Устав муниципального образования «Миллеровский район»



Принят решением Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения

Утратил силу решением Собрания депутатов Миллеровского района от 28.02.2020 № 80

Принят решением

Собрания депутатов    Миллеровского района

от 25 сентября 2009 года № 67

Глава Миллеровского района

В.А. Горшколепов

Устав

муниципального образования

«Миллеровский  район»

город  Миллерово

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования    «Миллеровский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Миллеровский район» (далее также – Миллеровский район) определены Областным законом от 22 октября 2004 года №171-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Миллеровский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Миллеровский район является муниципальным районом с административным центром в городе Миллерово. Миллеровский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Миллеровского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Миллеровское городское поселение»;

2) муниципальное образование «Верхнеталовское сельское поселение»;

3) муниципальное образование «Волошинское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Дегтевское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Колодезянское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Криворожское сельское поселение»;

7) муниципальное образование «Мальчевское сельское поселение»;

8) муниципальное образование «Ольхово-Рогское сельское поселение»;

9) муниципальное образование «Первомайское сельское поселение»;

10) муниципальное образование «Сулинское сельское поселение»;

11) муниципальное образование «Титовское сельское поселение»;

12) муниципальное образование «Треневское сельское поселение»;

13) муниципальное образование «Туриловское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Миллеровского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Миллеровского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Миллеровского района, Собрание депутатов Миллеровского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Миллеровского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 2. Местное самоуправление в Миллеровском районе

1. Местное самоуправление в Миллеровском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Миллеровском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Миллеровского района

1. К вопросам местного значения Миллеровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Миллеровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Миллеровского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Миллеровского района;

4) организация в границах Миллеровского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Миллеровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Миллеровского района;

   7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Миллеровского района;

   8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района;

   9) организация охраны общественного порядка на территории Миллеровского района муниципальной милицией;

   10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

   11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Миллеровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

   12) организация оказания на территории Миллеровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

   13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

   14) утверждение схем территориального планирования Миллеровского района,  утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Миллеровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Миллеровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Миллеровского района для муниципальных нужд;

   15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Миллеровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Миллеровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

   16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

   17) содержание на территории Миллеровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

   18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

   20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

   21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Миллеровского района;

   22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Миллеровского района, за счет средств бюджета Миллеровского района;

   23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Миллеровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

   24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Миллеровского района;

   25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Миллеровского района;

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

   27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

   28) обеспечение условий для развития на территории Миллеровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миллеровского района;

   29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

   2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Миллеровского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Миллеровского района о передаче органам местного самоуправления Миллеровского района осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Миллеровского района.

  Администрация Миллеровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Миллеровского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Миллеровского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Миллеровского района в бюджеты соответствующих поселений.

  Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

  Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Миллеровского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Миллеровского района

1. Органы местного самоуправления Миллеровского района имеют право на:

  1) создание музеев Миллеровского района;

  2) участие в организации и финансировании проведения на территории Миллеровского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Миллеровского района;

  5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Миллеровского района;

  6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Миллеровского района первичной медико-санитарной помощи;

  7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

  8) создание условий для развития туризма.

  2. Органы местного самоуправления Миллеровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Миллеровского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

  Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Миллеровского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Миллеровского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Миллеровского района субвенций из соответствующих бюджетов.

  3. Органы местного самоуправления Миллеровского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

  В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Миллеровского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Миллеровского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

  Органы местного самоуправления Миллеровского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Миллеровского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Миллеровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Миллеровского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

  5. Органы местного самоуправления Миллеровского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Миллеровскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

  8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

  9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

  10. Органы местного самоуправления Миллеровского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Миллеровского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Миллеровского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы местного самоуправления Миллеровского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Миллеровского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Миллеровского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Миллеровского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

   11. Органы местного самоуправления Миллеровского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Миллеровского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  Статья 6. Официальные символы Миллеровского района

  1. Миллеровский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

  2. Официальные символы Миллеровского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

  3. Официальные символы Миллеровского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Миллеровского района.

  Статья 7. Знаки почета Миллеровского района

  1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие Миллеровского района рабочим, служащим,  представителям деловых кругов, науки, культуры, искусства  и спорта, политическим, общественным и религиозным деятелям, проживающим в Миллеровском районе,  уроженцам Миллеровского района, чья государственная, политическая, общественная, научная, творческая деятельность получила широкое общественное признание,   гражданам России или других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед Миллеровским районом может присваиваться звание «Почетный гражданин Миллеровского района».

  2. Жители Миллеровского района, коллективы предприятий, учреждений, организаций не зависимо от форм собственности по случаю юбилейных, знаменательных дат, профессиональных праздников и иных событий  могут награждаться Почетной грамотой Собрания депутатов Миллеровского района, Почётной грамотой Главы Миллеровского района, Благодарностью Главы Миллеровского района, Благодарственным письмом Собрания депутатов Миллеровского района, Благодарственным письмом Администрации Миллеровского района.

