УСТАВ ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ЗАРЕГИСТРИРОВАН ПРИНЯТ

главой Администрации Земским Собранием

Коми-Пермяцкого автономного округа Юсьвинского района

Постановление № 272 от31.08.2005г. Решение № 157 от 16.08.2005г.

УСТАВ ЮСЬВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решения Земского собрания от 25.01.2007 № 1)

(в редакции решения Земского собрания от 14.11.2007 №78)

(в редакции решения Земского собрания от 09.10.2008 №54)

(в редакции решения Земского собрания от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 23.09.2011 № 103)

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

(в редакции решения Земского собрания от 11.06.2013 № 270)

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Утратил силу на основании принятия Устава Юсьвинского муниципального района в новой редакции, принятый решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 13.05.2016 № 78

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Юсьвинского района

Юсьвинский муниципальный район (далее - Юсьвинский район) - муниципальное образование, состоящее из 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004г. № 64 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Юсьвинского района Коми-Пермяцкого автономного округа».

Статья 2. Границы Юсьвинского района и порядок их изменения

1. Территория Юсьвинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Юсьвинского района, является схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Юсьвинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Юсьвинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 3. Преобразование Юсьвинского района

1. Под преобразованием Юсьвинского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Юсьвинского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение Юсьвинского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

3. Разделение Юсьвинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием Юсьвинского района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Юсьвинского района

1. Территорию Юсьвинского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Юсьвинского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. На территории Юсьвинского района находятся следующие сельские поселения:

Юсьвинское сельское поселение;

Майкорское сельское поселение;

Пожвинское сельское поселение;

Купросское сельское поселение;

Архангельское сельское поселение.

В состав территорий сельских поселений входят 160 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Юсьвинского района является село Юсьва.

Статья 5. Символика Юсьвинского района и порядок ее официального использования

Юсьвинский район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага Юсьвинского района устанавливается решением Земского Собрания Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Юсьвинском районе

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Юсьвинского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131 - ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав Юсьвинского района, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Местное самоуправление в Юсьвинском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Юсьвинского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Местное самоуправление Юсьвинского района

Местное самоуправление в Юсьвинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Юсьвинского района

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Юсьвинского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом Юсьвинского района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Юсьвинского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц Юсьвинского района, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Юсьвинского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

2. Систему муниципальных правовых актов Юсьвинского района образуют:

Устав Юсьвинского района;

решения, принимаемые на районном референдуме;

решения Земского Собрания Юсьвинского района;

абзац исключен на основании решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410;

правовые акты иных органов и должностных лиц Юсьвинского района.

постановления и распоряжения администрации Юсьвинского района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

3. Устав Юсьвинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Юсьвинского района не должны противоречить им. Правовые акты Юсьвинского района обязательны для исполнения на всей территории района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

4. Муниципальные правовые акты Юсьвинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

5.Муниципальные правовые акты Юсьвинского района публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Земского Собрания Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

6. Муниципальные правовые акты Земского Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

(п. 6 введен решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 9. Вопросы местного значения Юсьвинского района

1. К вопросам местного значения Юсьвинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юсьвинского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Юсьвинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Юсьвинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Юсьвинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Юсьвинского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Юсьвинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пп. 8.1, 8.2 введены решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Юсьвинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

13) утратил силу;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Юсьвинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Юсьвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Юсьвинского района, за счет средств бюджета Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юсьвинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых  природных территорий местного значения;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) Исключен на основании решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357

31) исключен (решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426);

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Юсьвинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пп.29-32 введены решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Юсьвинского района.

(п.33 введен решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункты 34-36 введены решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

2. утратил силу.

(решение Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

3. Органы местного самоуправления Юсьвинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Юсьвинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Юсьвинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

(введен решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

4. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Юсьвинского муниципального района;

2) исключен (решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Юсьвинского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Юсьвинского муниципального района.

6) исключен на основании решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169;

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Земского собрания от 22.12.2010 № 29)

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункты 9, 10 введены решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

2. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных  бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

(Статья 9.1. введена Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления Юсьвинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юсьвинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Юсьвинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Юсьвинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Юсьвинского района, в состав которого входят указанные поселения;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

4.2). исключен;

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Юсьвинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Юсьвинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Юсьвинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Юсьвинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.----считать пунктом 10

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц муниципального района, членов выборных органов муниципального района, депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

9.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Юсьвинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Юсьвинского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Юсьвинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(порядковый номер статьи изменен Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Юсьвинского района отдельных государственных полномочий

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Пермского края по вопросам, не отнесенными к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Юсьвинского муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Пермского края - законами Пермского края.

