УСТАВ городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа



Чукотский автономный округ

Провиденский муниципальный район

Городское поселение Провидения

УСТАВ

городского поселения Провидения

Провиденского муниципального района

Чукотского автономного округа

Принят решением Совета депутатов

от 25 апреля 2011 № 23

(текст изменен)

{изменен решением Совета от 08.11.2011 № 42}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения Провидения

Городское поселение Провидения Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа образовано законом Чукотского автономного округа от 20.10.2010 г. № 89-ОЗ "О преобразовании путем объединения поселений на территории Провиденского муниципального района и внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Провиденского района Чукотского автономного округа".

Городское поселение Провидения образовано в результате преобразования путем объединения городского поселения Провидения, сельского поселения Новое Чаплино и сельского поселения Сиреники, входящих в состав Провиденского муниципального района.

Административным центром городского поселения Провидения является поселок городского типа Провидения Провиденского района Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы городского поселения Провидения и порядок их изменения

1. Границы территории городского поселения Провидения установлены законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 г. № 45-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Провиденского района Чукотского автономного округа".

2. Границы городского поселения Провидения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения Провидения и описание границ, являются приложениями 1 и 2 соответственно к настоящему Уставу.

3. Изменение границ городского поселения Провидения, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Провидения и представительными органами соответствующих муниципальных образований.

4. Изменение границ городского поселения Провидения, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование городского поселения Провидения

1. Под преобразованием городского поселения Провидения следует понимать его разделение на несколько поселений или объединение с другими поселениями.

2. Инициатива преобразования городского поселения Провидения может исходить от населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива органов государственной власти и органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение городского поселения Провидения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Разделение городского поселения Провидения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, либо на сходах граждан.

Статья 4. Наименование и состав территории городского поселения Провидения

1. Официальное наименование – городское поселение Провидения Провиденского муниципального района.

2. Территорию городского поселения Провидения составляют исторически сложившиеся земли поселка городского типа Провидения, сельских населенных пунктов Новое Чаплино и Сиреники, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения указанных населенных пунктов, рекреационные земли, земли для развития городского поселения Провидения, сельских населенных пунктов Новое Чаплино и Сиреники независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения Провидения.

3. Территория городского поселения Провидения входит в состав территории Провиденского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы городского поселения Провидения и порядок их использования

1. Городское поселение Провидения вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского поселения Провидения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения.

Статья 6. Население городского поселения Провидения

1. Население городского поселения Провидения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Провидения, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ПРОВИДЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Провидения

1. Местное самоуправление в городском поселении Провидения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования – городское поселение Провидения Провиденского муниципального района.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Провидения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Провиденского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты городского поселения Провидения.

Статья 9. Муниципальные правовые акты городского поселения Провидения

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения Провидения образуют:

1) Устав городского поселения Провидения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения Провидения;

3) правовые акты главы городского поселения Провидения, постановления и распоряжения местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав городского поселения Провидения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Провидения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения Провидения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Представительный орган городского поселения Провидения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, уставом городского поселения Провидения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения Провидения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, Уставом городского поселения Провидения. Решения представительного органа городского поселения Провидения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава городского поселения Провидения в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения Провидения и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает Решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Провидения вступают в силу с момента их обнародования, если в самом акте не оговорен иной порядок. Муниципальные правовые акты обнародуются путем их опубликования в районной газете «Полярник». Обнародование муниципальных нормативных актов производится путем их размещения на информационном стенде в здании администрации городского поселения, а также путем направления их в организации, предприятия и учреждения, находящиеся на территории городского поселения.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Провидения

1. К вопросам местного значения городского поселения Провидения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 11. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Провидения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Провидения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении»;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом городского поселения Провидения.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом городского поселения Провидения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Провидения органу местного самоуправления, или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРОВИДЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Провидения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Провидения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Провидения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образованиям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум (далее – референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения Провидения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Референдум проводится на всей территории городского поселения Провидения.

3. Решение о проведении референдума принимается представительным органом городского поселения Провидения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения Провидения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения Провидения и главы администрации городского поселения Провидения, выдвинутой ими совместно

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Чукотского автономного округа и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Провидения, но не менее 25 подписей.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 10 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения Провидения и главой администрации городского поселения Провидения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения и главы администрации городского поселения Провидения.

