УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК" (ЗАТО г. Снежногорск) В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЗАТО СНЕЖНОГОРСК

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО- ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК» (ЗАТО г. Снежногорск) В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в редакции решений Совета депутатов ЗАТО город Снежногорск от 31.05.2007 года № 55, от 30.10.2007 года № 87, от 27.02.2008 г. № 9, от 26.09.2008 № 69, от 08.05.2009 № 42)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами Мурманской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории ЗАТО г. Снежногорск, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории ЗАТО г. Снежногорск и обязателен: для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории ЗАТО г. Снежногорск, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. ЗАТО г. Снежногорск, его статус, местонахождение органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск

1. Город Снежногорск, основанный в 1981 году, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 04 октября 1980 года №10 \"сс\" является закрытым административно-территориальным образованием

2. В соответствии с законом Мурманской области от 02.12.2004 года №530-01-ЗМО «О наделении статусом городского округа закрытых административно-территориальных образований Мурманской области» городское поселение «Закрытое административно-территориальное образование город Снежногорск» (далее по тексту ЗАТО г. Снежногорск) имеет статус городского округа.

3. День города в ЗАТО г. Снежногорск отмечается ежегодно - во второе воскресенье сентября.

4. Исполнительный орган - Администрация размещаются по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, г. Снежногорск-2, улица Флотская, дом 9, 184682.

5. Представительный орган - Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск размещаются по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, г. Снежногорск-2, улица П. Стеблина, дом 10, 184682.

Статья 2. Границы ЗАТО г. Снежногорск

1. Границы ЗАТО г. Снежногорск определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы ЗАТО г. Снежногорск установлены Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2001 года №63.

3. Границы ЗАТО г. Снежногорск подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории ЗАТО г. Снежногорск

1. Официальное наименование - Закрытое административно-территориальное образование город Снежногорск.

2. Территорию ЗАТО г. Снежногорск составляют исторически сложившиеся земли ЗАТО г. Снежногорск, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения ЗАТО г. Снежногорск, рекреационные земли, земли для развития ЗАТО г. Снежногорск, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 4. Официальные символы ЗАТО г. Снежногорск

1. ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

1.1. Официальными символами ЗАТО г. Снежногорск являются его герб и флаг.

2. Положения о гербе и флаге ЗАТО г. Снежногорск утверждаются Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Официальные символы ЗАТО г. Снежногорск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК.

Статья 5. Местное самоуправление ЗАТО г. Снежногорск.

1. Местное самоуправление в ЗАТО г. Снежногорск - форма осуществления населением ЗАТО г. Снежногорск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, самостоятельное, и под свою ответственность решение населением ЗАТО г. Снежногорск непосредственно, и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, Устав ЗАТО г. Снежногорск, решения принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения ЗАТО г. Снежногорск

1. К вопросам местного значения ЗАТО г. Снежногорск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО г. Снежногорск и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО г. Снежногорск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО г. Снежногорск;

4) организация в границах ЗАТО г. Снежногорск электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО г. Снежногорск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Снежногорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО г. Снежногорск;

7_1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах ЗАТО г. Снежногорск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО г. Снежногорск;

9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Снежногорск муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО г. Снежногорск;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО г. Снежногорск;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО г. Снежногорск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО г. Снежногорск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО г. Снежногорск;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО г. Снежногорск услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО г. Снежногорск;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО г. Снежногорск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск;

18) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО г. Снежногорск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО г. Снежногорск;

19) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО г. Снежногорск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) опека и попечительство (пункт утрачивает силу с 01.01.2008года);

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО г. Снежногорск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах ЗАТО г. Снежногорска;

25) утверждение генеральных планов ЗАТО г. Снежногорск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО г. Снежногорск, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО г. Снежногорск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО г. Снежногорск, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО г. Снежногорск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО г. Снежногорск;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Снежногорск, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории ЗАТО г. Снежногорск, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО г. Снежногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО г. Снежногорск;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО г. Снежногорск;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО г. Снежногорск;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО г. Снежногорск;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт утрачивает силу с 01.01.2008 года);

