УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ



Зарегистрирован Постановлением ПРИНЯТ

Законодательного Собрания Постановлением муниципального Совета

Санкт-Петербурга Муниципального образования

От 17 июня 1998 г. № 149 Муниципальный округ Сосновское

Присвоен № RU781740002005001 от 26 декабря 2005 г. за № 18/1

21 ноября 2005 г. с изменениями и дополнениями,внесенными

Включен в госреестр муниципальных решениями от 22 ноября 2007 г. № 11/1,

образований РФ за № RU78174000 от 10 ноября 2008 г. № 14/1

08 декабря 2005 г.

Глава Муниципального образования

Муниципальный округ Сосновское

__________________ И.С.Васильева

УСТАВ

муниципального образования

Муниципальный округ

СОСНОВСКОЕ

(новая редакция)

Санкт-Петербург

2008 год

Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Муниципальный округ Сосновское (далее - Муниципальное образование).

Глава 1. ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 1. Конституционно-правовой статус и правовая основа местного самоуправления муниципального образования Муниципальный округ Сосновское Санкт-Петербурга.

Муниципальное образование Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту - МО Муниципальный округ Сосновское, является внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга - частью территории города федерального значения Санкт-Петербурга (муниципальный округ), в границах которой местное самоуправление осуществляется населением через выборные органы местного самоуправления.

МО Муниципальный округ Сосновское представляет собой населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), уставы Санкт-Петербурга, законы и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Население МО Муниципальный округ Сосновское осуществляет свое право на местное самоуправление предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления, включая:

4.1.местный референдум;

4.2.муниципальные выборы;

4.3.иные формы прямого волеизъявления, применяемые в соответствии с положениями настоящего Устава, включая: голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления; голосование по вопросам изменения границ МО Муниципальный округ Сосновское или его преобразования; правотворческую инициативу граждан; публичные слушания; собрание граждан или конференция граждан; опрос граждан; территориальное общественное самоуправление, обращение граждан в органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», перечень вопросов местного значения, источники доходов местного бюджета и состав муниципального имущества определяются законами Санкт-Петербурга.

Статья 2. Территория МО Муниципальный округ Сосновское, изменение его границ и преобразование.

Территория муниципального образования Муниципальный округ Сосновское, установленная законом Санкт-Петербурга «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга», является неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга и определяется границей, проходящей от проспекта Энгельса по оси проспекта Луначарского до проспекта Культуры, далее по оси проспекта Культуры до Тихорецкого проспекта, далее по оси Тихорецкого проспекта до Светлановского проспекта, далее по оси Светлановского проспекта до проспекта Тореза, далее по оси проспекта Тореза до проезда юго-восточнее мототрека и далее по нему до улицы Жака Дюкло, далее по оси улицы Жака Дюкло до 1-й линии садоводства «Подгорное», далее по 1-й линии садоводства "Подгорное" до западной границы территории гаражей у дома N 9 по Северному проспекту, далее на север по западной границе территории гаражей до Северного проспекта, далее по оси Северного проспекта до проспекта Энгельса, далее по оси проспекта Энгельса до проспекта Луначарского.

Установление и изменение границ МО Муниципальный округ Сосновское, их преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО Муниципальный округ Сосновское. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ МО Муниципальный округ Сосновское, их преобразовании устанавливается законом Санкт-Петербурга.

Изменение границ МО Муниципальный округ Сосновское осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО Муниципальный округ Сосновское по инициативе населения МО Муниципальный округ Сосновское, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения МО Муниципальный округ Сосновское об изменении границ МО Муниципальный округ Сосновское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ МО Муниципальный округ Сосновское оформляется решением представительного органа местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Преобразованием МО Муниципальный округ Сосновское является объединение МО Муниципальный округ Сосновское с иными муниципальными образованиями и разделение МО Муниципальный округ Сосновское. Преобразование МО Муниципальный округ Сосновское осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО Муниципальный округ Сосновское по инициативе населения МО Муниципальный округ Сосновское, органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения МО Муниципальный округ Сосновское о преобразовании МО Муниципальный округ Сосновское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании МО Муниципальный округ Сосновское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 3. Официальные символы МО Муниципальный округ Сосновское и порядок их официального использования.

МО Муниципальный округ Сосновское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы муниципального образования: герб, эмблему и флаг, отражающие его исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности. Официальные символы МО Муниципальный округ Сосновское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Официальные символы МО Муниципальный округ Сосновское и порядок официального использования указанных символов устанавливается настоящим уставом.

Разработка, утверждение и принятие официальных символов МО Муниципальный округ Сосновское осуществляется представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское. Официальные символы МО Муниципальный округ Сосновское утверждается Положением о символике МО Муниципальный округ Сосновское.

Официальные символы МО Муниципальный округ Сосновское используются органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское по собственному усмотрению, в том числе для использования на оттисках печатей и штампов, официальных бланках различного назначения, размещения в качестве наружной информации в местах нахождения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и иных цел ях.

Статья 4. Население МО Муниципальный округ Сосновское.

1. Население МО Муниципальный округ Сосновское составляют граждане Российской Федерации, граждане, имеющие двойное гражданство, иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), проживающие на законном основании в Санкт-Петербурге на территории МО Муниципальный округ Сосновское.

2. На территории МО Муниципальный округ Сосновское могут проживать, в соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и международными правовыми актами, граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 5. Право населения МО Муниципальный округ Сосновское на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, реализуя свое пассивное избирательное право, могут быть избранными в представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и обладающие на территории МО Муниципальный округ Сосновское активным избирательным правом, могут избирать представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское.

6. Граждане Российской Федерации имеют равное право на доступ к муниципальной службе в соответствии с условиями поступления на нее, установленными федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом.

7. Население МО Муниципальный округ Сосновское имеет право обращаться в органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и к должностным лицам местного самоуправления, которые в обязательном порядке рассматривают данные обращения.

