УСТАВ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Приложение

Дума города-курорта Кисловодска Ставропольского края

УСТАВ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решение

Думы города-курорта Кисловодска СК

от 24 ноября 2010 г., № 161-310

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", иными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа города-курорта Кисловодска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления городского округа, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ город-курорт Кисловодск и его статус

1. Город-курорт Кисловодск основан в 1803 году и входит в состав Ставропольского края.

Город-курорт Кисловодск является - городским поселением, наделенным законом Ставропольского края статусом городского округа и располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.

Городской округ город-курорт Кисловодска является муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Устав городского округа города-курорта Кисловодска является основным нормативным правовым актом городского округа. На территории городского округа города-курорта Кисловодска не могут приниматься и действовать муниципальные правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, Уставу Ставропольского края и законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

3. День города-курорта Кисловодска отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.

Статья 2. Границы городского округа города-курорта Кисловодска

1. Границы территории городского округа города-курорта Кисловодска установлены Законом Ставропольского края «Об установлении границ муниципального образования города Кисловодска Ставропольского края».

2. Изменение границ городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование, состав территории городского округа города-курорта Кисловодска и население городского округа города-курорта Кисловодска

1. Официальное наименование – город-курорт Кисловодск. Историческая справка и полная информация о статусе города-курорта приводится в Паспорте города-курорта Кисловодска.

2. Территорию городского округа города-курорта Кисловодска составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города-курорта, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов, не являющиеся поселениями: поселков Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский.

3. К населению городского округа города-курорта Кисловодска относятся граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

Статья 4. Официальные символы и почетные звания городского округа города-курорта Кисловодска, порядок их использования и присвоения

1. Городской округ город-курорт Кисловодск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа – Думой города-курорта Кисловодска и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы города-курорта Кисловодска.

3. За особые заслуги перед городом-курортом отдельным гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин города-курорта Кисловодска».

Порядок присвоения звания и статус Почетного гражданина определяются Положением, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Статья 5. Местное самоуправление городского округа города-курорта Кисловодска

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Местное самоуправление в городском округе город-курорт Кисловодска - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения принятые на местном референдуме и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе города-курорта Кисловодска осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа города-курорта Кисловодска

1. В ведении городского округа города-курорта Кисловодска находятся вопросы местного значения, отнесенные к таковым законом Ставропольского края на основании Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;[*]

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключения предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и эстетического воспитания, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана города-курорта Кисловодска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города-курорта Кисловодска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение городских нормативов градостроительного проектирования города-курорта Кисловодска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа города-курорта Кисловодска, резервирование земель и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах городского округа города-курорта Кисловодска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа города-курорта Кисловодска;

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

8) создание муниципальной пожарной охраны

2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа и порядка их использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа; *

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы городского округа города-курорта Кисловодска, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для

опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации

 п.3 ч. 1 ст.9 действует в данной редакции с 01.01.2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы города-курорта Кисловодска, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа в праве в соответствии с Уставом городского округа города-курорта Кисловодска принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-12, 20 и 24 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города-курорта Кисловодска.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

Наделение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, возлагаются на Главу города-курорта и администрацию города-курорта Кисловодска

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава города-курорта Кисловодска и администрация города-курорта Кисловодска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии, если эти средства предусмотрены в бюджете города-курорта Кисловодска на очередной финансовый год и решением Думы города-курорта Кисловодска выделены материальные ресурсы на эти цели и утвержден порядок их использования.

8. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии федеральным законодательством, в случае принятия Думой города-курорта Кисловодска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. Участие населения городского Округа ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа;

6) иными правами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска может проводиться местный референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении полномочий, приостановлении осуществления полномочий Думы города-курорта Кисловодска, о проведении досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава и персональном составе Думы города-курорта Кисловодска;

- об избрании, утверждении, о назначении, либо о даче согласия на назначение на должность или освобождении от должности депутатов Думы города-курорта Кисловодска и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа города-курорта Кисловодска;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города-курорта Кисловодска:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта Кисловодска, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города-курорта Кисловодска и Главой города-курорта Кисловодска, оформляется правовыми актами Думы города-курорта и Главы города-курорта Кисловодска.

5. Дума города-курорта Кисловодска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города-курорта Кисловодска документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Думой города-курорта Кисловодска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа города-курорта Кисловодска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе города-курорта Кисловодска, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме

решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Ставропольского края

12. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа города-курорта Кисловодска, является основанием для отзыва Главы города-курорта Кисловодска, досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы города-курорта Кисловодска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска.

Выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

2. Выборы назначаются Думой города-курорта Кисловодска. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой города-курорта Кисловодска, в порядке установленном действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовке, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска

1. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска проводится по инициативе населения городского округа города-курорта Кисловодска в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу города-курорта Кисловодска от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Думы города-курорта Кисловодска, Глава города-курорта Кисловодска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Думы города-курорта Кисловодска, Глава города-курорта Кисловодска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа города-курорта Кисловодска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа города-курорта Кисловодска, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы города-курорта Кисловодска.

3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой города-курорта Кисловодска и представительными органами соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразования городского округа города-курорта Кисловодска назначается Думой города-курорта Кисловодска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразования городского округа города-курорта Кисловодска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразование городского округа города-курорта Кисловодска, считается полученным, если за указанное изменение, преобразование, проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразования городского округа города-курорта Кисловодска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска проекты правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проекты правовых актов, внесенные населением в порядке правотворческой инициативы в Думу города-курорта Кисловодска или Главе города-курорта Кисловодска подлежат обязательному рассмотрению Думой города-курорта или Главой города-курорта Кисловодска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие правового акта относится к компетенции Думы города-курорта Кисловодска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города-курорта Кисловодска по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города-курорта Кисловодска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию города-курорта Кисловодска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска с участием жителей городского округа Думой города-курорта и Главой города-курорта могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта Кисловодска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города-курорта Кисловодска, назначаются Думой города-курорта Кисловодска, а по инициативе Главы города-курорта Кисловодска – Главой города–курорта Кисловодска.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан

1. На части территории городского округа города-курорта Кисловодска для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, назначается соответственно Думой города-курорта Кисловодска, Главой города-курорта Кисловодска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

Решения собраний граждан имеют рекомендательный характер.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска - по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа города-курорта Кисловодска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым решением Думы города-курорта Кисловодска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города-курорта Кисловодска.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Думу города-курорта Кисловодска, Главе города-курорта Кисловодска и другим должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Дума города-курорта Кисловодска, Глава города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска, возглавляемая Главой города-курорта Кисловодска, Контрольно-счетная палата - контрольный орган городского округа и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа городского округа – Думы города-курорта Кисловодска об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.*

Статья 25. Дума города-курорта Кисловодска

Дума города-курорта Кисловодска является представительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

 ч. 6 ст.24 действует в данной редакции с 01.01.2011 г. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

2. Дума города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

4. Дума города-курорта Кисловодска состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным округам, и возглавляется Председателем. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, без отрыва от основной профессиональной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города-курорта Кисловодска.

5. Дума города-курорта Кисловодска приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы города-курорта.

Заседание Думы города-курорта не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Думы города-курорта Кисловодска проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума города-курорта Кисловодска собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы города-курорта в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания вновь избранной Думы устанавливается Регламентом Думы города-курорта Кисловодска

Решения до принятия Регламента Думой города-курорта Кисловодска принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

6. Дума города-курорта Кисловодска, по вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила

обязательные для исполнения на территории городского округа города-курорта Кисловодска, решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, а также решения по вопросам организации

деятельности Думы города-курорта Кисловодска и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Дума города-курорта Кисловодска принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов на содержание Думы и обеспечение ее функционирования разрабатывается Председателем Думы, утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Думе города-курорта Кисловодска принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Дума города-курорта имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы города-курорта Кисловодска исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 26. Компетенция Думы города-курорта Кисловодска

1. В исключительной компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся:

1) принятие Устава городского округа города-курорта Кисловодска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа города-курорта Кисловодска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа города-курорта Кисловодска, в том числе водными объектами, находящимися в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждении[*];

7) определение порядка участия городского округа города-курорта Кисловодска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

________________________________________________________________________

 п.6 ч.1 действует в данной редакции с 01.01.2011 г. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

9) принятие решения об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку;

2. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы социально-экономического развития города-курорта Кисловодска:

1) принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, обязательных для исполнения на территории города-курорта Кисловодска;

2) установления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, а также по установлению льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет города-курорта Кисловодска в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

3) установления за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

4) принятия концепций социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

5) принятия программ социально-экономического развития города-курорта Кисловодска и заслушивания отчетов об итогах социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

6) принятие инвестиционной программы городского округа города-курорта Кисловодска

7) принятия Генерального плана города-курорта Кисловодска;

