О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области



Совет депутатов муниципального образования

Совет депутатов

муниципального образования «Город Новоульяновск»

Ульяновской области

РЕШЕНИЕ

«26» января 2011г.                                                                    №1

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Город Новоульяновск» Ульяновской области

УТРАТИЛ СИЛУ – решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 27.06.2013 № 54 (RU733030002013001)

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 16.08.2005 № 18 (RU733030002005001))

В связи с внесением изменений и дополнений в  Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием  Федерального закона от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27.10.2008 №181-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации»,  Федерального закона от 27.12.2009 №365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федерального закона от 27.07.2010 №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» и Федерального закона от 27.07.2010 №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О теплоснабжении»», а также в целях дальнейшего совершенствования правовой основы местного самоуправления, Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области следующие изменения:

1.1. Пункт 27 части 1 статьи 6 Главы 2  изложить в следующей редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.2. Пункт 33 части 1 статьи 6 Главы 2 дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

1.3. Часть 1 статьи 6.1 Главы 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.4. В части 2 статьи 6.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.5. Часть 2 статьи 6.1 Главы 2 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.6. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 12.1 «Организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении";";

1.7. В пункте 5 части 1 статьи 7 Главы 2 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

1.8. В пункте 3 части 2 статьи 10 слова «Главы администрации» заменить словами «Главы местной администрации»;

1.9. Статью 10 Главы 3 дополнить частями 10 и 11 следующего содержания «10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;

1.10. В абзаце первом части 3 статьи 17 слова «администрацией» заменить словами «местной администрацией»;

1.11. В пункте 3 части 1 статьи 22 слова «(далее – «Администрация муниципального образования», а сокращенное наименование – Администрация МО «Город Новоульяновск»)» заменить словами «(далее – « местная Администрация муниципального образования», а сокращенное наименование – местная Администрация МО «Город Новоульяновск»)»;

1.12. Часть 2 статьи 24  дополнить пунктом 10 «10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

1.13. Часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания «Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.»;

1.14. Часть 3 статьи 24 Главы 4 дополнить пунктом 23 следующего содержания: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах;»;

1.15. В абзаце втором части 4 статьи 24 Главы 4 слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

1.16. В абзаце первом части 4 статьи 24 Главы 4 слова «в случае его роспуска» исключить;

1.17. В пункте 14 части 3 статьи 24 Главы 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

1.18. В пункте 2 части 3 статьи 24, в пункте 22 части 3 статьи 24, в пункте 8 части 3 статьи 25, в части 2 статьи 29, в части 3 статьи 29, в части 4 статьи 29, в части 5 статьи 29, в части 7 статьи 29, в части 8 статьи 29, в части 9 статьи 29, в части 10 статьи 29, в части 1 статьи 30, в части 2 статьи 33, в пункте 5 части 4 статьи 33, в части 2 статьи 34, в части 2 статьи 35, в части 2 статьи 39, в части 2 статьи 40.1, в части 3 статьи 40.1, в части 2 статьи 51, в части 3 части 51, в части 4 статьи 51, в части 3 статьи 52, в части 8 статьи 52, в части 2 статьи 54, в пункте а части 2 статьи 56, в части 4 статьи 56, в части 3 статьи 59, в части 4 статьи 59 слова «администрации» заменить словами «местной администрации»;

1.19. Часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции «5. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.»;

1.20. Часть 8 статьи 25 дополнить пунктом 14 следующего содержания «14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года.»;

1.21. Часть 3.1. статьи 26 Главы 4 дополнить  пунктом 5 следующего содержания: «участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.22. Пункт 11 части 1 статьи 27 Главы 4 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

1.23. Наименование статьи 29 изложить в следующей редакции «Местная администрация муниципального образования «Город Новоульяновск»;

1.24. В части 2 статьи 29 Главы 4 слова «сроком на 5 лет» исключить;

1.25. Часть 2 статьи 29 Главы 4 дополнить абзацем вторым «Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.»;

1.26. Статью 29 дополнить частью 2.1 следующего содержания «2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

1.27. Пункт 1 части 10 статьи 29 Главы 4 дополнить словами «,а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи»;

1.28. Пункт 2 части 10 статьи 29 Главы 4 дополнить словами «,а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи»;

1.29. В части 1 статьи 29, в части 6 статьи 29, в части 1 статьи 51, в части 2.1. статьи 52, в части 1 статьи 53, в части 3 статьи 56, в статье 60 слова «Администрация» заменить словами «Местная администрация»;

1.30. В наименовании статьи 30 слова «администрации» заменить словами «местной администрации»;

1.31.  В пункте 5 части 1 статьи 30 Главы 4 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

1.32. Пункт 36 части 1 статьи 30 Главы 4 изложить в следующей редакции «установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.33. Пункт 2 части 4 статьи 33 изложить в следующей редакции «ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом»;

1.34. В пункте 6 части 4 статьи 35, в части 1 статьи 55  слова «администрацией» заменить словами «местной администрацией»;

1.35. Пункт 4 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции «4) постановления и распоряжения Главы  муниципального образования и местной администрации муниципального образования;»;

1.36. В части 4 статьи 43 Главы 6 слово «пяти» заменить словом «десяти»;

1.37. Абзац третий части 1 статьи 43 Главы 6 изложить в следующей редакции «Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.38. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: «1. Все муниципальные нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения в газете, определенной по итогам размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.»;

1.39. Часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции: «2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в  газете, определенной по итогам размещения заказов на оказание услуг для муниципальных нужд.»;

1.40. Часть 4 статьи 44 Главы 6 дополнить следующими абзацами «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после его официального опубликования.»;

1.41. Часть 5 статьи 52 изложить в следующей редакции «Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.42. Пункт 5 части 7 статьи 52 изложить в следующей редакции «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления»;

1.43. Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» дополнить статьёй 56.1 следующего содержания «Статья 56.1 Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.»;

1.44. Статью 60 изложить в следующей редакции «Местная администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Наш Город Новоульяновск».

3. Опубликовать в газете «Наш город Новоульяновск»  настоящее Решение Совета депутатов МО «Город Новоульяновск» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск»  не позднее 10 дней с момента его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Н.Г.Ивленкову.

Глава                                                                                         М.К. Володарский