Статья 6. Правовая защита местного самоуправления.

Граждане, проживающие на территории МО Муниципальный округ Сосновское, органы местного самоуправления и их должностные лица вправе, в соответствие с действующим законодательством, предъявить в суд, уставной или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

Статья 7. Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское.

Местное самоуправление в пределах территории МО Муниципальный округ Сосновское, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, осуществляется на принципах информационного доступа населения. Под информационным доступом понимается право неограниченного круга лиц на доступ к общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское, за исключением информации, относимой действующим законодательством к категории государственной тайны и документированной информации с ограниченным доступом.

Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц собирается, предоставляется и распространяется в соответствии с федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

2. От имени МО Муниципальный округ Сосновское правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Уставом.

3. Обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

3.1.разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

3.2.использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3.3.передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

3.4.защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

3.5.осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

4. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:

4.1.соблюдать права и законные интересы иных лиц;

4.2.принимать меры по защите информации;

4.3.ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица МО Муниципальный округ Сосновское не вправе ограничивать доступ к:

5.1.нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское;

5.2.информации о состоянии окружающей среды;

5.3.информации о деятельности органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

5.4.информации, накапливаемой в открытых фондах муниципальных архивов, а также в муниципальных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5.5.иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

6. Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское предоставляется гражданам органами местного самоуправления и должностными лицами МО Муниципальный округ Сосновское, располагающими требуемой информацией, бесплатно. Место, время и процедура предоставления информации устанавливаются представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и органов государственной власти.

Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское принимают решения в пределах своей компетенции, которые являются правоустанавливающими на территории МО Муниципальный округ Сосновское. Отмена решений органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское производится ими самостоятельно. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц могут быть признаны недействительными по решению суда.

Федеральными законами и законами Санкт-Петербурга органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское могут наделяться отдельными государственными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МО

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ

Статья 9. Вопросы местного значения МО Муниципальный округ Сосновское.

В ведении МО Муниципальный округ Сосновское находятся вопросы местного значения, установленные законами Санкт-Петербурга, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Вопросами местного значения муниципального образования являются:

2.1.принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2.2.формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2.3.владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

2.4.установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

2.5.принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.6.участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

2.7.организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

2.8.проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2.9.контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

2.10.оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

2.11.содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно- кассовых машин на территории муниципального образования;

2.12.согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

2.13.разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

2.14.организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

2.15.организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

2.16.создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

2.17.проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

2.18.организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

2.19.выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

2.20.текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

2.21.организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

2.22.организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

2.23.организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

2.24.проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

2.25.реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

2.26.участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

2.27.внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

2.28.осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

2.29.определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;

2.30.выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

2.31.организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

2.32.осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

2.33.контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

2.34.создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

2.35.установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

2.36.осуществление защиты прав потребителей;

2.37.содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

2.38.содержание муниципальной информационной службы;

2.39.учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

2.40.формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

2.41.участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

2.42.участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

2.43. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

3. Полномочия МО Муниципальный округ Сосновское по некоторым вопросам из установленного выше перечня, указанным в настоящем пункте, а именно вопросы:

участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

осуществляются в соответствии с действующим Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (со всеми изменениями и дополнениями).

4. Установленный выше перечень вопросов местного значения МО Муниципальный округ Сосновское является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в закон Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское отдельных государственных полномочий.

Наделение органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным действующим Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соотвествии с требованиями, установленными Федеральным законом.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданным органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.

Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных МО Муниципальный округ Сосновское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Местный референдум МО Муниципальный округ Сосновское.

Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению муниципального совета МО Муниципальный округ Сосновское, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом МО Муниципальный округ Сосновское и главой местной администрации МО Муниципальный округ Сосновское. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО Муниципальный округ Сосновское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением МО Муниципальный округ Сосновское в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон или иные территории проживания граждан, посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления осуществляется в следующем порядке:

3.1.Инициативная группа граждан организует и проводит собрание граждан по вопросу организации и осуществления территориального общественного самоуправления на котором избирают делегатов.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.2.Избранные на собраниях граждан делегаты организуют и проводят конференцию граждан по вопросу организации и осуществления территориального общественного самоуправления на которой:

3.2.1.устанавливают структуру органов территориального общественного самоуправления;

3.2.2.принимают устав территориального общественного самоуправления;

3.2.3.избирают органы территориального общественного самоуправления;

3.2.4.определяют основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.3.Принятый на конференции граждан устав территориального общественного самоуправления представляется на регистрацию в представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское.

В случае, когда территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом являться юридическим лицом, оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Устав территориального общественного самоуправления должен содержать сведения о:

4.1.территории, на которой оно осуществляется;

4.2.целях, задачах, формах и основных направлениях деятельности территориального общественного самоуправления;

4.3.порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4.4.порядок принятия решений;

4.5.порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

4.6.порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Порядок выделение средств из бюджета МО Муниципальный округ Сосновское органам территориального общественного самоуправления регулируется нормативным правовым актом представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское и не может превышать три процента от числа жителей МО Муниципальный округ Сосновское, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия решения представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом МО Муниципальный округ Сосновское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, назначаются представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания должны выноситься:

4.1.проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

4.2.проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

4.3.проекты планов и программ развития муниципального образования;

4.4.вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Отзыв депутата, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Основаниями для отзыва депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

Голосование по отзыву депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Процедура отзыва депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим уставом.

При наличии вышеуказанных оснований для отзыва депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, данная информация доводится до сведения населения с предложением выдвижения инициативы для проведения соответствующего голосования.

Население формирует инициативную группу представителей, которые обращаются в представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское для определения времени, места и даты встречи депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по отзыву которых планируется, с избирателями для реализации последним возможности дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

После дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское назначает дату голосования по отзыву депутата представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и направляет данное решение в Избирательную комиссию МО Муниципальный округ Сосновское.