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт вводится в действие с 01.01.2008года)

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения ЗАТО г. Снежногорск

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск имеют право на:

1) создание музеев ЗАТО г. Снежногорск;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории ЗАТО г. Снежногорск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории ЗАТО г. Снежногорск;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории ЗАТО г. Снежногорск;

2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи. Участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО г. Снежногорск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО г. Снежногорск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4_1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) Организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО г. Снежногорск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО г. Снежногорск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск население может привлекаться к выполнению, на добровольной основе, социально значимых для ЗАТО г. Снежногорск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО г. Снежногорск, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19 и 24, части 1, статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО г. Снежногорск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6.10.2003г. №131 ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями Мурманской области - законами Мурманской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск, возлагаются на Главу муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и администрацию ЗАТО г. Снежногорск.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и Администрация ЗАТО г. Снежногорск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Мурманской области в пределах, выделенных ЗАТО г. Снежногорск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

8. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и Администрация ЗАТО г. Снежногорск вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в установленном порядке в случае принятия Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории ЗАТО г. Снежногорск, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, посредством участия в выборах органов и должностных лиц органов местного самоуправления, местном референдуме, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории ЗАТО г. Снежногорск, обладают при осуществлении местного само-

управления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории ЗАТО г. Снежногорск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. На местный референдум выносятся вопросы, имеющие жизненно важное значение для всего населения ЗАТО г. Снежногорск - запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населению и окружающей среде, и иные вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами.

2. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО г. Снежногорск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Мурманской области и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, оформляется правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

5. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, органов государственной власти Мурманской области, избирательной комиссии Мурманской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО г. Снежногорск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО г. Снежногорск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.

8. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск в сроки, предусмотренные уставом ЗАТО г. Снежногорск. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО г. Снежногорск или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления могут служить нарушения ими своими действиями законодательства Российской Федерации, Мурманской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) повлекшее нарушение прав и свобод граждан в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Мурманской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата, выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом органов местного самоуправления г. Снежногорск требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления г. Снежногорск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органов местного самоуправления г. Снежногорск имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лица органов местного самоуправления г. Снежногорск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО г. Снежногорск.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органов местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и не может превышать 3 процента от числа жителей ЗАТО г. Снежногорск, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО г. Снежногорск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан на территории ЗАТО г. Снежногорск: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории ЗАТО г. Снежногорск.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

3. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией ЗАТО г. Снежногорск с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию ЗАТО г. Снежногорск проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО г. Снежногорск, Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, назначаются Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, а по инициативе Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск - Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава ЗАТО г. Снежногорск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития ЗАТО г. Снежногорск;

4) вопросы о преобразовании ЗАТО г. Снежногорск.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. На части территории ЗАТО г. Снежногорск для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, назначается соответственно Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления право голосования по принимаемым решениям.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей ЗАТО г. Снежногорск, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших возраста дающего в соответствии с федеральным законодательством права участия в голосовании.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории ЗАТО г. Снежногорск для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО г. Снежногорск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск или Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель ЗАТО г. Снежногорск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

6. Жители ЗАТО г. Снежногорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск;

2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и Администрация ЗАТО г. Снежногорск, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, принявшего указанное решение.

6. Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск предусматриваются в бюджете ЗАТО г. Снежногорск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск является представительным органом ЗАТО г. Снежногорск.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск избираются населением ЗАТО г. Снежногорск на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск состоит из 15 депутатов и возглавляется председателем.

5. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный состав Совета депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории ЗАТО г. Снежногорск государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

Решение Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

7. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности.