  По инициативе органов местного самоуправления Миллеровского района могут быть учреждены и другие знаки почета Миллеровского района.

  3. Порядок присвоения и награждения знаками почета Миллеровского района определяется Положениями о них, утверждаемыми Собранием депутатов Миллеровского района.

  Глава 2. Участие населения Миллеровского района в решении вопросов местного значения

  Статья 8.  Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. В Миллеровском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Миллеровского района.

   Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Миллеровского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

   2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

   1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Миллеровского района.

  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

  2. Местный референдум может проводиться:

  1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

  3) по инициативе Собрания депутатов Миллеровского района и Главы Миллеровского района, выдвинутой ими совместно.

  3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

  Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

   4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Миллеровского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

   5. Избирательная комиссия Миллеровского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

   1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Миллеровского района;

   2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

   6. Собрание депутатов Миллеровского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

   7. Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Миллеровского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Миллеровского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Миллеровского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Миллеровского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Миллеровского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Миллеровского района и Главой Миллеровского района, оформляется решением Собрания депутатов Миллеровского района и правовым актом Главы Миллеровского района.

Статья 10. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Миллеровского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

  Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

  2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Миллеровского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

  3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Миллеровского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Миллеровского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Миллеровского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района

  1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

  3. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 28, пунктом 5 части 13 статьи 36, статьями 75, 76 настоящего Устава.

  4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района обращается в Избирательную комиссию Миллеровского района с ходатайством о регистрации группы.

  5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района Избирательная комиссия Миллеровского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

  7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Миллеровского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Миллеровского района.

  8. Собрание депутатов Миллеровского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Миллеровского района или Глава Миллеровского района.

  9. Если Собрание депутатов Миллеровского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, Избирательная комиссия Миллеровского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

  Если Собрание депутатов Миллеровского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района отсутствуют, Избирательная комиссия Миллеровского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Миллеровского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района в регистрации.

  10. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Миллеровского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района за счет средств бюджета Миллеровского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района за счет средств бюджета Миллеровского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

  Глава Миллеровского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Миллеровского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Миллеровского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

  Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

  11. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Миллеровском районе (избирательном округе).

  12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Миллеровского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района.

  13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района назначается Собранием депутатов Миллеровского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Миллеровского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Миллеровского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Миллеровского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Миллеровского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Миллеровского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Миллеровского района и (или) органами местного самоуправления  поселения с использованием соответственно средств бюджета Миллеровского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Миллеровского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Миллеровского района определяются решением Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Миллеровского района Собранием депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Миллеровского района или Главы Миллеровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Миллеровского района, назначаются Собранием депутатов Миллеровского района, а по инициативе Главы Миллеровского района - Главой Миллеровского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Миллеровский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Миллеровский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Миллеровский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Миллеровского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Миллеровского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Миллеровского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Миллеровского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Миллеровского района подписи не менее 3 процентов жителей Миллеровского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Миллеровского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Миллеровского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Миллеровского района, постановление Администрации Миллеровского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Миллеровского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Миллеровского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, назначается соответственно Собранием депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Миллеровского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Миллеровского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Миллеровского района подписи не менее 3 процентов жителей Миллеровского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Миллеровского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Миллеровского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Миллеровского района, постановление Администрации Миллеровского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Миллеровского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Миллеровского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 16 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Миллеровского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Миллеровского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Миллеровского района или Главы Миллеровского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Миллеровского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Миллеровского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Миллеровского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Миллеровского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Миллеровского района, участвующих в опросе.

6. Жители Миллеровского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Миллеровского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 21. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 22. Муниципальная служба казачества

Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 23. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Миллеровского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения  вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Миллеровского района.

3. Администрация Миллеровского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Миллеровского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4.  Органы местного самоуправления Миллеровского района и  должностные лица местного самоуправления Миллеровского района

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Миллеровского района

1. Структуру органов местного самоуправления Миллеровского района составляют:

1) Собрание депутатов Миллеровского района;

2) Глава Миллеровского района;

3) Администрация Миллеровского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления  Миллеровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Миллеровского района об изменении структуры органов местного самоуправления Миллеровского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Миллеровского района, принявшего указанное решение.

Статья 25. Собрание депутатов Миллеровского района

1. Собрание депутатов Миллеровского района является представительным органом муниципального образования «Миллеровский район». Собрание депутатов Миллеровского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Миллеровского района состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Миллеровского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Миллеровского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Миллеровского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Миллеровского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Миллеровского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Миллеровского района предусматриваются в бюджете Миллеровского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Миллеровского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Миллеровского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Миллеровского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Миллеровского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Миллеровского района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Миллеровского района областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Миллеровского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Миллеровского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей Миллеровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миллеровского района.