Избирательная комиссия МО Муниципальный округ Сосновское организует подготовку и проведение требуемого голосования.

Депутат представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статья 16. Голосование, проводимое по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское.

В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании МО Муниципальный округ Сосновское проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское назначается представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО Муниципальный округ Сосновское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование МО Муниципальный округ Сосновское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское в порядке, установленном настоящим уставом, а именно:

Инициативная группа обращается в представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское, который в течение десяти дней назначает время, дату и место проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО Муниципальный округ Сосновское или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО Муниципальный округ Сосновское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1.представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

3.2.органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО Муниципальный округ Сосновское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом МО Муниципальный округ Сосновское, которым устанавливаются:

5.1.дата и сроки проведения опроса;

5.2.формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3.методика проведения опроса;

5.4.форма опросного листа;

5.5.минимальная численность жителей МО Муниципальный округ Сосновское, участвующих в опросе.

6. Жители МО Муниципальный округ Сосновское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1.за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское;

7.2.за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностным лицам местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 20. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

3. Депутаты представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское избираются на основе мажоритарной системы (при которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом Санкт-Петербурга большинство голосов) по многомандатным избирательным округам.

Статья 21. Назначение муниципальных выборов.

Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:

1.1.истечения срока полномочий действующего созыва представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское. В случае если срок полномочий представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское и его депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское;

1.2.досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское;

1.3.изменения (продления или сокращения) срока полномочий представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское;

1.4.досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, влекущее за собой неправомочность представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское;

1.5.иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Срок, на который избирается представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское, устанавливается настоящим уставом и составляет пять лет.

Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское допускается только в целях совмещения дня голосования на муниципальных выборах в представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское с днем голосования на выборах в органы государственной власти в Санкт-Петербурге, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом. Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское допускается не более чем на один год сроков его полномочий, установленных настоящей статьей устава.

Норма об изменении установленного настоящим уставом срока, на который избирается представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское, может применяться только к представительному органу МО Муниципальный округ Сосновское, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

Статья 22. Проведение муниципальных выборов.

Проведение муниципальных выборов осуществляет Избирательная комиссия МО Муниципальный округ Сосновское в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ

Статья 23. Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Структуру органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское составляют:

1.1.представительный орган МО Муниципальный округ Сосновское - муниципальный Совет МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту устава - Совет. Совет имеет постоянные Комиссии, являющиеся его структурными подразделениями;

1.2.высшее должностное лицо - Глава муниципального образования Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту устава - Глава МО;

1.3.исполнительно-распорядительный орган МО Муниципальный округ Сосновское - местная Администрация МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту устава - Администрация;

1.4.контрольный орган МО Муниципальный округ Сосновское - Ревизионная комиссия МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту Устава - Ревизионная комиссия;

1.5.иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим уставом и (или) правовыми актами, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, установленной настоящим уставом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, в случае его принятия, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское, принявшего указанное решение.

3. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета, Главы МО и Администрации является обязательным, порядок их формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское определяются настоящим Уставом.

4. Администрация формируется Главой Администрации.

Статья 24. Муниципальное сотрудничество.

МО Муниципальный округ Сосновское в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать совместно с иными муниципальными образованьями объединения, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Объединениям муниципальных образований, участником (соучредителем) которых является МО Муниципальный округ Сосновское, не могут быть переданы полномочия органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 25. Совет.

Совет является постоянно действующим представительным и единственным выборным органом местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, действующим на его территории, и состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Совет является юридическим лицом.

Совет представляет население МО Муниципальный округ Сосновское и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах своей компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Санкт-Петербурга, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим уставом.

Численный состав членов Совета (депутатов) определяется настоящим уставом. В состав Совета при проведении муниципальных выборов избираются двадцать депутатов по четырем многомандатным округам. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной выше численности депутатов.

При досрочном сложении полномочий отдельными депутатами Совета по основаниям, предусмотренным настоящим уставом, численный состав Совета формируется в соответствие с действующим законодательством, а именно:

4.1.в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета, дополнительные выборы назначаются и проводятся если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов;

4.2.при досрочном прекращении полномочий депутата Совета, если дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в соответствии с положениями предыдущего абзаца п.4 данной статьи Устава, число депутатов Совета сокращается в соответствие с числом выбывших (прекративших свои полномочия) депутатов;

4.3.дополнительные выборы при досрочном прекращении полномочий депутата Совета не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Совет избирает из своего состава Главу МО, который руководит его работой и является Председателем Совета, заместителя Главы МО, а также образует постоянные и временные Комиссии из числа депутатов Совета, члены которых из своего состава избирают Председателей данных комиссий.

Совет принимает свои решения коллегиально.

Статья 26. Выборы депутатов Совета.

Депутаты Совета избираются на пять лет населением МО Муниципальный округ Сосновское, обладающим активным избирательным правом.

Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

Полномочия депутатов Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское нового созыва. Начало работы вновь избранного Совета устанавливается первым заседанием представительного органа МО Муниципальный округ Сосновское нового состава, которое происходит не позднее, чем на десятый день после официального опубликования (обнародования) результатов муниципальных выборов.

Полномочия депутатов Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, определенных в соответствие с действующим законодательством настоящим уставом.

Статья 27. Полномочия Совета.

