УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -ПОГОСТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -ПОГОСТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

<Изменения: Решение Совета депутатов № 25 от 18.08.2006г.; нгр:RU625043212006002;

<Изменения: Решение Совета депутатов № 41 от 26.02.2008г.; нгр:RU625043212008001>;

<Изменения: Решение Совета депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001

<Изменения: Решение Совета депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 04.03.2014г.№163; нгр:RU625043212014001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 17.02.2015г. №40; нгр: RU625043212015001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 30.06.2016г. №93 нгр:RU625043212016002>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

от 17 мая 2006 г. № 19

с. Погост, Касимовского района, Рязанской области

2006 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Стр.

Глава I

Общие положения

5

Статья 1

Устав муниципального образования

5

Статья 2

Местное самоуправление

5

Статья 3

Права граждан на осуществление местного самоуправления

5

Статья 4

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

6

Статья 5

Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

6

Глава II

Статус и состав территории

6

Статья 6

Наименование и статус муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

6

Статья 7

Границы и состав территории Погостинского сельского поселения

6

Статья 8

Изменение границ Погостинского сельского поселения

7

Статья 9

Преобразование Погостинского сельского поселения

7

Статья 10

Официальные символы Погостинского сельского поселения

8

Глава III

Вопросы местного значения Погостинского сельского поселения

8

Статья 11

Вопросы местного значения

8

Статья 12

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

10

Глава IV

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 13

Формы непосредственного участия населения Погостинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

12

Статья 14

Местный референдум

12

Статья 15

Муниципальные выборы

13

Статья 16

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения

14

Статья 17

Голосование по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения

16

Статья 18

Правотворческая инициатива граждан

16

Статья 19

Территориальное общественное самоуправление

17

Статья 20

Публичные слушания

18

Статья 21

Собрания граждан

18

Статья 22

Конференция граждан (собрание делегатов)

19

Статья 23

Опрос граждан

19

Статья 24

Обращение граждан в органы местного самоуправления

20

Глава V

Органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения

20

Статья 25

Структура органов местного самоуправления

20

Статья 26

Органы местного самоуправления - юридические лица

21

Статья 27

Статус органов местного самоуправления

21

Статья 28

Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

22

Глава VI

Совет депутатов Погостинского сельского поселения

22

Статья 29

Порядок формирования Совета депутатов Погостинского сельского поселения

22

Статья 30

Полномочия Совета депутатов Погостинского сельского поселения

23

Статья 31

Контрольная деятельность Совета депутатов Погостинского сельского поселения

24

Статья 32

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения

24

Статья 33

Статус депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

24

Статья 34

Обязанности депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

26

Статья 35

Права депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

27

Статья 36

Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения

27

Статья 37

Заместитель председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения

28

Глава VII

Глава Погостинского сельского поселения

28

Статья 38

Статус главы Погостинского сельского поселения

28

Статья 39

Выборы и вступление в должность главы Погостинского сельского поселения

29

Статья 40

Полномочия главы Погостинского сельского поселения

29

Статья 41

Досрочное прекращение полномочий главы Погостинского сельского поселения

30

Статья 42

Исполнение обязанностей главы Погостинского сельского поселения

30

Глава VIII

Администрация Погостинского сельского поселения

30

Статья 43

Статус администрации Погостинского сельского поселения

30

Статья 44

Структура администрации Погостинского сельского поселения

31

Статья 45

Полномочия администрации Погостинского сельского поселения

31

Статья 46

Муниципальная служба

32

Статья 47

Избирательная комиссия Погостинского сельского поселения

32

Глава IX

Муниципальные правовые акты Погостинского сельского поселения

33

Статья 48

Система муниципальных правовых актов сельского поселения

33

Статья 49

Подготовка муниципальных правовых актов

34

Статья 50

Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

34

Глава X

Экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 51

Экономическая основа местного самоуправления

35

Статья 52

Муниципальное имущество

35

Статья 53

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

36

Статья 54

Муниципальные предприятия и учреждения

37

Статья 55

Местный бюджет

37

Статья 56

Доходы местного бюджета Погостинского сельского поселения

37

Статья 57

Расходы местного бюджета Погостинского сельского поселения

38

Статья 58

Исполнение местного бюджета Погостинского сельского поселения

39

Статья 59

Муниципальный заказ

39

Глава XI

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 60

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

39

Статья 61

Ответственность депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения перед населением поселения

39

Статья 62

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Погостинского сельского поселения перед государством

39

Статья 63

Ответственность Совета депутатов Погостинского сельского поселения перед государством

40

Статья 64

Ответственность главы Погостинского сельского поселения перед государством

40

Статья 65

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

40

Глава XII

Заключительные положения

40

Статья 66

Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

40

Статья 67

Переходные положения

41

Приложение

42

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее «Совет депутатов Погостинского сельского поселения») принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области («Устав Погостинского сельского поселения») является муниципальным правовым актом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Рязанской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

1 . Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «Погостинское сельское поселение»).

