Устав Сары-Тюзского сельского поселения



Совет Сары-Тюзского сельского муниципального образования

Усть-Джегутинского муниципального района

Устав Сары-Тюзского сельского поселения

Принятый решением Совета Сары-Тюзского муниципального образования 23.06.2005 №7

Утратил силу:

Устав Сары-Тюзского сельского поселения, принятый решением Совета Сары-Тюзского сельского поселения 27.07.2008 № 16, зарегистрированный 01.08.2007, НГР ru095073082007001

Мы, депутаты Сары-Тюзского сельского поселения, действуя от имени населения Сары-Тюзского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Сары-Тюзском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Сары-Тюзского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Сары-Тюзского сельского поселения

Сары-Тюзское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом». Сары-Тюзское сельское поселение состоит из аула Сары-Тюз. Административным центром Сары-Тюзского сельского поселения аул Сары-Тюз. Наименование «Сары-Тюзское сельское поселение» и «Сары-Тюзское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Сары-Тюзского сельского поселения

1. Границы территории Сары-Тюзского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Сары-Тюзского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Сары-Тюзского сельского поселения

1. Территорию Сары-Тюзского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Территория Сары-Тюзского сельского поселения входит в состав территории Усть-Джегутинского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Сары-Тюзского сельского поселения и порядок их использования

1. Сары-Тюзское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Сары-Тюзского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРЫ-ТЮЗСКОМ __СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Сары-Тюзского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Сары-Тюзском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Сары-Тюзском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Сары-Тюзском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Сары-Тюзском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Сары-Тюзского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Сары-Тюзского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сары-Тюзского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сары-Тюзского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сары-Тюзского сельского поселения;

4) организация в границах Сары-Тюзского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Сары-Тюзского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сары-Тюзском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сары-Тюзского сельского поселения.

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сары-Тюзского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сары-Тюзского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Сары-Тюзского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сары-Тюзского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральным законом ;

17) формирование архивных фондов Сары-Тюзского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сары-Тюзского, использования и охраны лесов, расположенных в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Сары-Тюзского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сары-Тюзского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сары-Тюзского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сары-Тюзского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сары-Тюзского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сары-Тюзского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сары-Тюзского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сары-Тюзского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сары-Тюзского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Сары-Тюзского сельского поселения принимается Советом Сары-Тюзского сельского поселения по предложению главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Усть-Джегутинского муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сары-Тюзского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сары-Тюзского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сары-Тюзского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сары-Тюзского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Сары-Тюзского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сары-Тюзского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сары-Тюзского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Сары-Тюзского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения возлагаются на главу администрации Сары-Тюзского сельского поселения и администрацию Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения и администрация Сары-Тюзского сельского поселения несут ответственность

за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Сары-Тюзского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Сары-Тюзского сельского поселения, глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Сары-Тюзского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ Сары-Тюзского ________СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Сары-Тюзского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Сары-Тюзского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Сары-Тюзского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Сары-Тюзского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Сары-Тюзского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Сары-Тюзского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Сары-Тюзского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Сары-Тюзского сельского поселения и главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Сары-Тюзского сельского поселения и главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Сары-Тюзского сельского поселения и главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

