УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Боровенковского сельского поселения

1

Совет депутатов Пролетарского городского поселения

УСТАВ

ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утвержден решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения от 20 декабря 2010 № 22

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Пролетарского городского поселения

1. Наименование муниципального образования – Пролетарское городское поселение.

2. Пролетарское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 721-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы".

3. Административным центром Пролетарского городского поселения является рабочий поселок Пролетарий.

Статья 2. Границы территории Пролетарского городского поселения

1. Границы территории Пролетарского городского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 400-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".

2. Территория Пролетарского городского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Пролетарского городского поселения и порядок их использования

1. Пролетарское городское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, устанавливаемые Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Пролетарского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

3. Официальные символы Пролетарского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Пролетарского городского поселения

1. К вопросам местного значения Пролетарского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пролетарского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пролетарского городского поселения;

4) организация в границах Пролетарского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пролетарском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пролетарского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пролетарского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пролетарского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Пролетарского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пролетарского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пролетарского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пролетарского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пролетарского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пролетарском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Пролетарского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пролетарского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пролетарского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пролетарского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пролетарского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

21) утверждение генеральных планов Пролетарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пролетарского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пролетарского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пролетарского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пролетарского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пролетарского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пролетарского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пролетарском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пролетарского городского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения по предложению Главы Пролетарского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пролетарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пролетарского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Пролетарского поселения, Главы Пролетарского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пролетарского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пролетарского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пролетарского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пролетарского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пролетарского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Пролетарского городского поселения, депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пролетарского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Пролетарского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения возлагаются на Администрацию Пролетарского городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пролетарского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пролетарскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пролетарского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Пролетарского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвигать:

1)граждане Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3)Совет депутатов Пролетарского городского поселения и Глава Администрации Пролетарского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Пролетарского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Пролетарского городского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Пролетарского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Пролетарского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Совет депутатов Пролетарского городского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Пролетарского городского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона № 102-ОЗ от 29.05.2007 "О местном референдуме в Новгородской области".

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пролетарского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Пролетарского городского поселения и Главой Администрации Пролетарского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Пролетарского городского поселения и Главы Администрации Пролетарского городского поселения.

6.Совет депутатов Пролетарского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Пролетарского городского поселения документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Пролетарского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Администрации Пролетарского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новгородской области.

7. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения признает местный референдум состоявшимся, если в нем приняли участие более половины участников  местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. В противном случае местный референдум признается несостоявшимся.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете " Звезда ".

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пролетарского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пролетарского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Пролетарского городского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пролетарского городского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов  Пролетарского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы могут проводятся по одномандатным и(или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете " Звезда".

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения проводится по инициативе населения Пролетарского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Пролетарского городского поселения, депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главой Пролетарского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за 3 (три) дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Главы Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Устава.

Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Глава Пролетарского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Пролетарском городском поселении (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Пролетарского городского поселения, преобразовании Пролетарского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения проводится на всей территории Пролетарского городского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения назначается Советом депутатов Пролетарского городского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пролетарского городского поселения или части Пролетарского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пролетарского городского поселения, преобразование Пролетарского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пролетарского городского поселения или части Пролетарского городского поселения.

7. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете " Звезда ".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пролетарского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пролетарском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Порядок проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пролетарского городского поселения Советом депутатов Пролетарского городского поселения, Главой Пролетарского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Главы Пролетарского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Пролетарского городского поселения, назначаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения, а по инициативе Главы Пролетарского городского поселения - Главой Пролетарского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пролетарского городского поселения, а также проект решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Пролетарского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Пролетарского городкого поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пролетарского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пролетарского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пролетарского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пролетарского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пролетарского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пролетарского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Пролетарского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Главы Пролетарского городского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пролетарского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Опрос граждан назначается Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

6. В решении Совета депутатов Пролетарского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Пролетарского городского поселения, участвующих в опросе.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Пролетарского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения составляют:

-представительный орган Пролетарского городского поселения - Совет депутатов Пролетарского городского поселения;

-глава Пролетарского городского поселения - Глава Пролетарского городского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Пролетарского городского поселения - Администрация Пролетарского городского поселения;

-контрольный орган Пролетарского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Пролетарского городского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Пролетарского городского поселения

1. Совет депутатов Пролетарского городского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Пролетарского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Пролетарского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Пролетарского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Пролетарского городского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Пролетарского городского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения предусматриваются в бюджете Пролетарского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения, представителей общественности, населения Пролетарского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Пролетарского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

8. Совет депутатов Пролетарского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Пролетарского городского поселения.

