УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием Закон Мурманской области от 24.04.2020 № 2482-01-ЗМО

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Решением Совета депутатов муниципального образования

Печенгский муниципальный район (второго созыва) от 26.01.2006 № 234,

с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов

муниципального образования Печенгский муниципальный район (второго созыва)

от 10.03.2006 № 246, Решением Совета депутатов муниципального образования

Печенгский муниципальный район (третьего созыва) от 05.05.2006 № 40

(в редакции Решений Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 14.11.2008 № 396, от 30.10.2009 № 542, от 18.06.2010 № 67, от 17.09.2010 № 94, от 10.12.2010 № 165, от 30.03.2012 № 367, от 24.04.2015 № 774, от 25.12.2015 № 45, от 16.02.2018 № 283, от 15.02.2019 № 384, от 24.05.2019 № 423, от 16.04.2020 № 505)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Мурманской области, другими федеральными законами и законами Мурманской области.

Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Печенгский район, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА.

1. Официальное наименование района - Печенгский район - название, установленное в соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 539-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных образований, входящих в его состав».

Печенгский район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района (далее по тексту - муниципальный район), состоящее из трех городских и одного сельского поселения, объединенных общей территорией в соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 № 539-01-ЗМО «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Печенгский район и муниципальных образований, входящих в его состав», с исторически сложившимися границами, установленными Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области».

Площадь муниципального образования Печенгский район и муниципальных образований входящих в его состав составляет 866 222 га.

2. Городскими (сельскими) поселениями являются муниципальные образования:

городское поселение Заполярный Печенгского района, с населенным пунктом г. Заполярный (административный центр поселения);

городское поселение Никель Печенгского района, с населенными пунктами: п.г.т. Никель (административный центр поселения), н.п. Борисоглебский, н.п. Раякоски, н.п. Сальмиярви, н.п. Приречный;

городское поселение Печенга Печенгского района, с населенными пунктами: п.г.т. Печенга (административный центр поселения), н.п. Вайда-Губа, н.п. Лиинахамари, н.п. Цыпнаволок, н.п. Спутник, ж.-д. ст. "Печенга";

сельское поселение Корзуново Печенгского района, с населенными пунктами: н.п. Корзуново (административный центр поселения), н.п. Луостари, н.п. Путевая Усадьба 9 км железной дороги Луостари-Никель, ж.-д. ст. "Луостари", ж.-д. ст. "Титовка".

Административным центром муниципального района является поселок городского типа Никель.

(часть в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

Статья 2. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований, объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ муниципальных образований входящих в состав муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 3.  СИМВОЛИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОРЯДОК ЕЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.

(статья в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

Официальными символами муниципального района (далее – официальные символы) являются герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Муниципальный район помимо указанных официальных символов, вправе иметь и другие  официальные символы, утверждаемые решениями Совета депутатов муниципального района.

Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Подробное описание герба и флага, а также порядок их использования устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ.

Статья 4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального района по вопросам местного значения, а также решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2.              В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района (далее – устав муниципального района, устав муниципального образования, настоящий Устав);

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме (решения);

3) правовые акты представительного органа муниципального района (решения) (далее – представительный орган муниципального района, представительный орган муниципального образования или Совет депутатов);

4) правовые акты Главы муниципального района (постановления, распоряжения) (далее – Глава муниципального района или Глава муниципального образования);

5) правовые акты администрации муниципального района (постановления, распоряжения) (далее - администрация муниципального района, администрация муниципального образования или местная администрация);

6) правовые акты контрольно-счетного органа муниципального района  (распоряжения) (далее- контрольно-счетный орган муниципального района, контрольно-счетный орган муниципального образования или контрольно-счетный орган).

3.              Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.              Представительный орган муниципального района принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

5.              Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6.              Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

7.              Контрольно-счетный орган муниципального района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольного органа законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

8.              Должностные лица местного самоуправления, за исключением Главы муниципального района, издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции законодательством, муниципальными правовыми актами.

9.              Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области, за исключением:

1) решений Совета депутатов Печенгского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) решений Совета депутатов Печенгского района, регулирующих бюджетные правоотношения.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(часть добавлена решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, изменение вступает в силу с 01.01.2016 года)

Статья 5.1 ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

(статья в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее по тексту – соглашения), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание – газета «Печенга».

3. Муниципальные правовые акты, соглашения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), должны быть опубликованы в газете «Печенга» и опубликованы (размещены) на «Официальном сайте муниципального образования Печенгский район» (www.pechengamr.ru).