5. Представительный орган городского поселения Провидения назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения Провидения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если референдум не назначен представительным органом городского поселения Провидения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Провидения, органов государственной власти Чукотского автономного округа, избирательной комиссии Чукотского автономного округа или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Провидения, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом Чукотского автономного округа, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Провидения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Провидения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения назначаются Советом депутатов городского поселения Провидения. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы городского поселения Провидения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

4. Выборы депутатов в Совет депутатов городского поселения Провидения и главы городского поселения Провидения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым с соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения Провидения могут служить:

а) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Чукотского автономного округа, под которым понимается однократное грубое либо систематическое нарушение законодательства. Факты нарушения депутатом законодательства должны быть установлены судом;

б) невыполнение возложенных на них полномочий. Под невыполнением полномочий, как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, Главы городского поселения Провидения выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, Главы городского поселения Провидения обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, Главы городского поселения Провидения принимается Советом депутатов городского поселения Провидения в течении 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения Провидения, документов, на основании которых назначается голосование.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Провидения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Чукотского автономного, принятыми для проведения местного референдума.

8. Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Провидения, Главы городского поселения Провидения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Совета депутатов городского поселения Провидения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому данный депутат избран.

Глава городского поселения Провидения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Провидения.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Провидения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения назначается Советом депутатов городского поселения Провидения проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Провидения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Провидения, преобразование городского поселения Провидения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Провидения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Провидения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Провидения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта городского поселения Провидения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Провидения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения Провидения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского поселения Провидения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Провидения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Провидения представительным органом городского поселения Провидения, главой городского поселения Провидения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения Провидения, назначаются представительным органом городского поселения Провидения, а по инициативе главы городского поселения Провидения - главой городского поселения Провидения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения Провидения;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения Провидения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Провидения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Провидения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, и иных общественно значимых вопросов, в специально отведенном или приспособленном для этого месте могут проводиться собрания граждан.

2. Организатором собрания могут быть один или несколько граждан Российской Федерации достигший возраста - 16 лет, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению собрания граждан.

Не могут быть организатором собрания граждан:

1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

3. Участниками собрания признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

4. Участники собрания имеют право:

1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;

2) использовать при проведении собрания различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

5. Во время проведения собрания его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора собрания граждан, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти Чукотского автономного округа или органа местного самоуправления Городского поселения Провидения и сотрудников органов внутренних дел;

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения собрания граждан.

6. Уведомление о проведении собрания граждан (за исключением собрания проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Администрацию городского поселения Провидения в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения собрания.

Порядок подачи уведомления о проведении собрания граждан в администрацию Городского поселения Провидения регламентируется соответствующим законом Чукотского автономного округа.

В уведомлении о проведении собрания граждан указываются:

1) цель собрания граждан;

3) место проведения собрания;

4) дата, время начала и окончания собрания;

5) предполагаемое количество участников собрания;

6) формы и методы обеспечения организатором собрания общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;

9) дата подачи уведомления о проведении собрания.

Уведомление о проведении собрания граждан подписывается организатором и лицами, уполномоченными организатором собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

7. Собрание граждан может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного собрания граждан. Условия запрета или ограничения проведения собрания в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

8. Организатор собрания граждан с момента подачи уведомления о проведении собрания имеет право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения собрания и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением собрания, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся собрании граждан.

Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещенные законодательством Российской Федерации формы агитации.

Недопустимо проведение предварительной агитации в формах, оскорбляющих и унижающих достоинство человека и гражданина.

9. Администрация городского поселения Провидения после получения уведомления о проведении собрания граждан обязана:

1) документально подтвердить получение уведомления о проведении собрания, указав при этом дату и время его получения;

2) довести до сведения организатора собрания граждан в течение трех дней со дня получения уведомления, обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения собрания граждан, а также предложения об устранении организатором собрания несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения собрания граждан требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

3) назначить своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору собрания граждан содействия в его проведении.

4) довести до сведения организатора собрания граждан информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте собрания;

5) обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором собрания граждан и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

6) информировать о вопросах, явившихся причинами проведения собрания граждан, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

7) при получении сведений о проведении собрания граждан на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информировать об этом соответствующие федеральные органы государственной охраны.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении собрания граждан, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного собрания не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, администрация городского поселения Провидения незамедлительно доводит до сведения организатора собрания граждан письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники собрания в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

10. Если во время проведения собрания граждан по вине его участников произошло нарушение правопорядка, не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников, уполномоченный представитель администрации городского поселения Провидения вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем органа внутренних дел устранить данное нарушение.