8. Решение Собрания депутатов Миллеровского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Миллеровского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Миллеровского района досрочные выборы в Собрание депутатов Миллеровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов Миллеровского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Миллеровского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Миллеровский район » и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Миллеровского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение, отмена местных налогов и сборов Миллеровского района, а так же принятие льгот по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Миллеровского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Миллеровского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Миллеровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Миллеровского района и должностными лицами местного самоуправления Миллеровского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Миллеровского района в отставку;

11) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Собрание депутатов Миллеровского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Миллеровского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Миллеровского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Миллеровского района.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Миллеровского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Организация деятельности Собрания депутатов Миллеровского района

1. Деятельность Собрания депутатов Миллеровского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Миллеровского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Миллеровского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Миллеровского района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Миллеровского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются Председателем Собрания депутатов Миллеровского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Миллеровского района созываются по инициативе Главы Миллеровского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района председательствует Председатель Собрания депутатов Миллеровского района.

Глава Миллеровского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Миллеровского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов Миллеровского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Миллеровского района.

7. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Миллеровского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Миллеровского района тайным голосованием. В случае досрочного освобождения Председателя Собрания депутатов Миллеровского района от занимаемой должности, новый Председатель Собрания депутатов Миллеровского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Миллеровского района. Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Миллеровского района определяется Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с настоящим Уставом и областными законами.

Кандидатуры для избрания на должность Председателя Собрания депутатов Миллеровского района могут вноситься Главой Миллеровского района, группой (фракцией) депутатов Собрания депутатов Миллеровского района численностью не менее 5 человек. Решение об избрании Председателя Собрания депутатов Миллеровского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района:

1) представляет Собрание депутатов Миллеровского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Миллеровского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Миллеровского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Миллеровского района, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Миллеровского района, подписывает заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Миллеровского района;

4) направляет принятые Собранием депутатов Миллеровского района нормативные правовые акты Главе Миллеровского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Миллеровского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Миллеровского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Миллеровского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Миллеровского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Миллеровского района Регламент Собрания депутатов Миллеровского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Миллеровского района, повестку дня заседания Собрания депутатов Миллеровского района, структуру и штатное расписание Собрания депутатов Миллеровского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Миллеровского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Миллеровского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Миллеровского района.

9. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Миллеровского района;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Миллеровского района о сложении полномочий председателя Собрания депутатов Миллеровского района;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Миллеровского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Миллеровского района.

10. Решение Собрания депутатов Миллеровского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Миллеровского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель Председателя Собрания депутатов Миллеровского района избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Миллеровского района в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель Председателя Собрания депутатов Миллеровского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель Председателя Собрания депутатов Миллеровского района:

1) исполняет обязанности Председателя Собрания депутатов Миллеровского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Миллеровского района;

3) по поручению Председателя Собрания депутатов Миллеровского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 28. Глава Миллеровского района

1. Глава Миллеровского района является главой муниципального образования «Миллеровский район» -  высшим должностным лицом Миллеровского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Миллеровского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Миллеровского района.

2. Глава Миллеровского района исполняет полномочия главы Администрации Миллеровского района.

3. Глава Миллеровского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Миллеровского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Миллеровского района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Миллеровского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Миллеровского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Миллеровского района, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Миллеровский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Миллеровский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Миллеровского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Миллеровского района его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации Миллеровского района, в случае  отсутствия первого заместителя главы Администрации, иной заместитель главы Администрации,  определяемый Главой Миллеровского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Миллеровского района – иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, определяемое Главой Миллеровского района.

В случае не издания Главой Миллеровского района соответствующего распоряжения Администрации Миллеровского района, обязанности Главы Миллеровского района в период его временного отсутствия исполняет первый заместитель главы Администрации Миллеровского района или иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, установленное Регламентом Администрации Миллеровского района.

Если Регламентом Администрации Миллеровского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Миллеровского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Миллеровского района, исполняющее обязанности Главы Миллеровского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Миллеровского района.

7. Полномочия Главы Миллеровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Миллеровского района;

12) преобразования Миллеровского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Миллеровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Миллеровского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Миллеровского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 10 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Миллеровского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского района.

Если Собрание депутатов Миллеровского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Миллеровского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского района досрочные выборы Главы Миллеровского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского района исполняет один из заместителей главы Администрации Миллеровского района в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Миллеровского района – иное должностное лицо Администрации Миллеровского района, определяемое Собранием депутатов Миллеровского района.