2. Административным центром сельского поселения является село Погост, Касимовского района, Рязанской области.

3. Муниципальное образование - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - совокупность объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Границы и состав территории Погостинского сельского поселения

1. Границы территории Погостинского сельского поселения установлены законом Рязанской области от 7.10.2004 г. № 82-ОЗ «О наделении муниципального образования -Касимовский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав»

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. В границе Погостинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Погост,

деревни Анемнясево, Белясево, Бельково, Забелино, Левино, Полухтино, Черново- Шеенки, поселок Полухтино.

4. Территория Погостинского сельского поселения входит в состав территории Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 8. Изменение границ Погостинского сельского поселения

1. Изменение границ Погостинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Погостинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Погостинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Погостинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 статьи 24 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 04.03.2014г.№163; нгр:RU625043212014001>

3. Изменение границ Погостинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Рязанской области границ сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Погостинского сельского поселения

1. Преобразованием Погостинского сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования.

2. Преобразование Погостинского сельского поселения осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Погостинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Погостинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 04.03.2014г.№163; нгр:RU625043212014001>

4. Объединение Погостинского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом сельского поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Касимовского муниципального района Рязанской области, выраженного Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области. Погостинское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 26.02.2008г.№41; нгр:RU625043182008001>

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 9-1. Упразднение поселения.

<статья введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения Касимовского муниципального района, выраженного представительным органом Касимовского муниципального района.Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(Статья 9-1 внесена в Устав решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 12.05.2011 года за № 66 ).

Статья 10. Официальные символы Погостинского сельского поселения

1. Погостинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Погостинского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Погостинского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Погостинского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

4.Герб Погостинского сельского поселения (в случае его наличия), подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органах и должностных лиц местного самоуправления Погостинского сельского поселения.

ГЛАВА III. Вопросы местного значения Погостинского сельского поселения.

Статья 11. Вопросы местного значения поселения

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 30.06.2016г. №93 нгр:RU625043212016002>

1. К вопросам местного значения Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении»;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

25) осуществление муниципального лесного контроля;

26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(пункт 3 ч.1 ст.11.1 Устава вступает в силу с 15 января 2008 года),

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(Пункт 4 ч.1 ст.11.1 Устава вступает в силу с 1 января 2008 года),

5) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

9) создание условий для развития туризма;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

10) создание муниципальной пожарной охраны.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

12)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области,  за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Ст.11.1 введена решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 г. № 41.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 11.2. Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования – Погостинское сельское поселение муниципального контроля.

<статья введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

   1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования – Погостинское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления  муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

   2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района. Глава муниципального образования – Погостинское сельское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

   3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

  4.  Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 г.  № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля».

5.  К полномочиям  органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся :

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2)  разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)  осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий. 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Погостинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Погостинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального  комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения и органами местного самоуправления Касимовского муниципального района Рязанской области;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

5.1.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

5.3) полномочия в сфере стратегического  планирования, предусмотренные Федеральным Законом от 28.06.2014г. № 172-ФЗ « О стратегическом планировании в Российской Федерации

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Погостинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1)   организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.8.1. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Погостинского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч.1.1. введена решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

2. Органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1.-9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

(изменения приняты решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 г. № 41)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12.1 Полномочия  органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

<статья введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

К полномочиям  органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и  повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на  товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами  и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также  предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения Погостинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

1.Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения;

4. голосование по вопросам изменения границ, преобразования Погостинского сельского поселения;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрания граждан;

9. конференция граждан;

10. опрос граждан;

11. обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12. иные формы не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Погостинского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Погостинского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Погостинского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Погостинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2.ч.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2.ч.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Погостинского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы местной администрации.

(изменения внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Совет депутатов Погостинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Погостинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Погостинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Погостинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Погостинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Погостинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 15 . Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов в Погостинском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(Абз. 2 введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Погостинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абз. изложен в новой редакции решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 18.08.2006 года № 25)

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

(абз. изменен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 18.08.2006 года № 25)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

3.1. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3.2. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и главы Погостинского сельского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и глава Погостинского сельского поселения.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Погостинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О местном референдуме в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата и главы Погостинского сельского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление.