В случае невыполнения требования об устранении нарушения, уполномоченный представитель администрации городского поселения Провидения вправе приостановить собрание граждан на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения собрание граждан по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено.

Если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем администрации городского поселения Провидения, то публичное мероприятие прекращается в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

11. Основаниями прекращения собрания граждан являются:

1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

2) совершение участниками собрания противоправных действий и умышленное нарушение организатором собрания граждан требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", касающихся порядка проведения собрания граждан.

12. Организатор собрания граждан, должностные лица и другие граждане не вправе препятствовать участникам собрания в выражении своих мнений способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения собрания граждан.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления, которым адресуются вопросы, явившиеся причинами проведения собрания граждан, обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору собрания граждан.

Поддержание общественного порядка, регулирование дорожного движения, санитарное и медицинское обслуживание в целях обеспечения проведения собрания граждан осуществляются на безвозмездной основе.

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Провидения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения Провидения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей городского поселения Провидения, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Провидения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Провидения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения Провидения или главы городского поселения Провидения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Провидения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Провидения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения Провидения не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей городского поселения Провидения, участвующих в опросе.

7. Жители городского поселения Провидения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Провидения;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Провидения образуют:

1) представительный орган городского поселения;

2) глава городского поселения;

3) администрация городского поселения;

2. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения Провидения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Провидения.

Статья 27. Представительный орган городского поселения Провидения

1. Совет депутатов городского поселения Провидения является органом местного самоуправления городского поселения Провидения.

Численность депутатов Совета депутатов городского поселения Провидения составляет 10 человек, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по двум пяти мандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Вновь избранный представительный орган городского поселения Провидения собирается на первое заседание не позднее чем через 15 дней, со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 % от ее избранного состава.

3. Представительный орган городского поселения Провидения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Провидения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения. Решения представительного органа городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов.

4. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем – либо из депутатов представительного органа, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 %.

Статья 28. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов городского поселения Провидения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Представительный орган избирает из своего состава председателя и заместителя председателя тайным голосованием на ее первом заседании.

3. Председатель и депутаты Совета депутатов городского поселения Провидения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствии либо по его поручению.

6. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться депутатские комиссии.

7. Компетенция и порядок избрания председателя представительного органа, его заместителя, порядок образования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом представительного органа.

8. Для координации и организации работы представительного органа может создаваться рабочий орган - Малый совет.

9. Малый совет избирается из числа депутатов представительного органа путем прямого голосования простым большинством голосов в количестве трех человек.

10. Возглавляет Малый совет председатель представительного органа, а в его отсутствие - заместитель председателя представительного органа.

11. Малый совет и его председатель подотчетны представительному органу и населению городского поселения.

12. Малый совет депутатов представительного органа:

1) созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) формирует повестку дня представительного органа;

3) организует и координирует работу депутатских комиссий;

4) проводит заседания и принимает решения по текущим вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

13. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 29. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава городского поселения Провидения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения Провидения и Регламента администрации городского поселения Провидения, по представлению главы администрации городского поселения Провидения;

5) принятие планов и программ развития городского поселения Провидения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия городского поселения Провидения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения Провидения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения Провидения;

13) принятие решения о привлечении жителей городского поселения Провидения к социально значимым для городского поселения Провидения работам;

14) принятие решения об удалении главы городского поселения Провидения в отставку

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа, а также настоящим Уставом.

3. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов городского поселения Провидения создает Ревизионную комиссию в составе Совета депутатов городского поселения Провидения.

Порядок формирования, осуществления деятельности и формы финансового контроля Ревизионной комиссии, устанавливается соответствующим Решением Совета депутатов городского поселения Провидения.

Ревизионная комиссия Совета депутатов городского поселения Провидения вправе заключать соглашения со Счетной палатой Чукотского автономного округа для проведения проверок, подготовки и утверждению заключения о соответствии проекта местного бюджета требованиям бюджетного законодательства.

4. Совет депутатов городского поселения Провидения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты в течение 10 дней направляются главе городского поселения Провидения для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения Провидения, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения Провидения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Провидения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Провидения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Провидения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске представительного органа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов или главой городского поселения Провидения, поддержанная одной третью депутатов от установленного числа депутатов.

