УСТАВ муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области



Зарегистрирован

Правительством Ульяновской области

Постановление Правительства

Ульяновской области

от 26 августа 2005 г. № 59

Председатель Правительства

Ульяновской области

_____________А.А. Майер

УСТАВ

муниципального образования «Город Новоульяновск»

Ульяновской области

принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Город Новоульяновск»

от 16.08.2005 г. № 18

УТРАТИЛ СИЛУ – решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 27.06.2013 № 54 (RU733030002013001)

Изменения:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001)

- решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001).

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Ульяновской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения, принимаем настоящий Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» (далее - устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 2 статьи 1 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Новоульяновск» (далее - «муниципальное образование»).

(абзац 1 статьи 2 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Муниципальное образование «Город Новоульяновск» является городским округом с административным центром - город Новоульяновск. Термины «городской округ», «муниципальное образование», применяемые в настоящем уставе, имеют одинаковое значение.

(предложение 1 абзаца 2 статьи 2 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 3. Состав территории муниципального образования

1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления на основании федеральных законов и законов Ульяновской области.

2. В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты.

а) город Новоульяновск - административный центр;

б) село Криуши;

в) поселок Липки;

г) село Панская Слобода;

д) поселок Яблоневый;

е) поселок Меловой.

(статья 3 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 4. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 4 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

1. Официальными символами муниципального образования являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Порядок использования герба и флага муниципального образования устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(статья 5 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования;

(пункт 2 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(пункт 7.1 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (данный пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

12) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 13 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

14) организация оказания на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 14 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(пункт 16 части 1 статьи 6 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(пункт 17.1 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

(пункт 18 части 1 статьи 6 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(пункт 19 части 1 статьи 6 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001)

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах муниципального образования;

(пункт 25 части 1 статьи 6 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

(пункт 26 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 26.1 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 27 части 1 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 30 части 1 статьи 6 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 33 части 1 статьи 6 - в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(пункт 34 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

35) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 36 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

(пункт 36 части 1 статьи 6 в ред. – решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 37 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 38 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

(пункт 38 части 1 статьи 6 в ред. – решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001)

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 39 части 1 статьи 6 – введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 40 части 1 статьи 6 – введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

(часть 1 статьи 6 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 41 части 1 статьи 6 введен – решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

42) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(пункт 42 части 1 статьи 6 введен – решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

2. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001).

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 8 части 1 статьи 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

9) создание условий для развития туризма;

(пункт 9 части 1 статьи 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пункт 10 части 1 статьи 6.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 6.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(статья 6.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 5 части 1 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

6) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

(пункт 6 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(пункт 7 части 1 статьи 7 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 9 части 1 статьи 7 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 10.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

12) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

12.1) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";";

(пункт 12.1 части 1 статьи 7 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим уставом.

(часть 1 статьи 7 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

2. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» (далее - Совет депутатов муниципального образования) вправе устанавливать порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20, 25 части 1 статьи 6 настоящего устава.

Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» (далее - Глава муниципального образования) вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 статьи 7 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального образования, вправе направить в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4.1 статьи 8 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

(статья 8 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

(пункт 3 части 1 статьи 9 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

(пункт 5 части 1 статьи 9 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Население муниципального образования участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Ульяновской области.

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального образования.

(статья 9 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования и Главы местной администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 части 2 статьи 10 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 избирателей. Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего устава, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» в соответствии с федеральным законом«, но не может быть менее 25 подписей.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.

(часть 4 статьи 10 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

5. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются избирательной комиссией муниципального образования.

8. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(часть 8 статьи 10 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

9. В течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

(часть 9 статьи 10 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(части 10 и 11 статьи 10 введены решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(статьи 10 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального образования (далее - депутаты), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 1 статьи 11 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск». Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 2 статьи 11 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

(часть 3 статьи 11 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата.

(наименование статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

1. Отзыв депутата является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, Главой муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом муниципального образования и законами Ульяновской области.

(часть 1 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.

(часть 2 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

3. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 3 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4. Основания для отзыва депутата, и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

5. Основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае подтверждения в судебном порядке.

(часть 5 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 13. Основания и процедура отзыва депутата.

(наименование статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

1. Настоящим уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата(далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Ульяновской области, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск»;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

(часть 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Отзыв депутата, Главы муниципального образования члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, производится Избирательной комиссией муниципального образования.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ульяновской области, устава Ульяновской области, Устава муниципального образования «Город Новоульяновск» и установленных настоящим уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

(часть 5 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

6. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования и Избирательную комиссию Ульяновской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

7. По заявлению инициативной группы Глава муниципального образования «город Новоульяновск» выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории муниципального образования (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

(часть 6 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, с указанием его фамилии, имени, отчества;

(пункт 3 части 10 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.