3. Органы местного самоуправления Юсьвинского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юсьвинского района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава Юсьвинского района – глава администрации Юсьвинского муниципального района (далее – глава района – глава администрации) при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения Юсьвинского района вправе направить в Земское Собрание Юсьвинского района проект правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Юсьвинского района для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

Земское Собрание Юсьвинского района вправе принять правовой акт о дополнительном использовании администрацией Юсьвинского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Юсьвинского района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование администрацией Юсьвинского района собственных материальных ресурсов и финансовых средств Юсьвинского района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

6. Администрация Юсьвинского района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Юсьвинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

(статья 10.1 введена решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

1. Органы местного самоуправления Юсьвинского района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 10.2. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Юсьвинского района

1. Перечень вопросов местного значения Юсьвинского района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Юсьвинского района, исполняются за счет средств бюджета Юсьвинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Юсьвинского района из федерального бюджета и бюджета Пермского края). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Пермского края, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Пермского края.

3. Возложение на бюджет Юсьвинского района обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(ст.10.2 введена решением Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление

местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Юсьвинского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Юсьвинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Юсьвинского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Юсьвинского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием Юсьвинского района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земское Собрание Юсьвинского района и Глава муниципального района – глава администрации Юсьвинского муниципального района (далее - глава района - глава администрации) совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Юсьвинского района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юсьвинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Юсьвинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12.1. Муниципальные выборы

(статья введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом № 131 - ФЗ, и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. Выборы депутатов Земского Собрания, назначаются Земским Собранием на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий.

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

3. Решение Земского Собрания о назначении выборов депутатов Земского Собрания, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 до дня голосования. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.2. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания

(наименование в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(статья введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. Отзыв депутата Земского Собрания является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом Земского Собрания, главой района – главой администрации своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Земского Собраниясоздания препятствий их законной деятельности.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

3. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Земского Собрания (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Земского Собрания;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Земского Собрания;

4) систематическое невыполнение депутатских (должностных) обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

4. Основанием для отзыва депутата Земского Собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

5. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных Федеральным законом № 131 - ФЗ, и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

6. Отзыв депутата Земского Собрания осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

Статья 12.3. Голосование по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района

(статья введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Юсьвинского района, преобразовании Юсьвинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района.

2. Изменение границ Юсьвинского района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления Юсьвинского района, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района проводится на всей территории Юсьвинского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, определенном федеральным законом и Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493 – ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципальных образований Пермского края».

5. Голосование по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юсьвинского района или части Юсьвинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юсьвинского района, преобразование Юсьвинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей Юсьвинского района или части Юсьвинского района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Земским Собранием Юсьвинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Юсьвинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Юсьвинского района или должностным лицом местного самоуправления Юсьвинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское Собрание Юсьвинского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Юсьвинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

1. Земским Собранием Юсьвинского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению или Земскому Собранию Юсьвинского района. Решение о назначении публичных слушаний, принимает Земское Собрание Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

2) проект местного бюджета Юсьвинского района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Юсьвинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, , проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

4) вопросы о преобразовании Юсьвинского района, включая мотивированное обоснование принятых решений..

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Земским Собранием Юсьвинского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Юсьвинского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 7 дней после принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после принятия после проведения публичных слушаний.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Юсьвинского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

собрания, на котором присутствовало не менее 5% населения района;

представительного органа поселения, входящего в состав Юсьвинского района;

Земского Собрания Юсьвинского района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Юсьвинского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Земским Собранием Юсьвинского района.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Юсьвинского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Юсьвинского района и должностными лицами местного самоуправления Юсьвинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать участие жители района, обладающие избирательным правом.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Земского Собрания Юсьвинского района по вопросам местного значения;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

органов государственной власти субъекта Российской Федерации для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Юсьвинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием Юсьвинского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания Юсьвинского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Земского Собрания Юсьвинского района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Юсьвинского района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Юсьвинского района. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Юсьвинского района устанавливаются законом Российской Федерации. Должностные лица местного самоуправления Юсьвинского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления, виновные в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица Юсьвинского района обязаны оказывать содействие в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