5.Совет Сары-Тюзского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Сары-Тюзского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом Сары-Тюзского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сары-Тюзского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Сары-Тюзского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сары-Тюзского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сары-Тюзского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 12. Муниципальные выборы Сары-Тюзского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Сары-Тюзского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сары-Тюзского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Сары-Тюзского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Сары-Тюзского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Сары-Тюзского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением депутатом Совета Сары-Тюзского сельского поселения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение депутатом Сары-Тюзского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом Сары-Тюзского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Сары-Тюзского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Сары-Тюзского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Сары-Тюзского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Сары-Тюзского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразовании Сары-Тюзского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения назначается Советом Сары-Тюзского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сары-Тюзского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразование Сары-Тюзского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сары-Тюзского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Сары-Тюзского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Сары-Тюзского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сары-Тюзского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Сары-Тюзского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Сары-Тюзском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сары-Тюзского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сары-Тюзского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Сары-Тюзского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Сары-Тюзского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сары-Тюзского сельского поселения Советом Сары-Тюзского сельского поселения или главой Сары-Тюзского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сары-Тюзского сельского поселения, главы Сары-Тюзского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Сары-Тюзского сельского поселения, назначаются Советом Сары-Тюзского сельского поселения, а по инициативе главы Сары-Тюзского сельского поселения - главой Сары-Тюзского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Сары-Тюзского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сары-Тюзского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сары-Тюзского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сары-Тюзского сельского поселения, главы Сары-Тюзского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Сары-Тюзского сельского поселения или главы Сары-Тюзского сельского поселения, назначается соответственно Советом Сары-Тюзского сельского поселения или главой Сары-Тюзского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Сары-Тюзского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Сары-Тюзского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Сары-Тюзского сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Сары-Тюзского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сары-Тюзского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Сары-Тюзского сельского поселения или главы Сары-Тюзского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сары-Тюзского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Сары-Тюзского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Сары-Тюзского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сары-Тюзского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Сары-Тюзского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Должностные лица Сары-Тюзского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Сары-Тюзского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _ Сары-Тюзского_ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения образуют:

представительный орган Сары-Тюзского сельского поселения - Совет Сары-Тюзского сельского поселения;

глава Сары-Тюзского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Сары-Тюзского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Сары-Тюзского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 24.Совет Сары-Тюзского сельского поселения

1. Совет Сары-Тюзского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сары-Тюзского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Сары-Тюзского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Сары-Тюзского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Заседание Совета Сары-Тюзского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Сары-Тюзского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Сары-Тюзского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Сары-Тюзского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Сары-Тюзского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Сары-Тюзского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Сары-Тюзского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Сары-Тюзского сельского поселения предусматриваются в бюджете Сары-Тюзского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Сары-Тюзского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Сары-Тюзского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Сары-Тюзского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Сары-Тюзского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сары-Тюзского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Сары-Тюзского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы СоветаСары-Тюзского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Сары-Тюзского сельского поселения

1.Совет Сары-Тюзского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым СоветомСары-Тюзского сельского поселения, осуществляет Глава Сары-Тюзского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Сары-Тюзского сельского поселения является Председателем Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Порядок избрания главы Сары-Тюзского сельского поселения - председателя Совета определяется Регламентом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя СоветаСары-Тюзского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Сары-Тюзского сельского поселения определяется Регламентом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

5.Совет Сары-Тюзского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Сары-Тюзского сельского поселения

1. В компетенции Совета Сары-Тюзского сельского поселения находится:

1) принятие устава Сары-Тюзского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Сары-Тюзского сельского поселения и Положения об администрации Сары-Тюзского сельского поселения, по представлению главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Сары-Тюзского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Сары-Тюзского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Сары-Тюзского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Сары-Тюзского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Сары-Тюзского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Сары-Тюзского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Сары-Тюзского сельского поселения к социально значимым для Сары-Тюзского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Сары-Тюзского сельского поселения и депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения в состав Совета Усть-Джегутинского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Сары-Тюзского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Полномочия Совета Сары-Тюзского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также :

1) в случае принятия Советом Сары-Тюзского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Сары-Тюзского сельского поселения

1. В Совет Сары-Тюзского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Сары-Тюзского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Сары-Тюзского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Сары-Тюзского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Сары-Тюзского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Сары-Тюзского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Сары-Тюзского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Сары-Тюзского сельского поселения, принятым Советом Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Сары-Тюзского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Сары-Тюзского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Сары-Тюзского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Сары-Тюзского сельского поселения

1. Глава Сары-Тюзского сельского поселения является высшим должностным лицом Сары-Тюзского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Сары-Тюзского сельского поселения избирается Советом Сары-Тюзского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения и является его председателем.