В исключительной компетенции Совета находятся:

1.1.принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

1.2.утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

1.3.принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

1.4.определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.5.определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.6.определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.7.определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.8.контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета относится:

2.1.утверждение перечня и численного состава постоянно действующих Комиссий Совета, определение приоритетных направлений их деятельности, утверждение Положений о данных комиссиях и принятие отчетов по их деятельности;

2.2.реализация законодательных инициатив в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга;

2.3.формирование Ревизионной комиссии, утверждение планов ее работы;

2.4.организация голосования по отзыву депутата Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2.5.принятие муниципальных правовых актов о начале формирования и назначении членов Избирательной комиссии;

2.6.назначение в установленном порядке местного референдума;

2.7.регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

2.8.установление минимальной численности инициативной группы при реализации правотворческой инициативы граждан;

2.9.организация проведения публичных слушаний;

2.10.назначение голосования по вопросу изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское;

2.11.выдвижение инициативы проведения собрания граждан;

2.12.выдвижение инициативы проведения опроса граждан;

2.13.рассмотрение обращений граждан;

2.14.установление порядка предоставления гражданам и юридическим лицам информации;

2.15.установление порядка приема населения МО Муниципальный округ Сосновское;

2.16.утверждение структуры Администрации по представлению Главы местной Администрации;

2.17.создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждение их уставов и установление тарифов на оказываемые ими услуги;

2.18.прием на работу и увольнение руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2.19.определение порядка проведения заседаний Совета;

2.20.установление размера вознаграждения депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе;

2.21.установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы местной Администрации МО Муниципальный округ Сосновское и формирование конкурсной комиссии;

2.22.утверждение условий контракта для Главы местной Администрации МО Муниципальный округ Сосновское и назначение последнего на должность;

2.23.установление порядка учета предложений по проекту устава МО Муниципальный округ Сосновское, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав МО Муниципальный округ Сосновское, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

2.24.установление порядка привлечения заемных средств, в том числе и за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 28. Взаимоотношения Совета с органами государственной власти.

Совет не входит в систему органов государственной власти. Взаимоотношения Совета и органов государственной власти Санкт-Петербурга и Российской Федерации регулируются действующим федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, настоящему уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Санкт-Петербурга в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске Совета.

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

Полномочия Совета могут быть также прекращены:

2.1.в случае принятия Советом решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим уставом;

2.2.в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий;

2.3.в случае преобразования МО Муниципальный округ Сосновское, а также в случае упразднения муниципального образования;

2.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования..

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета, не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 30. Основания и порядок принятия решения Совета о самороспуске.

Решение Совета о самороспуске принимается на заседании данного органа местного самоуправления в соответствии с Регламентом проведения заседаний Совета и вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Совет не вправе принимать решение о самороспуске в отсутствие действующей Администрации.

Основаниями для принятия решения Совета о самороспуске являются:

2.1.установленная Советом его неработоспособность и некомпетентность в решении вопросов местного значения и в реализации своих полномочий, установленных настоящим уставом;

2.2.выраженное населением МО Муниципальный округ Сосновское нежелание осуществлять местное самоуправление через действующий состав депутатов Совета;

2.3.иные основания, однозначно определяющие невозможность или нецелесообразность дальнейшей деятельности действующего состава Совета.

Статья 31. Порядок проведения заседаний Совета.

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава МО.

Совет проводит плановые (очередные) заседания в соответствии с утверждаемым графиком их проведения, а также внеплановые (внеочередные) заседания при необходимости оперативного решения вопросов, не допускающих отложения. Заседания Совета являются открытыми. Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня, в порядке, устанавливаемом данным органом местного самоуправления.

Первое заседание Совета нового созыва открывает Председатель Совета предыдущего созыва. Со дня начала работы Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Совета предыдущего созыва.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Срок оповещения, форма созыва депутатов и порядок ведения заседаний Совета определяются Регламентом заседаний Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета - наличие кворума заседания Совета.

Депутат Совета обязан присутствовать на каждом его заседании, а в случае невозможности прибыть на заседание, уведомить в том Совет, с указанием причины не возможности явки. В случае невозможности рассмотрения и принятия решения по отдельному вопросу повестки дня заседания Совета при неявке по уважительным причинам его члена - депутата, делающей невозможным рассмотрение данного вопроса, данное рассмотрение может быть отложено, равно, как и полностью заседание Совета на срок не более двух недель.

Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Решения Совета принимаются открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Решения Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

Решения Совета по вопросам: утверждение местного бюджета и отчета по его исполнению; установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; принятие решения о проведении Референдума принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.

Решения Совета, принимаемые при тайном голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

Решения Совета вступают в силу со дня их подписания Главой МО, если в самих решениях не определен срок их вступления в силу. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Статья 32. Взаимоотношения Совета с третьими лицами.

Совет в целях координации своей деятельности и более эффективного осуществления своих прав вправе создавать или участвовать в объединениях с иными муниципальными образованьями, подлежащих обязательной государственной регистрации, в соответствие с действующим законодательством.

Совет вправе взаимодействовать с юридическими лицами вне зависимости от их организационно-правового статуса и форм собственности в целях более эффективного достижения целей своей деятельности, заключая договора и соглашения о взаимодействии.

Совет вправе привлекать к решению вопросов местного значения внебюджетные средства и средства спонсорской помощи, в том числе гранды и инвестиции российских и иностранных организаций в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Совет в целях реализации целей уставной деятельности, вправе размещать муниципальные заказы на выполнение работ и оказание услуг за счет средств ведомственного бюджета данного органа местного самоуправления.

Совет вправе участвовать в совместных проектах и совместной деятельности со своими партнерами и третьими лицами.

Статья 33. Депутат Совета.

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата Совета устанавливается настоящим уставом и составляет пять лет. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Депутаты Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета.

Депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, может выплачиваться вознаграждение за проделанную работу, связанную с осуществлением ими своего мандата. Размер вознаграждения депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за проделанную работу, связанную с осуществлением им своего мандата, устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать двенадцать расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается законодательством Санкт-Петербурга для исчисления должностного оклада лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, государственного служащего Санкт-Петербурга).

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Глава МО.

1. Глава МО является высшим должностным лицом МО Муниципальный округ Сосновское, избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.

2. Срок полномочий Главы МО составляет пять лет. Глава МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава МО осуществляет следующие полномочия:

3.1.представляет МО Муниципальный округ Сосновское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО Муниципальный округ Сосновское;

3.2.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3.3.издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.4.вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

4. Глава МО подконтролен и подотчетен населению и Совету.

5. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно в случае:

5.1.смерти;

5.2.отставки по собственному желанию;

5.3.отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.4.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.5.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.6.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5.7.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.8.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5.9.отзыва избирателями;

5.10.установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;

5.11.досрочного прекращения полномочий Совета, преобразования, а также упразднения муниципального образования;

5.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО его полномочия временно исполняет заместитель Главы МО.

7. Глава МО может быть отозван по инициативе населения МО Муниципальный округ Сосновское как выборное должностное лицо по основаниям и по процедуре, установленной ст.16 настоящего устава;

Отзыв Главы МО с занимаемой должности не является одновременно отзывом лица, замещавшего данную выборную должность муниципальной службы, как депутата Совета. Проведение одновременно голосования по отзыву Главы МО и отзыву его же, как депутата Совета не допускается.

Статья 35. Заместитель Главы МО.

1. Заместитель Главы МО является выборным должностным лицом МО Муниципальный округ Сосновское, избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия заместителя председателя Совета.

2. Срок полномочий заместителя Главы МО составляет пять лет. Заместитель Главы МО осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Заместитель Главы МО в отсутствии Главы МО исполняет его полномочия, установленные п.3 ст.34 настоящего устава, в том числе и как Председателя Совета.

4. Заместитель Главы МО может быть отозван по инициативе населения МО Муниципальный округ Сосновское как выборное должностное лицо по основаниям и по процедуре, установленной ст.16 настоящего устава;

Отзыв заместителя Главы МО с занимаемой должности не является одновременно отзывом лица, замещавшего данную выборную должность муниципальной службы, как депутата Совета. Проведение одновременно голосования по отзыву заместителя Главы МО и отзыву его же, как депутата Совета не допускается.

Статья 36. Комиссии Совета.

Из числа депутатов Совета образуются постоянно действующие и временные комиссии Совета, далее по тексту устава - Комиссии, для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к вопросам ведения Совета в пределах компетенции Комиссий и их полномочий, устанавливаемых Положениями о соответствующих Комиссиях, утверждаемыми решениями Совета. Депутат Совета не вправе входить в состав более чем двух постоянных Комиссий и быть Председателем не более одной постоянной Комиссии. Комиссии, в пределах своей компетенции и сферы деятельности, на своих заседаниях подготавливают предложения и проекты решений по подведомственным данным Комиссиям вопросам местного значения, которые представляют Совету для принятия последним решения. Работой Комиссии руководит Председатель комиссии. Принятые Советом решения в сфере деятельности Комиссий, данными Комиссиями исполняются. Контроль над исполнением принятых Советом в сфере деятельности Комиссии решений возлагается на ее Председателя.

Постоянные Комиссии образуются на срок полномочий Совета и являются выборными органами Совета, избираемыми из числа депутатов Совета. Избрание членов постоянной Комиссии осуществляется Советом по процедуре тайного голосования, установленной Регламентом проведения заседаний Совета. Кандидаты в члены постоянной Комиссии вправе самовыдвигаться - предлагать свои кандидатуры в качестве членов постоянной Комиссии.

Временные Комиссии образуются по мере необходимости для реализации той части деятельности Совета, которая не носит постоянный характер и не требует создания постоянной Комиссии. Председатель временной Комиссии назначается Советом по представлению членов временной Комиссии. Члены временной Комиссии назначаются Советом, исходя из сочетания необходимых для реализации задач временной Комиссии личных качеств кандидатов в ее члены (наличие специального образования, опыта работы в сфере деятельности Комиссии и т.п.). Кандидаты в члены временной Комиссии вправе самовыдвигаться.

Временные Комиссии не являются выборными органами Совета.

Перечень постоянных Комиссий и направления их деятельности устанавливается решением Совета, а также Положениями о данных Комиссиях, утверждаемых Советом. Положение о постоянной Комиссии является документом, регламентирующим ее деятельность. Направления деятельности временных Комиссий и потребность в их создании определяется Советом и их деятельность регламентируется решениями Совета либо Положениями о них.

Численный состав каждой Комиссии устанавливается Советом, исходя из объема работы Комиссии, сферы ее деятельности и численного состава депутатов Совета. Комиссия не может состоять менее чем из трех членов, включая Председателя Комиссии.

Статья 37. Председатель постоянной Комиссии.

Председатель постоянной Комиссии муниципального Совета МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту Устава - Председатель постоянной Комиссии, избирается из числа членов соответствующей постоянной Комиссии ее членами, путем тайного голосования на срок полномочий соответствующей постоянной Комиссии, соответствующей сроку полномочий Совета действующего созыва. Избранным на должность Председателя постоянной Комиссии считается кандидат, набравший простое большинство голосов членов соответствующей Комиссии. Кандидат в Председатели постоянной Комиссии вправе самовыдвигаться.

Председатель постоянной Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Положением о соответствующей Комиссии и решениями Совета в сфере деятельности Комиссии.

В случае отзыва или досрочного прекращения Председателем постоянной Комиссии своих полномочий, в соответствии с положениями п.6 и п.7 настоящей статьи Устава, соответствующая постоянная Комиссия, в срок, не превышающий одного месяца с момента произведенной отставки, проводит выборы нового Председателя постоянной Комиссии по указанной выше процедуре. В случае расформирования решением Совета постоянной Комиссии в соответствии с п.7.3 настоящей статьи Устава, должность Председателя соответствующей постоянной Комиссии упраздняется.

Председатель постоянной Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии и представляет ее результаты в Совет. Председатель постоянной Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии.

Председатель постоянной Комиссии, может осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председателю постоянной Комиссии гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий Председателя постоянной Комиссии устанавливается настоящим уставом, составляет пять лет и не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных п.6 и п.7 настоящей статьи устава. Полномочия Председателя постоянной Комиссии начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя постоянной Комиссии.