1. Структуру органов местного самоуправления Юсьвинского района составляют:

1) Земское Собрание Юсьвинского района;

2) глава муниципального района- глава администрации Юсьвинского муниципального района (далее по тексту Устава района, нормативных правовых актах, правовых актах - глава Юсьвинского муниципального района);

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

3) администрация Юсьвинского района (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

4) Контрольно-счетная палата Юсьвинского района;

5) иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления Юсьвинского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Земским Собранием по представлению главы района - главы администрации.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления Юсьвинского района, их полномочий вступает в силу после истечения полномочий Земского Собрания Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускаются только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

Статья 19.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

(статья введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Юсьвинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. Органы местного самоуправления Юсьвинского района, которые в соответствии с Федеральным законом № 131 - ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Земское Собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 - ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Юсьвинского района в качестве юридических лиц являются Устав Юсьвинского района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского Собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Земским Собранием по представлению главы Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 20. Глава Юсьвинского муниципального района

(статья в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

1. Глава Юсьвинского муниципального района является высшим должностным лицом Юсьвинского района,  осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Юсьвинского муниципального района может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Главой  Юсьвинского муниципального района  является лицо, избираемое на должность главы Юсьвинского муниципального района по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Юсьвинского муниципального района устанавливается Земским Собранием муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Юсьвинском муниципальном районе устанавливается Земским Собранием Юсьвинского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Юсьвинском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским Собранием Юсьвинского муниципального района, а другая половина - губернатором Пермского края.

Лицо избирается на должность главы Юсьвинского муниципального района Земским Собранием муниципального района тайным голосованием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.

3. Полномочия главы Юсьвинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Юсьвинского муниципального района.

Вновь избранный глава Юсьвинского муниципального района вступает в должность в день, следующий за днем его избрания Земским Собранием Юсьвинского муниципального района.

4. Глава Юсьвинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Юсьвинского  муниципального района.

5. Глава Юсьвинского муниципального района  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Глава Юсьвинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Юсьвинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 21. Полномочия главы Юсьвинского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

1. Глава Юсьвинского муниципального района в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Юсьвинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юсьвинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием муниципального района;

3) исключен (решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Юсьвинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского муниципального района.

2. Глава Юсьвинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию муниципального района.

Глава Юсьвинского муниципального района представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Юсьвинского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

1. Полномочия главы Юсьвинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования Юсьвинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Юсьвинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) отзыва избирателями;

2. Полномочия главы Юсьвинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия в случае:

1) несоблюдения главой Юсьвинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении главы Юсьвинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Юсьвинского муниципального района.

3. Полномочия  главы Юсьвинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

4. Глава Юсьвинского муниципального района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

5. Исключена (решением Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 23. Земское Собрание Юсьвинского района

1. Земское Собрание Юсьвинского района является представительным органом Юсьвинского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Земского Собрания Юсьвинского района и его депутатов - 5 лет.

3. Земское Собрание Юсьвинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Земское Собрание Юсьвинского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Земского Собрания Юсьвинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Земского Собрания района по собственной инициативе, по инициативе главы Юсьвинского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского Собрания района.

Земское Собрание района собирается на первое свое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

Заседание Земского Собрания района правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

5. Для технического обеспечения своей деятельности Земское Собрание района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Земское Собрание Юсьвинского района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, действует на основании настоящего Устава, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать со своим наименованием, штамп, бланк с соответствующей символикой. Финансирование деятельности Земского Собрания Юсьвинского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

Юридический адрес Земского Собрания Юсьвинского района: 619170, Россия, Коми-Пермяцкий автономный округ, Юсьвинский район, с. Юсьва, ул. Красноармейская, 14.

Статья 24. Компетенция Земского Собрания Юсьвинского района

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

1. К компетенции Земского Собрания относится:

1) принятие устава Юсьвинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Юсьвинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Юсьвинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение структуры администрации района по представлению главы Юсьвинского муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Юсьвинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, а также регламентом Земского Собрания Юсьвинского района.

