельского поселения может находиться :

1) имущество , предназначенное для решения Сосновским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета депутатов Сосновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сосновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сосновского сельского поселения

1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сосновского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сосновского сельского поселения.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Сосновского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

4. Глава Сосновского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения от имени Сосновского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 26 октября 2006 № 44; НГР:ru535163082006002}

1.Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от

12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применяемыми к ассоциациям.

2.рганы местного самоуправления Сосновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договора и соглашения.

3. Совет депутатов Сосновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения

межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 41.Бюджет Сосновского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. Сосновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Сосновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Сосновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сосновского сельского поселения ,а также контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе в Сосновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Сосновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Сосновского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Солецкого муниципального района

Статья 42. Доходы бюджета Сосновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Сосновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения.

2. В доход бюджета Сосновского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сосновского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сосновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Сосновского сельского поселения;

- средства самообложения граждан Сосновского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Сосновского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1.Расходы бюджета Сосновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сосновского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сосновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Сосновского сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сосновского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Сосновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения о бюджете Сосновского сельского поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов бюджета Сосновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сосновского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Сосновского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочий органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан Сосновского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сосновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Сосновского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Сосновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Сосновского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 47. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 14 марта 2006 № 24; НГР:ru535163082006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сосновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 48.Муниципальные заимствования

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 26 октября 2006 № 44; НГР:ru535163082006002}

Сосновское сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Сосновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Сосновского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Сосновского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Сосновского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Сосновского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Сосновского сельского поселения выступает Администрация Сосновского сельского поселения

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Сосновского сельского поселения И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения

Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Сосновского сельского поселения несут ответственность перед населением Сосновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения и Главы Сосновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения и Главы Сосновского сельского поселения перед населением Сосновского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Сосновского сельского поселения и Главе Сосновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Сосновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, Главу Сосновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Сосновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Сосновского сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Сосновского сельского поселения от 6 марта 2008 № 93; НГР:ru535163082008001}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Сосновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Сосновского сельского поселения, а Совет депутатов Сосновского сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Сосновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Сосновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Сосновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Сосновского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

Статья 54. Ответственность Главы Сосновского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Сосновского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Сосновского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Сосновского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Сосновского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Сосновского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Сосновского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОСНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Сосновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Сосновского сельского поселения проекта нового Устава Сосновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения может исходить от Главы Сосновского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Сосновского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Сосновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Сосновского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения.

5. Устав Сосновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Сосновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Солецкая газета» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Сосновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сосновского сельского поселения

Устав Сосновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».