5. Проведение голосования по отзыву депутата и главы Погостинского сельского поселения одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутат и глава Погостинского сельского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

7.Основаниями для отзыва депутата и главы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Погостинского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Погостинскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения, а равно для участия населения Погостинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного Уставом, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Погостинского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

8. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:а

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, устава Погостинского сельского поселения;б

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и уставом Погостинского сельского поселения;в

в) иные основания, предусмотренные уставом муниципального образования.

9. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения:а

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;б

б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном органе местного самоуправления;в

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

10. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиям (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

11.На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата и главы Погостинского сельского поселения, их полномочия прекращаются в порядке, установленном уставом Погостинского сельского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения назначается Советом депутатов Погостинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. Голосование по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Погостинского сельского поселения или части Погостинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Погостинского сельского поселения, преобразование Погостинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Погостинского сельского поселения или части Погостинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Погостинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Погостинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Погостинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Погостинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Погостинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления  считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

      Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее  двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Погостинского сельского поселения;

(п.3 изменен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Погостинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Погостинского сельского поселения, Советом депутатов Погостинского сельского поселения, главой Погостинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования  –Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(п.1 изменен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2) проект бюджета Погостинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

5) проект стратегии  социально-экономического  развития  муниципального  образования.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Погостинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Погостинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Погостинского сельского поселения или главы Погостинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Погостинского сельского поселения или главой Погостинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Погостинского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган Погостинского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Погостинского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается представительным органом Погостинского сельского поселения в течение 30 дней после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Погостинского сельского поселения или на части территории Погостинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Погостинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Погостинского сельского поселения или главы Погостинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным и правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения в соответствии с законом Рязанской области.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Погостинского сельского поселения.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.2

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст.24 изложена в новой редакции принятой решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОГОСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- Совет депутатов Погостинского сельского поселения;

- глава муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование - глава Погостинского сельского поселения;

- администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, сокращенное наименование- администрация Погостинского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Погостинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов Погостинского сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области,

- администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Местонахождение юридических лиц и главы Погостинского сельского поселения - : Российская Федерация, Рязанская область, Касимовский район, с.Погост.

2.От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Погостинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов Погостинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к учреждениям.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом:

-наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Изменения в ч.1 ст.27 Устава внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.08.2008 года № 41.

2.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назанчении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов Погостинского сельского поселения и администрации Погостинского сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Погостинского сельского поселения - Совету депутатов Погостинского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов Погостинского поселения и администрацией Погостинского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Порядок формирования Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - представительный (выборный) орган местного самоуправления муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Погостинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Погостинского сельского поселения избирается по многомандатным округам в количестве 7 депутатов сроком на 5 лет.

(изменения внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

3.Совет депутатов Погостинского сельского поселения правомочен приступить к работе, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов. Если решение по вопросам, включенным в повестку дня принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов, то заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/ 3 депутатов.

(дополнения приняты решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Заседания Совета депутатов Погостинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(Абз. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Вновь избранный Совет депутатов Погостинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Погостинского сельского поселения в правомочном составе.

(Абз. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

4. Совет депутатов Погостинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов Погостинского сельского поселения большинством голосов от установленного числа депутатов.Совет депутатов периодически, но не реже одного раза в год, отчитывается перед населением сельского поселения о проделанной работе.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Погостинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Погостинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Погостинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов Погостинского сельского поселения в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа Погостинского сельского поселения и депутатов.

Статья 30. Полномочия Совета депутатов Погостинского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Погостинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случае, предусмотренных федеральными законами;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Совет депутатов Погостинского сельского поселения осуществляет иные полномочия:

1) утверждение структуры администрации Погостинского сельского поселения по представлению главы Погостинского сельского поселения, расходов на ее содержание при утверждении местного бюджета;

2) утверждение Регламента Совета депутатов Погостинского сельского поселения и внесение в него изменений;

3) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, выборов депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения;

4) принятие решений об образовании и роспуске рабочих органов Совета депутатов Погостинского сельского поселения;

5) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним Уставом Рязанской области, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольная деятельность Совета депутатов Погостинского сельского поселения

1.Совет депутатов Погостинского сельского поселения осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета Погостинского сельского поселения;

2)соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Погостинского сельского поселения, отчета о его исполнении;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществлением финансово- хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольные функции Совет депутатов Погостинского поселения осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через постоянные комитеты, комиссии и депутатов.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Погостинского сельского поселения независимо от порядка его формирования также прекращаются досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета депутатов Погостинского сельского поселения также прекращаются.