2. Земское Собрание Юсьвинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Юсьвинского муниципального района, главы администрации Юсьвинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе администрации района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

3. Депутаты Земского Собрания вправе создавать партийные группы для реализации своих партийных целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Юсьвинского района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием Юсьвинского района правовых актов

1. Земское Собрание Юсьвинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Юсьвинского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юсьвинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Юсьвинского района. Решения Земского Собрания Юсьвинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юсьвинского района, решение об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку.,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, если иное не установлено Федеральным законодательством.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. Субъектами правотворческой инициативы являются:

а) депутаты Земского Собрания;

б) глава района – глава администрации;

в) органы местного самоуправления сельских поселений;

г) органы территориального общественного самоуправления;

д) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом;

е) прокуратура Юсьвинского района.

ж) Контрольно-счетная палата.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Земское Собрание:

а) проектов муниципальных правовых актов;

б) проектов о внесении изменений в действующие правовые акты либо о признании этих правовых актов утративших силу;

в) поправок к проектам муниципальных правовых актов.».

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

3. Проекты правовых актов Земского Собрания Юсьвинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Юсьвинского района главой Юсьвинского района или при наличии заключения главы района.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

4. Проекты нормативных правовых актов Земского Собрания Юсьвинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы Юсьвинского муниципального района или при наличии заключения главы Юсьвинского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

5. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Юсьвинского района, направляется главе Юсьвинского муниципального для подписания и обнародования. Глава Юсьвинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Юсьвинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания района, он подлежит подписанию главой Юсьвинского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

6. Правовые акты Земского Собрания Юсьвинского района вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального района – главой администрации Юсьвинского муниципального района (далее - глава района - глава администрации), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Земского Собрания Юсьвинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

7. Земское Собрание осуществляет контроль за исполнением принятых Земским Собранием муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Статья 26. Депутат Земского Собрания Юсьвинского района

1. Депутатами Земского Собрания Юсьвинского района являются лица, избранные на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания нового созыва.

Депутаты Земского Собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных и многомандатных избирательных округов.

(в редакции решения Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

Депутатом Земского Собрания имеет право быть избранным гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

2. Депутаты Земского Собрания Юсьвинского района могут осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и непостоянной основе, при этом на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Земского Собрания Юсьвинского района. Председатель Земского Собрания Юсьвинского района может осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе. Статус должности председателя Земского Собрания района определяют депутаты открытым или тайным голосованием после избрания председателя Земского Собрания района. Председатель Земского Собрания района избирается Земским Собранием из своего состава. (ч.2 в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Земского Собрания района, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. Депутат Земского Собрания Юсьвинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Земского Собрания Юсьвинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, на исключением случаев, установленных федеральным законодательством (не распространяется на депутата Земского Собрания Юсьвинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года).

Депутат Земского Собрания Юсьвинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Депутат Земского Собрания должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Земского Собрания Юсьвинского района;

- участие в работе комиссий Земского Собрания Юсьвинского района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Земского Собрания Юсьвинского района;

- выполнение поручений Земского Собрания Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

2. Депутат Земского Собрания Юсьвинского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Земского Собрания Юсьвинского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Земского Собрания Юсьвинского района.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей района, которыми он избран, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата Земского Собрания Юсьвинского района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Земского Собрания Юсьвинского района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Земского Собрания Юсьвинского района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Земскому Собранию Юсьвинского района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Земского Собрания Юсьвинского района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Земского Собрания Юсьвинского района;

оглашать на заседаниях Земского Собрания Юсьвинского района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Земского Собрания Юсьвинского района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Юсьвинского района;

на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием Юсьвинского района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Земского Собрания

(статья введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского Собрания, относится реализация права на:

1) правотворческую инициативу;

2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2. Депутат Земского Собрания имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов на пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Председатель Земского Собрания Юсьвинского района

(статья в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Организацию деятельности Земского Собрания Юсьвинского района осуществляет председатель Земского Собрания района, избираемый депутатами Земского Собрания Юсьвинского района из своего состава открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от  установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности  принимается простым большинством голосов в соответствии с Регламентом Земского Собрания района.

