УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УСТЬ-КУЛОМ"



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«УСТЬ-КУЛОМ»

Принят на заседании Совета

сельского поселения «Усть-Кулом»

I созыва 24.01.2006 г.

(дата)

Зарегистрирован в Отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми

( дата)

Обнародован

( дата)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования на территории поселения «Усть-Кулом»

Статья 2. Территория и административный центр поселения

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование поселения

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в поселении

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осушествления местного самоуправления в поселении

Статья 7. Местное самоуправление поселения

Статья 8. Муниципальные правовые акты

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. формы непосредственного осуществления насеЛением поселения местного самоуправления и Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум в поселении

Статья 14. Муниципальные выборы в поселении

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поселения

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Собрание граждан

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения

Статья 25. Представительный орган поселения

Статья 26. Структура Совета поселения

Статья 27. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета поселения

Статья 28. Порядок осуществления Советом поселения права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Статья 29. Депутат Совета поселения

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 31. Права депутата Совета поселения

Статья 32. Обязанности депутата Совета поселения

Статья 33. Гарантии прав депутатов Совета поселения

Статья 34. Гарантии депутатской деятельности.

Статья 35. Прекращение полномочий депутата Совета поселения

Статья 36. Глава поселения

Статья 37. Полномочия главы поселения

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

Статья 39. Администрация поселения

Статья 40. Руководитель администрации поселения

Статья 41. Полномочия руководителя администрации поселения

Статья 42. Прекращение полномочий руководителя администрации поселения

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

Статья 45. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

Статья 46. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава VI. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 48. Муниципальная служба

Статья 49. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Статья 50. Права и основные обязанности муниципального служащего

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 52. Порядок поступления на муниципальную службу

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 54. Отпуск муниципального служащего

Статья 55. Стаж муниципальной службы

Статья 56. Дополнительные гарантии для муниципального служащего

Статья 57. Основания для прекращения муниципальной службы

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Статья 59. Муниципальное имущество

Статья 60. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 61. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения

Статья 62. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 63. Местный бюджет поселения

Статья 64. Доходы местного бюджета

Статья 65. Местные налоги и сборы

Статья 66. Расходы бюджета поселения

Статья 67. Средства самообложения граждан

Статья 68. Муниципальный заказ

Статья 69. Муниципальные заимствования

Статья 70. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения

Статья 71. Составление проекта бюджета поселения

Статья 72. Рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

Статья 73. Исполнение бюджета поселения

Статья 74. Осуществление финансового контроля

Статья 75. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 77. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 79. Ответственность Совета поселения перед государством

Статья 80. Ответственность главы поселения перед государством

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава IX. Заключительные положения

Статья 82. Порядок принятия Устава поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

Статья 83. Вступление в силу Устава поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

Статья 84. Срок полномочий депутатов поселения первого созыва

Статья 85. Переходные положения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования на территории поселения «Усть-Кулом»

1. Наименование муниципального образования на территории поселения «Усть-Кулом» - муниципальное образование сельского поселения «Усть-Кулом» (далее по тексту - поселение).

2. Муниципальное образование на территории поселения «Усть-Кулом» имеет статус сельского поселения.

Статья 2. Территория и административный центр поселения

1. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» (далее по тексту - муниципальный район).

2. В состав муниципального образования на территории поселения «Усть-Кулом» входят два населенных пункта: село Усть-Кулом, деревня Парма.

3. Административным центром муниципального образования на территории поселения является село Усть-Кулом.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

Статья 4. Преобразование поселения

1. Преобразованием поселения является объединение поселений или разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Республики Коми.

3. Инициатива преобразования поселения может исходить:

- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа поселения (далее по тексту - Совет поселения).

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления в поселении

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский в соответствии с законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осушествления местного самоуправления в поселении

Статья 7. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории поселения.

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов бюджетов поселений (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

4. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за исполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Совет поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. формы непосредственного осуществления насеЛением поселения местного самоуправления и Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее по тексту - граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Коми.

Статья 13. Местный референдум в поселении

1. На территории поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми;

3) по инициативе Совета поселения и руководителя администрации сельского поселения «Усть-Кулом» (далее по тексту - руководитель администрации поселения), выдвинутой ими совместно и оформленной муниципальными правовыми актами Совета поселения и руководителя администрации поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.

5. Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 14. Муниципальные выборы в поселении

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы сельского поселения «Усть-Кулом» - председателя Совета поселения (далее по тексту - глава поселения) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения является только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Порядок отзыва депутата, главы поселения устанавливается законодательством Республики Коми.

