УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Л

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения Большие Дворы

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

от 24 мая 2006 г. N 2/15

Устав муниципального образования  городское поселение Большие Дворы

Павлово-Посадского муниципального района Московской области

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы

Павлово-Посадского муниципального района Московской области 10.07.2008 г. № 108/45,       от 13.02.2014 № 10/2, от 12.09.2014 № 53/12)

Принят

решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области

от 24.05.2006 № 2/15

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 13.02.2014 № 10/2)

Устав

городского поселения Большие Дворы

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

Совет депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее Совет депутатов городского поселения Большие Дворы), действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее городское поселение Большие Дворы), принимает настоящий Устав в качестве основного муниципального правового акта городского поселения Большие Дворы.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Местное самоуправление в городском поселении Большие Дворы - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Большие Дворы, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении Большие Дворы посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Большие Дворы, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Большие Дворы действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Большие Дворы

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Большие Дворы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Устав городского поселения Большие Дворы

Настоящий Устав является основным муниципальным правовым актом городского поселения Большие Дворы и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на всей территории городского поселения Большие Дворы.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Большие Дворы в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

3. Официальные символы городского поселения Большие Дворы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Статус и наименование муниципального образования

В соответствии с Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. N 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований":

1. Статус муниципального образования:

- городское поселение Большие Дворы.

2. Наименование муниципального образования:

- городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Большие Дворы

Границы территории городского поселения Большие Дворы установлены Законом Московской области от 15 февраля 2005 г. №41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Статья 9. Изменение границ городского поселения Большие Дворы

Изменение границ городского поселения Большие Дворы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения Большие Дворы реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения Большие Дворы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти.

Статья 10. Преобразование городского поселения Большие Дворы

1. Преобразованием городского поселения Большие Дворы является объединение городского поселения Большие Дворы с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения Большие Дворы осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения Большие Дворы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Большие Дворы оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ городского поселения Большие Дворы осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения Большие Дворы с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения городского поселения Большие Дворы, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Павлово-Посадского муниципального района. Мнение населения городского поселения и населения Павлово-Посадского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и Павлово-Посадского муниципального района. Наделение поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Павлово-Посадского муниципального района.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ

В компетенции городского поселения Большие Дворы находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Большие Дворы относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Большие Дворы;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Большие Дворы;

4) организация в границах городского поселения Большие Дворы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Большие Дворы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения Большие Дворы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении Большие Дворы и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Большие Дворы;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения Большие Дворы;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения Большие Дворы, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Большие Дворы;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Большие Дворы;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Большие Дворы;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Большие Дворы услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Большие Дворы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Большие Дворы;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Большие Дворы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Большие Дворы;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Большие Дворы и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов городского поселения Большие Дворы;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории городского поселения Большие Дворы, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Большие Дворы;

19) утверждение генеральных планов городского поселения Большие Дворы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Большие Дворы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Большие Дворы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Большие Дворы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения Большие Дворы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Большие Дворы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Большие Дворы;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Большие Дворы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Большие Дворы.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения городского поселения Большие Дворы по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения Большие Дворы.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Большие Дворы в бюджет Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Павлово-Посадского муниципального района в бюджет городского поселения Большие Дворы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Большие Дворы  нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Большие Дворы;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Большие Дворы;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Большие Дворы;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Большие Дворы и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Большие Дворы;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы  и органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, Главы городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее – Глава городского поселения Большие Дворы), голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Большие Дворы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Большие Дворы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Большие Дворы, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Большие Дворы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения Большие Дворы, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Большие Дворы работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Большие Дворы в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Большие Дворы в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и Главы городского поселения Большие Дворы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и Главы городского поселения Большие Дворы;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Большие Дворы;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации Федеральным законам, законам Московской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Большие Дворы обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском поселении Большие Дворы.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Большие Дворы.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Большие Дворы, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Большие Дворы;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и руководителя администрации городского поселения Большие Дворы, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Большие Дворы в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения Большие Дворы, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Большие Дворы, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Большие Дворы. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Большие Дворы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Большие Дворы или судом.

3. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения Большие Дворы проводятся по единым избирательным округам.