Председатель постоянной Комиссии подотчетен непосредственно населению МО Муниципальный округ Сосновское и Совету. Председатель постоянной Комиссии может быть отозван по инициативе населения МО Муниципальный округ Сосновское, Совета и Главы МО, в случаях:

6.1.неоднократного в течение одного года нарушения Председателем постоянной Комиссии положений настоящего устава и соответствующих законодательству решений Совета и/или решений Референдума;

6.2.вступления в законную силу в отношении Председателя постоянной Комиссии обвинительного приговора суда.

Отзыв Председателя постоянной Комиссии с занимаемой должности не является одновременно отзывом лица, замещавшего данную должность, как депутата Совета. Проведение одновременно голосования по отзыву Председателя постоянной Комиссии и отзыву его же, как депутата Совета не допускается.

7. Полномочия Председателя постоянной Комиссии прекращаются досрочно в случаях:

7.1.смерти Председателя постоянной Комиссии;

7.2.досрочного прекращения лицом, замещающим должность Председателя постоянной Комиссии, полномочий депутата Совета;

7.3.упразднения решением Совета возглавляемой им постоянной Комиссии (расформирование);

7.4.признания Председателя постоянной Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

7.4.утраты Председателем постоянной Комиссии гражданства Российской Федерации;

7.5.подачи Председателем постоянной Комиссии письменного заявления о сложении своих полномочий.

Статья 38. Председатель временной Комиссии.

Председатель временной Комиссии муниципального Совета МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту устава - Председатель временной Комиссии, назначается из числа членов временной Комиссии. Председатель временной Комиссии не является должностным лицом и осуществляет общее руководство работой Комиссии в установленные сроки ее полномочий.

Председатель временной Комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Положением о соответствующей Комиссии и иными решениями Совета, приказами и распоряжениями Главы МО. Контроль над деятельностью Председателя временной Комиссии осуществляется Советом и Главой МО.

Председателю временной Комиссии гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Председатель временной Комиссии назначается Советом по представлению членов временной Комиссии. В случае возникновения противоречий по представленной членами временной Комиссии Совету кандидатуре Председателя временной Комиссии, право выбора кандидата принадлежит Совету.

Срок полномочий Председателя временной Комиссии устанавливается решением Совета. Полномочия Председателя временной Комиссии начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день расформирования временной Комиссии.

Председатель временной Комиссии подотчетен Совету. Председатель временной Комиссии может быть отозван решением Совета в случае установления факта не исполнения или не надлежащего исполнения им решений Совета по поставленным временной Комиссии задачам.

Полномочия Председателя временной Комиссии прекращаются досрочно в случаях:

6.1.смерти Председателя временной Комиссии;

6.2.досрочного прекращения лицом, замещающим должность председателя временной Комиссии, полномочий депутата Совета;

6.3.упразднения (расформирования) решением Совета возглавляемой им временной Комиссии;

6.4.признания Председателя временной Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

6.5.подачи Председателем временной Комиссии письменного заявления о сложении своих полномочий.

Статья 39. Контрольный орган МО Муниципальный округ Сосновское.

Контрольный орган МО Муниципальный округ Сосновское - Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Ревизионная комиссия входит в структуру органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское. Ревизионная комиссия формируется Советом.

Ревизионная комиссия обладает полномочиями, установленными для контрольного органа муниципального образования федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом.

Органы местного самоуправления и должностные лица МО Муниципальный округ Сосновское обязаны представлять в Ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Избирательная комиссия МО Муниципальный округ Сосновское.

Избирательная комиссия МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту Устава - Избирательная комиссия, - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (голосования по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ или преобразования МО Муниципальный округ Сосновское)*;

Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Санкт-Петербурга в случае преобразования МО Муниципальный округ Сосновское. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается настоящим Уставом и составляет восемь членов.

Избирательная комиссия является юридическим лицом. Порядок формирования Избирательной комиссии устанавливается федеральным законом.

Избирательная комиссия на территории МО Муниципальный округ Сосновское:

4.1.осуществляет на территории МО Муниципальный округ Сосновское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

4.2.обеспечивает на территории МО Муниципальный округ Сосновское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов*, изданием необходимой печатной продукции;

4.3.осуществляет на территории МО Муниципальный округ Сосновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума* соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4.4.осуществляет на территории МО Муниципальный округ Сосновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума* соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

4.5.осуществляет на территории МО Муниципальный округ Сосновское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума* соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

4.6.осуществляет на территории МО Муниципальный округ Сосновское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов*, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4.7.оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

4.8.заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума*;

4.9.рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

4.10.осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим уставом.

Статья 41. Аппарат Совета.

Обеспечение деятельности Совета и постоянных Комиссий осуществляет аппарат Совета, далее именуемый - Аппарат. Аппарат состоит из муниципальных служащих. В составе Аппарата образуются подразделения по непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО, постоянных Комиссий.

Сотрудники подразделений Аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, должностными инструкциями, решениями Совета, приказами и распоряжениями Главы МО.

Руководство подразделениями Аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО осуществляет Глава МО.

В период временного отсутствия Главы МО по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, а также в период, пока Глава МО не избран, руководство подразделениями Аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО осуществляет заместитель Главы МО, а в его отсутствие - Совет.

4. Сотрудники подразделения Аппарата по непосредственному обеспечению деятельности Совета и Главы МО принимаются на соответствующие должности Главой МО путем заключения трудовых договоров. При необходимости Главой МО может быть назначен и проведен конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.

Статья 42. Администрация.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом МО Муниципальный округ Сосновское и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Совета.

Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий в случае передачи их органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Администрацией руководит Глава местной Администрации МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту Устава - Глава Администрации, на принципах единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица. Структура Администрации утверждается Советом по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации.

