Устав рабочего поселка Тонкино Тонкинского района



Утратил силу Уставом рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области, принятого Решением поселкового Совета рабочего поселка Тонкино

Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 10.10.2019 г. № 22

Устав

рабочего поселка Тонкино Тонкинского района

Принят решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 22 июня 2005 года № 7

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31, от 12.11.2007 г. № 64, от 30.10.2008 г. № 101, от 30.04.2009 №18, от 01.10.2009 №38, от 18.01.2010 №1, от 09.08.2010 №44, от 19.12.2011 №37; от 02.05.2012 № 16; от 17.10.2012 № 36, от 23.08.2013 № 22, от 29.05.2014 № 13, в редакции решения от 13.01.2015 №1, в редакции решения от 05.07.2016 № 19, в редакции решения от 15.05.2017 № 13, в редакции Решения от 16.01.2018 № 1, в редакции Решения от 03.09.2018 № 15)

Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Тонкино является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус поселка

1. Рабочий поселок Тонкино является муниципальным образованием, рабочим поселком районного значения и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - поселок)

2. Территория поселка входит в состав территории Тонкинского муниципального района .

3. Статус поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

1. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли для развития поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав поселка входят следующие населенные пункты:

деревня Елховка

деревня Двоеглазово

деревня Каменное

деревня Новое Тонкино

деревня Ломное

деревня Швецкое

(часть 3 статьи 2 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

3. Изменение границ поселка, влекущее отнесение территорий, отдельных входящих в его состав населенных пунктов, к территориям других поселений, осуществляются с согласия населения данных поселений или населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101 статья 2 дополнена новой частью)

3.1. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселке

(ч.1 ст.3 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

1. Местное самоуправления в поселке - форма осуществления народом поселка своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты поселка.

(статья 4 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

Статья 4. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

(пункт 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

(пункт 4 части 1 статьи 4 в редакции решения от 17.10.2012 № 36)

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4.1 ч. 1 ст. 4 введен - Решение от 16.01.2018 № 1)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5 части 1 статьи 4-в редакции решения от 19.12.2011 №37)

(п.5 ч.1 ст. 4 в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15) – 30.12.2018

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 в редакции решения от 17.10.2012 № 36)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7.1) участие в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

(пункт 7.2 введен решением от 29.05.2014 № 13)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

(пункт 15 части 1 статьи 4-в редакции решения от 19.12.2011 №37)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения; включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

16) формирование архивных фондов поселка;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(п.17  ч.1 ст. 4 в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15) – 01.01.2019

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 части 1 статьи 4-в редакции решения от 02.05.2012 № 16)

(п. 18 ч. 1 ст. 4 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции решения от 17.10.2012 № 36)

(пункт 19 части 1 статьи 4 - в редакции от 23.08.2013 № 22)

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

(п.19  ч.1 ст. 4 в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 02.05.2012 № 16)

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 29.05.2014 № 13)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 22 части 1 статьи 4 - в редакции от 23.08.2013 № 22)

(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

(решением от 30.04.2009 №18-пункт 24 статьи 4 утратил силу)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30 части 1 статьи 4-в редакции решения от 19.12.2011 №37)

(пункт 30 части 1 статьи 4 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

(часть 1 статьи 4 решением от 02.05.2012 № 16 дополнена новыми пунктами)

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) исключен – решение от 17.10.2012 № 36;

(решением от 09.08.2010 №44-статья 4 дополнена новым пунктом)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям  в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.02.1996 № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях».

(часть 1 статьи 4 решением от 02.05.2012 № 16 дополнена новым пунктом)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(решением от 17.10.2012 № 36 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(решением от 17.10.2012 № 36 часть 1 статьи 4 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

(ст.4.1. включена в Устав решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64)

(статья 4.1 в редакции решения от 29.05.2014 № 13)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(пункты 11-12 статьи 4.1 включены в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(пункт 11 части 1 статьи 4.1 утратил силу - Решение от 16.01.2018 № 1, вступает в силу 06.03.2018)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункты 13,14 части 1 статьи 4.1 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(п. 15 ч. 1 ст. 4.1 введен - Решение от 16.01.2018 № 1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(п.16  ч.1 ст. 4.1 введен в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