Для рассмотрения вопроса о самороспуске инициативная группа представляет в представительный орган городского поселения Провидения проект решения Совета Депутатов городского поселения, пояснительную записку, содержащую обоснование причин самороспуска и сопроводительное письмо, подписанное депутатами, инициировавшими вопрос о самороспуске Совета депутатов. Указанные документы представляются в Совет депутатов городского поселения Провидения в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске совета депутатов городского поселения Провидения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

В ходе подготовки вопроса о самороспуске представительного органа городского поселения Провидения, данный вопрос рассматривается во всех постоянных комиссиях Совета депутатов городского поселения Провидения. По итогам рассмотрения постоянные комиссии дают свое заключение. При поступлении отрицательных заключений от всех постоянных комиссий вопрос снимается с повестки дня.

В случае отклонения Советом депутатов инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске по тем же причинам может быть принята к рассмотрению Совета депутатов не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 32. Депутат Совета депутатов

1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом городского поселения Провидения, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

6. Депутату гарантируется сохранение места работы (должности) и заработка по основному месту работы в случае осуществления им в рабочее время следующих полномочий:

- участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления и образуемых им органов (комиссии, комитеты и другие органы);

- участие в мероприятиях, проводимых представительным органом местного самоуправления и образованными им органами;

- работа с избирателями;

- осуществление других полномочий в соответствии с федеральными и окружными законами.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

7. Все органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории городского поселения Провидения, должностные лица, к которым обратился депутат совета депутатов городского поселения Провидения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны в тридцатидневный срок со дня получения обращения дать депутату ответ или представить запрашиваемые им документы и сведения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и лица, указанные в части 7 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трёхдневный срок со дня получения его обращения. Окончательный ответ должен быть дан депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата.

Депутат Совета депутатов городского поселения Провидения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

10. Депутаты Совета депутатов городского поселения Провидения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

Статья 33. Гарантии депутата Совета депутатов городского поселения Провидения

1. В целях обеспечения условий для надлежащего осуществления депутатом своих полномочий, за счет средств местного бюджета предусматриваются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

5) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, в размерах, установленных муниципальными правовыми актами;

6) предоставление депутату, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого определяется муниципальными правовыми актами;

7) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения депутату Совета депутатов городского поселения Провидения, работающему на профессиональной постоянной основе, - в порядке и на условиях, установленных депутатам Думы Чукотского автономного округа Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 1995 года № 16-ОЗ «О статусе депутата Думы Чукотского автономного округа»;

8) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

9) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.

2. Депутату городского поселения Провидения предоставляется право на безотлагательный прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Чукотского автономного округа.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 35. Глава городского поселения Провидения

1. Глава городского поселения Провидения является высшим должностным лицом городского поселения Провидения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Провидения избирается гражданами на муниципальных выборах, проживающими на территории городского поселения Провидения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы городского поселения Провидения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Провидения.

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения Провидения определяется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Чукотского автономного округа и в органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».

Порядок избрания и полномочия главы городского поселения устанавливаются также в решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме.

4. Глава городского поселения Провидения возглавляет администрацию городского поселения Провидения.

5. Глава городского поселения Провидения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Провидения и Совета депутатов.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения Провидения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения Провидения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

8. В случае временного отсутствия главы городского поселения Провидения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации городского поселения Провидения, назначенное главой городского поселения.

9. Глава городского поселения Провидения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава городского поселения Провидения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Полномочия главы городского поселения Провидения

1. Глава городского поселения Провидения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Провидения и администрации городского поселения;

2) определяет основные направления внутренней политики и развития международных внешнеэкономических связей городского поселения Провидения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые представительным органом городского поселения Провидения;

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа городского поселения Провидения;

6) обеспечивает права и свободы граждан, территориальную целостность района, соблюдение законности и правопорядка на территории поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Провидения;

2. Глава городского поселения Провидения обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.

Главе городского поселения Провидения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

3. В соответствии с федеральным законодательством глава городского поселения Провидения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения Провидения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Глава городского поселения Провидения ежегодно представляет отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Статья 37. Гарантии Главы городского поселения Провидения.

1. В целях надлежащего осуществления Главой муниципального образования своих полномочий, за счет средств местного бюджета предусматриваются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы муниципального образования;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы, в размерах, установленных муниципальными правовыми актами;

5) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;

6) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения Главе муниципального образования, работающему на профессиональной постоянной основе, – в порядке и на условиях, установленных членам Правительства Чукотского автономного округа Законом Чукотского автономного округа от 1 марта 2001 года № 15-ОЗ «О Правительстве Чукотского автономного округа»;

7) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы муниципального образования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

2. Главе муниципального образования предоставляется право на безотлагательный прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Чукотского автономного округа.