(изменения внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 12.05.2011 года за № 66)

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового  акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизлияния граждан.

( абзац 2  статьи 32 внесен  решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 12.05.2011 г. № 66).

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске Совета депутатов Погостинского сельского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, тайным голосованием. самороспуске Совета депутатов Погостинского сельского поселения принимается при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, тайным голосованием.

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образовании;

(п.3 изменен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п.4 введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п.5 введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

1.Статус депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения определяется федеральным законодательством, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

3. Депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области. Срок полномочий депутатов на 5 лет.

(Изменения внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

4. Полномочия депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного (выборного) органа местного самоуправления нового созыва.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения не вправе:

1) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;4

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.6 изложена в новой редакции принятой решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

6.1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты Совета депутатов Погостинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Дополнительные расходы, связанные с депутатской деятельностью, возмещаются за счет местного бюджета Советом депутатов Погостинского сельского поселения по представлению соответствующих документов.

10.Депутату Совета депутатов Погостинского сельского поселения, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  федеральным законом  « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными  федеральными законами.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

12. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

13.Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается. Официальное уведомление депутата о вызове в Совет депутатов служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы в порядке установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

14.Основные гарантии депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

16. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования – Погостинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области   прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

Статья 34. Обязанности депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Погостинского сельского поселения и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов Погостинского сельского поселения и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в рабочих органах Совета депутатов Погостинского сельского поселения (не более, чем в двух );

4) вести прием своих избирателей, рассматривать поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствовать в пределах своих полномочий своевременному решению содержащихся в них вопросов;

5) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Иные обязанности депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Статья 35. Права депутата Совета депутатов Погостинского сельского поселения

Депутат Совета депутатов Погостинского сельского поселения имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов Погостинского сельского поселения;

2) принимать участие в обсуждении, вносить проекты нормативно-правовых актов, свои предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Погостинского сельского поселения;

3) оглашать на заседаниях Совета депутатов Погостинского сельского поселения обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

5) осуществлять по поручению Совета депутатов Погостинского сельского поселения контроль над исполнением нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Погостинского сельского поселения;

6) проверять по поручению Совета депутатов Погостинского сельского поселения, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

7) осуществлять контроль над рассмотрением направленных в органы местного самоуправления предложений, заявлений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

9) участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) получать информацию от любого должностного лица местной администрации по вопросам жизнедеятельности поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов Погостинского сельского поселения;

11) выступать в средствах массовой информации по вопросам местного значения и своей деятельности в Совете депутатов Погостинского сельского поселения;

12) получать в двухнедельный срок со дня официального обращения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, ответ, необходимые документы или сведения, с учетом федерального законодательства о государственной тайне, от руководителей органов и должностных лиц местного самоуправления, а также от руководителей общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

Иные права депутата устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Статья 36. Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения

1.В Погостинском сельском поселении полномочия председателя Советов депутатов Погостинского сельского поселения исполняет глава Погостинского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Погостинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения представляет ее работу как в Погостинском сельском поселении, так и за его пределами.

4. Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Погостинского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Погостинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Погостинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

5. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 37. Заместитель председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения

Совет депутатов Погостинского сельского поселения избирает из своего состава по предложению председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения заместителя председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения тайным голосованием.

Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения определяется настоящим Уставом.

Заместитель председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения осуществляет полномочия председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

Глава VII. Глава Погостинского сельского поселения

Статья 38. Статус главы  Погостинского сельского поселения

1. Глава муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области является высшим должностным лицом  Погостинского сельского поселения и наделяется настоящим  Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Погостинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Совету депутатов Погостинского сельского поселения.

3. Глава Погостинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4.Глава Погостинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     5. Осуществляющие свои полномочия глава Погостинского сельского поселения  не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч.5 изложена в новой редакции принятой решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

     5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства ) по гражданскому, административному  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

6  Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

Статья 39. Выборы и вступление в должность главы Погостинского сельского поселения

1. Глава Погостинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Погостинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(Изменения внесены решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Порядок проведения выборов главы Погостинского сельского поселения определяется действующим федеральным и областным законодательством, Уставом Погостинского сельского поселения.

2. Главой Погостинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Погостинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Погостинского сельского поселения.

4. Глава Погостинского сельского поселения считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

5. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании представительного органа Погостинского сельского поселения, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы Погостинского сельского поселения.