(абзац 2 ч. 3 ст. 4.1 в ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом поселковым Советом рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее - поселковый Совет) по предложению главы местного самоуправления (далее – глава местного самоуправления).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(ч.1 ст.5 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6 .Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

5) правотворческая инициатива граждан;

(пункт 5.1. в редакции решения от 13.01.2015 №1)

5.1) территориальное общественное самоуправление;

6) собрания граждан;

7) обращения граждан в органы местного самоуправления;

(п.8 включен в ст.6 решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

8) публичные слушания;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(п.10  ст. 6 введен в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

10) сход граждан

Статья 7 . Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно-важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы предотвращения возможного строительства на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31 из ч.2 ст.7 исключен п.4, соответственно изменена нумерация следующего пункта)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

(ч.4 ст.7 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в избирательную комиссию муниципального образования рабочего поселка Тонкино подписи в поддержку его проведения.

(ч.5 ст.7 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(ч.7 ст.7 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 8 . Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 8-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки , устанавливаемые Федеральным Законом , Законами Нижегородской области.

(ч.3 ст.8 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

(часть 3 статьи 8 - в редакции от 23.08.2013 № 22)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 9-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

Статья 9 . Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения по процедуре, установленной федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета рабочего поселка Тонкино могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий соответственно депутата или главы муниципального образования р.п. Тонкино;

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Нижегородской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной Законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин в течении шести месяцев неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим Законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

(решением от 01.10.2009 №38-часть 3 статьи 9 утратила силу)

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены противоправные действия (бездействия) выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

1) В целях получения согласия населения при изменении границ поселка, преобразования поселка проводится голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразование поселка;

2) Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится на всей территории поселка или на части его территории;

3) Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются;

4) Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка или его части;

5) Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка , преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и поселковую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 11.1 включена в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 11.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Поселкового Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселка;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Поселкового Совета.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

(ч.2 ст.12 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета , главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(ч.7 ст.12 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(ст.13 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст.13.1. включена решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

(статья 13.1 -в редакции решения от 02.05.2012 № 16)

(наименование статьи 13.1 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

Статья 13.1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка поселковым Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления – главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(п. 1 ч. 3 ст. 13.1 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

1) проект Устава р.п. Тонкино, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Тонкино, кроме случаев, когда в Устав  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(п. 2.1 ч. 3 ст. 13.1 введен - Решение от 16.01.2018 № 1)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития р.п. Тонкино;

3) пункт 3 части 3 статьи 13.1 утратил силу - Решение от 16.01.2018 № 1

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

(часть  4 статьи 13.1 в редакции решения от 17.10.2012 № 36)

(ч. 4 ст. 13.1 в ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решениями поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 5 ст. 13.1 введена - Решение от 16.01.2018 № 1)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом поселкового Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

7. Глава местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана поселения принимает решение:

1. о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;

2. об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области

Статья 15. Органы местного самоуправления поселка

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

1) представительный орган поселка - поселковый Совет;

2) глава муниципального образования р.п. Тонкино- глава местного самоуправления;

(п. 3 ч. 1 ст. 15 в ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

3) администрация рабочего поселка Тонкино Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация р.п. Тонкино);

(решением от 17.10.2012 № 36 часть 1 статьи 15 дополнена новым пунктом)

4) контрольно-счетный орган поселка.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3 статьи 15 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 15 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена)

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 7 статьи 15-в редакции решения от 19.12.2011 №37)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка (местного бюджета).

(статья 16 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 16. Представительный орган поселка – поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Поселковым Советом в Земское собрание района из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения в поселке нормой представительства, избираются глава местного самоуправления поселка и депутаты Поселкового Совета.

Норма представительства составляет: глава местного самоуправления поселка и 2 (два) депутата поселкового Совета.

2. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.

3. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Поселковый Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

6. Поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений на поселковом Совете.

7. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

(статья 17-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

Статья 17. Председатель поселкового Совета»

(часть 1 статьи 17 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет глава местного самоуправления поселка, избираемый поселковым Советом на первом заседании из своего состава путем открытого голосования.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета.