Статья 29. Полномочия Главы Миллеровского района

1. Глава Миллеровского района:

1) представляет Миллеровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Миллеровского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Миллеровского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Миллеровского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Миллеровского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Миллеровского района;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Миллеровского района представляет Собранию депутатов Миллеровского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Миллеровского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Миллеровского района.

Статья 30. Администрация Миллеровского района

1. Администрация Миллеровского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Миллеровский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Миллеровского района является Глава Миллеровского района. Глава Миллеровского района руководит Администрацией Миллеровского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Миллеровского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Миллеровского района входят: Глава Миллеровского района, исполняющий полномочия главы Администрации Миллеровского района; аппарат Администрации Миллеровского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Миллеровского района (далее – органы Администрации Миллеровского района).

Аппарат Администрации Миллеровского района состоит из первого заместителя и  заместителей главы Администрации Миллеровского района, управляющего делами Администрации Миллеровского района; структурных подразделений Администрации Миллеровского района. В аппарате Администрации Миллеровского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Миллеровского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Миллеровского района.

Структура Администрации Миллеровского района, в том числе структуры органов Администрации Миллеровского района, утверждается Собранием депутатов Миллеровского района по представлению Главы Миллеровского района.

5. Штатное расписание Администрации Миллеровского района, штатные расписания органов Администрации Миллеровского района утверждаются Главой Миллеровского района.

6. Первый заместитель, заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района, руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района и другие работники Администрации Миллеровского района, руководители органов Администрации Миллеровского района назначаются и увольняются Главой Миллеровского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Миллеровского района, назначаются Главой Миллеровского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Миллеровского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Миллеровского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского района.

7. Администрация Миллеровского района подотчетна Главе Миллеровского района, подконтрольна Главе Миллеровского района и Собранию депутатов Миллеровского района.

8. Главой Миллеровского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Миллеровского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Миллеровского района и правовыми актами Администрации Миллеровского района, при Администрации Миллеровского района, органах Администрации Миллеровского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Миллеровского района, органах Администрации Миллеровского района устанавливается Собранием депутатов Миллеровского района или Главой Миллеровского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Миллеровского района утверждается правовым актом Администрации Миллеровского района.

Статья 31. Первый заместитель, заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района

1.Первый заместитель, заместители главы Администрации Миллеровского района ведут вопросы муниципального хозяйства, социально-экономического развития Миллеровского района, правового и кадрового обеспечения Администрации Миллеровского района, курируют структурные подразделения и органы Администрации Миллеровского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Миллеровского района.

2. Управляющий делами Администрации Миллеровского района ведет вопросы организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Администрации Миллеровского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Миллеровского района.

3.Первый заместитель, заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Миллеровского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Миллеровского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4.Первый заместитель, заместители главы Администрации Миллеровского района, управляющий делами Администрации Миллеровского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Миллеровского района.

Статья 32.Структурные подразделения Администрации Миллеровского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Миллеровского района определяются положениями об этих подразделениях,  утверждаемыми Главой Миллеровского района. Структурные подразделения Администрации Миллеровского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Миллеровского района, первому заместителю главы Администрации Миллеровского района, курирующему заместителю главы Администрации Миллеровского района, управляющему делами Администрации Миллеровского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Миллеровского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Миллеровского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Миллеровского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Администрации Миллеровского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Миллеровского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Миллеровского района по представлению Главы Миллеровского района.

2. Органы Администрации Миллеровского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Миллеровского района принимаются Собранием депутатов Миллеровского района по представлению Главы Миллеровского района.

3. Руководители органов Администрации Миллеровского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Миллеровского района, первому заместителю главы Администрации Миллеровского района, курирующему заместителю главы Администрации Миллеровского района.

4. Руководители органов Администрации Миллеровского района:

1) организуют работу органа Администрации Миллеровского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Миллеровского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Миллеровского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия Администрации Миллеровского района

1. Администрация Миллеровского района под руководством Главы Миллеровского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Миллеровского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Миллеровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Миллеровского района;

4) организует в границах Миллеровского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Миллеровского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Миллеровского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Миллеровского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Миллеровского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Миллеровского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Миллеровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Миллеровского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Миллеровского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Миллеровского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Миллеровского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Миллеровского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Миллеровского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Миллеровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Миллеровского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Миллеровского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Миллеровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Миллеровского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Миллеровского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

27) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Миллеровского района;

28) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Миллеровского района, принимает долгосрочные муниципальные целевые программы  Миллеровского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Миллеровского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Миллеровского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Миллеровского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Миллеровского района, депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

33) обеспечивает условия для развития на территории Миллеровского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Миллеровского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Миллеровского района;

36) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

37) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Миллеровского района и органами Администрации Миллеровского района в соответствии с Регламентом Администрации Миллеровского района и положениями об органах Администрации Миллеровского района.