6. Глава Погостинского сельского поселения приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ».

7. Основные гарантии главы Погостинского сельского поселения устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения.

Статья 40. Полномочия главы Погостинского сельского поселения

1. Глава Погостинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Погостинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Погостинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Погостинского сельского поселения,

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Погостинского сельского поселения;

5) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Погостинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Погостинского сельского поселения структуру администрации муниципального образования, утверждает штатное расписание администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

7) распоряжается бюджетными средствами при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального образования и депутатов);

8) отменяет распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой Погостинского сельского поселения;

9) разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета Погостинского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Погостинского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Погостинского сельского поселения, работников структурных подразделений администрации Погостинского сельского поселения;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

12) Глава муниципального образования – Погостинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

1.2. В случае,  если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при  принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

2. Глава Погостинского сельского поселения осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3.Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности  местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Погостинского сельского поселения

Полномочия главы Погостинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Погостинского сельского поселения.

11) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

12) утраты Погостинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

15) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

16)   преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

В случае досрочного прекращения полномочий главы Погостинского сельского поселения избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Погостинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Абз. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41 ст.41 Устава дополнена п.п.11-13.

17) в случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об  удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления  решения суда в законную силу.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 17.02.2015г. №40; нгр: RU625043212015001>

18) Полномочия главы муниципального образования – Погостинское  сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области   прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2.   В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погостинское сельское поселение, предусматривающих избрание главы Погостинского сельского поселения Советом депутатов Погостинского сельского поселения из своего состава, выборы главы Погостинского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погостинское сельское поселение вступило в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Погостинского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Погостинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации».

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 42. Исполнение обязанностей главы Погостинского сельского поселения

На время отсутствия главы Погостинского сельского поселения, а также во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Погостинского сельского поселения, его полномочия по решению Совета депутатов Погостинского сельского поселения возлагаются на одного из заместителей главы администрации Погостинского сельского поселения либо на специалиста администрации Погостинского сельского поселения.

Глава VIII. Администрация Погостинского сельского поселения

Статья 43. Статус администрации Погостинского сельского поселения

1.Администрация муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Погостинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Погостинского сельского поселения имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрация Погостинского сельского поселения формируется главой Погостинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацией Погостинского сельского поселения руководит глава Погостинского сельского поселения на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава Погостинского сельского поселения.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 44. Структура администрации Погостинского сельского поселения

1. Структуру администрации Погостинского сельского поселения составляют глава Погостинского сельского поселения (глава администрации Погостинского сельского поселения), его заместитель, структурные подразделения местной администрации - управления, отделы администрации сельского поселения.

2. Структура администрации Погостинского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Погостинского сельского поселения.

3. Статус, задачи и функции управлений и отделов администрации Погостинского сельского поселения определяются Положениями о них, утверждаемых главой Погостинского сельского поселения.

4.Заместители главы администрации Погостинского сельского поселения, руководители управлений и отделов администрации Погостинского сельского поселения подотчетны в своей деятельности главе Погостинского сельского поселения. Их права и обязанности, полномочия по решению вопросов местного значения определяются должностными инструкциями и трудовыми договорами. Распоряжением главы Погостинского сельского поселения определяется круг вопросов относящихся к компетенции соответствующего заместителя, а также структурные подразделения местной администрации в отношении которых он осуществляет контроль.

5.В качестве совещательных органов в администрации сельского поселения могут создаться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми главой Погостинского сельского поселения.

Статья 45. Полномочия администрации Погостинского сельского поселения

1.К полномочиям администрации Погостинского сельского поселения относится:

1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов Погостинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Погостинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Погостинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.

2. К полномочиям администрации Погостинского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Погостинского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством РФ;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными  нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 46. Муниципальная служба

Утратила силу решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41.

Статья 47. Избирательная комиссия Погостинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов  Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главы Погостинского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Погостинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Погостинского сельского поселения, преобразования Погостинского сельского поселения. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляет 5 (пять) лет.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

2. Избирательная комиссия Погостинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

3. Число членов избирательной комиссии муниципального образования- Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области составляет шесть человек с правом решающего голоса.

Решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения избирательной комиссии Погостинского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

ГЛАВА VIII-I. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 47-1. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба предназначена быть связывающим звеном между органами местного самоуправления и населением сельского поселения, отдельными его жителями, их объединениями и группами.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Правовые основы муниципальной службы в Погостинском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на сходах граждан, Положение о муниципальной службе Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты.