Статья 18. Структура поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

(часть 2 статьи 18-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

(часть 3 статьи 18-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий депутатских объединений (фракций и депутатских групп) определяются Регламентом поселкового Совета.

Статья 19. Полномочия поселкового Совета.

К полномочиям поселкового Совета относится:

(ч.1 ст.19 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 статьи 19 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

2) рассмотрение проекта бюджета поселка, утверждение бюджета поселка, утверждение отчета об исполнении бюджета поселка;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации «О налогах»;

(пункт 4 статьи 19-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы местной администрации;

(п. 5 ст. 19 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 8 абзаца 1 статьи 4-в редакции решения от 02.05.2012 № 16)

8)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории поселка, а также изъятие земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории поселка;

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

(пункт 15 статьи 19 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

15)  определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселка

16) принятие решения о привлечении жителей поселка к социально значимым для поселка работам;

17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(решением от 18.01.2010 №1-статья 19 дополнена пунктами 18-22)

18) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

19) избрание главы местного самоуправления;

20) утверждение условий контракта для главы местной администрации;

21) назначение на должность главы местной администрации;

22) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(п. 23 ст. 19 введен - Решение от 16.01.2018 № 1)

23) утверждение правил благоустройства территории р.п. Тонкино.

(статья 19 дополнена новым абзацем решением от 01.10.2009 №38)

Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

(решением от 19.12.2011 №37-устав дополнен статьей 19.1)

Статья 19.1. Муниципальный контроль.

(часть 1 статьи 19.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

1. Органы местного самоуправления поселка организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселка, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Органом местного самоуправления поселка, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в виде проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами поселка, является  администрация р.п. Тонкино.

Администрация р.п. Тонкино вправе уполномочивать свои структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы, отдельных должностных лиц поселковой администрации на осуществление муниципального контроля в соответствии с их компетенцией.

Органы (постоянные комиссии, структурные подразделения, отраслевые органы, должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности устанавливаются муниципальным правовым актом поселковой администрации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также в случае:

(п.1 ч.1 ст.20 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

1) Принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьей от установленного числа депутатов поселкового Совета . Решение принимается открытым или тайным голосованием по решению поселкового Совета. Инициатива о самороспуске может исходить от одного или нескольких депутатов поселкового Совета;

(п. 2 ч. 1 ст. 20 в ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 20 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

3) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101 часть 1 статьи 20 дополнена новыми пунктами)

4) в случае утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселка с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 статьи 20-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

Статья 21. Депутат поселкового Совета.

(часть 1 статьи 21-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101 статья 2 дополнена новой частью)

4.1. Гарантии осуществления депутатом сельского Совета своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 4.2. статьи 21-в редакции решения от 30.04.2009 №18)

4.2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

(пункт 2 части 4.2. статьи 21 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(п. 2 ч. 4.2 ст. 21 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

(п.2 с. 4.2  ст. 21 в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 30.04.2009 №18-статья 21 дополнена пунктом 4.3)

4.3. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 4 статьи 21 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новым пунктом)

(часть 4.4  статьи 21 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

4.4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 4.5-4.7 ст. 21 введены - решения от 15.05.2017 № 13)

(ч.4.5  ст. 21 в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

4.5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области (председателя Правительства Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

(ч.4.6  ст. 21 в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

4.6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.5 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(ч. 5.1-5.4 ст. 21 введены - Решение от 16.01.2018 № 1)

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(п.7 ст.22 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. ( данный случай не распространяется на депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе )

(пункт 11 статьи 22-в редакции решения от 19.12.2011 №37)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 статьи 22- решением от 02.05.2012 № 16 дополнена новым подпунктом

         (п. 1.1 .ст. 22 в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

(решением от 19.12.2011 №37-статья 22 дополнена пунктом 12)

         (п. 12 .ст. 22 в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

12. В случае обращения Губернатора Нижегородской области (председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в поселковый Совет данного заявления

(абз.ст. 22 введен в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 23-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

Статья 23. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселкового Совета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 23 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

(ч. 2 ст. 23 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

2. Глава местного самоуправления избирается поселковым Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о его избрании (до дня начала работы поселкового Совета нового созыва) и исполняет полномочия его председателя.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления срок полномочий вновь избранного главы местного самоуправления не может быть менее двух лет.

Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом поселкового Совета.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и  интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

(часть 3 статьи 23 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новым абзацем)

(абз. 3 ч. 3 ст. 23 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава местного самоуправления, работающий на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления  иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №                                                                                                                                         131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Глава местного самоуправления подписывает нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом.

(часть 7 статьи 23 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новым абзацем)

Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме решений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности поселкового Совета – в форме постановлений и распоряжений.

9. Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

10. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной  или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(часть 12 статьи 23 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

12. Заместитель председателя поселкового совета временно исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его временного отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению

(статья 24-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселковый Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселкового Совета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые поселковым Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

6) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

9) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

12) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета, принимает меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой местной администрации;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

20) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения и дополнения в Устав поселкового Совета.

21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом;

22) заместитель председателя поселкового Совета временно исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

(статья 25-в редакции решения от 30.04.2009 №18)

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 3 статьи 25 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(п.8 ст.25 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Пункт 9 части 1 статьи 25 утратил силу в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

(пункт 11 статьи 25 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101 статья 25 дополнена новыми пунктами)

12) утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселка с городским округом.

(решением от 01.10.2009 №38-статья 25 дополнена пунктами 14-15)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31 ст.25 дополнена новым абзацем)

(абзац в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета

(часть 2 статьи 25 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

(ч. 2 ст. 25 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

(абз. 1 ч. 2 ст. 25 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

(ч.2 ст. 25 в  новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

2. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, поселковый Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого поселковым Советом из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

В случае отсутствия главы местного самоуправления, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления, избираемого поселковым Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий поселкового Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления из состава поселкового Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного поселкового Совета.

(решением от 01.10.2009 №38-устав дополнен статьей 25.1)

25.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

(часть 2 статьи 25.1 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новым пунктом)

(п. 4 ч. 2 ст. 25.1 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 5 введен решением от 29.05.2014 № 13)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления, присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 26. Администрация р.п. Тонкино

1. Администрация р.п. Тонкино - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 26-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

2. Администрацией р.п. Тонкино руководит глава местной администрации назначаемый по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

(ч.3 ст.26 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

3. Администрация р.п. Тонкино осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области , иными нормативными правовыми актами , актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом , решениями , принимаемыми на референдуме , а также решениями поселкового Совета.

(решением от 30.04.2009 №18-статья 26 дополнена частью 4)

(часть 4 статьи 26 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

4. Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(решением от 18.01.2010 №1-статья 26 дополнена частью 5)

5. Администрация р.п. Тонкино осуществляет контроль за использованием земель поселка.

В полномочия которой входит:

организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования р.п. Тонкино;

принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

(решением от 01.10.2009 №38-устав дополнен статьей 26.1)

Статья 26.1. Глава местной администрации

(часть 1 статьи 26.1-в редакции решения от 09.08.2010 №44)

1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы поселкового Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 2 статьи 26.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается поселковым Советом, а другая половина - главой администрации муниципального района.

(часть 3 статьи 26.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы местной администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы местной администрации, являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой местной администрации заключается главой местного самоуправления.

6. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 статьи 26.1 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

8. Заместитель главы местной администрации временно исполняет полномочия главы местной администрации в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий либо по его поручению., а также в случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации.

(статья 26.1 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новой частью)

(ч. 9 ст. 26.1 в новой ред. - решения от 15.05.2017 № 13)

9. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 27. Структура поселковой администрации

(часть 1 статьи 27-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

1. Администрация р.п. Тонкино формируется главой местной администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(абз.1 ч.2 ст.27 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

2. Администрация р.п. Тонкино осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов местного самоуправления , решений, принятых на местном референдуме, постановлений главы районной администрации и актов органов государственной власти , принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 27-в редакции решения от 30.04.2009 №18)

3. Структура администрации р.п. Тонкино утверждается поселковым Советом по представлению главы местного самоуправления.