(часть седьмая введена решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 N 108/45)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Большие Дворы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Большие Дворы, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

Глава городского поселения Большие Дворы может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому поселению Большие Дворы и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, а равно для участия населения городского поселения Большие Дворы в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Большие Дворы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы назначается решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Большие Дворы или части городского поселения Большие Дворы, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Большие Дворы, преобразование городского поселения Большие Дворы считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Большие Дворы.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Большие Дворы, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3-х процентов от числа жителей городского поселения Большие Дворы, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского поселения Большие Дворы или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1)подъезд многоквартирного жилого дома;

2)многоквартирный жилой дом;

3)группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

6)иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. При небольшом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, председатель уличного комитета, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Большие Дворы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Большие Дворы;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Большие Дворы определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Большие Дворы, Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, Главой городского поселения Большие Дворы могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения Большие Дворы, Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Главы городского поселения Большие Дворы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения городского поселения Большие Дворы или Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, назначаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, а по инициативе Главы городского поселения Большие Дворы - главой городского поселения Большие Дворы.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения Большие Дворы и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Большие Дворы, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Большие Дворы.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Большие Дворы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Большие Дворы, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Большие Дворы о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Большие Дворы могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, Главы городского поселения Большие Дворы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Главы городского поселения Большие Дворы, назначается соответственно Советом депутатов или Главой.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7 Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов регламентируются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Большие Дворы или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Большие Дворы, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Главы городского поселения Большие Дворы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Большие Дворы для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения Большие Дворы, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения Большие Дворы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы составляют:

1) Совет депутатов городского поселения Большие Дворы;

2) глава городского поселения Большие Дворы;

3) администрация городского поселения Большие Дворы;

4) контрольно-счетный орган городского поселения Большие Дворы.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы

1. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Большие Дворы. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по двум многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района МО от 10.07.2008 N 108/45)

3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы состоит из 10 депутатов.

Глава городского поселения Большие Дворы входит в состав Совета депутатов городского поселения Большие Дворы с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы предусматриваются в бюджете городского поселения Большие Дворы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов городского поселения Большие Дворы принадлежит право от лица всего населения городского поселения Большие Дворы принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Большие Дворы находится:

1) принятие Устава городского поселения Большие Дворы и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения Большие Дворы и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Большие Дворы, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения Большие Дворы в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы в отставку.

8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Большие Дворы находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Большие Дворы, руководителя администрации городского поселения Большие Дворы о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Большие Дворы;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Большие Дворы и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

7) назначение выборов главы городского поселения Большие Дворы;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, а также преобразования городского поселения Большие Дворы;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) установление порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы;

14) утверждение структуры администрации городского поселения Большие Дворы по представлению руководителя администрации городского поселения Большие Дворы;

15) установление правил проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Большие Дворы;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

17) учреждение наград и иных видов поощрений городского поселения Большие Дворы, а также установление условий и порядка их присвоения и награждения.

9. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 25.1. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы

1. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы утверждается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы по представлению Главы городского поселения Большие Дворы и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы оказывает содействие Главе городского поселения Большие Дворы в организации деятельности Совета депутатов и осуществлении других его полномочий.

3. В период временного отсутствия (не более 30 календарных дней) Главы городского поселения Большие Дворы полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

В период временного отсутствия (более 30 календарных дней) Главы городского поселения Большие Дворы либо в случае досрочного прекращения им своих полномочий заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы временно исполняет полномочия Главы городского поселения Большие Дворы на основании решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

4. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы могут быть прекращены досрочно в случае:

- ухода с должности по собственному желанию;

- переизбрания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

-принятия Советом депутатов городского поселения Большие Дворы решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается на менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

- вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Большие Дворы

- утраты городским поселением Большие Дворы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Большие Дворы или объединения поселения с городским округом;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы подконтролен и подотчетен Главе городского поселения Большие Дворы и Совету депутатов городского поселения Большие Дворы.

6. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Большие Дворы

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Большие Дворы согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Большие Дворы графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Большие Дворы, председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

2. Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

2.1. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Большие Дворы собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Большие Дворы каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Большие Дворы может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Большие Дворы с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

6. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Большие Дворы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Большие Дворы решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Большие Дворы;

4) в случае утраты городским поселением Большие Дворы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Большие Дворы или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы проводятся в сроки, установленные федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Большие Дворы и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующими законами РФ.

Депутат Совета депутатов городского поселения Большие Дворы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

5. Депутаты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат.

Депутатам Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава городского поселения Большие Дворы

1. Глава городского поселения Большие Дворы является высшим должностным лицом городского поселения Большие Дворы, входит в состав Совета депутатов городского поселения Большие Дворы с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

2. Глава городского поселения Большие Дворы избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу гражданами, проживающими на территории городского поселения Большие Дворы и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Большие Дворы определяется законом Московской области.

3. Полномочия главы городского поселения Большие Дворы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Большие Дворы. Днем вступления в должность считается день принятия присяги.

4. Избранный глава городского поселения Большие Дворы вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после опубликования избирательной комиссией городского поселения Большие Дворы официальных результатов выборов и получения удостоверения об избрании. При вступлении в должность глава городского поселения Большие Дворы приносит присягу. Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, членов избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы, представителей государственных, общественных, иных организаций и граждан. Текст присяги утверждается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, подписывается главой городского поселения Большие Дворы.

5. Глава городского поселения Большие Дворы подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Большие Дворы.

6. Глава городского поселения Большие Дворы представляет Совету депутатов городского поселения Большие Дворы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Для выполнения своих полномочий, установленных настоящей статьей, глава городского поселения Большие Дворы может иметь не более одного заместителя, избираемого из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

8. Состав денежного содержания, порядок установления размера и выплат денежного содержания главе городского поселения Большие Дворы устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с Законом Московской области от 11.11.2011 №194/2011-ОЗ «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области».

9. Глава городского поселения Большие Дворы действует в рамках полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом.

Глава городского поселения Большие Дворы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Глава городского поселения Большие Дворы в качестве высшего должностного лица городского поселения Большие Дворы:

1) представляет городское поселение Большие Дворы в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Большие Дворы;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Большие Дворы;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) обладает правом правотворческой инициативы в Совете депутатов городского поселения Большие Дворы и вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

5) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации городского поселения Большие Дворы;

6) исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

7) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

8) ведет прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

9) учреждает знаки главы городского поселения Большие Дворы, грамоту, диплом, благодарственное письмо главы городского поселения Большие Дворы, а также положения о них;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

11. Глава городского поселения Большие Дворы при исполнении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

2) созывает заседания Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, доводит до сведения депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы время их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, ведает внутренним распорядком Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета делегатов городского поселения Большие Дворы;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

8) подписывает протоколы заседания и другие документы Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

9) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов городского поселения Большие Дворы в банках;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете городского поселения Большие Дворы на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, работу Аппарата городского поселения Большие Дворы и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов городского поселения Большие Дворы.

12. Глава городского поселения Большие Дворы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

13. В период временного отсутствия (более 30 календарных дней) главы городского поселения Большие Дворы либо в случае досрочного прекращения им своих полномочий полномочия главы городского поселения Большие Дворы по решению Совета депутатов городского поселения Большие Дворы временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Большие Дворы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Большие Дворы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15.Полномочия главы городского поселения Большие Дворы прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Большие Дворы;

- утраты городским поселением Большие Дворы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Большие Дворы или объединения городского поселения Большие Дворы с городским округом".

Статья 29.1. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы

1. Руководителем администрации городского поселения Большие Дворы является лицо, назначаемое на эту должность по контракту Советом депутатов городского поселения Большие Дворы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения большие Дворы.

2. Условия контракта для руководителя администрации городского поселения Большие Дворы утверждаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения Большие Дворы устанавливается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, а другая половина - главой администрации Павлово-Посадского муниципального района.

           До назначения на должность руководителя администрации городского поселения Большие Дворы по представлению Главы городского поселения Большие Дворы утверждается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы кандидатура исполняющего обязанности руководителя администрации городского поселения Большие Дворы.

4. К кандидату на должность руководителя администрации городского поселения Большие Дворы предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы".