3. Администрация Миллеровского района и органы Администрации Миллеровского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Миллеровского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 35. Избирательная комиссия Миллеровского района

1. Избирательная комиссия Миллеровского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Миллеровского района.

2. Избирательная комиссия Миллеровского района формируется Собранием депутатов Миллеровского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Миллеровского района формируется в составе 11 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Миллеровского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, голосования по вопросам изменения границ Миллеровского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Миллеровского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Миллеровского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Миллеровского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Собранию депутатов Миллеровского района.

6.Деятельность Избирательной комиссии Миллеровского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Миллеровского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Миллеровского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Миллеровского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Миллеровского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Миллеровского района:

1) представляет Избирательную комиссию Миллеровского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Миллеровского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Миллеровского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Миллеровского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Миллеровского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Миллеровского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Миллеровского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Миллеровского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Миллеровского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Миллеровского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Миллеровского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Миллеровского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Миллеровского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Миллеровского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района

Статья 36. Статус депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района

1. Глава Миллеровского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Миллеровского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Миллеровского района нового созыва.

Полномочия Главы Миллеровского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Миллеровского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района составляет 5 лет.

5. Глава Миллеровского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Иные депутаты Собрания депутатов Миллеровского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Миллеровского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Миллеровского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Миллеровского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Миллеровского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Миллеровского района и Председатель Собрания депутатов Миллеровского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Миллеровского района и Председатель Собрания депутатов Миллеровского района  не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Миллеровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Миллеровского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Миллеровского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Миллеровского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Миллеровского района.

Если Собрание депутатов Миллеровского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Миллеровского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 37. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района в органы местного самоуправления Миллеровского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Миллеровского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района в порядке, установленном Собранием депутатов Миллеровского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 38. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления Миллеровского района, к должностным лицам органов местного самоуправления Миллеровского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Миллеровского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Миллеровского района, должностные лица органов местного самоуправления Миллеровского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Миллеровского района депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Миллеровского района, Главы Миллеровского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 39. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района пользуются на территории Миллеровского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 40. Право депутатов Собрания депутатов Миллеровского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Миллеровского района имеют право объединяться в депутатские группы (фракции), иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются  регламентом Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 41. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Миллеровского района при принятии решений Собранием депутатов Миллеровского района

1. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Миллеровского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Миллеровского района.

2. Депутату Собрания депутатов Миллеровского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Миллеровского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, на заседании Собрания депутатов Миллеровского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Миллеровского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Миллеровского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Миллеровского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Миллеровского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Содействие депутату Собрания депутатов Миллеровского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Миллеровского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Миллеровского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 43. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Миллеровского района

Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, за исключением  Председателя  Собрания депутатов Миллеровского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Миллеровского района, заседания комиссии  Собрания депутатов Миллеровского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Миллеровского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 44. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Миллеровского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 45. Предоставление Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района служебного помещения

Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района предоставляется служебные помещения, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 46. Использование депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Миллеровского района, Глава Миллеровского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления Миллеровского района и организации всех форм собственности, расположенные на территории Миллеровского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Миллеровского района либо Администрации Миллеровского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района

3. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района  для  исполнения должностных обязанностей, требующих регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на персональный автотранспорт.

Статья 47. Денежное содержание Главы Миллеровского района и  Председателя Собрания депутатов Миллеровского района

1. Главе Миллеровского района и Председателю Собрания депутатов Миллеровского района  гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района  устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года № 103-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области» и другими законодательными актами Ростовской области.

3. Размер денежного содержания Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района  его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

4. Денежное содержание Главы Миллеровского района, Председателя Собрания  депутатов Миллеровского района состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

5. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района  может быть  установлено, что Главе Миллеровского района и Председателю Собрания  депутатов Миллеровского района ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 5 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

7. Премирование Главы Миллеровского района и Председателя Собрания  депутатов Миллеровского района производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.

8. Главе Миллеровского района и Председателю Собрания депутатов Миллеровского района выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 48. Право на отдых Главы Миллеровского района и     Председателя Собрания депутатов Миллеровского района

1. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Миллеровского района и Председателю Собрания депутатов Миллеровского района за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 49. Поощрение Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района

1. За добросовестное выполнение Главой Миллеровского района, Председателем Собрания депутатов Миллеровского района обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Миллеровского района;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Миллеровского района с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Миллеровского района и Председателя Собрания  депутатов Миллеровского района принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Миллеровского района.