8) принятия правил землепользования и застройки территории города-курорта Кисловодска;

9) принятия проектов межевания территории города-курорта Кисловодска;

10) принятия программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Кисловодске;

11) утверждения перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города-курорта Кисловодска;

12) установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города-курорта Кисловодска, в том числе водными объектами, находящимися в муниципальной собственности городского округа;

13) утверждения порядка приобретения и отчуждения муниципального имущества города-курорта Кисловодска;

14) принятия положения о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске;

15) определения порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) определения порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

17) принятия решений о получении и выдаче кредитов;

18) определения порядка образования и использования целевых бюджетных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;

19) определения порядка образования и использования валютных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;

20) другие вопросы социально экономического развития города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска:

1) назначения выборов в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

2) назначения местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутатов Думы города-курорта Кисловодска, Председателя Думы города-курорта Кисловодска, заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

4) назначения голосования по отзыву Главы города-курорта Кисловодска;

5) назначения голосования по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска;

6) назначения голосования по вопросу преобразования городского округа города-курорта Кисловодска;

7) формирования избирательной комиссии города-курорта Кисловодска;

8) определения порядка организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Кисловодска;

9) назначения публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и населения города-курорта Кисловодска;

10) установления порядка назначения и проведения собрания граждан города-курорта Кисловодска, полномочий собрания граждан города-курорта Кисловодска;

11) назначения собраний граждан города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или граждан города-курорта Кисловодска;

12)установления порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска;

13) назначения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или граждан города-курорта Кисловодска;

14) назначения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

15) установления порядка назначения и проведения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа;

16) установления порядка реализации прав граждан города-курорта Кисловодска на правотворческую инициативу;

17) установления границ территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;

18) установления порядка организации и осуществления территориаль-ного общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;

19) установления условий и порядка выделения органам территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска средств из бюджета города-курорта Кисловодска;

20) установления порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

21) установления порядка присвоения звания «Почетный гражданин города-курорта Кисловодска»;

22) принятия Положения об официальных символах города-курорта Кисловодска;

23) установления порядка использования официальных символов города-курорта Кисловодска;

24) внесения в Думу Ставропольского края законодательных инициатив;

25) иные вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

4. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся организационные вопросы:

1) принятия структуры Думы города-курорта Кисловодска и внесения в нее изменений;

2) принятия Регламента Думы города-курорта Кисловодска и внесения в него изменений и дополнений;

3) избрания и освобождения от должности Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

4) избрания и освобождения от должности заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

5) формирования и упразднения постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска, изменения их состава;

6) принятия Положения о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска;

7) принятия Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Кисловодска и о назначении и освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты;

8) заслушивания отчетов Председателя Думы города-курорта Кисловодска о работе Думы города-курорта Кисловодска;

9) заслушивания отчетов председателей постоянных и временных

комиссий Думы города-курорта Кисловодска о работе постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;

10) принятия штатного расписания Думы города-курорта Кисловодска;

11) принятия положений о рабочих органах Думы города-курорта Кисловодска;

12) утверждения сметы расходов на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством;

13) проведения заседаний Думы города-курорта Кисловодска;

14) проведения заседаний постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;

15) проведения иных заседаний по организационным вопросам Думы города-курорта Кисловодска;

16) рассмотрения запросов депутатов Думы города-курорта Кисловодска;

17) принятия решений о досрочном прекращении полномочий Думы

города-курорта Кисловодска;

18) принятие решений о направлении в соответствующие органы

представлений о награждении почетными грамотами, почетными званиями, государственными наградами Российской Федерации и Ставропольского края;

19) иные организационные вопросы, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

5. Дума города-курорта Кисловодска не позднее первого мая заслушивает ежегодные отчеты Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, местной администрации и иных подведомственных Главе города-курорта органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска.

Статья 27. Структура Думы города-курорта Кисловодска

1. Дума города-курорта Кисловодска самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Дума города-курорта Кисловодска возглавляется Председателем, избираемым Думой города-курорта Кисловодска из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

3. Председатель Думы города-курорта Кисловодска исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы города-курорта Кисловодска руководит работой Думы города-курорта Кисловодска, организует процесс подготовки и принятия решений Думой города-курорта Кисловодска, подписывает решения Думы города-курорта и распоряжения по вопросам организации работы Думы города-курорта Кисловодска.