2. Председатель Земского Собрания Юсьвинского муниципального района подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления предпринимательской деятельности;

5) вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Земского Собрания Юсьвинского муниципального района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 30. Полномочия председателя Земского собрания Юсьвинского муниципального района

(наименование в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Председатель Земского Собрания Юсьвинского муниципального района:

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания Юсьвинского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

созывает заседания Земского Собрания Юсьвинского района, доводит до сведения депутатов Земского Собрания Юсьвинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

ведет заседания Земского Собрания Юсьвинского района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания Юсьвинского района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

оказывает содействие депутатам Земского Собрания Юсьвинского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского Собрания Юсьвинского района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Юсьвинского района; (введен Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания Юсьвинского района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Земского Собрания района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

координирует деятельность комиссий, депутатских групп; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

открывает и закрывает счета Земского Собрания района в банках; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Юсьвинского района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания Юсьвинского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания Юсьвинского района и депутатов; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

действует без доверенности от имени Земского Собрания района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

подписывает решения Земского Собрания;

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Земского Собрания Юсьвинского района. (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

Статья 31. Заместитель председателя Земского Собрания Юсьвинского района

1. Заместитель председателя Земского Собрания Юсьвинского района избирается открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов. Заместитель председателя Земского Собрания района может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и непостоянной основе. Статус должности заместителя председателя Земского Собрания определяют депутаты открытым или тайным голосованием после избрания заместителя председателя Земского Собрания. ( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

2. Заместитель председателя Земского Собрания района осуществляет полномочия председателя Земского Собрания района в период его временного отсутствия в порядке, предусмотренном регламентом Земского Собрания. (введена Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

Статья 32. Комиссии Земского Собрания Юсьвинского района

(в ред. решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

1. Для предварительного рассмотрения, подготовки и согласования вопросов, рассматриваемых на заседании Земского Собрания, Земское Собрание избирает комиссии из числа депутатов.

2. Комиссии Земского Собрания создаются на срок полномочий Земского Собрания данного созыва.

3. Земское Собрание образует следующие комиссии:

- по бюджетным вопросам;

- по экономическим вопросам;

- по социальным вопросам.

4. В случае необходимости Земское Собрание может создать и другие комиссии. Создание или упразднение комиссий оформляется решением Земского Собрания.

5. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, Уставом района, решениями Земского Собрания, Регламентом Земского Собрания, Положением о комиссиях.

6. Комиссии Земского Собрания осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободы обсуждения.

7. Комиссии определяют текущие и перспективные планы своей работы в соответствии с планом правотворческой деятельности Земского Собрания.

8. Руководство комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

9. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально - техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Земского Собрания.

10. Создание комиссий.

1) решение о создании комиссии принимается Земским Собранием на основании письменных заявлений депутатов о введении их в состав соответствующей комиссии.

2) каждый депутат Земского Собрания, за исключением председателя Земского Собрания, обязан работать в одной из комиссий.

3) депутат выводится из состава комиссии решением Земского Собрания по его письменному заявлению либо по представлению соответствующей комиссии.

4) председатель комиссии и его заместитель избираются из числа депутатов соответствующей комиссии.

5) председатель комиссии организует работу комиссии, созывает комиссию и председательствует на ней, подписывает решение комиссии и протоколы заседаний комиссии.

11. Работа комиссий.

1) заседания комиссий проводятся по мере необходимости.

2) заседания комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов соответствующей комиссии.

3) заседания комиссий протоколируются, протокол подписывается председателем комиссии, либо заместителем председателя комиссии, председательствовавшим на заседании комиссии.

4) решения на заседаниях комиссий принимаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением комиссии, может изложить свое мнение письменно и приложить его к протоколу заседания комиссии, а также высказать его на заседании Земского Собрания.

5) Комиссии Земского Собрания принимают решения, которые носят рекомендательный характер.

12. Комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания всех комиссий проводятся под руководством председателя Земского Собрания, а в его отсутствие – заместителем председателя.

13. Временные комиссии.

1) для решения конкретных задач Земским Собранием могут создаваться временные комиссии. Функции, полномочия и состав временных комиссий определяются Земским Собранием при их создании;

2) организует работу временных комиссий председатель, избираемый комиссией самостоятельно;

3) к работе временных комиссий могут привлекаться специалисты и эксперты.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Юсьвинского района

Полномочия Земского Собрания Юсьвинского района могут быть досрочно прекращены в случае:

- если судом установлено, что Земским Собранием Юсьвинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Пермского края, Уставу Юсьвинского района, а Земское Собрание Юсьвинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о роспуске Земского Собрания Юсьвинского района;

- увеличения численности избирателей Юсьвинского района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ Юсьвинского района;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

роспуска Земского Собрания Юсьвинского района законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

принятия Земским Собранием Юсьвинского района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Юсьвинского района.

Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Юсьвинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

абзацы 2 – 6 считать абзацами 4 – 8

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(аб. введен решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

Статья 34. Самороспуск Земского Собрания Юсьвинского района

Полномочия Земского Собрания Юсьвинского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Юсьвинского района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Юсьвинского района

1. Депутат Земского Собрания Юсьвинского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

отставки по собственному желанию; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

отзыва избирателями; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Юсьвинского района; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

иных случаях, установленных федеральным законодательством. (в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

2. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч.2 введена решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 36. Администрация Юсьвинского муниципального  района

(статья в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

1. Администрация Юсьвинского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Администрация Юсьвинского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

3. Структуру администрации Юсьвинского муниципального района составляют глава Юсьвинского муниципального района, заместители главы администрации Юсьвинского муниципального района, структурные подразделения местной администрации.

4. Администрация Юсьвинского района обладает правами  юридического лица и является казенным учреждением.

5. Администрацию Юсьвинского района возглавляет глава Юсьвинского муниципального района.

6. Структура администрации Юсьвинского муниципального района утверждается Земским Собранием муниципального района по представлению главы Юсьвинского муниципального района. В структуру администрации Юсьвинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Юсьвинского муниципального района. По решению Земского Собрания отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Юсьвинского муниципального района могут наделяться правами юридического лица.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Юсьвинского муниципального района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Юсьвинского муниципального района, исполняет должностное лицо, назначаемое решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

Статья 37. Компетенция главы Юсьвинского муниципального района, как руководителя администрации Юсьвинского муниципального района

(наименование в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Юсьвинского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Юсьвинского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Юсьвинского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Земского Собрания Юсьвинского  района структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания района и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Юсьвинского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Юсьвинского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Юсьвинского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) действует без доверенности от имени администрации района;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

2. В сфере взаимодействия с Земским Собранием района, глава Юсьвинского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Земское Собрание района проекты нормативных правовых актов Юсьвинского  района;

2) вносит на утверждение Земского Собрания района проекты бюджета Юсьвинского района и отчеты о его исполнении;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Земского Собрания района;

4) представляет на утверждение Земского Собрания Юсьвинского района планы и программы социально - экономического развития Юсьвинского района, отчеты об их исполнении.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

3. Глава Юсьвинского муниципального района издает по вопросам ведения администрации района  постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

4. Глава Юсьвинского муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации района.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 38. Заместители главы администрации Юсьвинского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

1. Заместителей главы администрации Юсьвинского муниципального района на должность назначает глава Юсьвинского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

2. Заместители главы администрации Юсьвинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Юсьвинского района и должностными регламентами.

3. В период временного отсутствия главы Юсьвинского муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Юсьвинского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Юсьвинского района. При этом полномочия главы администрации Юсьвинского муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением о назначении на исполнение обязанностей.

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата Юсьвинского района

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

1. Контрольно-счетная палата образуется Земским Собранием.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законом Пермского края.

Статья 38.2. Избирательная комиссия Юсьвинского района

(введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

1. Избирательная комиссия Юсьвинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в количестве 10 человек в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

2. Избирательная комиссия Юсьвинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания голосования по вопросам изменения границ Юсьвинского района, преобразования Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Земским Собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края.

6. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, члены комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Финансирование расходов на содержание избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Земского Собрания.

8. Порядок организации деятельности избирательной комиссии, распределение обязанностей между должностными лицами избирательной комиссии, порядок финансового и организационного обеспечения деятельности избирательной комиссии, статус членов избирательной комиссии и иные вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, определяются действующим законодательством.

9. Полномочия избирательной комиссии Юсьвинского района на основании обращения Земского Собрания в избирательную комиссию Пермского края и ее решения могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

(чч. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 введены решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Юсьвинского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского района вправе направлять обращения в Земское Собрание Юсьвинского района, администрацию района. Обращения, направленные в Земское Собрание Юсьвинского района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Юсьвинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Юсьвинского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. (введен Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

Глава V. Муниципальная служба Юсьвинского района

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной

службы Юсьвинского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации. ( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Статья 42. Статус муниципального служащего Юсьвинского района

1. Муниципальный служащий Юсьвинского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Юсьвинского района, ответственность муниципального служащего Юсьвинского района, а также запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Юсьвинского района в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. ( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

3. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления Юсьвинского района и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Статья 43. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Юсьвинского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего Юсьвинского района

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат:

1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4. ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5. ежемесячное денежное поощрение;

6. премии по результатам работы за квартал и год;

7. премия за выполнение особо важных и сложных заданий;

8. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;

9. ежемесячная надбавка за ученую степень.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, иных дополнительных выплат регулируются правовыми актами района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Юсьвинского района.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Юсьвинского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и окружными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. ( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

( в редакции Решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 14.11.2007 №78)

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 45.1 Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном районе

(статья 45.1. введена решением Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

1. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Лицу, получающему пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на трудовую пенсию.

4. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Юсьвинского района.

5. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Юсьвинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Юсьвинского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности Юсьвинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юсьвинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Юсьвинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Юсьвинского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Юсьвинского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

7) имущество, предназначенное для создания условий оказания медицинской помощи населению на территории Юсьвинского района;

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Юсьвинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п.21 введен решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

3.1. В собственности Юсьвинского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(ч. 3.1 введена решением Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

4. Имущество, указанное в настоящей статье закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, обладающими правами юридического лица, на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления.

Имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну.

5. В случаях возникновения у Юсьвинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч.5 введена решением Земского собрания от 05.04.2013 № 248)

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Юсьвинского района

1.Органы местного самоуправления Юсьвинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления Юсьвинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Юсьвинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием района.

4. Органы местного самоуправления Юсьвинского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Юсьвинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Юсьвинского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Юсьвинского района.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Юсьвинского района

1. Администрация Юсьвинского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским Собранием района по представлению главы Юсьвинского района.

3. В решении Земского Собрания Юсьвинского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Администрация Юсьвинского района, осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Юсьвинского района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

5. Земское Собрание Юсьвинского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Юсьвинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 23.09.2011 № 103)

Статья 50. Учреждение Юсьвинским районом хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Земское Собрание Юсьвинского района может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Учредителем хозяйственных обществ и некоммерческих организаций от имени района выступает администрация Юсьвинского района.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. (введена Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 25.01.2007 № 1)

Статья 51. Консолидированный бюджет Юсьвинского района

Консолидированный бюджет Юсьвинского района - свод бюджета Юсьвинского района (районного бюджета) и местных бюджетов сельских поселений Юсьвинского района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Статья 52. Местный бюджет Юсьвинского района

1.Юсьвинский район имеет собственный бюджет (бюджет Юсьвинского района).

2.Органы местного самоуправления Юсьвинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Юсьвинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Юсьвинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3.Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Юсьвинского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Юсьвинского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами субъекта Российской Федерации.

4.В местном бюджете Юсьвинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета района.

5. Проект местного бюджета Юсьвинского района, решение об утверждении местного бюджета Юсьвинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Юсьвинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления Юсьвинского района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Юсьвинского района относятся:

средства самообложения граждан

доходы от местных налогов и сборов

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Юсьвинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131 – ФЗ и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Юсьвинского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания Юсьвинского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Юсьвинского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Расходы местного бюджета Юсьвинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

4. Земское Собрание Юсьвинского района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов Земского Собрания района, администрации Юсьвинского района, нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

6. Глава Юсьвинского муниципального района (далее - глава администрации) самостоятельно, в пределах утверждённой бюджетной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, размеры ежемесячных и дополнительных выплат для муниципальных служащих в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих, утвержденным нормативным правовым актом Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

7.Руководители самостоятельных структурных подразделений администрации Юсьвинского района самостоятельно в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов устанавливают своими правовыми актами размеры ежемесячных и дополнительных выплат для муниципальных служащих в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих, утвержденным нормативным правовым актом Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Юсьвинского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Юсьвинского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

9. Расходы местного бюджета Юсьвинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

10.  исключить

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Юсьвинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Юсьвинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Юсьвинского района, дотаций, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Юсьвинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания Юсьвинского района о местном бюджете Юсьвинского района на очередной финансовый год.

Статья 56 Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Земского собрания от 03.06.2014 № 357)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Юсьвинского района.