Администрация:

3.1.исполняет бюджет МО Муниципальный округ Сосновское и представляет в Совет отчеты о его исполнении;

3.2.реализует планы и программы социально-экономического развития МО Муниципальный округ Сосновское;

3.3.управляет и распоряжается муниципальной собственностью, за исключением ее отчуждения;

3.4.осуществляет контроль над деятельностью муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, и иных организаций, созданных органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское или при их участии;

3.5.организует и проводит конкурсы на размещение муниципального заказа;

3.6.осуществляет иные функции и полномочия исполнительно-распорядительного органа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43 . Глава местной Администрации.

1. Главой местной Администрации МО Муниципальный округ Сосновское, далее по тексту Устава - Глава Администрации, является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определенный настоящим уставом, в пять лет.

Глава Администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Положением об Администрации и иными решениями Совета, изданными в сфере деятельности Администрации.

Глава Администрации осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Преподавательская, научная и иная творческая деятельность Главы Администрации не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Главе Администрации гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом в соответствии с требованиями федерального закона. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом.

Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

5.1.смерти;

5.2.отставки по собственному желанию;

5.3.расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.4.отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5.5.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.6.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.7.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5.8.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.9.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5.10. преобразования, упразднения муниципального образования;

5.11.призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

5.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

6.1.Совета или Главы МО - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

6.2.Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

6.3.Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

7. Глава Администрации наделяется собственной компетенцией по исполнению принятых Советом решений и осуществляет следующие полномочия:

7.1.осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета;

7.2.без доверенности выступает от имени Администрации, подписывает договора и соглашения, при этом кредитные договора, договора поручительства и иные договора, влекущие за собой финансовые и иные имущественные обязательства МО Муниципальный округ Сосновское, подлежат утверждению Советом;

7.3.осуществляет общее руководство и планирование деятельностью Администрации;

7.4.самостоятельно разрабатывает штатное расписание Администрации в соответствии с ее структурой и в пределах предусмотренных местным бюджетом объемов финансирования на содержание Администрации и представляет его на утверждение в Совет,

7.5.распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации (ведомственный бюджет);

7.6.представляет Администрацию в международных отношениях; в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и их должностными лицами; органами государственной власти Санкт-Петербурга, иных субъектов Российской Федерации и их должностными лицами; органами местного самоуправления иных муниципальных образований и их должностными лицами, а также с юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом;

7.7.по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

7.8.принимает на работу и увольняет в соответствие с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе сотрудников Администрации, подписывая от имени Администрации трудовые договора, приказы (распоряжения) о приеме на работу и внося соответствующие записи в трудовую книжку;

7.9.организует и контролирует исполнение Администрацией решений Совета и Главы МО;

7.10.представляет Совету и населению МО Муниципальный округ Сосновское ежегодный отчет о своей деятельности;

7.11.представляет на рассмотрение Совета разрабатываемые Администрацией проекты муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы местного бюджета;

7.12.осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции решениями Совета.

Статья 44. Подотчетность Главы Администрации.

Глава Администрации подотчётен в своей деятельности непосредственно населению МО Муниципальный округ Сосновское и Совету. Обязательной формой отчёта для Главы Администрации является ежегодное представление Совету отчёта о своей деятельности, который данным органом местного самоуправления утверждается и опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.

ГЛАВА.5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ.

Статья 45. Муниципальные правовые акты МО Муниципальный округ Сосновское.

1. В систему муниципальных правовых актов МО Муниципальный округ Сосновское входят:

1.1.устав муниципального образования;

1.2.правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

1.3.правовые акты Главы МО, постановления и распоряжения Главы местной Администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав МО Муниципальный округ Сосновское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО Муниципальный округ Сосновское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО Муниципальный округ Сосновское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

4. Глава МО, являясь председателем Совета, в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

5. Глава Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

Статья 46. Устав МО Муниципальный округ Сосновское.

1. Уставом МО Муниципальный округ Сосновское определяются:

1.1.наименование муниципального образования;

1.2.границы и состав территории муниципального образования;

1.3.перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования;

1.4.формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

1.5.структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

1.6.наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

1.7.виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

1.8.срок полномочий Совета, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

1.9.статус и гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

1.10.гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

1.11.условия и порядок прохождения муниципальной службы;

1.12.виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

1.13.экономическая основа осуществления местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

1.14.порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.15.порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

1.16.вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;

1.17.другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Проект устава МО Муниципальный округ Сосновское, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета, и после подписания Главой МО подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования после государственной регистрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после официального опубликования в соответствии с правилами, установленными федеральным законом.

Статья 47. Решения Совета.

1. Решения Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы местной Администрации или при наличии заключения Главы местной Администрации.

2. Решение, принятое Советом, направляется Главе МО для подписания и обнародования.

Статья 48. Право законодательной инициативы и порядок ее реализации.

1. Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы определяется законом Санкт-Петербурга.

2. Принятие решений Совета о реализации права законодательной инициативы осуществляется по процедуре и в порядке, установленным Регламентом проведения заседаний данного органа местного самоуправления.

3. При принятии Советом решения о реализации права законодательной инициативы, решением данного органа местного самоуправления утверждается проект закона Санкт-Петербурга.

Глава 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 49. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является МО Муниципальный округ Сосновское, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителями нанимателя (работодателем) являются Глава МО, Глава местной Администрации или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Основными принципами муниципальной службы являются:

4.1.приоритет прав и свобод человека и гражданина;

4.2.равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

4.3.профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4.4.стабильность муниципальной службы;

4.5.доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

4.6.взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

4.7.единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

4.8.правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

4.9.ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

4.10.внепартийность муниципальной службы.

5. Муниципальный служащий обладает правами и несет обязанности, установленные федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.

Статья 50. Должности муниципальной службы.

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Санкт-Петербурге.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

4.1.высшие должности муниципальной службы;

4.2.главные должности муниципальной службы;

4.3.ведущие должности муниципальной службы;

4.4.старшие должности муниципальной службы;

4.5.младшие должности муниципальной службы.

Статья 51. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в МО Муниципальный округ Сосновское.