В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями Земского собрания, Поселкового Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации р.п. Тонкино и ее органов предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

(ст.28 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

Статья 28 . Полномочия поселковой администрации

К полномочиям администрации р.п. Тонкино относится:

1) обеспечение исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселка, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава , в соответствии с федеральными законами , решениями поселкового Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселка;

2) исполнение бюджета поселка, рациональное и целевое использование финансовых средств поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(п. 2.1 ст. 28 введен - Решение от 16.01.2018 № 1)

2.1) полномочие в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

3) осуществление в соответствии с Законом Российской Федерации внешнеэкономической деятельности ;

4) поддержка предпринимательской деятельности в интересах населения поселка;

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

5) осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселка;

(п. 6 ст. 28 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) содействие взиманию налогов, сборов, и пошлин , предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, решениями поселкового Совета ;

(пункт 8 части 1 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

8) выполнение функций муниципального заказчика, связанных с реализацией федеральных , областных , и муниципальных  программ;

9) владение, пользование и распоряжение имуществом , находящимся в собственности поселка;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 11 статьи 28-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

(пункт 11 статьи 28 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(решением от 23.08.2013 № 22 статья 28 дополнена пунктом 12)

12) организация осуществления муниципального жилищного контроля.

(наименование статьи 28.1 –в редакции решения от 01.10.2009 №38)

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

(статья 28.1-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

(пункт 13 статьи 28.1-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

13) гарантии прав депутата при прекращении их полномочий;

(решением от 18.01.2010 №1-статья 28.1 дополнена пунктами 13.1 и 13.2)

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию,

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

(часть 2 статьи 28.1-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13.1,13.2 и 17 части 1 настоящей статьи.

(решением от 01.10.2009 №38-устав дополнен статьей 28.2)

Статья 28.2. Полномочия главы местной администрации

1. Глава местной администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

2) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

(ч.1 п. 3 ст. 28.2  в  ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы местной администрации;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов местной администрации, а также структурных подразделений местной администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселкового Совета, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;

(пункт 8 части 1 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами поселкового Совета в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом поселкового Совета и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 статьи 28.2-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

(пункт 10 статьи 28.2 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

10) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории р.п. Тонкино и ликвидации их последствий;

11) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 01.10.2009 №38-устав дополнен статьей 28.3)

Статья 28.3. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации

1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(ч.1 п. 3 ст. 28.3  в  ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 статьи 28.3-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

(пункт 12 статьи 28.3-в редакции решения от 18.01.2010 №1)

12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(часть 1 статьи 28.3 решением от от 02.05.2012 № 16 дополнена новым пунктом)

13) утратил силу в редакции решения от 13.01.2015 №1

(пункт 14 части 1 статьи 28.3 включен в редакции решения от 13.01.2015 №1)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(ч. 1.1 ст. 28.3 введена - решение от 15.05.2017 № 13)

(ч.1.1 ст. 28.3  в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

1.1. 1.1. В случае отсутствия главы администрации р.п. Тонкино, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий главы администрации р.п. Тонкино либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации р.п. Тонкино.

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 статьи 28.3-в редакции решения от 09.08.2010 №44)

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ»;

2) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(ч. 2.2 ст. 28.3 введена - решение от 15.05.2017 № 13)

(ч.2.2  ст. 28.3  в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

2.1. Контракт с главой администрации р.п. Тонкино может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области (председателя Правительства Нижегородской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(решением от 17.10.2012 № 36 введена новая статья)

Статья 28.4. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(часть 1 статьи 28.4 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля поселковый Совет вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселка определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов поселка осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 29. Избирательная комиссия поселка

(часть 1 статьи 29-в редакции решения от 01.10.2009 №38)

1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

(часть 2 статьи 29-в редакции решения от 09.08.2010 №44)

2. Избирательная комиссия муниципального образования р.п.Тонкино является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

(ч.3 ст.29 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

3. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом в соответствии с Федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(решением от 09.08.2010 №44-статью 29 дополнить частью 4)

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования р.п. Тонкино осуществляются в соответствии со  статьей 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 30. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени населения поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени поселка могут глава местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет, администрация р.п. Тонкино, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья 31 - в редакции решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 30.10.2008 г. № 101)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(решением от 30.04.2009 №18-устав дополнен статьями 31.1 и 31.2)

Статья 31.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

(пункт 4 статьи 31.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 5 статьи 31.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 части 1 статьи 31.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

9) непредставления предусмотренных федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 10 части 1 статьи 31.1 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(часть 2 статьи 31.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации поселка по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации поселка по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой местного самоуправления поселка.