2.Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным Законом закон "О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 47-2. Муниципальная должность

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Погостинского сельского поселения, которая образуется в соответствии с уставом Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 47-3. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 47-4. Основы статуса муниципальной службы

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47-5. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются статьей 9 Закона Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47-6. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручение, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 47-7. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13)  признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан) прошедших военную службу по контракту).

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Законом Рязанской области « О муниципальной службе в Рязанской области»

Статья 47-8. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой  муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставление предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представление заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья сестры, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования).

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 47-9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Рязанской области.

Статья 47-10. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются Положением о муниципальной службе Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области.

Статья 47-11.Запреты, связанные с муниципальной службой и ответственность муниципального служащего

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) <пункт утратил силу Решением Совета Депутатов от 17.02.2015г. №40; нгр: RU625043212015001>

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 17.02.2015г. №40; нгр: RU625043212015001>

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования – Погостинское сельское поселение награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.1.Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту,  не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением предподавательской, научной  и иной творческой деятельности. При этом предподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,  международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный  служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иной не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.1.Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

4. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 47-12. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 года № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

Статья 47-13 . Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Положением о муниципальной службе Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 47-14. Отпуск муниципального служащего

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

1. 1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

       2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

       3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью  30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Рязанской области может устанавливаться ежегодный отпуск большей продолжительности (изменения внесены  решением Совета депутатов № 163 от 04.03.2014 г.).

     4.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

     5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Рязанской области.

    6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

    7.   Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 47-15.Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Рязанской области.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Рязанской области.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 47-16. Прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 47-8 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы перечисленные в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 47-17. Порядок приема на муниципальную службу

1.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Погостинского сельского поселения.

Статья 47-18. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13,14,14.1 и 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41 Устав дополнен главой V III - I «Условия и порядок организации муниципальной службы»

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОГОСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, правовые акты принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(п.1 изложен в новой редакции принятой решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

2) исключен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41;

3) решения и иные правовые акты Совета депутатов Погостинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Погостинского сельского поселения;

5) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

1.1. Совет депутатов Погостинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погостинского сельского поселения, решение об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Погостинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение. Решения Совета депутатов Погостинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Погостинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Погостинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Погостинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Погостинского сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов Погостинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

1.2. Глава Погостинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение и решениями Совета депутатов Погостинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Погостинского сельского поселения в случае, если глава Погостинского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 1.4 настоящей статьи, в случае, если глава Погостинского сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Погостинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

1.3. Председатель Совета депутатов Погостинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Погостинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Погостинского сельского Совета.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

1.4 Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение, решениями Совета депутатов Погостинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

1.5 Иные должностные лица администрации Погостинского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Погостинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации Погостинского сельского поселения - Информационном бюллетене муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, учрежденным решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения. Информационный бюллетень муниципального образования размещается для открытого доступа в местной администрации, библиотеках, расположенных на территории Погостинского сельского поселения, а также в других местах, определенных решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

Правовые акты нормативного характера, затрагивающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются в администрации муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в день их подписания.

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы предпринимательской  и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами  местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми  актами в соответствии с  законом субъекта Российской федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Погостинского сельского поселения, главой Погостинского сельского поселения органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Касимовским межрайонным прокурором.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

1.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования –Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные

муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области, за исключением:

1)  проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)  проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Погостинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Погостинского сельского поселения только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Погостинского сельского поселения.

4. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов местных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, соглашениями.

Проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам  нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Погостинского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими  указанные акты.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Погостинского сельского поселения, направляется главе Погостинского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

3. Глава Погостинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администраци имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Погостинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Погостинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Погостинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Погостинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов  Погостинского сельского поселения он подлежит подписанию главой Погостинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

5. Правовые акты Совета депутатов Погостинского сельского поселения вступают в силу после подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Погостинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

7. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

ГЛАВА X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Погостинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Погостинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

- для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Погостинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п.2 изложен в новой редакции принятой решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Погостинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от  01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Погостинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Погостинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Погостинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Погостинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Погостинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Погостинского сельского поселения;

(изложен в новой редакции решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 18.08.2006 года № 25)

17) утратил силу решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Погостинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п.21 введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Абз. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41).

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельности на территории поселения.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Абзацы утратили силу решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41.

25) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

1.1. В собственности Погостинского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Погостинского сельского поселения.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 27.03.2012 года №97; нгр.: RU625043212012001>

1.2.   В случаях возникновения у Погостинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2.1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона п.2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ;

-   имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

-   имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. <часть исключена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Погостинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Погостинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Погостинского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Погостинского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Погостинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование – Погостинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Погостинского сельского поселения, осуществляющем функции и полномочия учредителя.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. Глава Погостинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Погостинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 55. Местный бюджет

1. Бюджет Погостинского сельского поселения формируется на срок, установленный правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Погостинского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в российской Федерации.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

    2.1.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

           Полномочия местной администрации Погостинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с местной администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

    2.2. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Рязанской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

    2.3. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

   2.4  Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. Проект бюджета Погостинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Погостинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

4. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              <часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Погостинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местного бюджета Погостинского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Погостинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Погостинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 вышеуказанного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

- доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14-16 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

       В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

4. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Погостинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        В бюджет Погостинского сельского поселения, входящего в состав Касимовского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав Касимовского муниципального района, нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета депутатов Касимовского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

        5. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        В бюджет Погостинского сельского поселения, входящего в состав Касимовского муниципального района, в соответствии с едиными для всех поселений входящих в состав Касимовского муниципального района, нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов Касимовского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Рязанской области в бюджет муниципального района.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

        6. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных в Федеральном законе « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         В местный бюджет в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов Рязанской области нормативами отчислений, установленными законом Рязанской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рязанской области в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

         В бюджет Погостинского сельского поселения, входящего в состав Касимовского муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета депутатов Касимовского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Рязанской области.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 57. Расходы бюджета Погостинского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

2. Администрация Погостинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Погостинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(изменения приняты решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Погостинского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Погостинского сельского поселения.

(в ч.3 внесены изменения принятые решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Погостинского сельского поселения о бюджете Погостинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 58. Исполнение бюджета Погостинского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

1. Закупки товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 59-1.Муниципальные заимствования.

<статья введена Решением Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

Муниципальное образование – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение.

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Погостинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами

1.Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60.1 «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

<статья введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура субъекта Рязанской области на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 61. Ответственность депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения и главы Погостинского сельского поселения перед населением Погостинского сельского поселения

    1.Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Погостинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 63. Ответственность Совета депутатов Погостинского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Погостинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Погостинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Погостинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

(ч.1.1. введена решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Погостинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

(ч.1.2. введена решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

2. Полномочия Совета депутатов Погостинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Ответственность главы Погостинского сельского поселения перед государством

1.Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Погостинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Погостинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Погостинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Погостинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Погостинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Погостинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2. Срок, в течении которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель)  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания  указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данными правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня  его официального опубликования.

<часть введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

Статья 64.1  «Удаление главы муниципального образования в отставку»

<статья введена Решением Совета Депутатов от 01.07.2014г.№163; нгр:RU625043182014001>

         1. Совет депутатов Погостинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Погостинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе губернатора Рязанской области.

         2. Основаниями для удаления главы Погостинского сельского поселения в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействие) главы Погостинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Погостинского сельского поселения Советом депутатов Погостинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

         4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

         5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от рас национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расово национальной языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

         3. Инициатива депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Погостинского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Погостинского сельского поселения и губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Погостинского сельского поселения.

          4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Рязанской области.

           5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Погостинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Рязанской области.

            6. Инициатива губернатора Рязанской области об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Погостинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Погостинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Погостинского сельского поселения.

            7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения или губернатора Рязанской области об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Погостинского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

            8. Решение Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

            9. Решение Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

          10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение глава Погостинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Погостинского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

           11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования – Погостинское сельское поселение  глава Погостинского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Погостинского сельского поселения, решение об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

           12. В случае, если глава Погостинского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Погостинского сельского поселения и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Погостинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатом Погостинского сельского поселения.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

           13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Погостинского сельского поселения решения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку, должны быть обеспечены:

            1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения или губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении его в отставку;

            2) предоставление главе Погостинского сельского поселения возможности дать депутатам Совета депутатов Погостинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

           14. В случае, если глава Погостинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

           15. Решение Совета депутатов Погостинского сельского поселения об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Погостинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения.