Статья 19. Председатель Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1. Председатель Совета депутатов Пролетарского городского поселения избирается на первом заседании Совета депутатов Пролетарского городского поселения из числа депутатов Пролетарского городского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1) представляет Совет депутатов Пролетарского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, населением, органами территориального общественного самоуправления Пролетарского городского поселения и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

2) организует в установленном порядке управление деятельностью Совета депутатов Пролетарского  городского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов Пролетарского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также повестку дня и проекты решений Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

4) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Пролетарского городского  поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) организует в Совете депутатов Пролетарского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Пролетарского городского поселения организует рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

9) от имени Совета депутатов Пролетарского городского поселения подписывает исковые заявления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Пролетарского городского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности ( работы).

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов Пролетарского городского поселения его обязанности осуществляет заместитель Совета депутатов Пролетарского городского поселения, избираемый  на первом заседании Совета депутатов Пролетарского городского поселения из числа депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Пролетарского городского поселения находится:

1) принятие Устава Пролетарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пролетарского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пролетарского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Пролетарского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Пролетарского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Пролетарского городского поселения и депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Пролетарского городского поселения и решений Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Пролетарского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Пролетарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пролетарского городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пролетарского городского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Пролетарского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пролетарского городского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Пролетарского городского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Пролетарского городского поселения по представлению Главы Пролетарского городского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Пролетарского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Пролетарского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

16) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности в порядке;

17) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок принятия Советом депутатов Пролетарского городского поселения муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов Пролетарского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Совет депутатов Пролетарского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пролетарского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского городского поселения, решение об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пролетарского городского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Пролетарского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Пролетарского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Пролетарского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение об утверждении Устава Пролетарского городского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Пролетарского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Пролетарского городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Пролетарского городского поселения.

6. Решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Пролетарского городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

7. Решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Пролетарского городского поселения, направляется Главе Пролетарского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Пролетарского городского поселения, являющийся Главой Администрации Пролетарского городского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Пролетарского городского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Пролетарского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Пролетарского городского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Пролетарского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Пролетарского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов Пролетарского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Пролетарского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов Пролетарского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Пролетарского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пролетарского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Пролетарским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Пролетарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского городского поселения - со дня избрания Совета депутатов Пролетарского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Пролетарского городского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Пролетарского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пролетарского городского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Пролетарского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Пролетарского городского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Пролетарского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Пролетарского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения:

1) депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) депутат Совета депутатов Пролетарского городского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Пролетарского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обеспечивают депутату Совета депутатов Пролетарского городского поселения необходимые условия для проведения отчётов и встреч и избирателями.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Пролетарского городского поселения. Совет депутатов Пролетарского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Пролетарского городского поселения - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов Пролетарского городского поселения принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 25. Глава Пролетарского городского поселения

1. Глава Пролетарского городского поселения является высшим должностным лицом Пролетарского городского поселения.

2. Глава Пролетарского городского поселения избирается населением Пролетарского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Пролетарского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Пролетарского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Пролетарского городского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

4. Глава Пролетарского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пролетарского городского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Пролетарского городского поселения, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Пролетарского городского поселения, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Пролетарского городского поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Пролетарского городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава муниципального образования, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

7. Глава Пролетарского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Пролетарского городского поселения.

8. Глава Пролетарского городского поселения представляет Совету депутатов Пролетарского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Пролетарского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 26. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Пролетарского городского поселения

1. Главе Пролетарского городского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. Глава Пролетарского городского поселения после прекращения своих полномочий получает выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения, в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Пролетарского городского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Пролетарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского городского поселения или объединения Пролетарского городского поселения с городским округом.

1.2. В случае гибели (смерти) Главы Пролетарского городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения на день выплаты компенсации.

1.3. Главе Пролетарского городского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.4. Главе Пролетарского городского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Пролетарского городского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Пролетарского городского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Пролетарского городского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Пролетарского городского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Пролетарского городского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Пролетарского городского поселения.

Статья 27. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения

1. Глава Пролетарского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Пролетарское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пролетарского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения федеральными и областными законами.

2. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения как Главы Администрации Пролетарского городского поселения:

1) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Пролетарского городского поселения;

2) обеспечивает взаимодействие Администрации Пролетарского городского поселения с Советом депутатов Пролетарского городского поселения, с избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Пролетарского городского поселения;

3) обеспечивает на территории Пролетарского городского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых и иных актов Новгородской области и муниципальных правовых актов Пролетарского городского поселения;

4) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

5) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие, лицевые счета Администрации Пролетарского городского поселения;

6) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Пролетарского городского поселения; подписывает правовые акты Администрации Пролетарского городского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Пролетарского городского поселения, специалистов Администрации Пролетарского городского поселения;

9) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Пролетарского городского поселения

1. Полномочия Главы Пролетарского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Звезда" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Пролетарского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пролетарского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Пролетарского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пролетарского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Пролетарским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Пролетарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пролетарского городского поселения - со дня избрания Совета депутатов Пролетарского городского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Пролетарского городского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Пролетарского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пролетарского городского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Администрации Пролетарского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов  Пролетарского городского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Пролетарского городского поселения как Главы Администрации Пролетарского городского поселения

В случае временного отсутствия Главы Пролетарского городского поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки) его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Администрации Пролетарского городского поселения, определяемый решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 30. Администрация Пролетарского городского поселения

1. Администрация Пролетарского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Пролетарского городского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Пролетарского городского поселения.

2. Главой Администрации Пролетарского городского поселения является Глава Пролетарского городского поселения. Администрацией Пролетарского городского поселения руководит Глава Администрации Пролетарского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Пролетарского городского поселения утверждается Советом депутатов Пролетарского городского поселения по представлению Главы Администрации Пролетарского городского поселения. В структуру Администрации Пролетарского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Пролетарского городского поселения.

4. Администрация Пролетарского городского поселения обладает правами юридического лица.

5. При Администрации Пролетарского городского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Пролетарского городского поселения подконтрольна Главе Пролетарского городского поселения и подотчетна населению.

7.Администрация Пролетарского городского поселения является органом муниципального контроля в Пролетарском городском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пролетарского городского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава  Пролетарского городского поселения.

10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами,  издаются распоряжения Администрации Пролетарского городского поселения о проведении проверок.

Статья 31. Полномочия Администрации Пролетарского городского поселения

1. К полномочиям Администрации Пролетарского городского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Пролетарского городского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Пролетарского городского поселения, утверждаемых Советом депутатов Пролетарского городского поселения;

4) составление проекта бюджета Пролетарского городского поселения;

5) исполнение бюджета Пролетарского городского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель Пролетарского городского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Пролетарского городского поселения, настоящим Уставом;

9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области.

2. Администрация Пролетарского городского поселения вправе по решению Совета депутатов Пролетарского городского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Пролетарского городского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

Статья 32. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Пролетарского городского поселения

1. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Пролетарского городского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Пролетарского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пролетарского городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пролетарского городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата (ревизионная комиссия) Пролетарского городского поселения формируется Советом депутатов Пролетарского городского поселения и состоит из трех членов.

Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты (ревизионной комиссии) Пролетарского городского поселения составляет 5 лет.

Руководителем Контрольно-счетной палаты (ревизионной комиссии) является ее председатель, который назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате (ревизионной комиссии), утверждаемым Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату (ревизионную комиссию) Пролетарского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой (ревизионной комиссией) Пролетарского городского поселения, подлежат опубликованию в газете " Звезда".

6. Контрольно - счетная палата (ревизионная комиссия) подконтрольна Совету депутатов Пролетарского городского поселения и подотчетна населению.

Статья 33. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения

1. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Пролетарского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Пролетарского городского поселения, преобразования Пролетарского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Пролетарского городского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Пролетарского городского поселения формируется Советом депутатов Пролетарского городского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Пролетарского городского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Пролетарского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пролетарского городского поселения устанавливаются Уставом Пролетарского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Совет депутатов Пролетарского городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Пролетарского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района не возложены  на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Пролетарского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Пролетарского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Пролетарского городского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Новгородского муниципального района, члены избирательной комиссии Пролетарского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского  муниципального района.

8. Избирательная  комиссии Пролетарского городского поселения:

а) осуществляет на территории Пролетарского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пролетарского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пролетарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между  инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Пролетарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Пролетарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования  и  результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Пролетарского городского поселения меры по организации финансирования, подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Пролетарского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Пролетарского городского поселения входят:

- Устав Пролетарского городского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Пролетарского городского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Пролетарского городского поселения;

3. Устав Пролетарского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пролетарского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пролетарского городского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Пролетарского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пролетарского городского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Глава Пролетарского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Пролетарского городского поселения и решениями Совета депутатов Пролетарского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Пролетарского городского поселения, а также постановления и распоряжения Администрации Пролетарского городского поселения по вопросам , указанным в части 6 настоящей статьи.

6. Глава Администрации Пролетарского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Пролетарского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Пролетарского городского поселения, издает постановления Администрации Пролетарского городского поселения по  вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Пролетарского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Пролетарского городского поселения.