4. Депутат Совета поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или части её территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины, принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан, должна быть, обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета поселения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселения уполномоченным органом местного самоуправления поселения - администрацией поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе главы поселения, назначаются главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения в порядке, установленном настоящей статьей.

3. Инициативная группа граждан, проживающих на определенной части территории поселения направляет в Совет поселения обращение о назначении собрания граждан, содержащее:

1) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению;

2) территорию, на которой будет проводиться собрание граждан;

3) предполагаемые дату, время и место проведения собрания граждан.

Совет поселения рассматривает инициативу о назначении собрания граждан и принимает решение о назначении собрания граждан на заседании Совета поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета поселения.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) совет сельского поселения «Усть-Кулом» - представительный орган поселения (далее по тексту - Совет поселения);

2) глава сельского поселения «Усть-Кулом» - председатель Совета поселения (далее по тексту - глава поселения);

3) администрация сельского поселения «Усть-Кулом» - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления (далее по тексту - администрация поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Представительный орган поселения

1. Совет поселения является представительным органом местного самоуправления поселения, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

2. Совет поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета поселения - 4 года.

5. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

6. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения, он же исполняет полномочия его председателя.

7. Совет поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Из числа депутатов Совета поселения может быть избран заместитель председателя Совета поселения. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета определяются Советом поселения.

9. Порядок организации деятельности Совета поселения определяется регламентом, принимаемым Советом поселения, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия нормативных правовых актов, и иные вопросы его деятельности.

10. Основной формой деятельности Совета поселения является заседание.

Заседание Совета поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет поселения.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Совет поселения подотчетен и подконтролен населению поселения.

Совет поселения ежегодно информирует население о своей деятельности.

Статья 26. Структура Совета поселения

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Из числа депутатов поселения на срок его полномочий могут создаваться в соответствии с регламентом:

1) президиум Совета поселения;

2) постоянные комиссии;

3) временные комиссии и рабочие группы.

3. Порядок формирования, полномочия и организация работы органов Совета поселения определяются регламентом Совета поселения.

Статья 27. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета поселения

1. Срок полномочий Совета поселения соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1)принятие настоящего Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К компетенции Совета поселения также относятся:

1) установление официальных символов поселения;

2) утверждение структуры администрации поселения по представлению руководителя администрации поселения и принятие положения об администрации поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

4) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

6) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

7) утверждение регламента Совета поселения;

8) назначение, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса;

10) назначение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

11) определение порядка проведения собрания граждан;

12) определение порядка проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов);

13) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающих на данной территории;

14) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;

15) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

4. Полномочия Совета поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

5. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом поселения решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения;

4) вступления в силу закона Республики Коми о роспуске Совета поселения.

7. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Порядок осуществления Советом поселения права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета поселения обладают депутаты Совета поселения, глава поселения, руководитель администрации поселения, инициативные группы граждан, органы территориального общественного самоуправления.

2. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет поселения принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

3. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми. Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 29. Депутат Совета поселения

1. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Совета поселения избирается сроком на четыре года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На депутата Совета поселения распространяются ограничения по осуществлению полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие на заседаниях Совета поселения;

- участие в работе комиссий Совета поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

- участие и выполнение поручений Совета поселения.

2. Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

3. Депутат Совета поселения информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутата Совета поселения

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом поселения;

- вносить вопросы на рассмотрение Совета поселения и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу органов, создаваемых Советом и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета поселения;

- оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета поселения;

- обращаться в органы местного самоуправления поселения по вопросам, касающихся интересов в целом, с депутатским запросом;

- вести прием граждан в избирательном округе;

- выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

- вносить предложения в Совет поселения по реализации права законодательной инициативы.

2. Депутат может обладать иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

Статья 32. Обязанности депутата Совета поселения

Депутат Совета поселения обязан:

1) участвовать в работе Совета поселения и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета поселения;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета поселения и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета поселения, о выполнении решений Совета и его органов;

6) участвовать в организации контроля по исполнению решений Совета поселения и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

Статья 33. Гарантии прав депутатов Совета поселения

1. Гарантии прав депутатов Совета поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат Совета поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены федеральным законодательством.

Статья 34. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета поселения за счет средств бюджета поселения предоставляются следующие гарантии депутатской деятельности:

1) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью;

2) возмещение расходов, связанных с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением депутатской деятельности;

3) выплата денежного вознаграждения депутатам, временно освобожденным от основной работы для осуществления депутатской деятельности.

2. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов, устанавливаются решением Совета поселения.

Статья 35. Прекращение полномочий депутата Совета поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2. Депутат Совета поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Глава поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 9 настоящего Устава.

2. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий

3. Глава поселения избирается сроком на четыре года Советом поселения из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя Совета поселения.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица органа местного самоуправления поселения

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

6. Гарантии прав главы поселения устанавливаются федеральными законами.

7. На главу поселения распространяются ограничения по осуществлению полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед Советом поселения и населением.

Статья 37. Полномочия главы поселения

1. Главы поселения как высшее должностное лицо поселения наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации следующими собственными полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередные заседания Совета поселения.

2. Глава поселения осуществляет следующие полномочия председателя Совета поселения:

1) представляет Совет поселения в отношениях с населением поселения, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) организует работу Совета поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

3) обеспечивает взаимодействие Совета поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета поселения;

5) созывает заседания Совета поселения, доводит до сведения депутатов Совета поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Совета поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета поселения;

9) обеспечивает контроль исполнения решений Совета поселения;

10) информирует население поселения о деятельности Совета поселения.

11) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством, регламентом Совета или могут быть поручены Советом поселения.

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления по решению Совета поселения.

Статья 39. Администрация поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией поселения руководит руководитель администрации сельского поселения «Усть-Кулом» (далее по тексту - руководитель администрации поселения) на принципах единоначалия.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

5. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

6. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения на основании утвержденной Советом поселения структуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом. Количественный и штатный состав администрации поселения определяются руководителем администрации поселения самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели средств в бюджете поселения.

7. Должностные инструкции сотрудников администрации поселения утверждаются руководителем администрации поселения.

8. К полномочиям администрации поселения относятся вопросы местного значения, которые не отнесены законодательством и настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления.

9. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения осуществляются за счет средств бюджета поселения.

Статья 40. Руководитель администрации поселения

1. Руководитель администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета поселения.

2. Контракт с руководителем администрации поселения заключается главой поселения.

3. Условия контракта для руководителя администрации поселения и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. На руководителя администрации поселения распространяются ограничения по осуществлению полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

5. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о труде, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 41. Полномочия руководителя администрации поселения

Руководитель администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление полномочий;

2) заключает договоры и соглашения от имени администрации поселения;

3) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4) открывает и закрывает счета администрации поселения в отделении казначейства, кредитных учреждениях;

5) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

6) организует выполнение муниципальных правовых актов;

7) обладает правом внесения в Совет поселения проектов решений Совета поселения;

8) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом поселения;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми;

12) принимает и увольняет работников администрации поселения, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

14) представляет на утверждение Совету поселения структуру администрации поселения и положение об администрации поселения;

15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 42. Прекращение полномочий руководителя администрации поселения

Полномочия руководителя администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеют право глава поселения, руководитель администрации поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения, которые в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом наделены настоящим Уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения;

2) решения принятые на местном референдуме;

3) решения Совета поселения;

4) постановления и распоряжения главы поселения;

5) постановления и распоряжения руководителя администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, как исполняющий полномочия председателя Совета поселения.

5. Руководитель администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Органы местного самоуправления поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми и настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 45. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, руководителем администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Порядок принятия Устава поселения, нормативного правового акта Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Решения Совета поселения принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Совета поселения устанавливаются регламентом Совета поселения.

5. Нормативный правовой акт Совета поселения о местных налогах и сборах должен быть принят до утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно населением поселения (на местном референдуме) определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления устанавливаются регламентами органов местного самоуправления поселения.

Статья 46. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их издания (подписания), если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом правовом акте.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, обнародование.

6. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста на видных местах: стендах администрации поселения, в библиотеках, озвучивание их полного текста по радиоканалу, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) доведения муниципальных правовых актов до населения, обеспечивающие своевременность и полноту их доведения до максимального количества жителей поселения.

7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено.

8. Муниципальные правовые акты в течение 7 дней со дня принятия направляются для официального опубликования (обнародования) соответственно главой поселения или руководителем администрации поселения.

Для официального опубликования направляется копия муниципального правового акта на бумажном и магнитном носителе с сопроводительным письмом на имя главного редактора печатного средства массовой информации.

Для официального обнародования главой поселения или руководителем администрации поселения доводятся до населения муниципальные правовые акты формами (способами), указанными в пункте 6 настоящей статьи Устава.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, регистрируются в специальном журнале в администрации поселения.

Муниципальные правовые акты, как правило, находятся в местах, определенных пунктом 6 настоящей статьи Устава в течение 30 дней.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Глава VI. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 49. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами руководителя администрации поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденных законом Республики Коми.