5. Из числа депутатов Думы города-курорта на срок его полномочий тайным голосованием избирается первый заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, работающий на постоянной основе. Порядок избрания заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска определяется Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

6. Первый заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска исполняет обязанности Председателя Думы города-курорта Кисловодска в его отсутствие либо по его поручению, в объеме полномочий установленном Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

7. Председатель Думы города-курорта Кисловодска может иметь заместителей, работающих как на постоянной, так и на непостоянной основе. Количество заместителей Председателя, порядок их избрания, объем их полномочий определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска

8. Из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города-курорта Кисловодска.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска и Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска как представительного органа местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

Статья 28. Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска

1. По вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, население города-курорта Кисловодска непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города-курорта Кисловодска принимают муниципальные правовые акты - решения, принимаемые непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, либо решения, принятые органами местного самоуправления городского округа и (или) должностными лицами местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения городского округа, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты городского округа города-курорта Кисловодска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

В случае изменения федерального законодательства регулирующего общие принципы организации местного самоуправления, нормы настоящего Устава действуют в части не противоречащей федеральному законодательству.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение и несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа города-курорта Кисловодска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы города-курорта Кисловодска;

3) правовые акты администрации города-курорта, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5. Устав города-курорта Кисловодска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города-курорта, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления городского округа.

7. Муниципальные правовые акты городского округа города-курорта Кисловодска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

8. Дума города-курорта Кисловодска, по вопросам отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа города-курорта Кисловодска, решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

9. Порядок принятия решений Думой города-курорта Кисловодска устанавливается Регламентом Думы города-курорта.

10. По вопросам организации деятельности Думы города-курорта Кисловодска, Председатель Думы издает постановления и распоряжения.

Решения Думы города-курорта Кисловодска по организационным вопросам работы Думы, не имеющие нормативного характера, подписываются Председателем Думы города-курорта Кисловодска.

11. Глава города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения администрации города-курорта по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта по вопросам организации работы администрации города-курорта.

12. Иные должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

13. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке установленном действующим законодательством.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска

1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска могут вноситься депутатами Думы города-курорта Кисловодска, Главой города-курорта Кисловодска, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, постоянным комиссиями Думы, прокуратурой города Кисловодска.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Думы города-курорта Кисловодска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска только по инициативе Главы города-курорта Кисловодска или при наличии заключения Главы города-курорта Кисловодска.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска

1. Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом, а также федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также правовые акты, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга физических и (или) юридических лиц на территории города-курорта Кисловодска вступают в силу после их официального опубликования.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа города-курорта Кисловодска считается публикация его полного текста в городском общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета» с пометкой «официальное опубликование» или в иных периодических печатных изданиях, учредителем которых являются органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

4. Помимо официальных публикаций муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

Статья 31. Порядок принятия правовых актов Думы города-курорта Кисловодска

1. Дума города-курорта Кисловодска по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Порядок принятия решений Думой города-курорта Кисловодска устанавливается Регламентом Думы города-курорта.

3. Принятые Думой города-курорта Кисловодска решения подписываются Председателем Думы в течение 10 календарных дней со дня принятия. Принятые решения Думы города-курорта Кисловодска, направляются для подписания Главе города-курорта, за исключением решений, затрагивающих вопросы организации работы Думы города-курорта Кисловодска.

Решения Думы, носящие нормативный характер, направляются Главе города-курорта Кисловодска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава города-курорта Кисловодска, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города-курорта Кисловодска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой города-курорта Кисловодска в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Думы города-курорта Кисловодска

1. Полномочия Думы города-курорта Кисловодска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Полномочия Думы города-курорта Кисловодска также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи

со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы города-курорта Кисловодска влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы города-курорта Кисловодска проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу города-курорта Кисловодска.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума города-курорта Кисловодска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в государственную Думу Ставропольского края проект Закона Ставропольского края о роспуске Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 33. Депутат Думы города-курорта Кисловодска

1. В Думу города-курорта Кисловодска может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются на срок полномочий Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются днем с начала работы Думы города-курорта Кисловодска нового созыва.

3. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города-курорта Кисловодска, включая Председателя Думы города-курорта Кисловодска.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы города-курорта Кисловодска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска

1. В соответствии с законодательством Ставропольского края депутату Думы города-курорта Кисловодска устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

12) обеспечение трудовых прав;

13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

2. Депутату Думы города-курорта Кисловодска могут быть установлены следующие дополнительные гарантии на:

1) транспортное обслуживание;

2) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска.