Статья 38. Полномочия главы администрации городского поселения Провидения

1. Глава администрации городского поселения Провидения осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает структуру администрации городского поселения Провидения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа городского поселения Провидения и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой городского поселения Провидения;

7) разрабатывает и вносит в представительный орган городского поселения Провидения на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития городского поселения Провидения, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Провидения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) вносит на рассмотрение в представительный орган городского поселения проекты нормативных правовых актов городского поселения Провидения;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа городского поселения Провидения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Регламентом администрации городского поселения Провидения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Провидения

1. Полномочия главы городского поселения Провидения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Чукотского автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Провидения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Провидения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Провидения, его полномочия временно осуществляет его первый заместитель

Статья 40. Администрация городского поселения Провидения

1. Администрация городского поселения Провидения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Провидения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией городского поселения Провидения руководит глава администрации городского поселения Провидения на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения Провидения обладает правами юридического лица со всеми правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям., открывает счета в банковских учреждениях и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация городского поселения Провидения Провиденского муниципального района.

3. Место нахождения администрации городского поселения Провидения: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный район, поселок городского типа Провидения, улица Набережная Дежнева, д. 8-А.

4. Администрация городского поселения Провидения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, решениями представительного органа городского поселения Провидения, постановлениями главы городского поселения Провидения, распоряжениями администрации городского поселения Провидения и Регламентом администрации городского поселения Провидения.

5. Администрация городского поселения Провидения формируется главой администрации городского поселения Провидения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского поселения Провидения утверждаются главой администрации городского поселения Провидения.

7. Финансовое обеспечение администрации городского поселения Провидения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов Бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 41. Полномочия администрации городского поселения Провидения

1. К компетенции администрация городского поселения Провидения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Провидения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Провидения по решению вопросов местного значения городского поселения Провидения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Провидения;

3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

5) организация и осуществление муниципального контроля;

6) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

7) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

8) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными актами Чукотского автономного округа.

Администрация городского поселения Провидения осуществляет муниципальный контроль в городском поселении Провидения в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

3. Функции и полномочия администрации городского поселения Провидения, а также организация и порядок её деятельности определяются Регламентом администрации городского поселения Провидения.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении городского поселения Провидения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 43. Избирательная комиссия городского поселения Провидения

1. Избирательная комиссия городского поселения Провидения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатов.

4. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

5. Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чукотского автономного округа средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

7. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии нового состава должно быть принято Советом депутатов городского поселения Провидения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии, опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней после его принятия и должно содержать информацию о сроках и порядке предоставления предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии. Предложения по кандидатурам в состав избирательной комиссии муниципального образования направляются в течение 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования.

9. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.

10. Решение о формировании избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

11. Решение о назначении членов избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" должности муниципальной службы Чукотского автономного округа подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Квалификационные требования по должностям профессиональной муниципальной службы устанавливаются по уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Чукотского автономного округа, устава муниципального образования и нормативных правовых актов муниципального образования, иных нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации, Чукотском автономном округе и муниципальном образовании, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

4. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:

1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

5. На основе установленных задач и функций органа местного самоуправления и квалификационных требований по должностям муниципальной службы руководителем органа местного самоуправления утверждаются должностные обязанности муниципальных служащих. Конкретные права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы закрепляются должностными инструкциями и являются составной частью контракта на муниципальной службе. Должностные инструкции (должностные обязанности) должны содержать конкретные обязанности по должности профессиональной муниципальной службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и вопросов ведения соответствующего органа местного самоуправления.

6. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 45. Статус муниципального служащего городского поселения

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальным служащим Чукотского автономного округа (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа и законами Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Основные права и обязанности муниципального служащего городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения Провидения в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Чукотского автономного округа.

3. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»:

1) при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

2) порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования;

3) представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

4. Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

Классные чины муниципальных служащих проводятся аттестационной комиссией, сформированной и действующей в соответствии с Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа. Порядок и формы проведения квалификационных экзаменов определяются муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы соответствующей группы, присваиваются следующие классные чины:

1) высшие должности муниципальной службы - действительный муниципальный советник Чукотского автономного округа 1, 2 или 3 класса;

2) главные должности муниципальной службы - муниципальный советник Чукотского автономного округа 1, 2 или 3 класса;

3) ведущие должности муниципальной службы - советник муниципальной службы Чукотского автономного округа 1, 2 или 3 класса;

4) старшие должности муниципальной службы - референт муниципальной службы Чукотского автономного округа 1, 2 или 3 класса;

5) младшие должности муниципальной службы - секретарь муниципальной службы Чукотского автономного округа 1, 2 или 3 класса.