Статья 50. Социальные гарантии  Главы Миллеровского района и Председателя Собрания депутатов Миллеровского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Миллеровского района и Председателя Собрания депутатов Миллеровского района не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания Миллеровского района  гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими должностей Главы Миллеровского района и Председателя Собрания депутатов Миллеровского района или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Миллеровского района, Председателя Собрания депутатов Миллеровского района в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

3. Главе Миллеровского района, Председателю Собрания депутатов Миллеровского района  гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Миллеровского района и Председателя Собрания депутатов Миллеровского района и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Миллеровского района и Председателя Собрания депутатов Миллеровского района в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Миллеровского района и Председателем Собрания депутатов Миллеровского района засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5.За Главой Миллеровского района, Председателем Собрания депутатов Миллеровского района по окончании срока их полномочий на период их трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении их полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3)  упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

6. Председателю Собрания депутатов Миллеровского района гарантируется:

1)право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением  депутатской деятельности в избирательном округе.

Статья 51. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Миллеровского района, Главе Миллеровского района, финансируются за счет средств бюджета Миллеровского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 52. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Миллеровского района - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района федеральными и областными законами, принятое населением Миллеровского района непосредственно, органом местного самоуправления Миллеровского района и (или) должностным лицом местного самоуправления Миллеровского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Миллеровского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Миллеровского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления  и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления  не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Миллеровского района входят:

1) Устав муниципального образования «Миллеровский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района;

3) правовые акты Администрации Миллеровского района, правовые акты иных органов местного самоуправления Миллеровского района и должностных лиц местного самоуправления Миллеровского района, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Миллеровского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Миллеровского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Миллеровского района, решение об удалении Главы Миллеровского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Миллеровского района.

8. Глава Миллеровского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района, издает постановления Администрации Миллеровского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Миллеровского района по вопросам организации работы Администрации Миллеровского района.

9. Председатель Собрания депутатов Миллеровского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Миллеровского района.

10. Руководители органов Администрации Миллеровского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение, которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 53. Устав муниципального образования «Миллеровский район»

1. Устав муниципального образования «Миллеровский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район» принимаются  Собранием депутатов Миллеровского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Миллеровский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Миллеровский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Миллеровского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Миллеровский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района.

4. Устав муниципального образования «Миллеровский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Миллеровский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Миллеровский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Миллеровский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Миллеровский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Миллеровский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Миллеровский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Миллеровском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Миллеровского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Миллеровского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Миллеровского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 55. Решения Собрания депутатов Миллеровского района

1. Решения Собрания депутатов Миллеровского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Миллеровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района, не являющиеся нормативными,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Миллеровского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Миллеровского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Миллеровского района, направляются Главе Миллеровского района для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава Миллеровского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Миллеровского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Миллеровского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Миллеровского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Миллеровского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, он подлежит подписанию Главой Миллеровского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Миллеровского района, подписывает председатель Собрания депутатов Миллеровского района.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Миллеровского района, Главой Миллеровского района, иными должностными лицами местного самоуправления Миллеровского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Миллеровского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Миллеровского района только по инициативе Главы Миллеровского района или при наличии заключения Главы Миллеровского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Миллеровского района или должностного лица местного самоуправления Миллеровского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Миллеровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Миллеровского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Миллеровский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Главой Миллеровского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Миллеровский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Миллеровского района – в течение 30 дней со дня подписания Главой Миллеровского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Миллеровского района, руководителей органов Администрации Миллеровского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Миллеровского района, руководителем органа Администрации Миллеровского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 58.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление  их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Миллеровского района или должностными лицами местного самоуправления Миллеровского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Миллеровского района или должностными лицами местного самоуправления Миллеровского района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Миллеровского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 59. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Миллеровского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов  Миллеровского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Миллеровского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее – Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области») в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 60. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Миллеровского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Миллеровского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Миллеровском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статья 62.Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных выплат и премий, определяемых  Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счёт бюджета Миллеровского района.

2. Муниципальным служащим устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3. Премирование муниципальных служащих производится по результатам работы за месяц, квартал и год с учетом исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией. Премирование муниципальных служащих может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района.

4. Органы местного самоуправления Миллеровского района   самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных выплат, премий и порядок осуществления ежемесячных выплат, премирования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области» и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодно увеличиваются (индексируются) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданских служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностных окладов муниципальных служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Статья 63. Поощрение муниципального служащего

1. За добросовестное выполнение муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Миллеровского района;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Миллеровского района с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении муниципального служащего принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Миллеровского района.