8. Совету депутатов ЗАТО г. Снежногорск принадлежит право от лица всего населения ЗАТО г. Снежногорск принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск исполняется им в полном объеме.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. В исключительной компетенции Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск находятся:

1) принятие устава ЗАТО г. Снежногорск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации;

5) принятие планов и программ развития ЗАТО г. Снежногорск, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия ЗАТО г. Снежногорск в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и уставом ЗАТО г. Снежногорск;

11) формирование избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с законодательством Мурманской области;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории ЗАТО г. Снежногорск;

14) внесение в органы государственной власти Мурманской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск об изменении границ, преобразовании ЗАТО г. Снежногорск;

2. По истечении срока полномочий Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и (или) главы местной администрации Совет депутатов принимает решение о продлении срока его полномочий на переходный период.

Переходный период устанавливается до срока, необходимого для формирования новых органов местного самоуправления (избрания и (или) назначения должностных лиц) ЗАТО г. Снежногорск, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области.

Статья 25. Структура Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов в количестве не более 3-х человек.

2. Совет депутатов ЗАТО г.Снежногорск возглавляется Главой муниципального образования ЗАТО г.Снежногорск.

3. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

5. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и распоряжения по вопросам кадровой и организационной работы Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

6. Из числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск определяется Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Заместитель Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

7. Заместитель Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск исполняет обязанности Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

8. Из числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты ЗАТО г. Снежногорск

1. По вопросам местного значения население ЗАТО г. Снежногорск непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск федеральными законами и законами Мурманской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав ЗАТО г. Снежногорск;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

4) постановления и распоряжения Главы ЗАТО г. Снежногорск;

5) распоряжения Председателя Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

6) постановления, распоряжения Главы администрации ЗАТО г.Снежногорск

4. Устав ЗАТО г. Снежногорск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО г. Снежногорск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, Главой муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории ЗАТО г. Снежногорск.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

1.1. В исключительных случаях решения могут приниматься в опросном порядке с обязательным составлением листа опроса депутатов. Опрос может быть произведен, в том числе с использованием средств связи (телефон, факс и т.д.).

Решение Совета депутатов в опросном порядке считается принятым, если за его принятие высказалось более 50% от установленного числа депутатов. Принятым в таком порядке решениям присваивается регистрационный номер следующего очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов с указанием фактической даты принятия решения, которое подлежит подтверждению на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов.

2. Принятые Советом депутатов ЗАТО г.Снежногорск решения подписываются Главой муниципального образования ЗАТО г.Снежногорск и подлежат обнародованию.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о его роспуске. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

3) в случае преобразования ЗАТО г. Снежногорск, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) на основании закона Мурманской области, в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Мурманской области, уставу ЗАТО г. Снежногорск, а Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, Мурманской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск, в том числе досрочное прекращение по основаниям, предусмотренных настоящей статьей, оформляется решением Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Указанное решение принимается в срок не более 3 рабочих дней с момента возникновения оснований прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 29. Депутат Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. В Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск может быть избран гражданин, Российской Федерации, проживающий на территории ЗАТО г. Снежногорск и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск избираются на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Мурманской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Мурманской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Уставом ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Полномочия депутата Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа ЗАТО

г. Снежногорск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск, в том числе досрочное прекращение его полномочий по основаниям, предусмотренных настоящей статьей, оформляется решением Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Указанное решение принимается в срок не более 3- рабочих дней с момента возникновения оснований прекращения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 31. Заседания Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. Заседания Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск являются основной формой работы Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск как представительного органа местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.

2. Заседание Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск считается правомочным если на нем присутствуют на менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. На заседаниях Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

4. Очередные заседания Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск созываются главой муниципального образования или по его поручению заместителем главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва внеочередных заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск определяется его Регламентом.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, а также формы его работы устанавливаются его Регламентом.

Статья 32. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом ЗАТО г. Снежногорск и Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Комиссии Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 33. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск является высшим должностным лицом муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования ЗАТО г.Снежногорск избирается Советом депутатов из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск начинаются со дня официального объявления результатов выборов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

4. Не позднее, чем на 15 день со дня официального объявления об избрании на должность Глава муниципального образования ЗАТО Снежногорск принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, торжественно клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей ЗАТО г. Снежногорск".

5. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

6. Постановления Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории ЗАТО г. Снежногорск всеми должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Мурманской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Мурманской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

Глава муниципального образования не может входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

8. Гарантии прав Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск или невозможности исполнения им должностных обязанностей, временно его полномочия осуществляет первый заместитель, либо один из назначенных им заместителей Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 34. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск

1. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск имеет следующие полномочия:

1) представляет ЗАТО г. Снежногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО г. Снежногорск;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск проектов муниципальных правовых актов;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск федеральными законами, законами Мурманской области;

8) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории ЗАТО г. Снежногорск сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития ЗАТО г. Снежногорск;

9) предлагает изменения и дополнения в Устав ЗАТО г. Снежногорск;

10) не реже одного раза в месяц осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

11) Предоставляет от имени ЗАТО г. Снежногорск муниципальные гарантии заемщикам для привлечения кредитов, займов в пределах лимита средств, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о бюджете ЗАТО г. Снежногорск на очередной финансовый год.

2. Глава муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск

1. Полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск;

11) преобразования муниципального образования в установленном порядке, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования до вступления в должность нового Главы муниципального образования, Совет депутатов возлагает временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования на одного из его заместителей. Решение о временном возложении обязанностей принимается большинством голосом от установленной численности депутатов. В случае отказа заместителя (каждого из заместителей) Главы муниципального образования, временно исполнять обязанности, досрочного прекратившего полномочия Главы муниципального образования, Совет депутатов имеет право возложить временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования на одного из должностных лиц администрации ЗАТО г.Снежногорск.

3. Прекращение полномочий Главы муниципального образования ЗАТО г.Снежногорск, в том числе досрочное прекращение его полномочий по основаниям, предусмотренных настоящей статьей, оформляется решением Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Указанное решение принимается в срок не более 3 рабочих дней с момента возникновения оснований прекращения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Снежногорск. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Статья 36. Администрация ЗАТО г. Снежногорск

1. Главой администрации ЗАТО г.Снежногорск является лицо, назначаемое на должность главы администрации ЗАТО г.Снежногорск по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

Общее число членов конкурсной комиссии в ЗАТО г.Снежногорск устанавливается Советом депутатов ЗАТО г.Снежногорск.

2. При формировании конкурсной комиссии в ЗАТО г.Снежногорск одна треть ее членов назначается Советом депутатов ЗАТО г.Снежногорск, одна треть - Мурманской областной Думой по представлению Губернатора Мурманской области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.

3. Полномочия главы администрации ЗАТО г.Снежногорск прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, а также в случае реорганизации закрытого административно-территориального образования.

4. Администрация ЗАТО г.Снежногорск выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций.

Статья 37. Структура администрации ЗАТО г. Снежногорск

1. Администрация ЗАТО г. Снежногорск формируется Главой администрации ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами, и настоящим Уставом.

2. Структура администрации ЗАТО г. Снежногорск утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск по представлению Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск.

3. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

4. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск в штатное расписание органов местного самоуправления могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы (должности технического персонала).

Правовое положение лиц, замещающих должности технического персонала, определяется законодательством о труде, нормативными правовыми актами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок органов местного самоуправления.

Статья 38. Полномочия администрации ЗАТО г. Снежногорск

1. К полномочиям администрации ЗАТО г. Снежногорск относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск по решению вопросов местного значения ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск федеральными законами и законами Мурманской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития ЗАТО г. Снежногорск, утвержденных Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры ЗАТО г. Снежногорск;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, в порядке, определенном Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

8) разработка и представление на утверждение Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск; структуры администрации города;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки

и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования

по отзыву депутата, Главы муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы ЗАТО г. Снежногорск, и

предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) осуществление международных связей в соответствии с

федеральными законами;

13) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных организаций в порядке, определенном Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

14) осуществление управления муниципальными организациями в

порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

15) назначение и освобождение от должности руководителей

муниципальных предприятий и организаций;

16) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных

отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и

решениями Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск в пределах своих полномочий;

17) формирование и размещение муниципального заказа;

18) награждение предприятий, организаций муниципальными видами поощрений;

19) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на

добровольной основе социально значимых для ЗАТО г.Снежногорск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, в соответствии с п.2 ст.8 устава ЗАТО г. Снежногорск.