Количество подписей, которое должно быть собрано в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, и предельное количество представляемых подписей должно соответствовать нормам, установленным законом Ульяновской области и настоящим Уставом для инициативы проведения референдума. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.

(часть 11 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

12. Избирательная комиссия муниципального образования организует в течение десяти дней, со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального образования, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального образования рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(часть 12 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

13. В случае отрицательного заключения Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата,. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

(часть 13 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

14. В случае принятия Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» решения о проведении голосования по отзыву Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов муниципального образования о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой муниципального образования в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

16. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального образования извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

17. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

(пункт 17 части 10 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

18. Агитация при проведении отзыва депутата осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Совета депутатов муниципального образования о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.

(часть 18 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

19. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Депутат в избирательном округе считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципального образования (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

(часть 18 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

(статья 13 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Ульяновской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 14 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 15. Сход граждан

исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения муниципального образования:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией муниципального образования.

(абзац 1 части 3 статьи 17 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(статья 17 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 17.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(статья 17.1. введена – решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Статья 18. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(часть 2 статьи 18 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(часть 3 статьи 18 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

(часть 5 статьи 18 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

6. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

(статья 18 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 19. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» или Главой муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. В правовом акте Совета депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в установленном порядке.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

(часть 5 статьи 19 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

8. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные частью 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

(часть 8 статьи 19 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

9. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Советом депутатов муниципального образования «город Новоульяновск», уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

10. Итоги собрания граждан конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 10 статьи 19 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

(статья 19 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным (уполномоченными) решением Совета депутатов муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Ульяновской области, определяется Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(статья 20 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, запросы, петиции) в органы местного самоуправления муниципального образования на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 21 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(часть 2 статьи 21 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 21 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

Муниципальное учреждение «Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск»;

Глава муниципального образования;

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» (далее – «местная Администрация муниципального образования», а сокращенное наименование – местная Администрация МО «Город Новоульяновск»);

Счетно-контрольная палата муниципального образования.

(часть 1 статьи 22 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Ульяновской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ульяновской области.

(статья 22 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 23. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

1. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(часть 2 статьи 23 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования «Город Новоульяновск», избираемый этим органом из своего состава на первом заседании открытым голосованием.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального образования избирается заместитель Председателя Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» на постоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Председателя Совета депутатов определяются Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов муниципального образования определяется регламентом, принимаемым Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального образования и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Совета депутатов муниципального образования и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального образования являются заседания.

Заседание Совета депутатов муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования.

Первое заседание Совета депутатов муниципального образования проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

Заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 8 статьи 23 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

9. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Совета депутатов муниципального образования и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов муниципального образования, согласно штатному расписанию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов, предусмотренных отдельной строкой в местном бюджете.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования и депутатов Совета депутатов муниципального образования.

(статья 23 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 24. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования.

1. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 3 части 2 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 2 статьи 24 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск».

(пункт 2 части 3 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3) формирование контрольного органа муниципального образования и принятие положения об организации его деятельности;

3.1) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

(пункт 3.1 части 3 статьи 24 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001);

5) установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001);

7) утверждение генерального плана муниципального образования;

8) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка внесения в них изменений;

9) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

(пункт 9 части 3 статьи 24 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

10) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

11) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;

12) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 12 части 3 статьи 24- в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

13) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

14) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 14 части 3 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

15) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

(пункт 15 части 3 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

16) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

17) назначение муниципальных выборов и местного референдума, вынесение мотивированного решения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 17 части 3 статьи 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

18) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

19) внесение в Избирательную комиссию Ульяновской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

20) внесение в законодательный орган государственной власти Ульяновской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования;

21) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

22) назначение на должность Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 22 части 3 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах.

(пункт 23 части 3 статьи 24 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Иные полномочия Совета депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области и настоящим уставом.

4. Полномочия Совета депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования. Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов муниципального образования о самороспуске. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования;

2) принятия Ульяновским областным судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ульяновской области.

(пункт 3 части 4 статьи 24 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.

(пункт 4 части 4 статьи 24 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

(часть 4 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования, досрочные выборы в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 24 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов на первом заседании совета простым большинством голосов путем проведения открытого голосования и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов муниципального образования.