Высшим классным чином является действительный муниципальный советник Чукотского автономного округа 1 класса, а низшим - секретарь муниципальной службы Чукотского автономного округа 3 класса.

5. При направлении муниципальных служащих в служебные командировки им обеспечиваются:

1) выплата суточных за каждый день командировки в порядке и размерах, установленных правовым актом главы городского поселения Провидения;

2) проездные документы на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной муниципальной службы;

3) бронирование и наем номера в гостинице по следующим нормам:

в пределах Чукотского автономного округа - по фактическим расходам;

за пределами Чукотского автономного округа - по фактическим расходам, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Если в населенном пункте отсутствует гостиница, муниципальному служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

Муниципальному служащему по решению представителя нанимателя (работодателя) возмещаются расходы по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной муниципальной службы (включая страховой сбор по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, а также при продолжительности командировки свыше 30 суток - оплату багажа), по бронированию и найму жилого помещения на основании документов, предъявляемых им по месту своей постоянной службы.

Возмещение расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации муниципальным служащим производится за счет средств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на содержание органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.

За командированным муниципальным служащим сохраняются в течение всего периода командировки замещаемая должность муниципальной службы, денежное содержание и гарантии.

6. Муниципальному служащему предоставляется с сохранением должности муниципальной службы и денежного содержания ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Размер денежного содержания на время оплачиваемого отпуска определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению представителем нанимателя (работодателя) может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания сроком до одного года по состоянию здоровья, по уходу за больным членом семьи, по иным уважительным причинам.

Во время такого отпуска за муниципальным служащим сохраняется замещаемая должность муниципальной службы. Время такого отпуска включается в стаж муниципальной службы.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 46. Реестр муниципальных должностей

Реестр должностей муниципальной службы Чукотского автономного – перечень наименований должностей муниципальной службы, установленный «Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа».

Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего городского поселения

              1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

1) оклад за классный чин;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) материальная помощь;

2. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов городского поселения Провидения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

2. Муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления;

4) предоставление жилой площади;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего городского поселения

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Чукотского автономного округа соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Чукотского автономного округа по соответствующей должности государственной гражданской службы Чукотского автономного округа.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Провидения, а также имущественные права городского поселения Провидения.

2. В собственности городского поселения Провидения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В собственности городского поселения Провидения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Провидения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения Провидения.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Городское поселение Провидения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется представительным органом городского поселения Провидения.

3. Представительный орган городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации городского поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация городского поселения. Глава администрации городского поселения своим распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия, учреждения, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган городского поселения Провидения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 55. Бюджет городского поселения Провидения

1. Городское поселение Провидения имеет собственный бюджет (бюджет городского поселения).

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения Провидения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Проект бюджета городского поселения Провидения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Прогноз социально-экономического развития городского поселения Провидения разрабатывается на период не менее трех лет.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном главой администрации городского поселения Провидения, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения.

В случае если проект бюджета городского поселения Провидения, составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом представительного органа поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

4. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива администрации городского поселения Провидения.

5. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют финансовые органы местного самоуправления городского поселения Провидения.

Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган городского поселения Провидения представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные представительным органом, органами судебной власти, органами государственного финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

6. Администрация городского поселения Провидения вносит на рассмотрение представительного органа городского поселения Провидения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 56. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета городского поселения Провидения обеспечивается администрацией городского поселения Провидения.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение в нее изменений осуществляется руководителем финансового органа.

3. В местном бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета городского поселения.

4. Проект местного бюджета городского поселения, решение об утверждении местного бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением бюджета городского поселения Провидения осуществляется представительным органом городского поселения Провидения и контрольно-счетной палатой Провиденского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Провидения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления.

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского поселения Провидения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Провидения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чукотского автономного округа.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чукотского автономного округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

1. Участниками бюджетного процесса являются:

- глава городского поселения Провидения;

- Совет депутатов городского поселения Провидения;

- администрация городского поселения Провидения,

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета;

- администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств;

- Отделение по Провиденскому району Управления федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительного органа городского поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации городского поселения.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава администрации городского поселения Провидения вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Провидения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 61. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Провидения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Администрация может выступать заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Администрация осуществляет формирование, обеспечение размещения и исполнение муниципального заказа.