Статья 31.2. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу в редакции решения от 05.07.2016 № 19

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

(пункт 3 части 1 статьи 31.2 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

(п. 3 ч. 1 ст. 31.2 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 части 1 статьи 31.2 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.».

(статья 31.3 введена - Решение от 16.01.2018 № 1)

Статья 31.3. Содержание правил благоустройства территории р.п. Тонкино

1. Правила благоустройства территории р.п. Тонкино утверждаются поселковым Советом.

2. Правила благоустройства территории р.п. Тонкино могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории р.п. Тонкино, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории р.п. Тонкино, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории р.п. Тонкино, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории р.п. Тонкино в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории р.п. Тонкино, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

пункты 13, 14 части 2 статьи 31.1 вступают в силу с 28.06.2018

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области;

15) праздничного оформления территории р.п. Тонкино;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории р.п. Тонкино;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории р.п. Тонкино.

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории р.п. Тонкино, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

(статья 32 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 32. Муниципальные правовые акты поселка

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно, органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав р.п. Тонкино Тонкинского района Нижегородской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района;

3) правовые акты главы местного самоуправления поселка, поселковой администрации и должностных лиц местного самоуправления поселка, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, решение об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы местного самоуправления поселка учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата поселкового Совета.

4. Глава местного самоуправления поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета. Глава местного самоуправления поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом поселка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава поселковой администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления поселковой администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения поселковой администрации по вопросам организации работы поселковой администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 32 в редакции решения от 05.07.2016 № 19)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

(название и пп.1, 2ст.33 - в ред. решения Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

Статья 33. Порядок принятия устава поселка, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

(ч.2  ст. 33  в новой ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

2. Изменения и дополнения в Устав р.п. Тонкино вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением поселкового Совета, подписанным его председателем и главой местного самоуправления р.п. Тонкино либо единолично главой местного самоуправления р.п. Тонкино, исполняющим полномочия председателя поселкового Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым поселковым Советом и подписанным главой местного самоуправления р.п. Тонкино. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения поселкового Совета о его принятии. Включение в такое решение поселкового Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав р.п. Тонкино, не допускается.

3. Проект устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселка, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) ( с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абз. 2 ч. 3 ст. 33 введен - решение от 15.05.2017 № 13)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Тонкино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав р.п. Тонкино вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения устава р.п. Тонкино в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав поселка считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета

(части 6 статьи 33-в редакции решения от 02.05.2012 № 16)

6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7.Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 7 статьи 33 решением от 02.05.2012 № 16 дополнена)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(решением от 01.10.2009 №38-статья 33 дополнена частью 8)

(ч. 8 ст. 33 в новой ред. - Решение от 16.01.2018 № 1)

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселка в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселка.

(ч. 8.1 ст. 33 введена. - Решение от 16.01.2018 № 1)

8.1. Изменения и дополнения в Устав поселка вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением поселкового Совета, подписанным его председателем и главой местного самоуправления либо единолично главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя поселкового Совета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым поселковым Советом и подписанным главой местного самоуправления. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения поселкового Совета о его принятии. Включение в такое решение поселкового Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав поселка, не допускается.

(ч. 9 ст. 33 введена - решение от 15.05.2017 № 13)

9. Приведение устава р.п. Тонкино в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава р.п. Тонкино в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Тонкино, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний поселкового Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 10 ст. 33 введена. - Решение от 16.01.2018 № 1)

10. Изложение Устава поселка в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав поселка не допускается. В этом случае принимается новый Устав поселка, а ранее действующий Устав поселка и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава поселка.

(статья 34 в редакции решения от 29.05.2014 № 13)

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета, депутатскими объединениями (фракциями), главой местного самоуправления, главой поселковой администрации, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, количество которых не может превышать три процента от количества жителей, обладающих избирательным правом, прокурором Тонкинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы поселковой администрации или при наличии его заключения.

