УСТАВ КОРОСТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Коростынского сельского

поселения от 16.12.2005 № 4

УСТАВ КОРОСТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 22 сентября 2006 года № 23; НГР:ru535213042006001;

решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 года № 56; НГР:ru535213042007001;

решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 года №;98; НГР:ru535213042008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Коростынского сельского поселения

1. Коростынское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 398-ОЗ " Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

Административным центром Коростынского сельского поселения

является деревня Коростынь.

Статья 2. Границы и территория Коростынского сельского поселения

1. Границы территории Коростынского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 398-ОЗ " Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Коростынского сельского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Коростынского сельского поселения и порядок их использования

1. Коростынское сельское поселение использует герб и символику Новгородской области в порядке определенном областным законом.

. Статья 4. Вопросы местного значения Коростынского сельского поселения

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. К вопросам местного значения Коростынского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Коростынского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Коростынского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коростынского сельского поселения;

4) организация в границах Коростынского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Коростынского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Коростынском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Коростынского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Коростынского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Коростынского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Коростынского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Коростынского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коростынского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Коростынского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Коростынского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коростынского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коростынском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Коростынского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коростынского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Коростынского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Коростынского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Коростынского сельского поселения, использования, охраны , защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коростынского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Коростынского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коростынского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коростынского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Коростынского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коростынского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коростынского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Коростынского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Коростынского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Коростынского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коростынского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коростынском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Коростынского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Коростынского сельского поселения принимается Советом депутатов Коростынского сельского поселения по предложению Главы Коростынского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения

имеют право на:

создание музеев Коростынского сельского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории

Коростынского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в Коростынском сельском поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 года);

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

(вступает в силу с 01.01.2008 года);

осуществление финансирования и софинансирования капитального

ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коростынского сельского поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коростынского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Коростынского сельского поселения (за исключением субвенции и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения отдельных государственных полномочий

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Федеральные и областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определённому назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полно

мочий, переданных органам местного самоуправления Коростынского сельского поселения возлагаются на:

Главу Коростынского сельского поселения;

Администрацию Коростынского сельского поселения;

Совет депутатов Коростынского сельского поселения.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий ,

переданных органам местного самоуправления Коростынского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Коростынского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселе-

ния несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Коростынскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств,

Федеральные законы, закрепляющие право органов местного само-

управления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения предусматривающие:

порядок согласования участия органов местного самоуправления в

осуществлении указанных полномочий ,а также особенности такого участия;

возможность и пределы правового регулирования органами госу-

дарственной власти указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселе-

ния участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Коростынского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

ГЛАВА II. Участие населения Коростынского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Коростынского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Коростынского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Коростынского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Коростынского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета депутатов Коростынского сельского поселения

и Главы администрации Коростынского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума создается инициативная группа в количестве 15 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Коростынского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Совет депутатов Коростынского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Коростынского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Совет депутатов Коростынского сельского поселения проводит проверку соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованием статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102 -ОЗ «

«О местном референдуме в Новгородской области» (далее областной закон) и принимает решение о признании вопроса соответствующим (не соответствующим выше названным требованиям).

Срок проверки соответствия вопроса составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Коростынского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Коростынского сельского поселения рассматривает вопрос, выносимый на местный референдум, и если он отвечает требованиям ст.5 настоящего областного закона, принимает его и передает Главе администрации Коростынского сельского поселения на рассмотрение.

Глава Коростынского сельского поселения не позднее, чем через 2 дня рассмотрев вопрос, направляет его в избирательную комиссию Коростынского сельского поселения.

Избирательная комиссия Коростынского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное удостоверение, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через 20 дней после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15- дневный срок, со дня признания Советом депутатов Коростынского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, в случае не соответствия требованиям ст.5 областного закона, избирательная комиссия Коростынского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, при этом ей выдается решение избирательной комиссии Коростынского сельского поселения, в котором указывается основание отказа

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Коростынского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Коростынского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Коростынского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному

исполнению на территории Коростынского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на

местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, Главы Коростынского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 60-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Коростынского сельского поселения, Главы Коростынского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Коростынского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете

«Шимские вести».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Коростынского сельского поселения, преобразования Коростынского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения проводится по инициативе населения Коростынского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения могут служить:

1) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской областьи, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Коростынского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения принимается Советом депутатов Коростынского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Коростынского сельского поселения, депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Коростынского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Коростынском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Коростынского сельского поселения, преобразования Коростынского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Коростынского сельского поселения, депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Коростынского сельского поселения, преобразования Коростынского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете « Шимские вести».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Коростынского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Коростынском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Коростынского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Главой Коростынского сельского поселения или Советом депутатов Коростынского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Коростынского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Коростынского сельского поселения или Совету депутатов Коростынского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Коростынского сельского поселения, принимает Совет депутатов Коростынского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Коростынского сельского поселения - Глава Коростынского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Коростынского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Коростынского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Коростынского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Коростынского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Коростынского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Коростынского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Коростынского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Коростынского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Коростынского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Коростынского сельского поселения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Коростынского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Коростынского сельского поселения или Совета депутатов Коростынского сельского поселения, а так же в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Коростынского сельского поселения или Главы Коростынского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Коростынского сельского поселения или Главой Коростынского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Коростынского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Коростынского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов

Коростынского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес

места жительства, контактные телефоны);

Совет депутатов Коростынского сельского поселения в течении 30 дней

со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иную дату, время, и место проведения собрания. Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Коростынского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Коростынского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Коростынского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Коростынского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом Коростынского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Коростынского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете « Шимские вести».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Коростынского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Коростынского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Коростынского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Коростынского сельского поселения или Главы Коростынского сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Коростынского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Коростынского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Шимские вести» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Коростынского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Коростынского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения образуют:

Глава Коростынского сельского поселения;

Совет депутатов Коростынского сельского поселения;

Администрация Коростынского сельского поселения.

Статья 18.Совет депутатов Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Совет депутатов Коростынского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Коростынского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному и (или) многомандатным округам сроком на 5 лет.

2.Совет депутатов Коростынского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседания Совета депутатов Коростынского сельского поселения считаются правомочными, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Коростынского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2.Вновь избранный Совет депутатов Коростынского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания Совета депутатов Коростынского сельского поселения в правомочном составе.

3.Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов

Коростынского сельского поселения осуществляет Глава поселения.

4. Совет депутатов Коростынского сельского поселения обладает

правами юридического лица.

5. Совет депутатов Коростынского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Коростынского сельского поселения.

Статья 18.1. Ответственность Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

В случае, если соответствующем судом установлено, что Советом

депутатов Коростынского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Коростынского сельского поселения, а Совет депутатов Коростынского сельского поселения в течении трёх месяцев со дня вступления в силу не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Новгородской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Коростынского сельского поселения

прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в

правомочном составе Совет депутатов Коростынского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь

избранный правомочном составе Совет депутатов Коростынского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Коростынского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совет депутатов Коростынского сельского поселения находится:

1) принятие устава Коростынского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Коростынского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Коростынского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Коростынского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Коростынского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Коростынского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Коростынского сельского поселения, а также с преобразованием Коростынского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Коростынского сельского поселения по представлению Главы администрации Коростынского сельского поселения, принятие положения об Администрации Коростынского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Коростынского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Коростынского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Коростынского сельского поселения к социально значимым для Коростынского сельского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Коростынского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Коростынского сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Коростынского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Коростынского сельского поселения, Главой Коростынского сельского поселения, избирательной комиссией Коростынского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Коростынского сельского поселения, назначения местного референдума, связанным с досрочным прекращением полномочий Главы Коростынского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

по вопросам связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Коростынского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов, присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Коростынского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Коростынского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Коростынского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Коростынкого сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Коростынского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Коростынского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести»

Решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения о

налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Полномочия Совета депутатов Коростынского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Коростынского сельского поселения также могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Коростынского сельского поселения своих полномочий;

в случае преобразования Коростынского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Коростынского сельского поселения;

в случае утраты Коростынским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Коростынского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коростынского сельского поселения или объединения Коростынского сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коростынского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коростынского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Коростынского сельского поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом

Статья 22. Депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Коростынского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения представляет в Совете депутатов Коростынского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Коростынского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами:

- внесение инициативы в Совет депутатов Коростынского сельского поселения;

- предложение вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

- внесение предложений и замечаний по повестке дня ,порядку рассмотрения вопросов, ведения заседания Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

- инициация депутатского запроса;

- обеспечение администрацией Коростынского сельского поселения необходимыми документами и справочными материалами.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, в совершении в отношении их иных уголовно процессуальных и административных процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащим им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Коростынского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1.Полномочия депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Коростынского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Коростынского сельского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Коростынского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 24. Глава Коростынского сельского поселения

1. Глава Коростынского сельского поселения является высшим должностным лицом Коростынского сельского поселения.