4. Муниципальный правовой акт (соглашение), подлежащий опубликованию (обнародованию), передается органом местного самоуправления, принявшим муниципальный правовой акт (соглашение), в печатное издание и в орган, обеспечивающий размещение (опубликование) муниципальных правовых актов, соглашений на «Официальном сайте муниципального образования Печенгский район». Такой орган определяется правовым актом администрации Печенгского района.

Если по техническим причинам муниципальный правовой акт (соглашение) не может быть опубликован полностью в одном номере печатного издания, то такой муниципальный правовой акт (соглашение) публикуется в нескольких номерах печатного издания подряд, а датой его официального опубликования считается день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация полного текста муниципального правового акта (соглашения).

5. Муниципальные правовые акты (соглашения), вносящие изменения и дополнения в ранее опубликованный муниципальный правовой акт (соглашения), а также муниципальный правовой акт (соглашения), отменяющий ранее опубликованный муниципальный правовой акт (соглашения), должны быть опубликованы в печатном издании, размещены на «Официальном сайте муниципального образования Печенгский район» (www.pechengamr.ru).

6. Если при официальном опубликовании муниципального правового акта (соглашения) были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинным текстом, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же печатном издании, на том же официальном сайте должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления Печенгского района, принявшего муниципальный правовой акт (соглашение), об исправлении неточности.

7. Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию может быть дополнительно обнародован.

Под обнародованием понимается доведение муниципального правового акта до населения Печенгского района путем его размещения на информационных стендах органов местного самоуправления Печенгского района, направления в муниципальные библиотеки.

Статья 6. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

К вопросам местного значения муниципального  района относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального  района;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального  района;

4)              организация в границах муниципального  района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального  района;

7)              участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

8)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального  района;

9)              организация охраны общественного порядка на территории муниципального  района муниципальной милицией (пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10)              организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11)              организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, от 16.02.2018 № 283)

12)              создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

13)              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решений Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, изменение вступает в силу с 01.01.2016 года, от 16.02.2018 № 283 вступающего в силу с 6 марта 2018 года, от 15.02.2019 № 384)

14)              утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт в редакции решений Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, от 15.02.2019 № 384, от 16.04.2020 № 505)

15)              утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

16)              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального  района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)              организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19)              создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

20.1) (пункт исключен решением Совета депутатов от 16.04.2020 № 505);

21)              выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального  района, за счет средств местного бюджета муниципального  района;

22)              организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального  района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

23)              создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24)              осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)              ИСКЛЮЧЕН;

26)              обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

27)              содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

28)              организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283, вступающего в силу с 1 мая 2018 года)

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31)              ИСКЛЮЧЕН;

32)              организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

33)              осуществление муниципального лесного контроля;

34)              (пункт утратил силу решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

35)              (пункт утратил силу решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

36)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункты 38-40 добавлены решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 25.12.2015 № 45, изменение вступает в силу с 01.01.2016 года)

Статья 6.1. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ.

1.              Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1)              создание музеев  муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

2)              ИСКЛЮЧЕН;

3)              участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)              создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)              оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6)              ИСКЛЮЧЕН;

7)              осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по  состоянию  на 31 декабря 2008 года;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

8)              создание условий для развития туризма;

9)              оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

            13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

(пункты 10-13 добавлены решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункты 14-15 дополнены решением Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен  решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

2.              Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Реализация прав органов местного самоуправления муниципального района на участие в обеспечении исполнения указанных полномочий осуществляется на основании и в порядке, установленном решениями Совета депутатов муниципального образования Печенгский район.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Статья 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

1.              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1)              принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов муниципального района;

3)              создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, контроля в сфере закупок;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 16.04.2020 № 505)

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт дополнен решением Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

6)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

8)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)              осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1)  организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

9.2) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования;

9.3) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10)              иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.              Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района.

4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 22 настоящего Устава, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(части 3-4 добавлены решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Статья 7.1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(статья добавлена решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Органы местного самоуправления муниципального района в случае закрепления за ними полномочий по решению вопросов местного значения на территориях сельских поселений обладают полномочиями по решению следующих вопросов местного значения сельского поселения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решений Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283, от 15.02.2019 № 384)

13) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт в редакции решений Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384, от 16.04.2020 № 505)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

Статья 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться федеральными законами и законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К отдельным государственным полномочиям относятся полномочия, переданные органам местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

3. Органы местного самоуправления обладают правами и несут обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального или областного бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), в случае принятия представительным органом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 7 и 8 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района и осуществляется при наличии возможности.

10. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае решения социально значимых для населения муниципального района вопросов и при обеспечении исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения при рассмотрении проекта районного бюджета на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в районный бюджет.

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов для осуществления переданных государственных полномочий принимает администрация муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. ПРАВА ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан в осуществлении местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 10. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ.

1.              Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального  района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального  района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.              Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу о  проведении местного референдума могут выдвинуть:

1)              граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)              избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              Представительный орган муниципального  района и Глава администрации муниципального  района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального  района, но не менее 25 подписей.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

3.              Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального  района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального  района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4.              Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме,  допускается по истечении одного года после проведения первого референдума.

Статья 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ.

1.              Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.              При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов Совета депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за каждый из списков кандидатов, а другая – по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

При этом распределению между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными объединениями или иными структурными объединениями), подлежат 10 депутатских мандатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, изменение вступает в силу с 01.03.2015 года)

3.              Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до начала голосования, если иное не установлено законодательством.

4.              Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

5.              Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.              Основаниями отзыва являются:

- нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области и (или) Устава муниципального образования;

- принятие конкретного противоправного решения и (или) совершение  противоправного действия (бездействия).

Отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3.              Факт нарушения законодательства, принятия конкретного противоправного решения или совершение  противоправного действия (бездействия) депутатом Совета депутатов, Главой муниципального образования, как основание отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования должен быть установлен судом.

4.              В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, его полномочия прекращаются досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района оформляется решением представительного органа муниципального района. В этом случае вопрос об отзыве депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.

5.              Правом на инициирование отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего округа по проведению голосования по отзыву и обладающие активным избирательным правом (далее - граждане).

6.              Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района образуют из числа граждан инициативную группу по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее десяти человек.

7.              Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

8.              В случае, если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в избирательную комиссию (далее - комиссия по проведению отзыва) муниципального района об инициировании отзыва. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

9.              В заявлении должны содержаться:

              предложение об отзыве депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района;

              основание (основания) отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района;

              сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

10.              К заявлению должны быть приложены:

              документ, подтверждающий факт уведомления депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

              документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;

              протокол собрания инициативной группы.

11.              Комиссия по проведению отзыва незамедлительно, по получению заявления, в письменной форме информирует о нем депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат представительного органа муниципального района, Глава муниципального района вправе представить в комиссию по проведению отзыва изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

12.              Комиссия по проведению отзыва письменно уведомляет депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

13.              Депутат представительного органа муниципального района, Глава муниципального района, уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании комиссии по проведению отзыва при рассмотрении заявления.

14.              Комиссия по проведению отзыва на своем заседании рассматривает заявление и представленные документы, устанавливает их соответствие либо несоответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации, в течение 15 дней со дня подачи заявления.

15.              В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

16.              Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Мурманской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации комиссией по проведению отзыва инициативной группы  либо вправе не создавать фонд, в случаях предусмотренных вышеуказанным законом. Депутат представительного органа муниципального района, Главы муниципального района создают собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

17.              Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат представительного органа муниципального района, Глава муниципального района, в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в комиссию по проведению отзыва и в участковые комиссии по проведению отзыва по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия и порядок деятельности членов комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".

18.              Комиссия по проведению отзыва в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает представительный орган муниципального района, депутата представительного органа муниципального района, Главу муниципального района о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

19.              Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, Устава муниципального района. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение комиссии по проведению отзыва с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

20.              Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в комиссии по проведению отзыва, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва депутата представительного органа муниципального района  должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, по которому он был избран депутатом представительного органа муниципального района (далее – избирательный округ), в качестве избирателей, но не менее 25 подписей.

В поддержку инициативы отзыва Главы муниципального района должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на всей территории муниципального района, в качестве избирателей, но не менее 25 подписей

21.              Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района организует инициативная группа в соответствии с Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Мурманской области «О местном референдуме».

22.              Комиссия по проведению отзыва обязана в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников референдума проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда референдума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законам и законам Мурманской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в представительный орган муниципального района. Копия решения комиссии по проведению отзыва направляется также инициативной группе.

23.              Представительный орган муниципального района принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района в срок не позднее тридцати дней со дня получения указанного в пункте 22 настоящей статьи решения комиссии по проведению отзыва.

24.              Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района проводится после истечения пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального района о назначении даты голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

25.              Голосование по отзыву назначается только на воскресенье. Время голосования с 08.00 до 20.00 местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

26.              Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закона Мурманской области «О местном референдуме».

