О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области



Совет депутатов

муниципального образования «Город Новоульяновск»

Ульяновской области

РЕШЕНИЕ

«15» марта 2012г.                                                                                     № 56

экз. № ____

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Город Новоульяновск» Ульяновской области

УТРАТИЛ СИЛУ – решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 27.06.2013 № 54 (RU733030002013001)

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области от 16.08.2005 № 18 (RU733030002005001))

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием  Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.05.2011 №88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.07.2011 №192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 №224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 №243-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», 329-ФЗ от 21.11.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Бюджетным Кодексом РФ, а также в целях дальнейшего совершенствования правовой основы местного самоуправления, Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области следующие изменения:

       1.1. Пункт 5 части 1 статьи 6  изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. Пункт 26 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

1.3. Пункт 30 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.4. Пункт 38 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«38) осуществление муниципального лесного контроля;»;

1.5. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

1.6. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

1.7. Пункт 36 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.8. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 41 следующего содержания:

«41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

1.9. Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 42 следующего содержания: «Осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа»;

1.10. В части 2 статьи 12 слово «их» заменить на слово «его»;

1.11. Дополнить Устав статьёй 17.1 следующего содержания:

«Статья 17.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

1.12. Абзац 1 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.13. Часть 2 статьи 29 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения - представительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципального образования города федерального значения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»;

1.14. В статье 30 отменить обозначение части первой арабской цифрой с точкой «1.».

1.15. Пункт 9 статьи 30 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.16. Пункт 11 статьи 30 изложить в следующей редакции: «организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»

1.17. Пункт 38 статьи 30 изложить в следующей редакции: «создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.18. В наименовании статьи 46, а также в тексте данной статьи слова «, Главы муниципального образования» исключить».

1.19. Дополнить часть 2 статьи 48 пунктами 1 и 2 следующего содержания: «1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ульяновской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ульяновской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Ульяновской области проект закона Ульяновской области о роспуске Совета депутатов  муниципального образования «Город Новоульяновск».

1.20. Часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции: «Закон Ульяновской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.»;

1.21. Абзац третий части 1 статьи 52 исключить;

1.22. Абзац первый части 1 статьи 53 изложить в следующей редакции: «Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств»;

1.23. Часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции: «Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета.»;

1.24. Часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции: «Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск», в соответствии с Бюджетным  Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».»;

1.25. Пункты 2,3 части 1 статьи 57 исключить;

1.26. Пункт 1 части 1 статьи 57 изложить в следующей редакции: «финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год»;

1.27. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции: «Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.»;

1.28. Дополнить статью 57 частью 3 следующего содержания: «Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.»;

1.29. Статью 58 изложить в следующей редакции: «1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией муниципального образования «Город Новоульяновск» и направляется в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск».

2. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Совет депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» с одновременным направлением соответственно в местную администрацию.

3. Финансовый орган муниципального образования «Город Новоульяновск» представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ульяновской области.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.»;

1.30. Часть 3 статьи 59 изложить в следующей редакции: «Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования «Город Новоульяновск» и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

1.31. Статью 60 изложить в следующей редакции: «Муниципальное образование «Город Новоульяновск» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования «Город Новоульяновск».».

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Известия Новоульяновска».

3. Опубликовать в газете «Известия Новоульяновска»  настоящее Решение Совета депутатов МО «Город Новоульяновск» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Новоульяновск»  не позднее 10 дней с момента его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Совета депутатов муниципального образования «Город Новоульяновск» Н.Г.Ивленкову.

Глава                                                                                                    М.К. Володарский