Статья 57. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Юсьвинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием Юсьвинского района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Земского Собрания района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава Юсьвинского района.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Земское Собрание Юсьвинского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 61. Гарантии прав поселений, входящих в состав Юсьвинского района

Население поселений, входящих в состав Юсьвинского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Юсьвинского района и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского района перед государством

1. Земское Собрание Юсьвинского района может быть распущено законом субъекта Российской Федерации, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Юсьвинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Юсьвинского района, а Земское Собрание Юсьвинского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Юсьвинского муниципального района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

(в редакции решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Юсьвинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

Статья 62.1. Удаление главы Юсьвинского муниципального района в отставку

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

1. Земское Собрание в соответствии со статьей 74.1 Федеральным законом № 131 - ФЗ вправе удалить главу Юсьвинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания, по инициативе Губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы Юсьвинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Юсьвинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 - ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131 - ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Юсьвинского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Юсьвинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юсьвинского района федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Юсьвинского муниципального района  Земским Собранием Юсьвинского района по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием Юсьвинского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Юсьвинского муниципального района,  иными органами и должностными лицами местного самоуправления Юсьвинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы  Юсьвинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Юсьвинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Юсьвинского муниципального района,  Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Юсьвинского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Юсьвинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юсьвинского района федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Юсьвинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 - ФЗ, решение об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.

6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Юсьвинского района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания Юсьвинского района. О выдвижении данной инициативы глава Юсьвинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Юсьвинского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, Губернатора Пермского края об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием Юсьвинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Юсьвинского района.

9. Решение Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания Юсьвинского района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Юсьвинского района решения об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, Губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания Юсьвинского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Юсьвинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Юсьвинского муниципального района не согласен с решением Земского Собрания Юсьвинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания Юсьвинского района об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Юсьвинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания Юсьвинского района.

13. В случае если инициатива депутатов Земского Собрания Юсьвинского района, Губернатора Пермского края об удалении главы Юсьвинского муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием Юсьвинского района, вопрос об удалении главы Юсьвинского муниципального района  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земским Собранием Юсьвинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания Юсьвинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Юсьвинского района и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Юсьвинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Население Юсьвинского района вправе отозвать депутата Земского Собрания района в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(введена решением Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Юсьвинского района и должностных лиц местного самоуправления Юсьвинского района

1. Земское Собрание Юсьвинского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Юсьвинского района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу Юсьвинского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Земского Собрания района;

исполнением органами местного самоуправления Юсьвинского района и должностными лицами местного самоуправления Юсьвинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Для осуществления контроля Земским Собранием района может создаваться контрольно-счетная палата.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Юсьвинского района и должностные лица местного самоуправления Юсьвинского района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 65. Принятие Устава Юсьвинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания района проекта нового Устава Юсьвинского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юсьвинского района может исходить от главы Юсьвинского муниципального района, депутатов Земского Собрания, органов местного самоуправления сельских поселений, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, прокуратуры Юсьвинского района.

(в ред. решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

2. Проект Устава Юсьвинского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Юсьвинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским Собранием Юсьвинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требует официального опубликования (обнародования) порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Юсьвинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 22.12.2010 № 29)

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, за исключением случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

(в редакции решений Земского собрания Юсьвинского муниципального района от 09.10.2008 №54)

4. Решение Земского Собрания муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания района.

5. Устав Юсьвинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Юсьвинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Юсьвинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Юсьвинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

(в редакции решения Земского собрания от 04.02.2015 № 410)

(в редакции решения Земского собрания от 28.04.2015 № 426)

Статья 66. Вступление в силу Устава Юсьвинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Юсьвинского района

1. Настоящий Устав Юсьвинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его опубликования (обнародования).

2. Положения статей 9, 46 и 50 - 59 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 8 часть 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции решения Земского собрания от 30.03.2012 № 169)

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения стока полномочий Земского Собрания Юсьвинского района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Администрации сельсоветов, поссовета на территории Юсьвинского района продолжают свою деятельность до 1 января 2006 года, если иное не будет установлено законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами Юсьвинского района.

Статья 67. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 05.06.1998г. №22 «Об утверждении Устава Юсьвинского района»;

2) Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 28.09.1999г. №36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района»;

3) Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 13.09.2000г. №11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района»;

4) Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 25.11.2002г. №46 «О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района»;

5) Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 22.05.2003г. №63 «О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района»;

6)Решение Земского Собрания Юсьвинского района от 28.10.2004г. №100 «О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского района»;

2. Нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, в период со дня официального опубликования настоящего Устава и до его вступления в силу применяются в части, не противоречащей положениям статьи 66 настоящего Устава.