УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУРУЛГУЙСКОЕ»



УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУРУЛГУЙСКОЕ»

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Дурулгуйское» от 15.02.2013 № 2)

Устав сельского поселения «Дурулгуйское» принят решением Совета сельского поселения «Дурулгуйское» от 15.02.2013 № 2 НГР: ru925203042013001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУРУЛГУЙСКОЕ»

Принят Советом сельского поселения «Дурулгуйское» 21 июля 2011 года № 15

Совет сельского поселения «Дурулгуйское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Дурулгуйское», принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Устава сельского поселения «Дурулгуйское»

Устав сельского поселения «Дурулгуйское» и оформленные в виде правых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Дурулгуйское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Дурулгуйское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 3. Наименование сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Дурулгуйское» муниципального района «Ононский район» Забайкальского края. Сокращенное наименование – сельское поселение «Дурулгуйское».

2. Наименование сельского поселение «Дурулгуйское», сельское поселение в настоящем Уставе используются как равнозначные.

Статья 4. Состав территории и границы сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Территория сельского поселения «Дурулгуйское» входит в состав территории муниципального района «Ононский район»

2. Территорию сельского поселения «Дурулгуйское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В границах сельского поселения «Дурулгуйское» находятся два сельских населенных пункта- села Новый Дурулгуй, Старый Дурулгуй.

Административным центром сельского поселения «Дурулгуйское» является Новый Дурулгуй.

4. Границы территории сельского поселения «Дурулгуйское» установлены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

5. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Дурулгуйское» осуществляется Законом Забайкальского края по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет сельского поселения «Дурулгуйское» (далее – Совет поселения)

2) Глава сельского поселения «Дурулгуйское» (далее – Глава Поселения)

3) Администрация сельского поселения «Дурулгуйское» (далее – Администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета поселения, принявшего указанное решение.

Статья 6. Официальные символы сельского поселения «Дурулгуйское»

Сельское поселение вправе устанавливать собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, описание и порядок официального использования которых определяются нормативным правовым актом совета поселения.

Статья 7. Участие сельского поселения в объединениях муниципальных образований

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением в случаях и формах, установленных Федеральным законом.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Дурулгуйское»

К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Дурулгуйское», включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Дурулгуйское»

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Дурулгуйское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Дурулгуйское», использования, охраны, защиты лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов с.Новый Дурулгуй, Старый Дурулгуй;

19) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» домов;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сельском Поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях

2.Органы местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» в бюджет муниципального района «Ононский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенной срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музея сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

8) создание условий для развития туризма

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма

2 Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки о повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным Законом «О теплоснабжении»;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Дурулгуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1., 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Дурулгуйское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально – техническое обеспечение социально-0значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Дурулгуйское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края- законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУРУЛГУЙСКОЕ» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Дурулгуйское» вопросов местного значения, проводится местных референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой поселения, оформляется решением совета поселения и постановлением Главы поселения

5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Дурулгуйское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения «Дурулгуйское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Дурулгуйское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Устава.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Дурулгуйское» проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, Главы поселения на основе равного всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения, в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов депутатов, главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликовании в газете «Ононская заря» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если день голосования на муниципальных выборах, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо день голосования объявлен в установленным порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

3. Депутаты Совета поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы путем относительного большинства голосов по двум многомандатным избирательным округам.

4. Глава поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Отзыв депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения «Дурулгуйское», Главы поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого на местном референдуме является также основанием для отзыва главы сельского поселения «Дурулгуйское»

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требование этих актов. Факты нарушения требовании нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения проводится по инициативе выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссии избранного депутата Совета поселения, Главы поселения, и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Советом поселения, Главой поселения нарушения (нарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета поселения, Главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или предоставлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

указано нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением официально заверенной копии решения суда, подтверждающего совершение депутатом Советом поселения, Главой поселения нарушения (нарушений);

протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы, и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Забайкальского края и настоящего Устава, принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ее регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит до сведения информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства, о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сельского поселения, указывается нарушение (нарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или предоставить письменные объяснения.

12. Депутат Совета поселения, Глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

13. Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

14. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ононская заря».

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Дурулгуйское», преобразования сельского поселения «Дурулгуйское»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленным федеральными законами и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Дурулгуйское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Дурулгуйское» для осуществления хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Границы территории, на которой осуществляется общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; улица

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Дурулгуйское» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Совет сельского поселения «Дурулгуйское»в течении 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о созыве собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочий собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Дурулгуйское», Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительство, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Дурулгуйское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения «Дурулгуйское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Дурулгуйское» опубликовании обнародовании результатов публичных слушаний.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Дурулгуйское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Забайкальского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сельского Поселения, для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В нормативном правовом акте Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае, предусмотренном федеральным законом, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУРУЛГУЙСКОЕ»

Статья 22. Правовой статус Совета поселения

Совет поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения.

