Устав Абабковского сельсовета Павловского района



Утратило силу Уставом муниципального образования Абабковский сельсовет Павловского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета Абабковского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области от 11.11.2019 года № 44

Устав Абабковского сельсовета Павловского района

Принят решением Абабковского сельского Совета Павловского района от 17 июня 2005 года № 10

(в редакции решения от 14.11.2006 № 26; решения от 23.08.2007 № 24; решения от 02.04.2009 № 13; решения от 17.09.2009 № 26; решения от 04.03.2010 № 13, от 28.04.2011 №11; решения от 20.08.2012 № 22, от 20.09.2013 № 18, решение от 12.01.2015 № 2, решение от 27.07.2015 № 20, в редакции Решения от 19.08.2016 № 22, в редакции Решения от 15.02.2018 № 5, в редакции Решения от 06.07.2018 № 26)

(решением от 23.08.2007 № 24 по тексту Устава словосочетание «Павловского района» заменить на словосочетание «Павловского муниципального района»)

(решением от 20.08.2012 № 22 по тексту Устава словосочетание «глава местного самоуправления» заменить на словосочетание «глава муниципального образования»)

Устав Абабковского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Абабковского сельсовета Павловского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Абабковский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами области наделен статусом сельского поселения /далее - сельсовет/.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Павловского муниципального района.

3. Статус Абабковского сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Административным центром Абабковского сельсовета является село Абабково.

Статья 2 Состав территории сельсовета и его границы

(ч. 1 ст. 2 в новой ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: село Абабково, деревень: Гомзово, Жестелево, Захарово, Касаново, Комарово, Медвежье, Малая Тарка , сельский поселок Молодежный,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета,  земли рекреационного назначения, земли для развития сельсовета..

2. В состав Абабковского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Абабково, деревни Гомзово, Жестелево, Захарово, Касаново, Комарово, Медвежье , Малая Тарка, сельский поселок Молодежный.

3. Границы сельсовета могут быть изменены с учетом мнения населения законом области.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти/, Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, Устав Павловского района, нормативно- правовые акты района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(статья 4, пункт 8, части 1 в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

8)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 16 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 20 ч. 1 ст. 4 в новой ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

20) утвержение правил благоустройства территории сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(п. 21 ст. 4 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

(пункт 21 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.;

(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;, вступает в силу  с 1 июля 2014 года.

(п. 24 ст. 4  в новой ред. решения от 20.09.2013 № 18)

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(пункт 36, части 1, статьи 4  исключён в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

(пункт 37, часть 1, статьи 4 исключён решением от 27.07.2015 № 20)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

(часть 1 статьи 4 дополнена пунктом 40 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,  за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Возложение на сельсовет обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(статья 4.1-в редакции решения от 28.04.2011 №11)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право:

1)   создание музеев сельсовета;

2)  совершение нотариальных действий  , предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете  нотариуса;

3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и  попечительству;

4) исключен - решение от 20.09.2013 № 18)

5)  создание условий для осуществления деятельности , связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской  Федерации и реализации  мероприятий  в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

7) участие  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории сельсовета;

8)  создание  муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий  для развития туризма;

(решением от 20.08.2012 № 22 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

п.10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

«п.11)оказание поддержки общественным объединения инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 191-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 4.1 дополнена пунктами 12,13,14,15 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

Пункт 12 статьи 4.1 исключен - Решение от 06.07.2018 № 26

13)              предоставление гражданам жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14)              осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных
животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных  государственных полномочий  ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено  федеральными законами, а также решать иные вопросы ,  не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других  муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов , предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и  поступлений  налоговых  доходов по  дополнительным нормативам  отчислений.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1/ местный референдум;

2/ муниципальные выборы;

3/ голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы муниципального образования;

4/голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5/ правотворческая инициатива граждан;

6/ территориальное общественное самоуправление;

7/ собрание граждан;

8/ конференции граждан/собрания делегатов/;

9/обращения граждан в органы местного самоуправления;

10/публичные слушания;

11/опрос граждан;

12/иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(статья 7 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2 . Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами , Уставом и законами Нижегородской области , Уставом сельсовета.