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы города-курорта Кисловодска определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска, кроме отзыва, принимаются на заседании Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата Дума города-курорта Кисловодска прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством назначаются дополнительные выборы депутата Думы города-курорта Кисловодска.

4. Депутат Думы города-курорта Кисловодска несет ответственность перед населением городского округа города-курорта Кисловодска.

Ответственность депутата Думы города-курорта Кисловодска перед населением городского округа наступает в результате утраты им доверия населения.

По требованию граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей городского округа города-курорта Кисловодска начинается процедура отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска.

Порядок и условия проведения процедуры отзыва депутата Думы города-курорта в результате утраты доверия населения устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Статья 36. Глава города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска является высшим должностным лицом ородского округа города-курорта Кисловодска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. лава города-курорта Кисловодска избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска, сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Главой города-курорта Кисловодска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

4. Глава города-курорта Кисловодска, подотчетен и подконтролен населению городского округа и Думе города-курорта Кисловодска.

Глава города-курорта Кисловодска не позднее 1 мая представляет Думе города-курорта Кисловодска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

5. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Днем вступления Главы города-курорта Кисловодска в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города-курорта Кисловодска не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города-курорта Кисловодска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города-курорта Кисловодска".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц администрации города-курорта Кисловодска, депутатов и должностных лиц всех уровней, почетных граждан города-курорта Кисловодска, представителей общественности и жителей города-курорта Кисловодска.

6. лава города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения администрации города-курорта по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта по вопросам организации работы администрации города-курорта.

7. лава города-курорта Кисловодска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города-курорта Кисловодска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством российской Федерации.

Глава города-курорта Кисловодска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Глава города-курорта Кисловодска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

8. Глава города-курорта Кисловодска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города-курорта Кисловодска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав Главы города-курорта Кисловодска при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города-курорта, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий Главой города-курорта Кисловодска определяются законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

11. В случае отсутствия Главы города-курорта Кисловодска или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия как Главы города осуществляет Председатель Думы города-курорта Кисловодска в объеме полномочий установленном решением Думы города-курорта Кисловодска, а его полномочия как Главы администрации осуществляет первый заместитель Главы администрации города-курорта Кисловодска в объеме полномочий установленном решением Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 37. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа города-курорта Кисловодска;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города-курорта Кисловодска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации города-курорта Кисловодска;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города-курорта Кисловодска;

5) участвует в работе Думы города-курорта Кисловодска с правом

совещательного голоса;

6) организует выполнение правовых актов Думы города-курорта Кисловодска в рамках своих полномочий;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8) обладает правом внесения в Думу города-курорта Кисловодска проектов муниципальных правовых актов;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Думы города-курорта Кисловодска проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

11) представляет Думе города-курорта Кисловодска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска не позднее 1 мая года, следующего за отчетным;

12) формирует администрацию города-курорта Кисловодска и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города-курорта Кисловодска;

13) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации города-курорта Кисловодска, руководителей структурных подразделений администрации города-курорта, информируя об этом Думу города-курорта Кисловодска;

14) осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления – администрацией города-курорта Кисловодска на принципах единоначалия и персональной ответственности;

15) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города-курорта Кисловодска структуру администрации города-курорта Кисловодска;

16) определяет компетенцию подразделений администрации города-курорта, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;

17) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, сотрудников аппарата администрации города-курорта, руководителей муниципальных учреждений, за исключением председателя Контрольно-счетной палаты;

18) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

19) от имени городского округа города-курорта Кисловодска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в судах в рамках компетенции, установленной Уставом города-курорта Кисловодска и муниципальными правовыми актами, в случае и порядке, установленных законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законами Ставропольского края, поручает выступать от своего имени в судах и других органах уполномоченным на то лицам;

20) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска;

21) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города-курорта в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом;

22) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города-курорта по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

23) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края;

24) исполняет бюджет города-курорта, утвержденный Думой города-курорта Кисловодска, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

26) от имени администрации города-курорта Кисловодска подписывает исковые заявления в суды;

27) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы города-курорта Кисловодска;

28) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения в пределах своей компетенции;

29) предлагает изменения и дополнения в Устав города-курорта Кисловодска;

30) обладает правом отлагательного вето в Думе города-курорта Кисловодска, преодолеваемого 2/3 голосов депутатов.