Глава Коростынского сельского поселения избирается населением

Коростынского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом

3. Глава Коростынского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран ( срок пребывания в должности) действующий Глава Коростынского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

4. Глава Коростынского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Коростынского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Коростынского сельского поселения.

6. Глава Коростынского сельского поселения является одновременно Главой администрации Коростынского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Коростынского сельского поселения).

7. Глава Коростынского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Коростынского сельского поселения.

25-а Социальные гарантии для Главы Коростынского сельского поселения

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Главе Коростынского сельского поселения устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) Глава Коростынского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Коростынского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случае:

- преобразования или упразднения Коростынского сельского поселения;

- не избрания на должность после окончания срока полномочий;

- отставки Главы Коростынского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

- в случае увеличения численности избирателей Коростынского сельского поселения, более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коростынского сельского поселения или объединения его с городским округом.

2) В случае, если заработная плата на новом месте работы, ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Коростынского сельского поселения, Главе Коростынского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3) В случае, если Глава Коростынского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Коростынского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4) В случае гибели (смерти) Главы Коростынского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Коростынского сельского поселения, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Коростынского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5) В случае причинения Главе Коростынского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Коростынского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если Главе Коростынского сельского поселения назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6) Главе Коростынского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7) Главе Коростынского сельского поселения, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Постановлением Администрации Коростынского сельского поселения.

2. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи Устава, предоставляются за счет средств бюджета Коростынского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

Полномочия Главы Коростынского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Коростынского сельского поселения;

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Коростынского сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

Полномочия Главы Коростынского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Коростынского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Коростынского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Коростынского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Коростынского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Коростынского сельского поселения

1. Администрация Коростынского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Коростынского сельского поселения.

2. Структура Администрации Коростынского сельского поселения утверждается Советом депутатов Коростынского сельского поселения по представлению Главы администрации Коростынского сельского поселения.

3. Администрация Коростынского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Администрация Коростынского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения

Коростынского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коростынского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Коростынского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Коростынского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Коростынского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Коростынского сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Коростынского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Коростынского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Коростынского сельского поселения.

Статья 29.1 Контрольно - ревизионная комиссия Коростынского сельского поселения

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. Контрольно-ревизионная комиссия Коростынского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Коростынского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовке и рассмотрения проекта бюджета Коростынского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-ревизионная комиссия Коростынского сельского поселения формируется Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия Коростынского сельского поселения осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии Коростынского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

Контрольно-ревизионную комиссию Коростынского сельского поселения возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемой членами комиссии из своего состава.

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Коростынского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Коростынского сельского поселения, подлежат опубликованию в газете «Шимские вести».

5.Контрольно-ревизионная комиссия подотчётна и подконтрольна Совету депутатов Коростынского сельского поселения».

Изложить статью 34 Устава Коростынского сельского поселения в следующей редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. Систему муниципальных правовых актов Коростынского сельского поселения образуют:

Устав Коростынского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Коростынского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

2.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Коростыноского сельского поселения в пределах своей компетенции.

3.Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Коростынского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

4. Устав Коростынского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Коростынского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Коростынского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения не должны противоречить им.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Коростынского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Коростынского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Коростынского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Коростынского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Коростынского сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Шимские вести».

9. Решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

12. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Шимские вести».

Совет депутатов Коростынского сельского поселения, Глава Коростынского сельского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

13.Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Коростынского сельского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего обнародованию посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, расположенных в деревнях: Коростынь, Веряжа,Мстонь, Малая Витонь, Большая Витонь, Заполье, Ручьи. Обеспечивается беспрепятственный доступ к тексту муниципального правового акта в Администрации Коростынского сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течении не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Коростынского сельского поселения, копии передаются в Коростынскую и Веряжскую сельские библиотеки - филиалы Шимской центральной библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

14. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Коростынского сельского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия ( подписания) муниципального акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Коростынского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Коростынского сельского поселения

Избирательная комиссия Коростынского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Коростынского сельского поселения, преобразования Коростынского сельского поселения.