3 местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4 решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

5 принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

6 органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенном настоящим Уставом.

7 гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

8 итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

(статья 8 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по одномандатным избирательным округам.

2. Выборы депутатов сельского Совета назначаются сельским Советом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 9 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума , с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата сельского Совета является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Нижегородской области, уставов муниципальных образований, настоящего Устава, решений , принятых на местных референдумах и сходах граждан и иных муниципальных правовых актов, которые (нарушения) подтверждены решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва ( в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) .

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1.В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, назначаемое сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым на его основе законом области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или его части.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию/обнародованию/.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 12 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

«1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы муниципального образования, главы администрации сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(пункт 3 статьи 14 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию/обнародованию/.

(ст. 14.1 введена. - Решение от 06.07.2018 № 26)

Статья 14.1 Староста сельского населенного пункта

      1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.

      2. Староста сельского населенного пункта назначается сельским Советом, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению сельского Совета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом и (или) нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(статья 15 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 15. «Конференции граждан/собрание делегатов/» :

1.В случаях, предусмотренных настоящим Уставом или решениями сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан /собранием делегатов/.

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан /собрания делегатов/ избрания делегатов определяется Уставом муниципального образования или решениями сельского Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.Итоги конференции граждан/собрания делегатов/подлежат официальному опубликованию/обнародованию.

(статья 16 в редакции решения от 23.08.2007 № 24)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в сельский Совет, к главе муниципального образования и в сельскую администрацию.

(часть 2 статьи 16 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

2. Должностные лица сельсовета и глава муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законом сроки. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(статья 17 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

(наименование ст. 17 в новой ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета, сельским Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

(часть 3 статьи 17 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

3. На публичные слушания должны выноситься:

(п. 1 ч. 3 ст. 17 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 17 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

Пункт 3 части 3 статьи 17 исключен - Решение от 06.07.2018 № 26

(пункт 4 части 3 статьи 17 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 статьи 17 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

(ч. 4 ст. 17 в новой ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется решением сельского Совета сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(ч. 5 ст. 14 введена. - Решение от 06.07.2018 № 26)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1/сельского Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения.

2/органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом. В решении сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1/ дата и сроки проведения опроса;

2/ формулировка вопроса /вопросов/,предлагаемого /предлагаемых/при проведении опроса;

3/ методика проведения опроса;

4/ форма опросного листа;

5/ минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1/ за счет средств местного бюджета-при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2/ за счет средств бюджета Российской Федерации-при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 19 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 19. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

а ) представительный орган сельсовета- сельский Совет;

б) глава муниципального образования;

в) администрация Абабковского сельсовета (далее администрация сельсовета);

(решением от 20.08.2012 № 22 пункт 1 статьи 19 дополнен новым пунктом)

г) контрольно-счетный орган сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия ,срок полномочий , подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

( ч. 3 ст. 19 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(пункт 5 статьи 19 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

п.5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

(части 7, 8 введены решением от 04.03.2010 № 13)

(пункт 7 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

7) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом сельсовета и иным муниципальным правовым актом.

(пункт 8 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

8) к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1. организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

1.1 организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и

методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

(решением от 28.04.2011 №11-статья 19 дополнена частью 9)

9. Органы  местного самоуправления  вправе  устанавливать  перечень  случаев , когда  предоставление  находящихся  в  муниципальной  собственности  земельных  участков , а также  земельных  участков, государственная  собственность  на которые  не  разграничена  и   которыми  в  соответствии   с  земельным  законодательством  они  имеют  право  распоряжаться , осуществляются  исключительно на торгах.

(решением от 20.08.2012 № 22 введена новая статья)

Статья  19.1. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» :

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3, части1, статьи 19.1 в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельсовет;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении ( с1 января 2013 года)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом сельсовета.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14  Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(решением от 20.08.2012 № 22 введена новая статья)

Статья 19.2. «Органы местного самоуправления как юридические лица»:

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава  администрации сельсовета , другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом сельсовета наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский  Совет сельсовета и  администрация сельсовета  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава сельсовета основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для сельского Совета  сельсовета - протокол заседания  сельского Совета сельсовета, содержащий решение о наделении этого  сельского Совета правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение сельского Совета  сельсовета  об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета  сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельским Советом сельсовета по представлению главы администрации сельсовета.