Дополнительным требованием к кандидату на должность руководителя администрации городского поселения Большие Дворы является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного и муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

5. Контракт с руководителем администрации городского поселения Большие Дворы заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации городского поселения Большие Дворы (до дня начала работы Совета депутатов городского поселения Большие Дворы нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия руководителя администрации городского поселения Большие Дворы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность Главы городского поселения Большие Дворы, исполняющего полномочия Главы администрации городского поселения Большие Дворы;

12) преобразования городского поселения Большие Дворы, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения Большие Дворы;

13) утраты городским поселением Большие Дворы статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения Большие Дворы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Большие Дворы или объединения городского поселения Большие Дворы с городским округом.

8. Контракт с руководителем администрации городского поселения Большие Дворы может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке:

1) Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Главы городского поселения Большие Дворы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) руководителя администрации городского поселения Большие Дворы в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

9. В случаях, когда руководитель администрации  городского поселения Большие Дворы не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет заместитель руководителя администрации городского поселения Большие Дворы.

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий руководителем администрации городского поселения Большие Дворы Совет депутатов городского поселения Большие Дворы не позднее чем через 15 рабочих дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий принимает решение о назначении временно исполняющего полномочия руководителя администрации из числа заместителей руководителя администрации на срок до назначения по конкурсу нового руководителя администрации городского поселения Большие Дворы.

10. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации городского поселения Большие Дворы:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения Большие Дворы;

2) заключает от имени администрации городского поселения Большие Дворы договоры в пределах своей компетенции;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителя руководителя администрации городского поселения Большие Дворы.

4) организует взаимодействие администрации городского поселения Большие Дворы с муниципальными учреждениями;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации городского поселения Большие Дворы, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) организует работу с кадрами в администрации городского поселения Большие Дворы, их переподготовку и повышение квалификации;

8) формирует штат администрации городского поселения Большие Дворы в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

11. В сфере взаимодействия с Советом депутатов городского поселения Большие Дворы руководитель администрации городского поселения Большие Дворы:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы структуру администрации городского поселения Большие Дворы;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советов депутатов городского поселения Большие Дворы;

6) представляет Совету депутатов городского поселения Большие Дворы ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения Большие Дворы, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

12. Правовые акты Руководителя администрации городского поселения Большие Дворы вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.

13. Постановления и распоряжения руководителя администрации городского поселения Большие Дворы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично, либо судом; а в части, регулирующей осуществление администрацией городского поселения Большие Дворы отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Московской области.

14. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Большие Дворы.

15. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 30. Администрация городского поселения Большие Дворы

1. Администрация городского поселения Большие Дворы осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Большие Дворы. Администрация городского поселения Большие Дворы обладает правами юридического лица.

2. Администрацией городского поселения Большие Дворы руководит Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения Большие Дворы подотчетна Совету депутатов городского поселения Большие Дворы по вопросам её компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Структура Администрации городского поселения Большие Дворы утверждается Советом депутатов городского поселения Большие Дворы по представлению руководителя администрации городского поселения Большие Дворы.

5. Работники администрации городского поселения Большие Дворы, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем администрации городского поселения Большие Дворы, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Большие Дворы.

Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Большие Дворы

1. К компетенции администрации городского поселения Большие Дворы относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 11 настоящего Устава, и решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Большие Дворы федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, постановлений и распоряжений руководителя администрации городского поселения Большие Дворы, иных местных правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения Большие Дворы и обеспечение их выполнения;

6) разработка бюджета городского поселения Большие Дворы, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Большие Дворы в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

8) содействие в проведении в городском поселении Большие Дворы единой финансовой и налоговой политики;

9) управление муниципальным жилищным фондом городского поселения Большие Дворы;

10) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

11) определение структурных подразделений, полномочий, функций и порядка их деятельности по осуществлению муниципального контроля, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

12) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Большие Дворы;

13) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Большие Дворы в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

14) принятие в соответствие с законодательством Российской Федерации и Московской области решений о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в границах городского поселения Большие Дворы;

15) предоставление юридическим и физическим лицам отсрочки по платежам в бюджет, налоговые кредиты;

16) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;

17) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности;