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Санкт-Петербурга в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1.1.признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.2.осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

1.3.отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

1.4.наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

1.5.близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

1.6.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.7.наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

1.8.представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

1.9.непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста шестьдесят пять лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 53. Запреты, связанные с муниципальной службой.

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1.1.состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.2.замещать должность муниципальной службы в случае:

1.2.1.избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

1.2.2.избрания или назначения на муниципальную должность;

1.2.3.избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

1.3.заниматься предпринимательской деятельностью;

1.4.быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5.получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.6.выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

1.7.использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

1.8.разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

1.9.допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

1.10.принимать без письменного разрешения Главы МО награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

1.11.использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

1.12.использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

1.13.создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

1.14.прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

1.15.входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.16.заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 54. Поступление на муниципальную службу.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

2.1.заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2.2.собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

2.3.паспорт;

2.4.трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

2.5.документ об образовании;

2.6.страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

2.7.свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

2.8.документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

2.9.заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

2.10.сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.11.иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 55. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1.1.условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

1.2.право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

1.3.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.4.медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

1.5.пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.6.обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.7.обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

1.8.защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Законами Санкт-Петербурга муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 56. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 57. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1.1.замечание;

1.2.выговор;

1.3.увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности МО Муниципальный округ Сосновское имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 59. Муниципальное имущество.

1. В собственности МО Муниципальный округ Сосновское может находиться:

1.1.имущество, предназначенное для решения установленных законом Санкт-Петербурга и настоящим уставом в соответствии с федеральным законом вопросов местного значения;

1.2.имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, в случаях, установленных федеральными законами;

1.3.имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

1.4.имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

1.5.имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах МО Муниципальный округ Сосновское;

1.6.имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

1.7.имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

1.8.имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

1.9.имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей МО Муниципальный округ Сосновское услугами организаций культуры;

1.10.имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

1.11.имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

1.12.имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

1.13.имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

1.14.иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 60. Местный бюджет.

1. МО Муниципальный округ Сосновское имеет собственный бюджет (местный бюджет). Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

2. Источники доходов местного бюджета МО Муниципальный округ Сосновское определяются законом Санкт-Петербурга. Сумма превышения доходов местного бюджета МО Муниципальный округ Сосновское над расходами по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Расходы местного бюджета МО Муниципальный округ Сосновское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Расходная часть местного бюджета МО Муниципальный округ Сосновское включает:

3.1.расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленных законом Санкт-Петербурга и настоящим уставом;

3.2.расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское;

3.3.расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;

3.4.расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;

3.5.ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности;

3.6.иные расходы, утверждаемые Советом при принятии местного бюджета, связанные с осуществлением местного самоуправления.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета МО Муниципальный округ Сосновское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Статья 61. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Муниципальный округ Сосновское осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Контроль над исполнением муниципального заказа МО Муниципальный округ Сосновское осуществляется муниципальным заказчиком с привлечением специализированных организаций, контрольным органом МО Муниципальный округ Сосновское и Советом.

Статья 62. Муниципальные заимствования.

1. МО Муниципальный округ Сосновское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Договор муниципального займа заключается путем приобретения гражданином или юридическим лицом выпущенных Советом муниципальных облигаций, которые выпускаются исключительно в целях реализации программ и проектов социально-экономического развития МО Муниципальный округ Сосновское.

3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным имуществом и средствами местного бюджета. Предельно допустимая сумма долговых обязательств МО Муниципальный округ Сосновское не должна превышать десять процентов объема расходной части местного бюджета на текущий финансовый год.

Статья 63. Муниципальная казна.

Муниципальная казна МО Муниципальный округ Сосновское включает средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или за муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 64. Право органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское на создание предприятий, учреждений и организаций.

1. Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Предприятия, создаваемые органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, создаются в организационно-правовой форме муниципального унитарного предприятия, действующего на правах хозяйственного ведения или в режиме оперативного управления.

Учреждения, создаваемые органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское, создаются в организационно-правовой форме муниципального учреждения, действующего в режиме оперативного управления.

2. Решение вопросов о реорганизации или ликвидации созданных органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское предприятий, учреждений и организаций принимают создавшие их органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию и оказываемые услуги, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты по их деятельности.

Отношения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское с руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, регулируются трудовым законодательством.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

1. Отношения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами строятся на основе заключаемых договоров и соглашений, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета МО Муниципальный округ Сосновское в соответствии с расходными обязательствами МО Муниципальный округ Сосновское потребности МО Муниципальный округ Сосновское в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское.

2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в комплексном социально-экономическом развитии МО Муниципальный округ Сосновское.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СОСНОВСКОЕ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 67. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Совета, Главы МО, Администрации и их должностных лиц.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории МО Муниципальный округ Сосновское предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и гражданами.

Решения органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены ими же, либо признаны недействительными решением судебных органов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское в пределах их полномочий и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции, влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО Муниципальный округ Сосновское перед населением МО Муниципальный округ Сосновское наступает в результате утраты доверия населением МО Муниципальный округ Сосновское и осуществляется посредством отзыва в соответствии с положениями настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц МО Муниципальный округ Сосновское перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Санкт-Петербурга, законодательства Санкт-Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Порядок вступления в силу и внесения изменений и дополнений в настоящий устав.

Настоящий устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и действует на всей территории МО Муниципальный округ Сосновское. Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся решениями Совета, принимаемыми по установленной настоящим уставом процедуре.

Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав вправе вносить в Совет граждане, обладающие активным избирательным правом на территории МО Муниципальный округ Сосновское, в количестве не менее трех процентов от общего числа избирателей МО Муниципальный округ Сосновское.

Со дня вступления в силу настоящей редакции Устава признать утратившей силу редакцию Устава, утвержденную Решением МС МО МО Сосновское от 22.11.2007 г. № 11/1.