Статья 20. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 3 статьи 20 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

3.1. Заседание представительного органа муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца».

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

5. Правовые акты сельского Совета принимаются в форме решений.

6. Сельский Совет имеет Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

(статья 21 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 21. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет возглавляется главой местного самоуправления, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который является его Председателем.

2. Глава муниципального образования, председатель сельского Совета руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятие решений, подписывает решения сельского Совета, а также решения и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

Председатель сельского Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. часть 3 статьи 21 исключена - Решение от 15.02.2018 № 5.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.

Статья 22. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относятся:

1/ принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и

дополнений;

2/ утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3/ установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах ;

4/ утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы администрации;

(п. 5 ст. 22 в новой ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

5/ утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6/ определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

(пункт 7 статьи 22 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

п.7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8/ определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9/определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10/ контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11/ внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

(пункт 12 введен - решения от 17.09.2009 № 26)

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(решением от 28.04.2011 №11-статья 22 дополнена пунктом 13)

13) Представительный  орган  муниципального образования    заслушивает  ежегодные  отчеты  главы  муниципального  образования , главы местной  администрации  о результатах их  деятельности ,  деятельности  местной   администрации  и иных    подведомственных  главе  муниципального образования  органов  местного самоуправления  , в том  числе  о решении  вопросов , поставленных  представительным  органом  муниципального образования.

(п. 16 ст. 22 введен. - Решение от 06.07.2018 № 26)

16) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования

(статья 23 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 23. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 23-в редакции решения от 28.04.2011 №11)

1. В  сельский  Совет  может быть избран  гражданин  Российской  Федерации, достигший  на день голосования 18 лет и обладающий  избирательным  правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 3 статьи 23 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решением сельского Совета.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

8. Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 10 введена - решения от 17.09.2009 № 26)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением от 20.08.2012 № 22 статья 23 дополнена новыми пунктами)

7. Депутаты сельского Совета  сельсовета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 9 настоящей статьи.

8. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа сельсовета.

9. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе сельсовета а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

10. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

11. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 9 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

12. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 9 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

13. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 10-12 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

14. Депутаты сельского Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».

(статья 23 дополнена частью 15 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам",Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных   за пределами территории  Российской Федерации,  владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(решением от 02.04.2009 № 13 Глава IV дополнена статьей 23.1)

(статья 23.1 в новой ред. решения от 20.09.2013 № 18)

Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4)реализация права депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

9)  иные гарантии, предусмотренные уставом сельсовета.

Статья 24. Глава муниципального образования

(часть 1 статья 24 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

1. Глава муниципального образования избирается представительным органом соответствующего муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

2.Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

(часть 3 статья 24 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

З.Срок полномочий главы муниципального образования соответствует сроку полномочий представительного органа соответствующего муниципального образования, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования срок полномочий вновь избранного главы муниципального образования не может быть менее двух лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета .

5. Акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(часть 7 статьи 24 в новой ред. решения от 20.09.2013 № 18)

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской

Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации8. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(решением от 20.08.2012 № 22 статья 24 дополнена новым пунктом)

( ч. 9 ст. 24 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

9. Глава    муниципального образования    должен    соблюдать ограничения,   запреты,  исполнять обязанности,  которые  установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008     года    N    273-ФЗ    "О противодействии        коррупции", Федеральным  законом  от 3 декабря2012  года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием     расходов    лиц, замещающих         государственные должности,    и    иных   лиц   их доходам",  Федеральным  законом от 7   мая   2013  года  N  79-ФЗ  "О запрете  отдельным  категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить      наличные     денежные средства  и ценности в иностранных банках,      расположенных      за пределами   территории  Российской Федерации,    владеть    и   (или) пользоваться          иностранными финансовыми инструментами..

Статья 25. Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1/ представляет сельский Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Совета;

2/ издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3/ вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

4/ организует деятельность сельского Совета;

5/ обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;

6/ вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав сельсовета;

7/ осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8/ иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(статья 26 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 26. Сельская администрация и её структура

1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом , а также решениями сельского Совета.