Совет поселения подотчетен населению сельского поселения.

Совет поселения состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения – 4 года.

Совет поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Совет поселения собирается на свое первое заседание на двадцатый день после выборов. Первое заседание Совета поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

Совет поселения принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

8. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, определяются регламентом Совета поселения.

9. Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Полномочия совета сельского поселения «Дурулгуйское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

13. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, может иметь счет в банке.

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете Сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

Статья 23. Исключительные полномочия Совета поселения

К исключительной компетенции Совета поселения относятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Дурулгуйское», внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятие решения об удалении главы сельского поселения «Дурулгуйское» в отставку.

Статья 24. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий

1. Совет поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета поселения, исполнение бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрение бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения.

Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется им непосредственно в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направление депутатских вопросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения «Дурулгуйское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Дурпулгуйское» не реже одного раза в год;

6) заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Советом поселения.

2. Порядок контроля за исполнением бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Дурулгуйское», принимаемым Советом поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения реализацией планов и программ развития сельского поселения устанавливается нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения имеет право:

1) запрашивать у Главы поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета поселения предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать Главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала – в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

4. О ходе исполнения указанного решения заслушивается на заседании Совета поселения и после заслушивания Совет поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить срок контроля;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение о контроле;

5) изменить решение о контроле;

6) принять дополнительное решение.

5. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

6. Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

7. По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совета поселения принимает решение.

Статья 25. Иные полномочия Совета поселения

Совет поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Структура Совета поселения

1. В структуру Совета поселения входят:

1) председатель Совета поселения;

2) заместитель председателя Совета поселения;

3) постоянные комиссии.

Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения «Дурулгуйское», избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета поселения.

Полномочия председателя Совета поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Председатель Совета поселения вступает в должность со дня принятия решения Советом поселения об избрании его председателем Совета поселения. О своем вступлении в должность председатель Совета поселения издает распоряжение.

Председатель Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом, законами Забайкальского края:

1) организует работу Совета поселения, формирует его аппарат;

2) от имени Совета поселения осуществляет взаимодействие с населением сельского поселения, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

3) направляет Главе Поселения для подписания и обнародования нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения;

5) открывает и закрывает счета Совета поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренных бюджетом сельского поселения для обеспечения деятельности Совета поселения;

6) исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Забайкальского края, настоящим Уставом, регламентом Совета поселения и его решениями.

Председатель Совета поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета поселения.

Председатель Совета поселения подотчетен Совету поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета поселения от должности определяется регламентом Совета поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета поселения, компетенции заместителя председателя Совета поселения определяется регламентом Советом поселения.

2. Совет Поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе Положения о постоянных комиссиях, утверждаемого решением Совета поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом поселения.

Статья 27. Глава сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Глава сельского поселения «Дурулгуйское» (долее по тексту Устава – Глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Дурулгуйское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения «Дурулгуйское».

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Дурулгуйское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

3.1. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставке по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченным дееспособным;

6) признания судом без вести отсутствующим или объявление умершим;

7) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 % произошедшего в следствии изменения границ поселения;

14) утраты сельским поселением «Дурулгуйское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, отсутствие главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения «Дурулгуйское»

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Администрация Поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Дурулгуйское» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свою печать, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

3. К полномочиям Администрации поселения относятся:

1) разработка и осуществление мер по обеспечению жизнедеятельности и социально-экономического развития сельского поселения в соответствии с установленным перечнем вопросов местного значения;

2) разработка проекта бюджета сельского поселения, проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов сельского поселения для последующего внесения в Совет поселения, исполнение бюджета сельского поселения;

3) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом поселения;

4) обеспечение исполнения решений Совета поселения, постановлений и распоряжений Администрации сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их полномочий;

5) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Забайкальского края;

6) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава Администрации Сельского Поселения на принципах единоначалия.

5. Главой Администрации Поселения является Глава поселения.

6. Администрация поселения формируется главой Поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Забайкальского края, настоящим Уставом. Организация и порядок деятельности Администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об Администрации поселения и настоящим Уставом.

Структура Администрации поселения и Положение об Администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы Администрации поселения. В структуру Администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения.

7. Заместитель главы Администрации поселения назначается Главой поселения после согласования с Советом поселения.

Кандидатура заместителя главы Администрации поселения может быть представлена на согласование в Совет поселения не более двух раз подряд. В случае если представленная кандидатура будет отклонена повторно, Глава поселения представляет для согласования в Совет поселения новую кандидатуру в течение двух месяцев.