3. Глава Сары-Тюзского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Сары-Тюзского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Глава Сары-Тюзского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Гарантии прав главы Сары-Тюзского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Сары-Тюзского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Сары-Тюзского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Сары-Тюзского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Сары-Тюзского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя совета Сары-Тюзского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя совета - один из депутатов совета Сары-Тюзского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Сары-Тюзского сельского поселения

1. Глава Сары-Тюзского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сары-Тюзского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сары-Тюзского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Сары-Тюзского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Сары-Тюзского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Сары-Тюзского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Сары-Тюзского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Сары-Тюзского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Сары-Тюзского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Сары-Тюзского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Сары-Тюзского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Сары-Тюзского сельского поселения и депутатов Сары-Тюзского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Сары-Тюзского сельского поселения

Полномочия главы Сары-Тюзского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сары-Тюзского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Сары-Тюзского сельского поселения

1. Администрация Сары-Тюзского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Сары-Тюзского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Сары-Тюзского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Сары-Тюзского сельского поселения, постановлениями главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Сары-Тюзского сельского поселения

1. Структура администрации Сары-Тюзского сельского поселения утверждается Советом Сары-Тюзского сельского поселения по представлению главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

2. В структуру администрации Сары-Тюзского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Органы администрации Сары-Тюзского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Сары-Тюзского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Органы администрации Сары-Тюзского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Сары-Тюзского сельского поселения, постановлений главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Сары-Тюзского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

6. Финансирование администрации Сары-Тюзского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Сары-Тюзского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения

1. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения руководит администрацией Сары-Тюзского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения устанавливается Советом Сары-Тюзского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Сары-Тюзского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Сары-Тюзского сельского поселения назначаются Советом Сары-Тюзского сельского поселения

4. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения назначается на должность главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения Советом Сары-Тюзского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения заключается главой Сары-Тюзского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Сары-Тюзского сельского поселения или главы Сары-Тюзского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Сары-Тюзского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Сары-Тюзского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Сары-Тюзского сельского поселения и депутатов Сары-Тюзского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Сары-Тюзского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Сары-Тюзского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Сары-Тюзского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сары-Тюзского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Сары-Тюзского сельского поселения структуру администрации Сары-Тюзского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации;

11) представляет на утверждение Совета Сары-Тюзского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Сары-Тюзского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сары-Тюзского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Сары-Тюзского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Сары-Тюзского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сары-Тюзского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сары-Тюзского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Сары-Тюзского сельского поселения, распоряжается средствами Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Сары-Тюзского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Сары-Тюзского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Сары-Тюзского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Сары-Тюзского сельского поселения.

9. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Сары-Тюзского сельского поселения

1. К компетенции администрации Сары-Тюзского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения по решению вопросов местного значения Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Сары-Тюзского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2. Администрация Сары-Тюзского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Сары-Тюзского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Сары-Тюзского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Сары-Тюзского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Сары-Тюзского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сары-Тюзского сельского поселения, преобразования Сары-Тюзского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Сары-Тюзского сельского поселения формируется Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Сары-Тюзского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Положением, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Сары-Тюзского сельского поселения и органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Сары-Тюзского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Сары-Тюзского сельского поселения и глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения, другие должностные лица Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Сары-Тюзского сельского поселения, администрация Сары-Тюзского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Сары-Тюзского сельского поселения и администрация Сары-Тюзского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Сары-Тюзского сельского поселения - протокол заседания Совета Сары-Тюзского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Сары-Тюзского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Сары-Тюзского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Сары-Тюзского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Сары-Тюзского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Сары-Тюзского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Сары-Тюзском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ _САРЫ-ТЮЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Сары-Тюзского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Сары-Тюзского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Сары-Тюзского сельского поселения;

3) правовые акты главы Сары-Тюзского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения и должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения, предусмотренных Уставом Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Устав Сары-Тюзского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сары-Тюзского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Сары-Тюзского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сары-Тюзского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 43. Устав Сары-Тюзского сельского поселения