3. Администрация сельсовета формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами,законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Павловского района, сельского Совета, настоящим Уставом.

4. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы администрации сельсовета.

5. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского совета, распоряжений и постановлений главы муниципального образования, распоряжений и постановлений главы администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Финансирование администрации сельсовета и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным сельским Советом местным бюджетом.

7. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

(решением от 20.08.2012 № 22 введена новая статья)

Ст. 26.1 Контрольно-счетный орган сельсовета:

«.1.Контрольно-счетный орган  образуется  сельским Советом сельсовета.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельсовета определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельсовета осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(статья 27 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 27. Глава администрации сельсовета

(часть 1 статьи 27-в редакции решения от 28.04.2011 №11)

1. Администрацией  сельсовета  руководит  глава администрации  на  принципах  единоначалия, назначаемый  на должность  по контракту , заключенному  по результатам  конкурса  на замещение  должности.

Контракт с главой  администрации   сельсовета  заключается  на срок  полномочий  представительного  органа  муниципального образования , принявшего решение  о назначении  лица  на должность  главы  местной   администрации  ( до дня  начала  работы  представительного органа муниципального образования  нового созыва) , но не  менее  чем   на два года.

2. Условия контракта для главы администрации утверждаются сельским Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом.

5. Члены конкурсной комиссии сельсовета назначаются сельским Советом.

6. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления.

(решением от 02.04.2009 № 13 статья 27 дополнена пунктом 8)

8. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 28.04.2011 №11-статья 27 дополнена частью 8.1)

8.1.Глава  администрации сельсовета, осуществляющий  свои  полномочия  на основе  контракта :

1) подконтролен  и  подотчетен   представительному  органу  муниципального образования ;

2) представляет  представительному  органу  муниципального образования  ежегодные  отчеты  о результатах  своей  деятельности  и деятельности   администрации сельсовета , в том  числе  в решении   вопросов , поставленных  представительным органом  муниципального образования ;

3) обеспечивает  осуществление  администрацией  сельсовета  полномочий  по решению  вопросов местного значения  и отдельных  государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления   федеральными  законами  и законами  Нижегородской  области.

(решением от 20.08.2012 № 22 статья 27 дополнена новым пунктом)

(ч. 9 ст. 27 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

9. Глава    местной администрации    должен    соблюдать ограничения,   запреты,  исполнять обязанности,  которые  установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008     года    N    273-ФЗ    "О противодействии        коррупции", Федеральным  законом  от 3 декабря 2012  года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием     расходов    лиц, замещающих         государственные должности,    и    иных   лиц   их доходам",  Федеральным  законом от 7   мая   2013  года  N  79-ФЗ  "О запрете  отдельным  категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить      наличные     денежные средства  и ценности в иностранных банках,      расположенных      за пределами   территории  Российской Федерации,    владеть    и   (или) пользоваться          иностранными финансовыми инструментами.

(статья 28 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 28.Полномочия сельской администрации

1. К полномочиям  администрации сельсовета относятся:

1) разработка и исполнение бюджета сельсовета;

2) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

3) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(пункт 7, части 1, статьи 28 в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; , вступает в силу с 01 июля 2014 года;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства территории сельсовета  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 20 статьи 28 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

20) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, Осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21, части 1 , статьи 28 в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; , вступает в силу с 01 июля 2014 года

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 статьи 28 в новой ред. решения от 20.09.2013 № 18)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(пункт 35, части 1, статьи 28  исключён в редакции решения от 27.07.2015 №20)

(пункт 36, части 1, статьи 28 исключен решением от 27.07.2015 № 20)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета

(п. 39 ст. 28 введен решением от 20.09.2013 № 18)

39) осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.

2.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с  Федеральными законами, в случае принятия сельским Советом сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 29 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 29. Полномочия главы сельской администрации

Глава администрации сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

2) представляет на утверждение сельского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

3) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о сельской администрации.

4) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых органов администрации сельсовета (структурных подразделений администрации);

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

10) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

12) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области

Статья 30. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом.

(часть 3 статьи 30-в редакции решения от 28.04.2011 №11)

3. избирательная комиссия  сельсовета формируется в  составе 6 членов  комиссии  с  правом  решающего голоса.      

4. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены законом Нижегородской области в случае и в порядке, установленном федеральными законами, а также в случаях:

1/ принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 20 настоящего Устава числа депутатов сельского Совета;

2/ в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 31 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

(пункт 3 части 1 статьи 31 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

3/ преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4/ утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5/ увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции/уставу/, законам Нижегородской области, Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области /руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области/ в течение одного месяца после вступления в силу решения суда ,установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный / представительный /орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

(статья 32 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица  местного самоуправления» :

«Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (не распространяется на депутатов сельского Совета, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 года № 128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»

2. Решение сельского Совета сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 33 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 33. «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»

«Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ст. 33 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;»

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ                                 "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года                   N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии  с которым  гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.(не распространяется на главу муниципального образования сельсовета, избранного до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г.№ 128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Пункт 10 статьи 33 исключен - Решение от 06.07.2018 № 26

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 от 06.10.2003г.»Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета  с городским округом.

(абз. 2 п. 14 ст. 33 в новой ред. - Решение от 15.02.2018 № 5)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет председатель постоянной комиссии по законности, правопорядку, регламенту и этике.

(пункт 15, статьи 33 введён решением от 27.07.2015 №20)

       15) Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку является допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) конфликтов

(п. 15.1 ст. 33 введен. - Решение от 15.02.2018 № 5)

15.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого сельским Советом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава сельского Совета муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета муниципального образования.

(статья 34 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 34. «Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельсовета  осуществляемых на основе контракта»:

«1.Полномочия  главы администрации сельсовета , осуществляемые на основе контракта прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 34 в новой ред.. - Решение от 15.02.2018 № 5)

3) расторжение контракта в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8)/выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;             

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства  - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.(не распространяется на главу администрации сельсовета, назначенного до 27.08.2006 г.)

10)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы сельской администрации.

(п. 15 ч. 1 ст. 34 введен. - Решение от 15.02.2018 № 5)

15/ В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий, назначенный решением сельского Совета

2. Контракт с главой  администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы муниципального образования  — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений,  установленных частью 9 ст.37 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2) высшего должностного лица области /руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области/- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений,  установленных частью 9 ст.37 федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3) главы администрации сельсовета — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления.

(ч. 3 ст. 34 введена. - Решение от 15.02.2018 № 5)

3/ Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(решением от 20.08.2012 № 22 введена новая статья)

34.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия»:

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и настоящим Уставом, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1)непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3)участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

(статья 35 в редакции решения от 20.08.2012 № 22)

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета  сельсовета;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации сельсовета  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 3 статья 35 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

З.Срок полномочий главы муниципального образования соответствует сроку полномочий представительного органа соответствующего муниципального образования, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования срок полномочий вновь избранного главы муниципального образования не может быть менее двух лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом сельсовета  и решениями сельского Совета  сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета  сельсовета в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя сельского Совета  сельсовета, или постановления и распоряжения администрации сельсовета по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы администрации сельсовета . Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , другими федеральными законами.

5. Председатель сельского Совета сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета сельсовета, подписывает решения сельского Совета  сельсовета.

6. Глава  администрации сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета  сельсовета, издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения  администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета .

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом сельсовета.

(статья 35 дополнена частями 8,9,10 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

8.Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований,  затрагивающие вопросы  осуществления  предпринимательской  и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных              образований,              устанавливающих,              изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3)              иных муниципальных образований - с 1 января 2017 года.

(решением от 02.04.2009 № 13 Глава V дополнена статьей 35.1)

Статья 35.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(ст. 36 в новой ред.. - Решение от 15.02.2018 № 5)

Статья 36. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав сельсовета принимается Решением сельского Совета.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета могут вноситься главой муниципального образования, депутатами сельского Совета, главой администрации, органами территориального общественного  самоуправления, прокурором Павловского района  и  гражданами.

Изменения  и  дополнения  в Устав сельсовета принимаются решением сельского Совета.

  3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.      Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проекты решений сельского Совета о принятии Устава, о  внесении изменений и дополнений в настоящий Устав,  выносится на публичные слушания не ранее, чем через 15 дней после  их опубликования (обнародования)  .