Избирательная комиссия Коростынского сельского поселения формируется Советом депутатов Коростынского сельского поселения сроком на 4 года и численностью 5 членов.

Статья 32. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является Коростынское

сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя(работодателя).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Коростынского сельского поселения, Глава администрации Коростынского сельского поселения, председатель избирательной комиссии Коростынского сельского поселения или иное лиц, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Должности муниципальной службы устанавливаются

муниципальными правовыми актами Коростынского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Квалификационные требования при замещении должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления Коростынского сельского поселения к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются муниципальными правовыми актами Коростынского сельского поселения в соответствии с областным законодательством.

Статья 32.1. Статус муниципального служащего Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. Муниципальным служащим Коростынского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном правовыми актами Коростынского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Коростынского сельского поселения.

2. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и их структурных подразделений, утвержденным Решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», областным законом от 12 июля 2007 года № 136-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области» .

3. Муниципальный служащий Коростынского сельского поселения не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Коростынского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Новгородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Коростынского сельского поселения, избирательной комиссии Коростынского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Коростынского сельского поселения , избирательную комиссию Коростынского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Коростынского сельского поселения, избирательной комиссии Коростынского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Коростынского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Коростынского сельского поселения не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. При замещении должности муниципальной службы в Коростынском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, устанавливается Решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

4. Прохождение муниципальной службы, управление муниципальной службой осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

5. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

33.1. Денежное содержание и пенсионное обеспечение муниципального служащего Коростынского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания ( далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2.Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер

ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов Коростынского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Коростынского сельского поселения.

4. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

5. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34 Муниципальное имущество

{В ред.решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 23 сентября 2008 № 98; НГР:ru535213042008001}

1. В собственности Коростынского сельского поселения может нахо-

диться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Коростынского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Коростынского сельского поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Коростынском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Коростынского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Коростынского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Коростынского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Коростынского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Коростынского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ко-

ростынского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Коростынского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коростынского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Коростынском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Коростынского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления , в случаях, установленными федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения, переданы им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Коростынского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Совет депутатов Коростынского сельского поселения определяет

порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества Коростынского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества

поступают в бюджет Коростынского сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 22 сентября 2006 № 23; НГР:ru535213042006001}

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

4. Совет депутатов Коростынского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Коростынского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Коростынского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 39. Бюджет Коростынского сельского поселения

(местный бюджет)

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 22 сентября 2006 № 23; НГР:ru535213042006001}

1. Коростынское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Коростынского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Коростынского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Коростынского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Коростынском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Коростынского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Коростынского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Коростынского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Шимского муниципального района

Статья 40. Доходы бюджета Коростынского сельского поселения

1. Доходы бюджета Коростынского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Коростынского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Коростынского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Коростынского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Коростынского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 14 ноября 2007 № 56; НГР:ru535213042007001}

1.Расходы бюджета Коростынского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Коростынского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Коростынского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Коростынского сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Коростынского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения о бюджете Коростынского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Коростынского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами, и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Коростынского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Коростынского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан

решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Коростынского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 22 сентября 2006 № 23; НГР:ru535213042006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Администрацией Коростынского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Коростынское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Коростынского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения

Органы местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Коростынского сельского поселения несут ответственность перед населением Коростынского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения и Главы Коростынского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения и Главы Коростынского сельского поселения перед населением Коростынского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Коростынского сельского поселения и Главе Коростынского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Коростынского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, Главу Коростынского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Коростынского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Коростынского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Коростынского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Коростынского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Коростынского сельского поселения, а Совет депутатов Коростынского сельского поселения в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Новгородской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Коростынского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Коростынского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Коростынского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Коростынского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Коростынского сельского поселения нормативного правового акта противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Коростынского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Коростынского сельского поселения действий в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок в течении которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Коростынского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Коростынского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 53. Принятие Устава Коростынского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коростынского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Коростынского сельского поселения от 22 сентября 2006 № 23; НГР:ru535213042006001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Коростынского сельского поселения проекта нового Устава Коростынского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коростынского сельского поселения может исходить от Главы Коростынского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Коростынского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коростынского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести». Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

3. По проекту Устава Коростынского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коростынского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Коростынского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коростынского сельского поселения.

5. Устав Коростынского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Коростынского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете «Шимские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Коростынского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коростынского сельского поселения

Устав Коростынского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.