3. Глава муниципального образования:

1) представляет Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) осуществляет прием граждан;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов муниципального образования;

4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) организует работу Совета депутатов муниципального образования, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутатов муниципального образования, дает поручения по вопросам их ведения;

6) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования;

8) заключает трудовой договор (контракт) с Главой местной администрации муниципального образования;

(пункт 8 части 3 статьи 25 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

9) подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск»;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом.

4. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования.

(часть 4 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

5. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(часть 5 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

6. Глава муниципального образования вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования.

7. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования .

8. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 3 части 8 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 8 статьи 25 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

(пункт 11 части 8 статьи 25 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 12 части 8 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием.

(пункт 13 части 8 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года.

(пункт 14 части 8 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

9. исключена - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

(статья 25 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 26. Депутат Совета депутатов муниципального образования

1. В Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Совет депутатов муниципального образования состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области сроком на 5 лет.

(абзац 1 части 2 статьи 26 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального образования нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе работают 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального образования.

(часть 3 статьи 26 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(часть 3.1 статьи 26 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 5 части 3.1 статьи 26 введен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 5 статьи 26 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. В соответствии с законодательством, депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 7 статьи 26 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Совета депутатов муниципального образования.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 части 1 статьи 27 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(пункт 11 части 1 статьи 27 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац 1 части 2 статьи 27 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов муниципального образования, но не позднее 10 суток со дня вступления решения в законную силу.

(абзац 2 части 2 статьи 27 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим уставом.

Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Совета депутатов муниципального образования.

2. Период работы на постоянной основе депутата в Совете депутатов муниципального образования засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

3. Депутату, работающему в Совете депутатов муниципального образования на постоянной профессиональной основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

4. Особенности правового положения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работников органов прокуратуры, избранных депутатами, определяются законодательством Российской Федерации.

5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

6. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами освобождается от военных сборов.

8. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», при этом требование каких-либо других документов не допускается.

9. При роспуске, за исключением самороспуска, Совета депутатов муниципального образования депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, получают единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока полномочий депутатов соответствующего созыва, из расчета их ежемесячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутатов распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи.

Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Совета депутатов муниципального образования , с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

10. Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии со схемой должностных окладов, установленной для должностных лиц органов местного самоуправления группы высших должностей муниципальной службы.

11. Депутату, выполняющему свои функции на неосвобожденной основе, по решению Совета депутатов муниципального образования, возмещаются фактические расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ульяновской области, за счет средств местного бюджета.

(часть 11 статьи 28 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

12. Депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законами Ульяновской области.

За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы - 10 календарных дней;

после 15 лет службы - 15 календарных дней.

Стаж службы, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, определяется с учетом общего трудового стажа.

(часть 12 статьи 28 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

13. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска депутату предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы.

14. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

15. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»

(Наименование статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

1. Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, который наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 1 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Главой местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» является лицо, назначаемое на должность Главы местной администрации по контракту, заключаемому Главой муниципального образования «Город Новоульяновск» по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 2 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 2.1 статьи 29 введена - решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. Условия контракта для Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законами Ульяновской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 3 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск». Проведение конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск». При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», а одна треть - Законодательным собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

(часть 4 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

5. Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» обладает правами юридического лица.

7. Структура местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» утверждается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» по представлению Главы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск». В структуру Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск».

8. Глава местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Город Новоульяновск» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Город Новоульяновск» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципальным образованием «Город Новоульяновск».

10. Контракт с Главой местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» или Главы муниципального образования «Город Новоульяновск» - в связи с нарушением контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(пункт 1 части 10 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(пункт 2 части 10 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3) Главы местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) Правительством Ульяновской области.

(часть 10 статьи 29 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(статья 29 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 30. Полномочия местной администрации муниципального образования

(наименование статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

К полномочиям местной администрации муниципального образования относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.1.) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций, учреждений и фондов;

(пункт 2.1 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2.2) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций, учреждений и фондов;

(пункт 2.2 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

4) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт 5 части 1 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

6) разработка системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

(пункт 6 части 1 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

7) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 части 1 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

12.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(пункт 12.1 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(пункт 15 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(пункт 16.1 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

(пункт 17 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

18) организация мероприятий по охране окружающей среды;

19) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001);

20) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(пункт 21 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

27) осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах муниципального образования;

(пункт 27 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

27.1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

(пункт 27.1 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

28) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

(пункт 31 части 1 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

35) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в муниципального образования;

36) установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 36 части 1 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

37) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

(пункт 37 части 1 статьи 30 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 38 части 1 статьи 30 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