Статья 64.  Основные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

          4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после  выхода муниципального служащего на пенсию;

          5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

          6) обязательное государственное страхование на случай  причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего  в связи с исполнением им должностных обязанностей;

          7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты  трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших  в связи  с исполнением им должностных обязанностей;

          8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.При расторжении трудового договора  с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Миллеровского района, либо сокращения штата работников органа местного самоуправления Миллеровского района, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 65. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. При ликвидации органа местного самоуправления Миллеровского района, а также при сокращении численности или штата работников органа местного самоуправления Миллеровского района, в случае невозможности перевода муниципального служащего на другую должность муниципальной службы  в том же органе местного самоуправления Миллеровского района, муниципальному служащему должна быть предложена иная должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления  Миллеровского района  с учетом квалификации, профессионального образования и замещаемой ранее должности муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий в соответствии с нормативными правовыми актами  Собрания депутатов Миллеровского  района  за счет бюджета Миллеровского района  имеет право на профессиональную переподготовку и стажировку  с сохранением на этот период  замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

3. Муниципальному  служащему за счет средств бюджета Миллеровского района ежемесячно выплачивается  в соответствии с  нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района  материальная помощь.

4. Муниципальному служащему  за счет средств бюджета Миллеровского района  выплачивается в соответствии с нормативными правовыми  актами Собрания депутатов Миллеровского района  ежемесячное компенсационное пособие и ежегодная компенсация на лечение.

5. Муниципальному служащему за счет средств бюджета Миллеровского района в порядке и размере, установленном  нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района, могут возмещаться расходы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи  (супруг (супруга) или дети муниципального служащего) в санатории, профилактории, базе отдыха,  пансионате, находящихся  в государственной собственности Ростовской области,  собственности Миллеровского района, или доля в уставном капитале которых находится в государственной собственности Ростовской области, собственности Миллеровского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

          6. Муниципальному служащему за счет средств бюджета Миллеровского  района  может выплачиваться  в соответствии с  нормативными  правовыми актами  Собрания депутатов Миллеровского района  ежемесячная доплата за ученую степень, соответствующую направлению деятельности муниципального служащего,

7.  Муниципальному  служащему возмещаются расходы в связи со служебными командировками, производятся  другие компенсационные выплаты в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Муниципальному служащему, направляемому в служебную командировку на территории  Ростовской области предоставляются:

преимущественное право на получение проездного документа;

преимущественное право на поселение в гостиницу.

8. Муниципальному  служащему предоставляются:

1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей, обеспечиваемое в порядке, определяемом  представителем нанимателя в зависимости от группы  замещаемой должности муниципальной службы;

компенсация за использование личного транспорта  в служебных целях и возмещение расходов связанных с его использованием, в случае и порядке, установленных нормативными правовыми актами  Собрания депутатов Миллеровского района.

9. Муниципальному служащему, нуждающемуся в улучшении  жилищных условий, в порядке, установленном в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Миллеровского района, могут  предоставляться в соответствии  с  Жилищным кодексом Российской Федерации, другими  федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами  Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами  Ростовской области гарантии, связанные с улучшением жилищных условий  муниципального служащего.  Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет  средств бюджета  Миллеровского района.

10.  В соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского  района за счет средств бюджета Миллеровского  района муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста, выплачивается  единовременное пособие за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органа местного самоуправления Миллеровского района, а так же сокращение численности  или штата работников  органа местного самоуправления Миллеровского района, отказ  муниципального служащего  от продолжения работы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления Миллеровского района;

2) истечение срока трудового договора;

3) достижение муниципальным служащим предельного возраста, установленного для  замещения  должности муниципальной службы;

4) отказ муниципального служащего  от перевода на другую должность муниципальной службы, необходимую ему  в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном  федеральными законами  и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации, либо отсутствие в  органе местного самоуправления  Миллеровского района соответствующей должности;

5) прекращение трудового договора в связи  с  признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего  в связи с выходом на пенсию.

В случае увольнения с муниципальной службы в связи с назначением пенсии по инвалидности по основаниям указанным в пунктах 4-6 настоящей части, данное пособие выплачивается независимо от достижения муниципальным служащим пенсионного возраста.

Данное пособие  выплачивается  однократно при увольнении с муниципальной службы.  При  последующих увольнениях работающих пенсионеров данное пособие не выплачивается.

11. Муниципальному служащему, замещающему высшую должность муниципальной службы   за счёт средств бюджета Миллеровского района выплачивается ежемесячное денежное  поощрение в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.

           12. Муниципальному служащему за счёт средств бюджета Миллеровского района может предоставляться компенсация  за наём и оплату жилья по договору социального найма.               

Порядок выплаты и размер данной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.     

Статья 66. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и   членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области» соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ростовской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Ростовской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Ростовской области.

3. Условия предоставления муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета Миллеровского района определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Миллеровского района.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Миллеровского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Миллеровского района, а также руководители органов Администрации Миллеровского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления Миллеровского района от имени Миллеровского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Миллеровского района.

3. Органы местного самоуправления Миллеровского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Миллеровского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Миллеровского района поступают в бюджет Миллеровского района.