31) по вопросам своей компетенции Глава города-курорта издает постановления и распоряжения администрации города-курорта Кисловодска;

32) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города-курорта Кисловодска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города-курорта Кисловодска и поддержанию правопорядка Глава города-курорта Кисловодска вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим безотлагательным уведомлением тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

33) с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации;

34) Глава города-курорта, как руководитель администрации города, вправе иметь заместителей, советников и помощников на общественных началах. Порядок назначения, количество и полномочия заместителей Главы города-курорта города на общественных началах, помощников и советников на общественных началах определяется соответствующим Положением, утверждаемым постановлением администрации города-курорта Кисловодска;

35) принимает решения о направлении в соответствующие органы представлений о награждении почетными грамотами, почетными званиями, государственными наградами Российской Федерации и Ставропольского края;

36) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава города-курорта Кисловодска имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Главе города-курорта Кисловодска предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы города-курорта Кисловодска

1. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку

4) отрешения от должности

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования и упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска его полномочия временно исполняет лицо, определяемое в соответствии с п.13 ст.34 настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска, досрочные выборы Главы города-курорта Кисловодска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Администрация города-курорта Кисловодска

1. Администрация города-курорта Кисловодска (администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрацией города-курорта Кисловодска руководит Глава города-курорта на принципах единоначалия.

3. Администрация города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация города-курорта Кисловодска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы города-курорта Кисловодска, постановлениями Главы города-курорта Кисловодска, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Думой города-курорта Кисловодска.

5. Структура администрации города-курорта Кисловодска разрабатывается Главой города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом и утверждается Думой города-курорта Кисловодска.

6. В составе администрации города-курорта создаются комитеты, управления, отделы и иные структурные подразделения.

7. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации города-курорта определяются положениями об этих органах управления, утверждаемых Главой города-курорта Кисловодска.

8. Смета расходов на содержание администрации и обеспечение ее функционирования разрабатывается Главой города-курорта Кисловодска, утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Администрация города-курорта Кисловодска формируется путем назначения на должности Главой города-курорта Кисловодска должностных лиц в соответствии с утвержденным штатным расписанием и структурой администрации города-курорта Кисловодска. Осуществление исполнительных функций местного самоуправления на территории города-курорта Кисловодска органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

10. Заместители Главы администрации города-курорта Кисловодска, осуществляющие руководство органами администрации города-курорта Кисловодска назначаются и освобождаются от должности Главой города-курорта Кисловодска.

11. Руководители органов администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Главы города-курорта Кисловодска могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

12. В качестве совещательных органов при администрации города-курорта Кисловодска и в ее подразделениях могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

13. Должностные инструкции для сотрудников администрации города-курорта Кисловодска утверждаются руководителем соответствующего органа администрации города-курорта Кисловодска.

14. Финансирование администрации города-курорта Кисловодска, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 40. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска

1. К полномочиям администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка и организация выполнения планов и программ комплексно­го социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, а также организация сбора ста­тистических показателей, характеризующих состояние экономики и социаль­ной сферы города-курорта Кисловодска;

2) разработка и исполнение бюджета города-курорта Кисловодска, составление отчета о его ис­полнении и отчета об использовании средств внебюджетных и валютного фон­дов в установленные сроки;

3) контроль за поступлением в местный бюджет местных налогов и сборов;

4) разработка и исполнение генерального плана города-курорта Кисловодска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города-курорта Кисловодска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение городских нормативов градостроительного проектирования города-курорта Кисловодска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа города-курорта Кисловодска, резервирование земель и изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков в границах городского округа города-курорта Кисловодска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа города-курорта Кисловодска;

5) ведение Реестра муниципального имущества;

6) осуществление контроля за правильностью использования выделенных бюджетных ассигнова­ний;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе-курорте Кисловодске и нуж­дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответ­ствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержа­ния муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Кисловодска;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Кисловодска;

14) организация охраны общественного порядка на территории города-курорта Кисловодска муниципальной милицией;[*]

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах горо­да-курорта Кисловодска;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города-курорта Кисловодска;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и эстетического воспитания, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

19) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

20) создание условий для обеспечения жителей города-курорта Кисловодска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей го­рода-курорта Кисловодска услугами организаций культуры;

23) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников ис­тории и культуры) местного значения, расположенных в границах города-курорта Кисловодска;

24) обеспечение условий для развития на территории города-курорта Кисловодска массовой физической культуры и спорта;

25) создание условий для массового отдыха жителей города-курорта Кисловодска и организа­ция обустройства мест массового отдыха населения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

30) организация благоустройства и озеленения территории городского округа города-курорта Кисловодска, ис­пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах городского округа города-курорта Кисловодска;