38.1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(пункт 38.1 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.2) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

38.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(пункт 38.3 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.4) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 38.4 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.5) создание музеев муниципального образования;

(пункт 38.5 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.6) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 38.6 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.7) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

(пункт 38.7 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.8) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

(пункт 38.8 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.9) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

(пункт 38.9 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.10) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

(пункт 38.10 части 1 статьи 30 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

38.11) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Новоульяновск»;

(пункт 38.11 части 1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

38.12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 38.12 части 1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

38.13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 38.13 части 1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

38.14) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

(пункт 38.14 части 1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

39) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

(статья 30 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001),от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Статья 31. Контрольный орган муниципального образования

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального образования

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 33. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск»

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 34. Отдел образования администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 35. Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск»

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Статья 36. Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования «Город Новоульяновск»

утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним Законом Ульяновской области от 07.11.2007 № 163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области», Уставом муниципального образования «Город Новоульяновск», иными муниципальными правовыми актами.

(часть 1 статьи 37 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 37 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 38. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

(часть 1 статьи 38 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(часть 3 статьи 38 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего

1. В соответствии с законодательством, муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих
праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение
предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым
актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его
личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы местной Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 39 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(статья 39 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 39.1. Обязанности муниципального служащего

1. В соответствии с законодательством, муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной
инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской
Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. В соответствии с законодательством, муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципального образования, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 39.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с законодательством, гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением
суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы).

(статья 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 40.1 Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В соответствии с законодательством, в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск»;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск», в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования «Город Новоульяновск» награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 2 статьи 40.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 40.1 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(статья 40.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 40.2 Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. В соответствии с законодательством, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Город Новоульяновск», способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Город Новоульяновск».

2. В соответствии с законодательством, под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

(статья 40.2 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 41. Квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы, гарантии муниципальной службы

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются федеральным законом. В соответствии с законодательством, законами Ульяновской области и Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(статья 41 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 части 1 статьи 42 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

2) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 42 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

4) постановления и распоряжения Главы  муниципального образования и местной администрации муниципального образования;

(пункт 4 части 1 статьи 42 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

5) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 2 статьи 42 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, уставом и законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

(статья 42 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 43. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» проекта устава муниципального образования, нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в устав муниципального образования являются депутаты Совета депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 3 части 1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Проект устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в данный устав выносятся на публичные слушания.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.

2. Порядок учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением решений об утверждении устава и внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, которые принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

(абзац 1 части 3 статьи 43 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Совета депутатов муниципального образования устанавливается настоящим Уставом муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт по внесению изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом.

Депутаты и их депутатские группы могут привлекать заинтересованных лиц и организации для подготовки проектов актов и Решений Совета депутатов, а также материалов по вопросу выносимому на заседание Совета депутатов и заседание его комиссий. Они же могут вносить на рассмотрение Совета депутатов подготовленные проекты Решений и актов.

(часть 3 статьи 43 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4. Принятый Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» нормативный правовой акт в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования Главе муниципального образования «Город Новоульяновск».

Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава муниципального образования «Город Новоульяновск» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).

(часть 4 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

5. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

6. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается настоящим уставом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Совета депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

Муниципальный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

(часть 9 статьи 43 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

10. В соответствии с законодательством, признание по решению суда закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования «Город Новоульяновск» недействующим до вступления в силу нового закона Ульяновской области об установлении статуса муниципального образования «Город Новоульяновск» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Новоульяновск», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 10 статьи 43 введена решением совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения в газете, определенной по итогам размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

(часть 1 статьи 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в  газете, определенной по итогам размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд.

(часть 2 статьи 44 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, решение Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после его официального опубликования.

(часть 4 статьи 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования Главой муниципального образования.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Изменения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и Главы муниципального образования, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений.

(часть 9 статьи 44 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 45 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 46. Ответственность депутатов перед населением

Основания для наступления ответственности депутатов перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 12 и 13 настоящего устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 46 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Ульяновской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 47 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 48. Ответственность Совета депутатов муниципального образования перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, настоящему уставу, а Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ульяновской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования.

(часть 1 статьи 48 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Ульяновской области о его роспуске.

1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ульяновской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ульяновской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов  муниципального образования «Город Новоульяновск»

(пункты 1 и 2 части 2 статьи 48 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001)

3. Закон Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 3 статьи 48 в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 49 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится (может находиться):

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 1 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

2. Управление муниципальным имуществом муниципального образования осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск».