Статья 35. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Пролетарского городского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Новгородского муниципального района , избирательной комиссией Пролетарского городского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Пролетарского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете "Звезда", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете " Звезда".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Пролетарского городского поселения в газету "Звезда".

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Пролетарского городского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Пролетарского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования – Пролетарского городского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Пролетарского городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Пролетарского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Пролетарского городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пролетарского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Пролетарского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пролетарского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пролетарского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пролетарском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пролетарского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пролетарского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пролетарского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пролетарского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пролетарского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пролетарского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пролетарского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пролетарского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пролетарского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пролетарского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пролетарском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Пролетарского городского поселения.

3. В случаях возникновения у Пролетарского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения от имени Пролетарского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пролетарского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Пролетарского городского поселения по согласованию с Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени Пролетарского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Пролетарского городского поселения

1. Бюджет Пролетарского городского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Пролетарского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пролетарского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пролетарского городского поселения.

4. Полномочия Администрации Пролетарского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Пролетарского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Пролетарского городского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Пролетарского городского поселения.

6. В бюджете Пролетарского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Пролетарского городского поселения.

7. Проект бюджета Пролетарского городского поселения, решение об утверждении бюджета Пролетарского городского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пролетарского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения обеспечивают жителям Пролетарского городского поселения возможность ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Пролетарского городского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 42. Доходы бюджета Пролетарского городского поселения

1. К собственным доходам бюджета Пролетарского поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пролетарского городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Пролетарского городского поселения

1. Расходы бюджета Пролетарского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестры расходных обязательств Пролетарского городского поселения ведутся в порядке, установленном Администрацией Пролетарского городского поселения.

2. Совет депутатов Пролетарского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Пролетарского городского поселения, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Пролетарского городского поселения на решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения, являясь учредителями муниципальных учреждений и предприятий, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий.

3. Расходование средств бюджета Пролетарского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения о бюджете Пролетарского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Пролетарского городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пролетарского городского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Пролетарского городского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения.

5. Осуществление расходов бюджета Пролетарского городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пролетарского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пролетарского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части первой настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пролетарского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пролетарского городского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пролетарского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Пролетарского городского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Пролетарское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пролетарского городского поселения принадлежит Администрации Пролетарского городского поселения.

Программа муниципальных заимствований Пролетарского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Пролетарского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Советом депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Пролетарского городского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Пролетарского городского поселения выступает Администрация Пролетарского городского поселения. Администрация Пролетарского городского поселения осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Пролетарского городского поселения. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Пролетарского городского поселения путем принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА V. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Межмуниципальное сотрудничество

Пролетарское городское поселение осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Пролетарского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

Статья 48. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Пролетарского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований.

Статья 49. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Пролетарского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Некоммерческие организации Пролетарского городского поселения

Совет депутатов Пролетарского городского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения

Органы местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пролетарского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения и Главы Пролетарского городского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения и Главы Пролетарского городского поселения перед населением Пролетарского городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц Пролетарского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Пролетарского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Пролетарского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Пролетарского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Пролетарского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Пролетарского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Пролетарского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Пролетарского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы Пролетарского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения в случае:

1) издания Главой Пролетарского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пролетарского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пролетарского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пролетарского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пролетарского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пролетарского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление Главы Пролетарского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Пролетарского городского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пролетарского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пролетарского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пролетарского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Пролетарского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пролетарского городского поселения Советом депутатов Пролетарского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Пролетарского городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пролетарского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пролетарского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Пролетарского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пролетарского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Пролетарского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Пролетарского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Пролетарского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Пролетарского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку подписывается  депутатом Совета депутатов Пролетарского городского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

10. Заседание Совета депутатов Пролетарского городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении  в отставку Главы Пролетарского городского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Пролетарского городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Пролетарского городского поселения решения об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Пролетарского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Пролетарского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Пролетарского городского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Пролетарского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Пролетарского городского поселения, вопрос об удалении Главы Пролетарского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Пролетарского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пролетарского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Пролетарского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРОЛЕТАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Пролетарского городского поселения проекта нового Устава Пролетарского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения может исходить от Главы Пролетарского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Пролетарского городского поселения принимается Советом депутатов Пролетарского городского поселения.

3. Проект Устава Пролетарского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пролетарского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Звезда" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Пролетарского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Пролетарского городского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

5. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Пролетарского городского поселения.

6. Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Пролетарского городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

Статья 59. Вступление в силу Устава Пролетарского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения

Устав Пролетарского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пролетарского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).