18) обеспечение формирования муниципальной собственности;

19) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

20) учреждение муниципальных предприятий и учреждений;

21) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) осуществление от имени городского поселения Большие Дворы муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

24) разработка генерального плана городского поселения Большие Дворы, правил землепользования и застройки, разработка документации по планировке территории городского поселения Большие Дворы на основе генерального плана городского поселения Большие Дворы, оформление разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Большие Дворы, подготовка документов по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Большие Дворы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения Большие Дворы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статья 31.1. Контрольно-счетный орган городского поселения Большие Дворы

1. Контрольно-счетный орган городского поселения Большие Дворы является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов городского поселения Большие Дворы.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Большие Дворы осуществляется на основании действующего законодательства.

3. Контрольно-счетный орган городского поселения Большие Дворы осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения Большие Дворы;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения Большие Дворы;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения Большие Дворы;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Большие Дворы, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Большие Дворы из иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы и имущества, находящегося в собственности городского поселения Большие Дворы;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении Большие Дворы и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы и главе городского поселения Большие Дворы;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы

1. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы, Главы городского поселения Большие Дворы, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата городского поселения Большие Дворы, Главы городского поселения Большие Дворы, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Большие Дворы, преобразования городского поселения Большие Дворы. Избирательная комиссия городского поселения Большие Дворы является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Большие Дворы истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения Большие Дворы на основе предложений, указанных в Федеральном закон от 12.06.2002 № 67 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Избирательная комиссии состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения Большие Дворы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения Большие Дворы меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

8. Избирательная комиссия может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией (уставом), законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Статус муниципальных служащих, требования к должностям, условия работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие вопросы прохождения муниципальной службы регламентируются действующим законодательством.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Большие Дворы

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

3) правовые акты Главы городского поселения Большие Дворы, администрации городского поселения Большие Дворы и иных органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, предусмотренных уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Большие Дворы.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Большие Дворы, решение об удалении главы городского поселения Большие Дворы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Большие Дворы, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского поселения Большие Дворы, если иное не установлено Федеральными законами.

4.Глава городского поселения Большие Дворы в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. Глава городского поселения Большие Дворы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4.1. Руководитель администрации городского поселения Большие Дворы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, издает постановления администрации городского поселения Большие Дворы по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения Большие Дворы.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Большие Дворы.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Большие Дворы, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Большие Дворы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав, решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

3. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения Большие Дворы обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, Главой городского поселения Большие Дворы, руководителем администрации городского поселения Большие Дворы, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, а также прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы и Положением о порядке внесения и принятия правовых актов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Решения принимаются на заседаниях Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, как правило, открытым голосованием. По решению Совета депутатов городского поселения Большие Дворы отдельные решения могут быть приняты тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

2. Решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы о принятии Устава городского поселения Большие Дворы, внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Решение о самороспуске Совета городского поселения Большие Дворы считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

Решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Большие Дворы, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, если иное не установлено действующим законодательством. Остальные решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании из состава Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

3. Муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, подписываются главой городского поселения Большие Дворы.

4. Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после опубликования в официальном печатном издании, определяемом решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом правовом акте.

Статья 37.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» следующего содержания:

1.Муниципальные правовые акты городского поселения Большие Дворы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования городского поселения Большие Дворы недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Большие Дворы, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Большие Дворы составляют имущество, находящееся в собственности городского поселения Большие Дворы, средства бюджета городского поселения Большие Дворы, а также имущественные права городского поселения Большие Дворы.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Большие Дворы, средства бюджета городского поселения Большие Дворы, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

2. В собственности городского поселения Большие Дворы может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Большие Дворы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у городского поселения Большие Дворы права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы от имени городского поселения Большие Дворы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы устанавливает порядок, условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Большие Дворы, рассматривает предложения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Большие Дворы.