Результаты  публичных  слушаний  подлежат  опубликованию (обнародованию).

  5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными  законами.

  7. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8.Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений  в  Устав вступают в силу после их официального опубликования  (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнени, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно- счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

8.1.Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

(п. 1 ч. 8.1 ст. 33 в ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;

(п. 2 ч. 8.1 ст. 33 в ред. - Решение от 06.07.2018 № 26)

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

9.Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

10. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(ст. 36.1 введена. - Решение от 06.07.2018 № 26)

Статья 36.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются сельским Советом.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

(статья 37 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного частью 1 статьи 20 настоящего Устава числа депутатов.

2. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

3. Принятые сельским Советом решения направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования в течение 5 дней подписывает решения.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(ч. 6 ст. 37 в новой ред.. - Решение от 15.02.2018 № 5)

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7.Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом принявшим (издавшим) соответствующий акт, а также судом.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

(статья 39 в редакции решения от 20.08.2012 № 22

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности  сельсовета   может находиться:

1) указанное в частях 2 , 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  сельского Совета муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов  сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах   сельсовета ;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета ;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета ;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек  сельсовета ;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета  услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета  физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

4.В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(решением от 20.08.2012 № 22 введена новая статья)

Стастья 39. 1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:

«1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 40 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 40. Бюджет сельсовета (местный бюджет)

1.Сельсовет имеет собственный бюджет ( местный бюджет).

2.Бюджет сельсовета разрабатывается администрацией сельсовета и утверждается в форме решения сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющихся поселениями.

3.Глава администрации сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

4.Формирование, утверждение , исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5.Органы местного самоуправления сельсовета вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном решением сельского Совета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Эмитентом выпуска ценных бумаг является администрация Абабковского сельсовета.

(Устав дополнен статьей 40.1 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

Статья 40.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности

сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, внутригородских районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Устав дополнен статьей 40.2 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

Статьей 40.2 Субсидии, субвенции и иные межбюджетные

трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1.Бюджету сельсовета, могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2.Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Бюджетам муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 41 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

Статья 41. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов , других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством , законодательством Нижегородской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области ;

3)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4)средства самообложения граждан;

5)добровольные пожертвования ;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9)субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами , законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 43 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

(статья 43 в редакции решения от 23.08.2007 № 24)

Статья 43. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Российской Федерации.

(часть 2 статьи 43 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета.

3. Решением сельского Совета устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются распоряжением главы администрации.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

(статья 44 в редакции решения от 14.11.2006 № 26)

(статья 44 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

(статья 44 в новой редакции решения от 20.09.2013 № 18)

Статья 44. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 44.1  введена решением от 20.09.2013 № 18)

44.1 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1.Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и настоящим Уставом, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления лицом предпринимательской деятельности;

вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

(статья 45 в редакции решения от 23.08.2007 № 24)

(статья 45 изменена в редакции решения от 27.07.2015 № 20)

Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд        осуществляются за счет средств местного бюджета.

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 44 статьей 45)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 45 считать статьей 46)

(статья 46 в редакции решения от 02.04.2009 № 13)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления пред государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Российской Федерации, федеральных законов, Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством наступает в случае:

- если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение

трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа местного самоуправления.

- если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа местного самоуправления».

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 45 статьей 46)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 46 считать статьей 47)

Статья 47. Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед населением

(часть 1 статьи 47 в редакции Решения от 19.08.2016 № 22)

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 46 статьей 47)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 47 считать статьей 48)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 47 статьей 48)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 48 считать статьей 49)

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 48 статьей 49)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 49 считать статьей 50)

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

(пункт 1 статьи 50 в ред. решения от 20.09.2013 № 18)

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(решением от 14.11.2006 № 26 считать статью 49 статьей 50)

(решением от 23.08.2007 № 24 статью 50 считать статьей 51)

Статья 51. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Абабковского сельского Совета, принятый сельским Советом 23 апреля 1997года, решение № 7, с внесенными в него изменениями и дополнениями до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава местного самоуправления Абабковского сельского Совета

М.Н.Богданов