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», содержится уполномоченным органом местного самоуправления.

(часть 2 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

(часть 3 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

4. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Совет депутатов муниципального образования, местная администрация муниципального образования, в лице уполномоченного органа - комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

(часть 1 статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Главой местной администрации муниципального образования.

(часть 2 статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. Уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с решениями Главы местной администрации муниципального образования учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

(часть 3 статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Глава местной администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(часть 4 статьи 51 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Статья 52. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составных частей местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями и входящих в состав территории муниципального образования в соответствии со статьей 3 настоящего устава.

(абзац третий части 1 статьи 52 исключен в ред. - решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001)

2. Бюджет муниципального образования «Город Новоульяновск» (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

(часть 2 статьи 52 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2.1. Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

(часть 2.1 статьи 52 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(часть 2.1 статьи 52 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

2.2. Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Муниципальное учреждение «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют в Министерство финансов Ульяновской области отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(часть 2.2 статьи 52 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации о его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» и представление отчета о его исполнении в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» осуществляются Главой местной администрации муниципального образования.

(часть 3 статьи 52 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 5 статьи 52 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Абзац 2 части 5 статьи 52 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001).

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

(часть 6 статьи 52 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии с законодательством;

доходы от местных налогов в соответствии с законодательством;

доходы от региональных налогов в соответствии с законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 7 статьи 52 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления.

(часть 7 статьи 52 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального образования в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования о налогах.

При установлении местных налогов Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Решения Совета депутатов муниципального образования, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе Главы муниципального образования либо при наличии его заключения.

(часть 8 статьи 52 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Статья 53. Составление проекта местного бюджета

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального образования за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом, в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования о бюджетном процессе в муниципального образования.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

(часть 1 статьи 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации и Губернатора Ульяновской области;

2) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании на очередной финансовый год;

4) прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;

5) плане развития муниципального сектора экономики муниципального образования на очередной финансовый год.

3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета.

(часть 3 статьи 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск», в соответствии с Бюджетным  Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

(часть 4 статьи 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

(статья 53 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 54. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов муниципального образования.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится Главой муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Одновременно с проектом местного бюджета в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

(статья 54 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Статья 55. Исполнение местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств муниципального образования «Город Новоульяновск» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск».

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Новоульяновск».

(статья 55 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 56. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» осуществляет следующие формы финансового контроля:

а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» предусматривает право на:

а) получение от местной Администрации муниципального образования «Город Новоульяновск» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

б) получение от муниципального учреждения «Финансовый отдел муниципального образования «Город Новоульяновск» оперативной информации об исполнении местного бюджета;

в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

г) создание собственного контрольного органа;

д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

(часть 2 статьи 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

3. Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 53 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

4. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местной Администрации муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 4 статьи 56 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

(статья 56 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 28.01.2009 № 5 (RU733030002009001))

Статья 56.1 Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

(статья 56.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Статья 57. Временное управление местным бюджетом

1. Если решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год

(пункт 1 части 1 статьи 57 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

2) пункт исключен решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

3) пункт исключен – решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

(часть 2 статьи 57 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

(часть 3 статьи 57 введена решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Статья 58. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» и направляется в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» с одновременным направлением соответственно в местную администрацию.

3. Финансовый орган муниципального образования «Город Новоульяновск» представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ульяновской области.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

(статья 58 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(часть 1 статьи 59 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(часть 2 статьи 59 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 59 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

4. Контроль за исполнением муниципального заказа органами местного самоуправления осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск», Главой местной администрации.

(часть 4 статьи 59 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001))

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Город Новоульяновск» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования «Город Новоульяновск».

(статья 60 - в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001), от 26.01.2011 № 1 (RU733030002011001), от 15.03.2012 № 56 (RU733030002012001))

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не являющимися муниципальными

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с организациями, не являющимися муниципальными, по вопросам развития муниципального образования регулируются гражданским законодательством Российской Федерации на договорной основе.

(статья 61 - в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Статья 61.1 Муниципальные гарантии

1. Финансовый отдел муниципального образования от имени муниципального образования вправе осуществлять выдачу муниципальных гарантий в пределах сумм, установленных решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год.

2. Финансовый отдел, выступая Гарантом, дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.

3. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 61.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области от 25.04.2007 № 294 (RU733030002007001))

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу настоящего устава

1. Настоящий устав, вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего устава, соответствующие по содержанию и предмету правового регулирования не вступившим в силу нормам Закона, вступают в действие лишь с 01.01.2006 года.