20) Администрация ЗАТО г. Снежногорск обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации ЗАТО г. Снежногорск, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой администрации ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 38.1. Глава администрации ЗАТО г.Снежногорск

1.Глава администрации ЗАТО г.Снежногорск (далее Глава администрации) обладает следующими полномочиями:

возглавляет администрацию муниципального образования, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации, на выступление в суде от имени муниципального образования, администрации;

представляет администрацию муниципального образования в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;

представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;

в пределах своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов;

ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о социально-экономическом положении муниципального образования;

представляет для утверждения Совету депутатов структуру администрации и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации;

назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и Уставом муниципального образования;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих администрации в соответствии с трудовым законодательством;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

принимает на работу технический персонал администрации;

применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации;

определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации;

формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления муниципального образования, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;

осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных Уставом муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами;

открывает лицевой счет администрации;

распоряжается средствами местного бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством;

организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов; получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения муниципального образования;

организует прием граждан;

обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета; обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации;

организует обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

2. Глава администрации имеет право на:

ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;

получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения обязанностей главы администрации, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств в установленном порядке;

предоставление рабочего места с необходимым для исполнения обязанностей главы администрации техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи и оргтехнику;

использование в пределах своих полномочий материальных и финансовых средств муниципального образования;

получение в установленном порядке от органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм;

участие в подготовке решений, принимаемых иными органами местного самоуправления и их должностными лицами;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

государственное пенсионное обеспечение;

обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должности главы администрации;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в установленном порядке;

иные права, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3. Глава администрации обязан:

осуществлять в полном объеме полномочия, установленные по замещаемой им должности главы администрации;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, в пределах своих полномочий рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

соблюдать нормы служебной этики, установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией; соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством о муниципальной службе;

обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению предоставленные финансовые средства;

предоставлять уполномоченным государственным органам, иным органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с законодательством; сообщать в письменной форме главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

4. К главе администрации могут применяться виды поощрений, установленные законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Мурманской области в отношении ЗАТО г. Снежногорск и органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Мурманской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия ЗАТО г. Снежногорск

1. Избирательная комиссия ЗАТО г. Снежногорск формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и изданным в соответствии с ним законом Мурманской области.

2. Избирательная комиссия ЗАТО г. Снежногорск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Срок полномочий избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск составляет четыре года.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

5. Избирательная комиссия ЗАТО г. Снежногорск является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск.

6. Решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск может быть придан статус юридического лица.

7. Избирательная комиссия ЗАТО г. Снежногорск формируется Советом депутатов в количестве 5 - 11 человек с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думе, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск предыдущего состава, избирательной комиссии Мурманской области.

При этом:

7.1. Не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии назначается на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Мурманской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

7.2. Не менее двух членов избирательной комиссии назначается на основе предложений избирательной комиссии Мурманской области.

8. По решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, полномочия избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию ЗАТО г. Снежногорск.

9. Расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии ЗАТО г. Снежногорск, финансируются за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Без доверенности от имени ЗАТО г. Снежногорск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава ЗАТО г. Снежногорск. Другие должностные лица и работники органов местного самоуправления - в соответствии с поручением Главы ЗАТО г. Снежногорск и выданной им доверенностью.

2. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Администрация ЗАТО г. Снежногорск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск и Администрация ЗАТО г. Снежногорск как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальных должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. Заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

2. Наименование и классификация должностей муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Мурманской области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области, Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности ЗАТО г. Снежногорск может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц ЗАТО г. Снежногорск;

2) автомобильные дороги местного значения в границах ЗАТО г.Снежногорск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО г. Снежногорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО г. Снежногорск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО г. Снежногорск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек ЗАТО г. Снежногорск;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО г. Снежногорск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО г. Снежногорск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО г. Снежногорск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории ЗАТО г. Снежногорск;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО г. Снежногорск;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО г. Снежногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО г. Снежногорск;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;

25) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

27) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г.Снежногорск, в том числе для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В случаях возникновения у ЗАТО г. Снежногорск права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с действующим законодательством утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории ЗАТО г. Снежногорск.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления имеют право создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

7. Глава ЗАТО г. Снежногорск утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО г. Снежногорск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Мурманской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Мурманской области и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет ЗАТО г. Снежногорск (местный бюджет)

1. ЗАТО г. Снежногорск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля над исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 48. Доходы бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Доходы бюджета ЗАТО г. Снежногорск формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, постановлениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета ЗАТО г. Снежногорск зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Мурманской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Мурманской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности ЗАТО г. Снежногорск, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры ЗАТО г. Снежногорск;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа ЗАТО г. Снежногорск и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 49. Расходы бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ЗАТО г. Снежногорск ведет реестр расходных обязательств ЗАТО г. Снежногорск в порядке, установленном администрацией ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета ЗАТО г. Снежногорск осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск в пределах средств, установленных решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о бюджете ЗАТО г. Снежногорск на соответствующий финансовый год.

В расходной части бюджета ЗАТО г. Снежногорск предусматривается создание резервного фонда администрации ЗАТО г. Снежногорск для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета ЗАТО г. Снежногорск, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск;

- Глава ЗАТО г. Снежногорск;

- Администрация ЗАТО г. Снежногорск;

2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения) администрации ЗАТО г. Снежногорск назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО г. Снежногорск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Разработку проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск осуществляет Администрация ЗАТО г. Снежногорск.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Глава администрации ЗАТО г. Снежногорск вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета ЗАТО г. Снежногорск, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, утверждаемым Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на открытое заседание Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 53. Уточнение бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете ЗАТО г. Снежногорск, внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск по представлению Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы ЗАТО г. Снежногорск, депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с Регламентом Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 54. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Снежногорск

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск и постановлениями Глава ЗАТО г. Снежногорск возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Главе ЗАТО г. Снежногорск.

Главой ЗАТО г. Снежногорск в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета ЗАТО г. Снежногорск вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, представляется Главой ЗАТО г. Снежногорск в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, и подлежит утверждению Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год, Муниципальным Советом проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет депутатов ЗАТО г. Снежногорск вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Статья 55. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО г. Снежногорск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

ЗАТО г.Снежногорск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования ЗАТО г.Снежногорск.

ЗАТО г.Снежногорск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г.Снежногорск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО Г. СНЕЖНОГОРСК

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в ЗАТО г. Снежногорск

1. На территории ЗАТО г. Снежногорск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением ЗАТО г. Снежногорск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы ЗАТО г. Снежногорск могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население ЗАТО г. Снежногорск вправе отозвать депутатов, Главу ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАТО г. СНЕЖНОГОРСК

Статья 64. Правовой статус выборного должностного лица органов местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск

Правовой статус, порядок прохождения службы на выборных муниципальных должностях, социальные гарантии выборным должностным лицам регулируются федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

ГЛАВА VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав ЗАТО г. Снежногорск подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав ЗАТО г. Снежногорск подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации.

3. Устав ЗАТО г. Снежногорск после его официального опубликования, вступает в силу с 1 января 2006 года за исключением тех положений, для которых федеральным законом от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» определены иные сроки вступления в силу.

Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск могут вноситься Главой ЗАТО г. Снежногорск, депутатами Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск

1. Изменения и дополнения в Устав ЗАТО г. Снежногорск принимаются решением Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

2. Проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов ЗАТО г. Снежногорск, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов ЗАТО Снежногорск порядка учета предложений граждан по проекту указанного устава, проекта муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г. Снежногорск.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск подлежит государственной регистрации в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Снежногорск подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.