Решения поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения поселкового Совета по иным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

6. Принятые поселковым Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Решения поселкового Совета, постановления и распоряжения главы местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

7. Постановления и распоряжения поселковой администрации вступают в силу со дня их подписания главой поселковой администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(часть 8 статьи 34 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

(ч. 8 ст. 34 в новой ред.. - Решение от 16.01.2018 № 1)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает р.п. Тонкино, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационных стендах, расположенных на территории поселка.

Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, могут быть разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах.

(ст. 34.1  введена в ред.- Решения от 03.09.2018 № 15)

Статья 34.1. Содержание правил благоустройства территории р.п. Тонкино

1. Правила благоустройства территории р.п. Тонкино утверждаются поселковым Советом.

2. Правила благоустройства территории р.п. Тонкино могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории р.п. Тонкино, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории р.п. Тонкино, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории р.п. Тонкино, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории р.п. Тонкино в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории р.п. Тонкино, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области;

15) праздничного оформления территории р.п. Тонкино;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории р.п. Тонкино;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории р.п. Тонкино.

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории р.п. Тонкино, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

(статья 35 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу местного самоуправления поселка составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства бюджета поселка, а также имущественные права поселка.

(статья 36 в редакции решения от 17.10.2012 № 36)

(статья 36 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у поселка  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1.Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

(статья 39 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 39. Бюджет поселка – местный бюджет

1. Поселок имеет собственный бюджет (далее – бюджет поселка).

2. Бюджет поселка разрабатывается и утверждается в форме решения поселкового Совета.

В качестве составной части бюджета поселка могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселка, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка осуществляются органами местного самоуправления поселка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия поселка устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют поселковой администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселка, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Проект бюджета поселка, решение об утверждении бюджета поселка, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселка обеспечивают жителям поселка возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Средства самообложения граждан.

(ч. 1 ст. 40 в ред.. - Решение от 16.01.2018 № 1)

1. Под средством самообложения граждан понимают разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка (населенного пункта, входящего в состав поселения). За исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселка и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(ч. 2 ст. 40 в новой ред.. - Решение от 16.01.2018 № 1)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(статьи 41-42 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 41. Доходы бюджета поселка

Формирование доходов бюджета поселка осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Расходы бюджета поселка

1. Формирование расходов бюджета поселка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселка осуществляется за счет средств бюджета поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 43 в редакции решения от 29.05.2014 № 13)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст.43.1 включена решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 27.07.2006 г. № 31)

(статья 43.1 в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 43.1. Муниципальные заимствования

Поселок вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 44. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка.

Исключена в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 45. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка.

Исключена в редакции решения от 13.01.2015 №1

(статья 46 включена в редакции Решения от 13.01.2015 №1)

Статья 46. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

3. Бюджету поселка могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Из бюджета поселка в бюджет муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность перед физическими и юридическими лицами в порядке , установленном законами Российской Федерации Нижегородской области.

3. Ответственность поселкового Совета и главы муниципального образования р.п. Тонкино перед населением поселка реализуются в виде права на отзыв по инициативе избирателей.

4. С 1 января 2006 года признать утратившими силу: Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов , федеральных законов, , законов субъекта Российской федерации , устава муниципального образования , а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64 часть 5 ст.46 дополнена новыми абзацами)

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом р.п Тонкино, принят нормативный правовый акт, противоречащий Конституции Российской Федерации , федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет р.п. Тонкино в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда , в том числе не отменило соответствующий нормативный правовый акт, высшее должностное лицо Нижегородской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области ) орган государственной власти Нижегородской области проект Закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета р.п. Тонкино Тонкинского района .

Полномочия поселкового Совета р.п. Тонкино Тонкинского района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 47. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу по истечению 10 дней после его регистрации и официального опубликования ( обнародования ).

Статья 48. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1) Устав р.п. Тонкино утвержденный постановлением Земского Собрания Тонкинского района Нижегородской области № 44 от 29.07.04 г. отменить с 1 января 2006 года.

(п.2 включен в ст.48 решением Тонкинского поселкового Совета Тонкинского района от 12.11.2007г. № 64)

2) Пункт 16 части 1 статьи 4 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Глава местного самоуправления

А.В.Красильников