Статья 40.1 Бесхозяйные вещи

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

2. Если это не исключается правилами Гражданского Кодекса Российской Федерации о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность городского поселения Большие Дворы, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Статья 40.2 Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника,consultantplus://offline/ref=19FFB1BAF7614E3AB2775A5343690016EEA6A6E2F0CC7A4C35CD11624086FA1FB6E82539EDFA4B14y8ZFI имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского поселения Большие Дворы переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского поселения Большие Дворы определяется законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления городского поселения Большие Дворы от имени городского поселения Большие Дворы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения Большие Дворы формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения Большие Дворы, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Большие Дворы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Проект бюджета городского поселения Большие Дворы, решение об утверждении бюджета городского поселения Большие Дворы, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Большие Дворы и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Большие Дворы

Формирование доходов бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Большие Дворы могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Большие Дворы, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Большие Дворы и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Большие Дворы.

Статьи 45-47 Устава  - исключить

Статья 48. «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городского поселения Большие Дворы

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы осуществляется путем предоставления бюджету городского поселения Большие Дворы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы из бюджета Московской области или из бюджета Павлово-Посадского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету городского поселения Большие Дворы  за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Большие Дворы из бюджета Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение Большие Дворы вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени городского поселения Большие Дворы право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Большие Дворы. Программа заимствований городского поселения Большие Дворы представляется руководителем администрации городского поселения Большие Дворы Совету депутатов городского поселения Большие Дворы в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Большие Дворы

1. Формирование расходов бюджета городского поселения Большие Дворы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Большие Дворы, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения Большие Дворы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета городского поселения Большие Дворы

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета городского поселения Большие Дворы и (или) Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Городское поселение Большие Дворы, входящее в состав Павлово-Посадского муниципального района, перечисляют в бюджет Павлово-Посадского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, в случаях, установленных уставом Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету городского поселения Большие Дворы могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Павлово-Посадского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения Большие Дворы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Большие Дворы

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Большие Дворы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Большие Дворы осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Большие Дворы.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ДВОРЫ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Большие Дворы несут ответственность перед населением городского поселения Большие Дворы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Большие Дворы перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население городское поселение Большие Дворы вправе отозвать депутатов, Главу, выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Большие Дворы перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Большие Дворы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов городского поселения Большие Дворы подлежит роспуску в порядке установленном ч. 1 ст. 73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Большие Дворы прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов городского поселения Большие Дворы подлежит роспуску в порядке установленном п.2.1. ч. 2 статьи 73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов городского поселения Большие Дворы подлежит роспуску в порядке установленном п.2.2. ч. 2 статьи 73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Большие Дворы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 57. Ответственность главы городского поселения Большие Дворы и руководителя администрации городского поселения Большие Дворы перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Большие Дворы или Руководителя Администрации городского поселения Большие Дворы в случае:

1) издания главой городского поселения Большие Дворы или Руководителем Администрации городского поселения Большие Дворы правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского поселения Большие Дворы, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Большие Дворы или Руководитель Администрации городского поселения Большие Дворы в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Большие Дворы или Руководителем Администрации городского поселения Большие Дворы действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Большие Дворы или Руководитель Администрации городского поселения Большие Дворы не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 57.1. Удаление Главы городского поселения Большие Дворы в отставку

1. Совет депутатов городского поселения Большие Дворы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского поселения Большие Дворы в отставку по инициативе депутатов городского поселения Большие Дворы или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Большие Дворы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения Большие Дворы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Большие Дворы федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Большие Дворы Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение Главой городского поселения Большие Дворы, Администрацией городского поселения Большие Дворы, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского поселения Большие Дворы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Большие Дворы и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения Большие Дворы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Большие Дворы федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения Большие Дворы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения Большие Дворы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Большие Дворы.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку Советом депутатов городского поселения Большие Дворы в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Большие Дворы решения об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Большие Дворы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения Большие Дворы не согласен с решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения Большие Дворы об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения Большие Дворы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения Большие Дворы.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Большие Дворы или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения Большие Дворы, вопрос об удалении Главы городского поселения Большие Дворы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов городского поселения Большие Дворы не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Большие Дворы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Большие Дворы перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Устав

1. Настоящий Устав в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает статус городского поселения и основополагающие нормы организации и деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.

2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления городского поселения Большие Дворы, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов.

Статья 60. Прядок вступления в действие Устава

1. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

1