5. Администрация Миллеровского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Миллеровского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Миллеровского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Миллеровского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Миллеровского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Миллеровского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Миллеровского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Миллеровского района, руководителями органов Администрации Миллеровского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Миллеровского района или по инициативе Главы Миллеровского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Миллеровского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Миллеровского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Миллеровскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Миллеровского района или, по поручению Главы Миллеровского района, распоряжением руководителя органа Администрации Миллеровского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация Миллеровского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Миллеровского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Формирование и утверждение бюджета Миллеровского района

1. Проект бюджета Миллеровского района составляется Администрацией Миллеровского района.

2. Проект бюджета Миллеровского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Миллеровского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Миллеровского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Миллеровского района, за исключением решения о бюджете Миллеровского района.

В случае если проект бюджета Миллеровского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Миллеровского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Миллеровского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Миллеровского района устанавливаются постановлением Администрации Миллеровского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Миллеровского района.

4. Проект бюджета Миллеровского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Миллеровского района Главой Миллеровского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Миллеровского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Миллеровского района о бюджете Миллеровского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Миллеровского района утверждается Собранием депутатов Миллеровского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Миллеровского района устанавливается Собранием депутатов Миллеровского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Миллеровского района о бюджете Миллеровского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 70. Исполнение бюджета Миллеровского района

1.Исполнение бюджета Миллеровского района обеспечивается Администрацией Миллеровского района.

2. Бюджет Миллеровского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Миллеровского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Миллеровского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Миллеровского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Миллеровского района о бюджете Миллеровского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Миллеровского района о бюджете Миллеровского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Контроль за исполнением бюджета Миллеровского района

1. Контроль за исполнением бюджета Миллеровского района осуществляют Собрание депутатов Миллеровского района, Администрация Миллеровского района.

2. Собрание депутатов Миллеровского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Миллеровского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Миллеровского района Собрание депутатов Миллеровского района утверждает отчет об исполнении бюджета Миллеровского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Миллеровского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Миллеровского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 72. Муниципальный долг Миллеровского района

1. Предельный объем муниципального долга Миллеровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Миллеровского района о бюджете Миллеровского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Миллеровского района вправе в целях управления муниципальным долгом Миллеровского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Миллеровского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Миллеровского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Миллеровского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Миллеровского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Миллеровского района Собранию депутатов Миллеровского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Миллеровского района на очередной финансовый год.

3. От имени Миллеровского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Миллеровского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Миллеровского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Миллеровского района.

Глава Миллеровского района в указанных случаях издает постановление Администрации Миллеровского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Миллеровского района осуществляются в муниципальной долговой книге Миллеровского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Миллеровского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления Миллеровского района и должностных лиц местного самоуправления Миллеровского района

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Миллеровского района и должностные лица местного самоуправления Миллеровского района несут ответственность перед населением Миллеровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность депутатов Собрания депутатов Миллеровского  района, Главы Миллеровского района перед населением

Население Миллеровского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Миллеровского района, Главу Миллеровского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75.  Ответственность Собрания депутатов Миллеровского района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Миллеровского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Миллеровского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Миллеровского района.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Миллеровского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Миллеровского района.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Миллеровского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Миллеровского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Миллеровского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 76. Ответственность Главы Миллеровского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Миллеровского района в случае:

1) издания Главой Миллеровского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Миллеровского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Миллеровского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Миллеровского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Миллеровского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 77. Удаление Главы Миллеровского района в отставку

1. Собрание депутатов Миллеровского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Миллеровского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Миллеровского района или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Миллеровского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Миллеровского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Миллеровского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Миллеровского района Собранием депутатов Миллеровского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Миллеровского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Миллеровского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Миллеровского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Миллеровского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Миллеровского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Миллеровского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Миллеровского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Миллеровского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Миллеровского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Миллеровского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Миллеровского района. О выдвижении данной инициативы Глава Миллеровского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Миллеровского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Миллеровского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Миллеровского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Миллеровского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Миллеровского района.

9. Решение Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку подписывается Председателем Собрания депутатов Миллеровского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Миллеровского района решения об удалении Главы Миллеровского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Миллеровского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Миллеровского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Миллеровского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Миллеровского района не согласен с решением Собрания депутатов Миллеровского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Миллеровского района об удалении Главы Миллеровского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Миллеровского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Миллеровского района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Миллеровского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Миллеровского района в отставку отклонена Собранием депутатов Миллеровского района, вопрос об удалении Главы Миллеровского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Миллеровского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Миллеровского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78.  Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Миллеровского района

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Миллеровского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления Миллеровского района и должностных лиц местного самоуправления Миллеровского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Миллеровского района и должностных лиц местного самоуправления Миллеровского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.