Заместитель главы Администрации поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Администрации поселения

8. Органы Администрации поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.

Статья 28.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Избирательная комиссия сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Дурулгуйское» (далее также – избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета сельского поселения «Дурулгуйское», главы сельского поселения «Дурулгуйское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Дурулгуйское», преобразования сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с Федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами..

4. Избирательная комиссия сельского поселения «Дурулгуйское» является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения «Дурулгуйское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения «Дурулгуйское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Дурулгуйское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения «Дурулгуйское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Дурулгуйское»».

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Дурулгуйское» осуществляется Советом сельского поселения «Дурулгуйское» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения «Дурулгуйское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Ононский район», территориальной комиссии.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения «Дурулгуйское».

9. Совет сельского поселения «Дурулгуйское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Дурулгуйское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Ононский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Ононский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Ононский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Ононский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Ононский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 30. Статус депутата Совета поселения, Главы поселения

1. Депутату Совета поселения, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поселения.

О своем вступлении в должность Глава Поселения издает распоряжение

3. Решение об изменении срока полномочий Главы поселения, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяются только к Главе поселения, назначенному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава поселения является выборным должностным лицом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Поселения может работать один депутат.

5. Депутат Совета Поселения, глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского Края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета поселения, Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам Совета поселения, Главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета поселения, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством.

8. В соответствии с федеральным законодательством депутат Совета поселения, Глава поселения, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета поселения, Главе поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета поселения, Главой поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета, главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставке по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) ) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Дурулгуйское», главы сельского поселения «Дурулгуйское»

1. Депутату Совета сельского поселения «Дурулгуйское», Главе сельского поселения «Дурулгуйское», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Дурулгуйское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Дурулгуйское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе сельского поселения «Дурулгуйское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Под муниципальной службой в соответствие с федеральными законами понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов сельского поселения, избирательных комиссий сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, а также иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Дурулгуйское» входят:

1)Устав сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3)правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации сельского поселения «Дурулгуйское».

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3.Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты, не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 32.1. Федеральный регистр муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 33. Порядок принятия в новой редакции настоящего Устава, внесение изменений в настоящий Устав

1. Проект новой редакции Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, Глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, прокурор района.

2. Проект Устава сельского поселения «Дурулгуйское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Дурулгуйское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Дурулгуйское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Дурулгуйское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Дурулгуйское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Дурулгуйское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

3. Решение Совета поселения о принятии новой редакции Устава, решение о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Указанные в части 3 настоящей статьи решения в течение десяти календарных дней со дня их принятия направляются Главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить решение Совета поселения о принятии новой редакции Устава, решение о внесении изменений в Устав. В этом случае отклоненное решение в течение десяти календарных дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава поселения отклонит решение о принятии новой редакции Устава, решение о внесении изменений в Устав, оно вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи календарных дней.

5. Устав сельского поселения «Дурулгуйское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Дурулгуйское» подлежит официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей статьи.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет поселения или Глава поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления

Статья 35. Порядок принятия Советом поселения нормативных и иных правовых актов

1. Совет сельского поселения «Дурулгуйское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом Сельского поселения «Дурулгуйское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения «Дурулгуйское», решение об удалении главы сельского поселения «Дурулгуйское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Дурулгуйское» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом Сельского поселения «Дурулгуйское».

2.Принятие новой редакции Устава, муниципального правового акта о внесение изменений в настоящий Устав осуществляется в соответствии со статьей 33 настоящего Устава.

3. Решения Совета поселения, носящие нормативный характер (далее – нормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом поселения, дата его подписания Главой поселения, подпись Главы поселения, регистрационный номер нормативного правового акта, место подписания нормативного правового акта.

4. Решения Совета поселения, носящие ненормативный характер (далее – ненормативные правовые акты), принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета поселения.

5. Муниципальный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Глава сельского поселения исполняющий полномочия главы местной администрации имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Дурулгуйское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи календарных дней и дальнейшему обнародованию (опубликованию).

6. Председатель Совета сельского поселения «Дурулгуйское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Дурулгуйское», подписывает решения Совета сельского поселения «Дурулгуйское», не имеющие нормативного характера

7. Проекты решений Совета поселения могут вноситься в Совет поселения депутатами Совета поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

8. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы поселения.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения.

10.Порядок и процедура подготовки рассмотрения Советом поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливаются регламентом Совета поселения.

Статья 36. Правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края, и распоряжения – по вопросам организации работы Администрации поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 1 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы местной Администрации.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов, порядок их официального опубликования (обнародования)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Дурулгуйское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Дурулгуйское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью второй настоящей части.

4. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета поселения вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Постановления Главы поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения Главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Не подлежит официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом поселения нормативного правового акта, предусмотренного в абзаце первом настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространения которых ограничено федеральными законами.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации Поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется Главой поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения через средства массовой информации, разосланы органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, государственным органам и организациям, находящимся на территории сельского поселения, размещены на стендах в общедоступных местах Сельского Поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Дурулгуйское» составляют находящиеся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 40. Имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Дурулгуйское» находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения население топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих

граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Дурулгуйское»;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Дурулгуйское»;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сельского Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

3. В случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленном в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения

1. Администрация сельского поселения «Дурулгуйское» от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. Администрация сельского поселения «Дурулгуйское» вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Дурулгуйское» определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с федеральными законами

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Сельское поселение «Дурулгуйское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения «Дурулгуйское».

Администрация сельского поселения «Дурулгуйское», определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормами трудового права нормативными правовыми актами должен закрепляться уставом унитарного предприятия.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возлагает. Данный отчет заслушивается депутатами Совета сельского поселения «Дурулгуйское». Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация сельского поселения «Дурулгуйское», от имени сельского поселения «Дурулгуйское» субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение «Дурулгуйское» имеет собственный бюджет (далее – местный бюджет).

2. Администрация сельского поселения «Дурулгуйское» обеспечивает сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется Советом сельского поселения «Дурулгуйское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края.

4. Администрацией сельского поселения «Дурулгуйское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Забайкальского края представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края утвержденный отчет об исполнении местного бюджета и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществление за счет указанных доходов и субвенций соответствующие доходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 43. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.

2. Совет сельского поселения «Дурулгуйское» самостоятельно определяю размеры и условия оплаты труда депутатов Совета сельского поселения «Дурулгуйское», Главы сельского поселения «Дурулгуйское» осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления бюджетов сельского поселения «Дурулгуйское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданными им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения 2Дурулгуйское»

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, Федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренного Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и устанавливает единый порядок размещения заказов.

Статья 45. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 46 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящиеся в собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распространению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а так же по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

Статья 49. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности- из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Дурулгуйское»- их фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов сельского поселения «Дурулгуйское»- из фонда софинсирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края

Статья 51. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случае и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское», переданных им отдельных государственных полномочий

Статья 52.Муниципальные заимствования

Сельское поселение «Дурулгуйское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения «Дурулгуйское».

Статья 53. Исполнение бюджета сельского поселения «Дурулгуйское»

1.Исполнение бюджета сельского поселения «Дурулгуйское »производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность главой Администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Дурулгуйское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение местного бюджета, порядок контроля его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Дурулгуйское»

2. Годовой бюджет составляется на один финансовой год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль- в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль- в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль- в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждение бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал- информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 55. Некоммерческие организации, создаваемые при участии сельского поселения «Дурулгуйское»

Совет Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением

1.Основания наступления ответственности депутатов Совета сельского поселения «Дурулгуйское», главы сельского поселения «Дурулгуйское» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения «Дурулгуйское» соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Население сельского поселения «Дурулгуйское» вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения «Дурулгуйское», главу сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законам, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава сельского поселения, а так же в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Дурулгуйское»

Полномочия Совета сельского поселения «Дурулгуйское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Дурулгуйское»

4. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Совета сельского поселения «Дурулгуйское» может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения «Дурулгуйское» в отставку

1. Совет сельского поселения «Дурулгуйское» в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ в праве удалить главу сельского поселения «Дурулгуйское» в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2.Основавние для удаления главы в отставку являются:

1) решение, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2,3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) не исполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществления полномочий. Предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) не удовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета пакере6д Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которая вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Гу3бернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня следующего за днем внесение указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета посе5ления об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения, осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решение, действий (бездействий), главы поселения повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 статья 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку оформляются в виде обращения которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.

10. При рассмотрения принятия Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) за благовременное получение им уведомление о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление обращения депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского к4рая и с проектом решения с проектом поселения об удалении главы поселения в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его приема. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, он подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Совет сельского поселения «Дурулгуйское», наделенный в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствуем деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дурулгуйское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решения и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельского Поселения

В соответствии с Федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав сельского поселения «Дурулгуйское» подлежит государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

2. Устав сельского поселения «Дурулгуйское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения «Дурулгуйское», принятый решением Совета сельского поселения «Дурулгуйское» от 06.03.2009 года № 7

Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Устава

1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствии с ним до 01 января 2009 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его в силу, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления Сельского Поселения до 01 января 2009 года.

Глава сельского поселения «Дурулгуйское»

Т.В.Кузнецова

1