1. Устав Сары-Тюзского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Сары-Тюзского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского _ сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Уставом Сары-Тюзского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Сары-Тюзского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сары-Тюзского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения и выборных должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Сары-Тюзского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Сары-Тюзского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Сары-Тюзского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Сары-Тюзского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Сары-Тюзского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Сары-Тюзского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Сары-Тюзского сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо _ Сары-Тюзского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, увольнения главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Правовые акты Совета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Совет Сары-Тюзского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Сары-Тюзского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Сары-Тюзского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Сары-Тюзского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Решения Совета Сары-Тюзского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Проект Устава Сары-Тюзского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Сары-Тюзского сельского поселения, главой Сары-Тюзского сельского поселения, главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными органами и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Сары-Тюзского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Сары-Тюзского сельского поселения главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Сары-Тюзского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Правовые акты Главы Сары-Тюзского сельского поселения - Председателя Совета

Глава Сары-Тюзского сельского поселения - Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сары-Тюзского сельского поселения и решениями Совета Сары-Тюзского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения

Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Сары-Тюзского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Сары-Тюзского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения

Иные должностные лица Сары-Тюзского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Сары-Тюзского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Сары-Тюзского сельского поселения, главой Сары-Тюзского сельского поселения, главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленным Уставом Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Сары-Тюзского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного Сары-Тюзского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации в течение 7 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сары-Тюзского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Сары-Тюзского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Сары-Тюзского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Сары-Тюзского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Сары-Тюзского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САРЫ-ТЮЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Сары-Тюзского сельского поселения

1. Экономическую основу Сары-Тюзского сельского поселения составляют находящееся в собственности Сары-Тюзского сельского поселения имущество, средства бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, а также имущественные права Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Сары-Тюзского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Сары-Тюзского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Сары-Тюзского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Сары-Тюзского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сары-Тюзского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Сары-Тюзского сельскогопоселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сары-Тюзского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сары-Тюзского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Сары-Тюзского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Сары-Тюзского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сары-Тюзского сельского поселения.

4. В собственности Сары-Тюзского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Сары-Тюзского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Сары-Тюзского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Сары-Тюзского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Сары-Тюзского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Сары-Тюзского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Сары-Тюзском сельского поселении

1. Совет Сары-Тюзского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сары-Тюзского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Сары-Тюзского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Сары-Тюзского сельского поселения. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Совет Сары-Тюзского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республике в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Сары-Тюзского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Бюджет Сары-Тюзского сельского поселения (местный бюджет)

1. Сары-Тюзское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Сары-Тюзского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сары-Тюзском сельском поселении, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Доходы бюджета Сары-Тюзского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Сары-Тюзского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

2. В доход бюджета Сары-Тюзского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Сары-Тюзского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в собственности Сары-Тюзского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Расходы бюджета Сары-Тюзского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сары-Тюзского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Решением Совета Сары-Тюзского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Сары-Тюзского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Сары-Тюзского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Сары-Тюзского сельского поселения о бюджете Сары-Тюзского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения.

5. В состав расходов Сары-Тюзского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Усть-Джегутинскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган Усть-Джегутинского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Сары-Тюзского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Сары-Тюзского сельского поселения;

- глава Сары-Тюзского сельского поселения;

- глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения;

- администрация Сары-Тюзского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сары-Тюзского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Сары-Тюзского сельского поселения осуществляет администрация Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Сары-Тюзского сельского поселения, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Сары-Тюзского сельского поселения

1. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сары-Тюзского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сары-Тюзского сельского поселении, утверждаемым Советом Сары-Тюзского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сары-Тюзского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Сары-Тюзского сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Сары-Тюзского_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Сары-Тюзском сельском поселении

1. На территории Сары-Тюзского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Сары-Тюзского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Сары-Тюзского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Сары-Тюзского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения несут ответственность перед населением Сары-Тюзского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Сары-Тюзского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Сары-Тюзского сельского поселения перед населением Сары-Тюзского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Сары-Тюзского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Сары-Тюзского сельского поселения вправе отозвать депутатов Сары-Тюзского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сары-Тюзского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Сары-Тюзского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Сары-Тюзского сельского поселения, главой администрации Сары-Тюзского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Сары-Тюзского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Сары-Тюзского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Сары-Тюзского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Сары-Тюзского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сары-Тюзского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».