31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Кисловодска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готов­ности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на террито­рии города-курорта Кисловодска;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Кисловодска;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной под­готовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на террито­рии города-курорта Кисловодска;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города-курорта Кисловодска, голосования по вопросам изменения границ го­рода-курорта Кисловодска, преобразования города-курорта Кисловодска;

38) учреждение печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

39) осуществление международных и внешнеэкономических связей в со­ответствии с федеральными законами;

40) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

41) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

42) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов и иных полномочий, предусмотренным водным кодексом Российской Федерации за исключение полномочий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 26 настоящего Устава;

43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

46) принятие решения о привлечении жителей города-курорта Кисловодска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Кисловодска работ

47) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

              48) иные полномочия по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления го­рода-курорта Кисловодска.

Статья 41. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска

1. К полномочиям администрации города-курорта Кисловодска по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, относятся:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 42. Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска

1. Дума города-курорта Кисловодска принимает решение о создании контрольного органа городского округа - Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением Думы города-курорта Кисловодска.

3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Думой города-курорта Кисловодска.

4. Контрольно-счетная палата города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, направляются в Думу города-курорта, Главе города-курорта Кисловодска, прокуратуру города Кисловодска и подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии со статьей 10 настоящего Устава.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 44. Избирательная комиссия города-курорта Кисловодска

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города-курорта Кисловодска, голосования по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию города-курорта Кисловодска.

2. Избирательная комиссия города-курорта Кисловодска формируется Думой города-курорта Кисловодска в составе 10 членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 45. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска – юридические лица

1. От имени города-курорта Кисловодска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города-курорта Кисловодска, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии поручением Главы города-курорта и выданной им доверенностью.

2. Дума города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска и Контрольно-счетная палата которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума города-курорта Кисловодска и администрация города-курорта Кисловодска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к казенным учреждениям.*

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города-курорта Кисловодска в качестве юридических лиц являются решение Думы города-курорта Кисловодска об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Думой города-курорта Кисловодска.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной.

2. Должности муниципальной службы города-курорта Кисловодска устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края.

3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Ставропольского края.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, в соответствии с федеральным законом и законом Ставропольского края.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города-курорта, а также имущественные права города-курорта.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа города-курорта Кисловодска может находиться:

1) указанное в частях 2, 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у городского округа города-курорта Кисловодска права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к имуществу, указанному в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества городского округа города-курорта Кисловодска устанавливаются федеральным законом.

6. Реестр муниципального имущества городского округа города-курорта Кисловодска ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города-курорта Кисловодска.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города-курорта Кисловодска создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий об их деятельности

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Думой города-курорта Кисловодска.

7. Глава города-курорта Кисловодска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

8. Органы местного самоуправления от имени города-курорта Кисловодска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.*

 ч.8 ст.48 действует в данной редакции с 01.01.2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенным законом Ставропольского края, уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями Думы города-курорта Кисловодска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска могут создавать межмуниципальные организации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума города-курорта Кисловодска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Бюджет городского округа города-курорта Кисловодска (местный бюджет)

1. Город-курорт Кисловодск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города-курорта Кисловодска разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы города-курорта Кисловодска.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе-курорте, утверждаемом Думой города-курорта Кисловодска.

3. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета – бюджета городского округа – осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

4. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Ставропольского края в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления городского округа для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления городского округа.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края.

6. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных федеральных полномочий, государственных полномочий Ставропольского края.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению городского округа, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края отчислений от федеральных налогов и налогов Ставропольского края.

8. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органом местного самоуправления городского округа, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

9. Вопросы бюджетного процесса в городском округе регулируются Положением, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города-курорта.

Статья 51. Доходы бюджета города-курорта Кисловодска

1. Доходы бюджета города-курорта Кисловодска формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета города-курорта Кисловодска зачисляются:

- местные налоги и сборы. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой города-курорта Кисловодска самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

Население города-курорта Кисловодска непосредственно путем местного референдума, на собраниях граждан или Дума города-курорта Кисловодска с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города-курорта Кисловодска;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города-курорта;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Думой города-курорта Кисловодска.

______________________________________________________________

 абз. 6 ч.2 ст.51 действует в данной редакции с 01.01.2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Статья 52. Расходы бюджета города-курорта Кисловодска

1. Решением Думы города-курорта Кисловодска определяются размеры и условия оплаты труда Главы города-курорта Кисловодска, депутатов Думы города-курорта Кисловодска, работающих на постоянной основе, муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

2. Расходование средств бюджета города-курорта осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы города-курорта о бюджете города-курорта на очередной финансовый год.