            16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Погостинского сельского поселения или губернатора Рязанской области об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Погостинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Погостинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Погостинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Погостинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

17. Глава  муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 17.02.2015г. №40; нгр: RU625043212015001>

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава  муниципального образования - Погостинское  сельское поселение, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования - Погостинское  сельское поселение не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования - Погостинское  сельское поселение, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Погостинское сельское  поселение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования - Погостинское сельское поселение порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а так же порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования – Погостинское сельское поселение, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования – Погостинское сельское поселение вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или закона Правительства Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

2. Устав муниципального образования - Погостинское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования-Погостинское сельское поселение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Рязанской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

3. Устав Погостинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Погостинского сельского поселения вступает в силу после  официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Погостинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания выборных  должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Дополнение ст. 47-12 Устава муниципального образования – Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ч.3, принятое решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения  Касимовского муниципального района Рязанской области  от 25 декабря  2015 г. № 76 вступает в силу с 01.01.2016 года.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 25.12.2015г. №76 нгр: RU625043212016001>

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 12.05.2011 года №66; нгр.: RU625043212011001>

4.  Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и

дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти  в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке»;

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

5. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Рязанской области  указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Рязанской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

        1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

         2)  отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается»;

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования..

<часть введена Решением Совета Депутатов от 25.01.2018 №142 нгр: RU625043212018001>

Статья 67. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Погостинского сельского поселения реализуют те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

На время переходного периода органы местного самоуправления сельского поселения финансируются за счет субвенций из бюджета Касимовского муниципального района Рязанской области.

Срок полномочий главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения первого созыва установлен Законом Рязанской области от 29 ноября 2004 г. № 129-ОЗ « О некоторых вопросах организации местного самоуправлении в Рязанской области ».

Изменения в абз.1 ч.2 ст.29,ч.3 ст.33 и абз.1 ч1 ст.39 Устава, касающиеся изменения срока полномочий главы Погостинского сельского поселения и депутатов, принятые решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Погостинского сельского поселения, принявшего решение о внесении данных изменений. (Абз. введен решением Совета депутатов Погостинского сельского поселения от 26.02.2008 года № 41)

Приложение

   Картографическое описание границ муниципального образования - Погостинское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Граница муниципального образования - Погостинское сельское поселение начинается от начальной точки на левом берегу р.Ока в месте впадения в нее р.Гусь и идет в юго-западном направлении по левому берегу р.Ока протяженностью 2,6 км до границы муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение, далее - в северо-западном направлении совпадает с границей муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение на протяжении 5,5 км, затем - по южной границе кварталов 31, 35, далее - по восточным границам кварталов 43, 26, 29, 32, 39, 45 Гиблицкого лесничества Бельковского лесхоза до границы муниципального образования - Ибердусское сельское поселение протяженностью 14,8 км, затем - совпадает с границей муниципального образования - Ибердусское сельское поселение по смежеству с кварталами 48, 47, 49, 46, 44, 43, 54, 53, 58, 65, 73, 81, 90, 97 Гиблицкого лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 25,5 км, далее - по южной и западной границам кварталов 97, 90, 81 Гиблицкого лесничества Бельковского лесхоза, пересекает автодорогу Касимов-Лубяники и идет в юго-восточном направлении по кварталам 72, 80, 89, 96, 101, 100, 102, 103 Гиблицкого лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 15,1 км до границы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, далее - по границе с муниципальным образованием - Клепиковский муниципальный район по смежеству с кварталами 103, 102, 98, 91, 92, 93, 86, 77, 78, 69, 62, 56, 50, 40, 41, 42, 35, 36, 37, 30, 27, 22, 21, 20, 19, 15, 14, 13, 8, 2, 1 Гиблицкого лесничества Бельковского лесхоза. Затем граница идет в северо-восточном направлении по землям СПК "Бельковский" по р.Нарма и по границе кварталов 2, 3, 1, 8, 9 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза, пересекая автодорогу Москва-Касимов, далее - по смежеству с землями СПК "Бельковский" до 112 квартала Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 66,9 км. Далее граница идет в южном направлении по западной границе кварталов 112, 44, 53 Чаурского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,9 км, после этого в северо-западном направлении по руслу р.Гусь протяженностью 2,4 км, затем - в южном направлении по смежеству с землями СПК "Бельковский" протяженностью 1,1 км до 12 квартала Гусевского лесничества Бельковского лесхоза. Далее - по северной границе кварталов 12, 13 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза в юго-восточном направлении протяженностью 1,5 км, затем - идет в южном направлении, совпадая с границей муниципального образования - Гусевское городское поселение, протяженностью 3,2 км, далее - в том же направлении по границе кварталов 19, 20 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 3,1 км, затем - по руслу речки Гусь протяженностью 1 км, далее - в юго-восточном направлении по границам кварталов 84, 91, 92 Гусевского лесничества Бельковского лесхоза протяженностью 2,8 км. Затем - в западном направлении совпадает с границей муниципального образования - Клетинское сельское поселение протяженностью 1,5 км, далее - по левому берегу р.Гусь протяженностью 2,7 км до начальной точки.