На стадии формирования муниципального заказа Администрация составляет сводный проект потребностей муниципального образования. Сводный проект потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, должен содержать номенклатуру, объем продукции (товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному образованию для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

На стадии обеспечения размещения муниципального заказа Администрация осуществляет заключение муниципальных контрактов, осуществляет реализацию заключенных муниципальных контрактов.

5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета муниципального образования, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования устанавливается Решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Городское поселение Провидения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения Провидения.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРОВИДЕНИЯ

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Провидения

1. На территории городского поселения Провидения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления городского поселения Провидения и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Провидения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местно самоуправления, депутатов и главы городского поселения Провидения перед населением

1. Ответственность органов местно самоуправления, депутатов и главы городского поселения Провидения перед населением городского поселения Провидения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения Провидения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Основанием ответственности органов местно самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

3. Население городского поселения Провидения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского поселения Провидения в соответствии с Федеральным законом.

4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Провидения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона о роспуске представительного органа городского поселения Провидения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения Провидения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона о роспуске представительного органа городского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом городского поселения Провидения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Чукотского автономного округа, законам Чукотского автономного округа, уставу городского поселения Провидения, а Совет депутатов городского поселения Провидения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске представительного органа муниципального образования».

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Ответственность главы городского поселения Провидения

1. Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Провидения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Чукотского автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Провидения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения Провидения, в отношении которого Губернатором Чукотского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Ответственность главы администрации городского поселения Провидения

Глава администрации городского поселения Провидения несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации городского поселения.

Глава администрации городского поселения Провидения несет ответственность за исполнение своих обязанностей и соблюдение требований, установленных в отношении его полномочий, а также за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, злоупотребление служебными обязанностями в результате чего муниципальному образованию причинен существенный ущерб.

Статья 72 Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа городского поселения Провидения или по инициативе Губернатора Чукотского автономного округа.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения Провидения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа городского поселения об удалении главы городского поселения Провидения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа городского поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Провидения и Губернатор Чукотского автономного округа (уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Чукотского автономного округа.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Чукотского автономного округа.

6. Инициатива Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Провидения.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Чукотского автономного округа и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу городского поселения Провидения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа городского поселения Провидения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРОВИДЕНИЯ

Статья 74. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения могут вноситься главой городского поселения Провидения, депутатами Совета депутатов, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Провидения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию), с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом городского поселения Провидения учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения Провидения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования), не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав городского поселения Провидения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав городского поселения Провидения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародованию).

3. Настоящий Устав за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

4. С момента вступления настоящего Устава, признать утратившим силу Устав городского поселения, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Провидения от 17 ноября 2009 г. № 16.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава городского поселения Провидения.

Глава городского поселения

Провидения

В.В. Бычков

Приложение 1

к Уставу городского поселения Провидения

принятого Решением Совета депутатов

городского поселения Провидения

от 25.04.2011 № 23

Карта – схема

границы городского поселения Провидения

Приложение 2

к Уставу городского поселения Провидения

принятого Решением Совета депутатов

городского поселения Провидения

от 25.04.2011 № 23

Описание

границы городского поселения Провидения,

включая границы села Сиреники и села Новое Чаплино

От мыса Лысая голова по правому берегу озера Истихед через гору Эмма (высота 827), огибая бухту Эмма, до границы бухты Провидения.

Начиная от крутого обрыва на северо-западе 375 метров по склону средней крутизны на северо-востоке, строго на восток 1000 метров до русла реки Сиреники, по западному берегу реки Сиреники, повторяя все изгибы реки на протяжении 1250 метров, доходит до устья реки Сиреники, далее по береговой линии Анадырского залива 1500 метров до начальной точки описания.

На севере граница идет по шоссейной дороге на восток 1125 м до долины безымянного ручья.

По течению ручья 250 м, затем между отметками высот 40.2, 50.9 через руч. Каменистый до пункта 41.4, далее на восток 750 м, далее на юг 375 м по ручью вниз по течению, далее еще 375 м с выходом на дорогу, пересекает ее по северному побережью озера, выходит к устью руч. Каменистый, идет по берегу бухты Открытая с ее охватом по береговой линии.