УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕСОЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ПЕСОЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПУТЯТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

16 декабря 2008 г №14/1

устав утратил силу в связи с принятием устава в новой редакции

решением

Совета депутатов от 24.05.2012 №9 нгр.: RU625123042012001

с. Песочня

2008 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области является муниципальным правовым актом муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселение - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение, осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты муниципального образования -Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование, статус муниципального образования - Песочинское сельское поселение и место расположения органов местного самоуправления

1 . Полное наименование муниципального образования: Муниципальное образование - Песочинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту муниципальное образование - Песочинское сельское поселение).

Сокращенное наименование: МО-Песочинское сельское поселение.

2.Статус муниципального образования - сельское поселение.

3.Местом расположения органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение 391486 , Рязанская область, Путятинский район, с. Песочня.

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Границы территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение установлены законом Рязанской области от 07 октября 2004 года № 90-ОЗ «О наделении муниципального образования - Путятинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В границе муниципального образования - Песочинское сельское поселение находятся следующие населенные пункты:

села Песочня, д.Княгиня, поселки Рассвет, Проточный, Маровский, Городок, Песочинский крахмальный завод, Черняевка, Шефский.

3. Территория муниципального образования - Песочинское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ, преобразование муниципального образования - Песочинское сельское поселение

              1. Изменение границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 16 настоящего Устава.

3. Изменение границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

5. Преобразование муниципального образования -Песочинское сельское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 9. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование - Песочинское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального образования - Песочинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Песочинское сельское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

4) организация в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Песочинское сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Песочинское сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселение;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Песочинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Путятинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Путятинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования - Песочинское сельское поселение поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Песочинское сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Песочинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Песочинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение и органами местного самоуправления Путятинского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Песочинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ и настоящим уставом.

              2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Песочинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Песочинского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 10 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Песочинского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования - Песочинское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования - Песочинское сельское поселение местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования - Песочинское сельское поселение обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 14 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В Песочинском сельском поселении применяется избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов.

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Песочинское сельское поселение или судом.

Муниципальные выборы назначаются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата представительного органа, главы муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа, главы муниципального образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию - Песочинское сельское поселение и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а равно для участия населения муниципального образования - Песочинское сельское поселение в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 39 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава представительный орган проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании представительного органа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, глава муниципального образования (в случае выдвижения инициативы отзыва главы муниципального образования - председатель представительного органа) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, но не может быть менее 25 подписей

Для отзыва главы муниципального образования сбор подписей организуется на территории всего муниципального образования, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселении, но не может быть менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение принимается Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, представлять депутатам Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

9. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение назначается Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение или части муниципального образования - Песочинское сельское поселение, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразование муниципального образования - Песочинское сельское поселение считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение или части муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования - Песочинское сельское поселение, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно - правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования - Песочинское сельское поселение. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение определяются решениями Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение, Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования- Песочинское сельское поселение, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального образования - Песочинское сельское поселение, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение или главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, назначается соответственно представительным органом муниципального образования - Песочинское сельское поселение или главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального образования - Песочинское сельское поселение. В этом случае собрание граждан назначается решением представительного органа муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- Главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования - Песочинское сельское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение или главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

6. Жители муниципального образования - Песочинское сельское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение,

- глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение,

- администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования -Песочинское сельское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 25. Органы местного самоуправления - юридические лица

Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение,

- администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 26. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Песочинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Рязанской области и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального образования - Песочинское сельское поселение и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 27. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение - Совету депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией муниципального образования - Песочинское сельское поселение разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 28. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение (сокращенное наименование: Глава МО - Песочинское сельское поселение) является высшим должностным лицом муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение определяется законом Рязанской области.

3. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение представляет муниципального образования - Песочинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

5. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

7. Полномочия главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

8. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

9. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение возглавляет администрацию муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

10. К полномочиям главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение проекта бюджета муниципального образования -сельское поселение и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение, или представление заключения на указанные проекты, внесенные другими субъектами правотворческой инициативы.

5) формирование администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение по согласованию с Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение планов и программ социально - экономического развития муниципального образования - Песочинское сельское поселение, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов муниципального образования -Песочинское сельское поселение в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

На время отсутствия главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение его полномочия по решению Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение возлагаются на специалиста администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Песочинское сельское поселение до избрания нового главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, его полномочия исполняет старший по должности специалист администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Песочинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение (Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, сокращенное наименование: Совет депутатов Песочинское сельского поселения) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение состоит из 10 депутатов. (Численность депутатов Совета установлена Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

3. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов Песочинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Песочинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее двух недель после избрания.

6. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, председателя Совета депутатов, либо по требованию не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

7. Заседание Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение считается правомочным, если в нем принимает участие более половины депутатов от установленной численности депутатов. В меньшем составе представительный орган может переносить свои заседания и решать иные организационные вопросы, связанные с обеспечением проведения заседаний.

8. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета
депутатов.

Полномочия по осуществлению контрольной деятельности нормативным правовым актом Совета депутатов поселения возлагаются на постоянно действующую комиссию Совета депутатов поселения - комиссию по бюджету и налогам Совета депутатов поселения. Комиссия по бюджету и налогам состоит из 2 (двух) членов комиссии, избираемых депутатами Совета депутатов из своего состава.

- Комиссия по бюджету и налогам формируется на срок полномочий Совета депутатов поселения.

- Комиссия по бюджету и налогам осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

9. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Песочинского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования -Песочинское сельское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования - Песочинское сельское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Представительному органу принадлежит право от лица всего населения муниципального образования - Песочинское сельское поселение принимать решения по вопросам своего ведения.

12. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение находится:

1) принятие устава муниципального образования - Песочинское сельское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования - Песочинское сельское поселение, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования - Песочинское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

13. В компетенции Совета депутатов муниципального образования -Песочинское сельское поселение находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

утверждение документов территориального планирования муниципального образования - Песочинское сельское поселение и иной градостроительной документации;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

назначение выборов главы муниципального образования -Песочинское сельское поселение;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

утверждение структуры администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение по представлению главы муниципального образования- Песочинское сельское поселение;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

14. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение вправе решать иные вопросы, установленные действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения выборное должностное лицо, возглавляющее Совет депутатов Песочинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Песочинского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Песочинского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Песочинского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Песочинского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Песочинского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Песочинского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения представляет его работу как в Песочинском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Песочинского сельского поселения, созывает и ведет ее заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Песочинского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Песочинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Песочинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Песочинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Песочинского сельского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Песочинского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение

Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение могут быть прекращены:

- в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- в случае преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Песочинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты Песочинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Песочинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песочинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с действующим законодательством избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение обязан:

- принимать участие в заседаниях Совета депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения Совета депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

- работать в комитетах Совета депутатов (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

- оглашать на заседаниях Совета депутатов от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Песочинского сельского поселения по вопросам жизнедеятельности Песочинского сельского поселения;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Песочинского сельского поселения и о своей деятельности в Совете депутатов;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Песочинского сельского поселения, председателя Совета депутатов, их заместителей и должностных лиц администрации Песочинского сельского поселения.

Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

7. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение (сокращенное наименование: администрация Песочинского сельского поселения) является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение подотчетна представительному органу муниципального образования - Песочинское сельское поселение по вопросам его компетенции.

3. Администрация муниципального образования - Песочинское сельское поселение формируется главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение на основе утвержденной Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение общей структуры администрации муниципального образования -Песочинское сельское поселение с целью обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение и Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Работники администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 34. Компетенция администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. К компетенции администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение по решению вопросов местного значения муниципального образования -Песочинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, постановлений и распоряжений главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

7) проведение в муниципальном образовании - Песочинское сельское поселение единой финансовой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципального образования - Песочинское сельское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования -Песочинское сельское поселение;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

14) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение массовой физической культуры и спорта;

19) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Песочинское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование архивных фондов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

21) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

22) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования -Песочинское сельское поселение.

2. Администрация муниципального образования- Песочинское сельское поселение вправе осуществлять полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании - осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей муниципального образовании - Песочинское сельское поселение в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Избирательная комиссия муниципального образования - Песочинское сельское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Песочинское сельское поселение, преобразования муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Рязанской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕСОЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования - Песочинское сельское поселение входят:

1) устав муниципального образования Песочинское сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Песочинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Песочинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Песочинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Песочинское сельское поселение - Информационном бюллетене муниципального образования - Песочинское сельское поселение, учрежденным решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение. Информационный бюллетень муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Песочинского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Песочинское сельское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение открытым голосованием.

2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Решения представительного органа муниципального образования, которые не устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в заседании представительного органа, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

3. Принятые Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования - Песочинское сельское поселение для подписания и обнародования. Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, он подлежит подписанию главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования - Песочинское сельское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты Песочинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

8. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования - Песочинское сельское поселение может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Песочинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования - Песочинское сельское поселение в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования-Песочинское сельское поселение самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования - Песочинское сельское поселение, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества в соответствии с Федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

3. Глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования-Песочинское сельское поселение субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Бюджет муниципального образования - Песочинское сельское поселение формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования -Песочинского сельское поселение производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Доходы местного бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1. Расходы бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Песочинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Песочинского сельского поселения.

2. Представительный орган муниципального образования - Песочинское сельское поселение определяет размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального образования -Песочинское сельское поселение.

4. Расходование средств местного бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение о бюджете муниципального образования - Песочинское сельское поселение на очередной финансовый год.

Статья 47. Порядок принятия бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение

1.Проект решения о бюджете муниципального образования - Песочинское сельское поселение на очередной финансовый год должен быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение не позднее 45 дней после его внесения в Совет депутатов со всеми необходимыми документами и материалами.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение 15 дней рассматривают проект решения о бюджете и представляют свои письменные замечания и предложения в комиссию по бюджету налогам и экономической политике.

3. Проект решения о бюджете муниципального образования - Песочинское сельское поселение и материалы к нему выносится комиссией по бюджету, налогам и экономической политике на заседании Совета депутатов не позднее 15 декабря.

4. При принятии бюджета муниципального образования - Песочинское сельское поселение Советом депутатов Песочинского сельского поселения утверждаются основные характеристики бюджета, а также иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ, законами Рязанской области и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - Песочинского сельское поселение.

Статья 48. Исполнение бюджета муниципального образования -Песочинское сельское поселение

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного источника.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в соответствии с законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования - Песочинское сельское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования -Песочинское сельское поселение

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования -Песочинское сельское поселение перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Песочинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Песочинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон Рязанской области о роспуске представительного органа Песочинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 54. Ответственность главы муниципального образовании -Песочинское сельское поселение перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Песочинское сельское поселение в случае:

1) издания главой муниципального образования -Песочинское сельское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Рязанской области, уставу муниципального образования - Песочинское сельское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования - Песочинское сельское поселение действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Песочинское сельское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава муниципального образования - Песочинское сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования -Песочинское сельское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Песочинское сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение.

3. Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Вступление в силу Устава

1. Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Песочинское сельское поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Песочинское сельское поселение решают те вопросы местного значения, которые определены Законом Рязанской области на соответствующий год.

3. Положения пункта 8 части 11 статьи 28 и пункта 7 части 7 статьи 32 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяются на депутатов Совета депутатов муниципального образования - Песочинское сельское поселение и главу муниципального образования - Песочинское сельское поселение, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

4. Срок полномочий Совета депутатов Песочинского сельского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29.11.2004г. № 129-ОЗ и составляет 3 года 5 месяцев.