Статья 50. Права и основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности поселения;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств бюджета поселения;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

2. Муниципальной служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, реализацию федеральных законов и законов Республики Коми, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов самоуправления других муниципальных образований и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми;

6) соблюдать в органе местного самоуправления регламент работы, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения муниципальной службы, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 51. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 52. Порядок поступления на муниципальную службу

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления дополнительных выплат определяются нормативными актами руководителя администрации поселения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Коми.

Статья 54. Отпуск муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляются ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 55. Стаж муниципальной службы

Стаж муниципальной службы определяется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 56. Дополнительные гарантии для муниципального служащего

1. Дополнительные гарантии для муниципального служащего:

1) ежегодный оплачиваемый отпуск с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно;

2) ежегодная компенсация санаторно-курортного лечения в порядке и размерах, устанавливаемых руководителем администрации поселения;

За муниципальным служащим, вышедшим на пенсию, сохраняются гарантии, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми возмещаются расходы и предоставляются компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы.

Статья 57. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными законодательством Российской Федерации о труде, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления поселения не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 59. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения.

2. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами.

4. В собственности поселения для решения вопросов местного значения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенного для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Совета поселения.

Статья 61. Приватизация муниципального имущества поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения, определяются решениями Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 62. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом поселения.

3.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального образования выступает администрация поселения.

4. Руководитель администрации определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Местный бюджет поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения (далее по тексту - бюджет поселения) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также осуществления контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета об исполнению бюджета поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться путем обнародования с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществление иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми.

Статья 65. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

2. При установлении местных налогов Советом поселения в порядке и в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

3. Совет поселения в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

4. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление местных налогов и сборов и прекращения их действия, установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, внесение изменений в нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах, вносятся на рассмотрение Совету поселения по инициативе руководителя администрации поселения либо при наличии его заключения.

Статья 66. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ в порядке, установленном решением Совета поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда руководителю администрации поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением руководителя администрации поселения в соответствии с законом Республики Коми.

3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья70. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения является прерогативой администрации поселения.

2. Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет финансовый орган поселения, который формируется руководителем администрации в соответствии со структурой администрации поселения.

Порядок деятельности и организации работы финансового органа поселения определяется положением о финансовом органе поселения.

Статья 71. Составление проекта бюджета поселения

1. Составлению проекта бюджета поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития поселения отраслей экономики, а также подготовка сводного финансового баланса.

2. Составление проекта бюджета поселения осуществляется администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основе налогового законодательства Российской Федерации, действующих на момент составления проекта бюджета поселения в срок, установленный решением Совета поселения о бюджетном процессе в поселении.

Порядок составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета определяются Советом поселения и положениями настоящего Устава.

Статья 72. Рассмотрение проекта бюджета поселения и утверждение бюджета поселения

1. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения, внесения изменений в нормативный правовой акт определяется нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета поселения.

Одновременно с проектом бюджета поселения Совету поселения представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в поселении.

Статья 73. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган поселения.

2. Порядок исполнения бюджета поселения определяется решением Совета поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается решением Совета поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Осуществление финансового контроля

1. Финансовый контроль осуществляют Совет поселения, финансовый орган поселения, главные распределители, распределители бюджетных средств поселения.

2. Совет поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

3. Контроль Совета поселения предусматривает право:

- на получение от органов местного самоуправления поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- на получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

- на утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- на создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми и решением Совета поселения о бюджетном процессе в поселении.

Статья 75. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения (далее отчет) устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения о бюджетном процессе в поселении в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением

Депутат Совета, глава поселения в результате своих противоправных решений или действий (бездействий) в случае подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны населением поселения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность Совета поселения перед государством

Совет поселения может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 80. Ответственность главы поселения перед государством

Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Республики Коми в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 82. Порядок принятия Устава поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения принимается Советом поселения.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта Устава поселения, а также проекта решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения может исходить от депутатов Совета поселения, главы поселения, руководителя администрации поселения, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан поселения.

3. Проект Устава поселения, проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту Устава поселения, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Проект Устава поселения, а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

5. Устав поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Статья 83. Вступление в силу Устава поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Устав поселения, решения Совета поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации в течение 15 дней и вступают в силу после официального обнародования.

Статья 84. Срок полномочий депутатов поселения первого созыва

Срок полномочий депутатов поселения первого созыва - два года два месяца.

Статья 85. Переходные положения

1. Органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения до 1 января 2006 года.

2. Органы местного самоуправления и выборное должностное лицо местного самоуправления поселения приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006 года.