3. В расходной части бюджета города-курорта Кисловодска предусматривается создание резервного фонда города-курорта для осуществления непредвиденных расходов.

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа города-курорта Кисловодска

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города-курорта Кисловодска, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Дума города-курорта Кисловодска;

- Глава города-курорта Кисловодска;

- администрация города-курорта Кисловодска;

- Контрольно-счетная палата;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта Кисловодска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа администрации города-курорта Кисловодска назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города-курорта Кисловодска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Разработка проекта бюджета города-курорта Кисловодска

1. Разработку проекта бюджета города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города-курорта Кисловодска, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города-курорта Кисловодска, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города-курорта Кисловодска, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 56. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города-курорта Кисловодска, внесение изменений и дополнений в бюджет, осуществляется Думой города-курорта Кисловодска по представлению Главы города-курорта Кисловодска, по инициативе депутатов Думы города-курорта Кисловодска, постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с Регламентом Думы города-курорта Кисловодска при наличии заключения Главы города-курорта Кисловодска.

2. Внесение изменений и дополнений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города-курорта Кисловодска.

Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы города-курорта Кисловодска и постановлениями Главы города-курорта возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют Главе города-курорта Кисловодска.

Главой города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется Главой города-курорта в Думу города-курорта.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу города-курорта Кисловодска в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Думой города-курорта Кисловодска.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой, определяются Положением о бюджетном процессе в городе-курорте и Положением о Контрольно-счетной палате.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, Дума города-курорта Кисловодска имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Дума города-курорта Кисловодска вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города-курорта, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативно правовыми актами Главы города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Город-курорт Кисловодск, вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решение о выпуске муниципальных ценных бумаг принимает администрация города-курорта Кисловодска в порядке, определяемом Думой города-курорта Кисловодска.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе-курорте Кисловодске

1. На территории города-курорта Кисловодска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в городском округе города-курорта Кисловодска.

3. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава города-курорта обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города-курорта.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска несут ответственность перед населением города-курорта, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население города-курорта вправе отозвать депутатов Думы города-курорта Кисловодска, Главу города-курорта в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы города-курорта.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Удаление Главы города-курорта Кисловодска в отставку

1. Дума города-курорта Кисловодска вправе удалить Главу города-курорта Кисловодска в отставку по инициативе депутатов Думы города-курорта Кисловодска или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления Главы города-курорта Кисловодска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города-курорта Кисловодска, повлекшие (повлекшее) временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города-курорта Кисловодска Думой города-курорта Кисловодска по результатам его ежегодного отчета перед Думой города-курорта, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города-курорта, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города-курорта. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города-курорта об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города-курорта Кисловодска и Губернатору Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города-курорта Кисловодска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города-курорта об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города-курорта Кисловодска, повлекших (повлекшего) временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города-курорта Кисловодска вместе с проектом соответствующего решения Думы города-курорта Кисловодска. О выдвижении данной инициативы Глава города-курорта Кисловодска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города-курорта Кисловодска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку осуществляется Думой города-курорта Кисловодска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

9. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку подписывается председателем Думы города-курорта Кисловодска.

10. При рассмотрении и принятии Думой города-курорта Кисловодска решения об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания Думы, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Думы города-курорта Кисловодска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города-курорта Кисловодска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска не согласен с решением Думы города-курорта Кисловодска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Глава города-курорта Кисловодска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку отклонена Думой города-курорта Кисловодска, вопрос об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска не ранее чем через два месяца со дня проведения

заседания Думы города-курорта Кисловодска, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 68. Порядок вступления в действие Устава городского округа города-курорта Кисловодска

1. Устав городского округа города-курорта Кисловодска подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа города-курорта Кисловодска подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 69. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города-

курорта Кисловодска могут вноситься Главой города-курорта, депутатами Думы города-курорта, постоянными комиссиями Думы города-курорта Кисловодска, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 70. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска

1. Изменения и дополнения в Устав города-курорта Кисловодска принимаются муниципальным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой города-курорта Кисловодска подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

На публичные слушание не выносится проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, если изменения и дополнения изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения городского округа и полномочий органов местного самоуправления по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города-курорта Кисловодска и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа города-курорта Кисловодска, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

[*] вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

[*]

[*]         п.14 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.