27.              В случае, если депутатом представительного органа муниципального района, Главой муниципального района подано заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по отзыву, и если было принято решение о прекращении его полномочий, решение о прекращении кампании по отзыву принимает комиссия по проведению отзыва на основании решения представительного органа муниципального района о сложении полномочий указанных лиц.

28.              В случае, если депутатом представительного органа муниципального района, Главой муниципального района подано заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения представительным органом муниципального района даты голосования по отзыву, и если было принято решение представительного органа муниципального района о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района, решение о прекращении кампании по отзыву принимается представительным органом муниципального района.

29.              Представительный орган муниципального района по заявлению депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении комиссию по проведению отзыва.

30.              В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва до направления в представительный орган муниципального района решения комиссии по проведению отзыва о соответствии порядка инициирования отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением комиссии по проведению отзыва.

31.              В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в представительный орган муниципального района решения комиссии по проведению отзыва о соответствии порядка инициирования отзыва депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата представительного органа муниципального района, Главы муниципального района прекращается решением представительного органа муниципального района.

Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом.

Голосование по отзыву Главы муниципального района проводится по избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального района.

32.              Депутат представительного органа муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на всей территории муниципального района.

33.              Итоги голосования по отзыву депутата, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Численность инициативной группы граждан составляет не менее 1,5 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального  района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального  района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения входящего в состав муниципального образования Печенгский район, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, входящего  в состав муниципального образования Печенгский район.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях, входящих в состав муниципального образования Печенгский район, непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

На собраниях и конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправления, принимается устав территориального общественного самоуправления и внесение в него изменений и дополнений.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, входящего в состав муниципального образования Печенгский район.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 15. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ.

1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального  района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального  района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального  района, представительному органу муниципального  района или Главе администрации муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального  района, принимает представительный орган муниципального  района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района или Главой администрации муниципального района - Глава муниципального  района.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального  района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

2.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

Статья 16. СОБРАНИЕ ГРАЖДАН.

1. На территории муниципального района, на части его территории для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, Главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов, Главой муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. ОПРОС ГРАЖДАН.

(статья в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Мурманской области.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района  для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса устанавливаются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств районного бюджета - при проведении его по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования;

- за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 19. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Мурманской области и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам Мурманской области и Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 того же Закона,  с учетом мнения Совета депутатов муниципального  района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 22. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

              представительный орган муниципального района - Совет депутатов муниципального образования Печенгский район;

              Глава муниципального образования Печенгский район;

              администрация муниципального образования Печенгский район;

              Контрольно-счетный орган муниципального образования Печенгский район - Контрольно-счетная палата муниципального образования Печенгский район (далее – Контрольно-счетная палата).

2.              Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.              Решение об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4.              Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

(часть в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

5. На администрацию муниципального района может быть возложено исполнение полномочий администрации городского поселения Никель, являющегося административным центром муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

6. С инициативой перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения Никель, являющегося административным центром муниципального района, выступают глава муниципального района и (или) Совет депутатов.

Инициатива перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения Никель, являющегося административным центром муниципального района, подлежит рассмотрению на заседании Совета депутатов.

Решение о целесообразности создания единой администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

Статья 22.1. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют свою деятельность на постоянной профессиональной основе.

К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:

-  Глава муниципального района;

-  Глава администрации муниципального района;

-  руководитель контрольно-счетного органа.

2.              Выборным должностным лицом  является Глава муниципального района.

3.              Высшим должностным лицом муниципального района является Глава муниципального района.

Статья 22.2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.

1.              От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава администрации муниципального района.

2.              Органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов, администрация муниципального района и контрольно-счетный орган как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 23. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Представительным органом муниципального района является Совет депутатов муниципального образования Печенгский район (допускается использование в качестве его наименования Совет депутатов Печенгского района).

2.              Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет гербовую печать.

3.              Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Совет депутатов управляет и распоряжается средствами районного бюджета, предусмотренными на обеспечение его деятельности.

4.              Совет депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (Пять) лет. При этом число депутатов, избираемых из одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

5.              Совет депутатов состоит из 17 депутатов.

6.              Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного численного состава Совета депутатов.

7.              Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для:

-              исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами;

-              соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности и гражданами.

8.              Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов и Главы муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10.              Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения района принимать решения по вопросам своего ведения.

11.              Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами и настоящим Уставом.

12.              В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий депутатом Совета депутатов либо невозможности исполнения депутатом обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, при этом устанавливается, что число избранных депутатов - число избранных в Совет депутатов, за исключением депутатов Совета депутатов, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке.

Статья 24. КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Совет депутатов осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2.              В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1)              принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)              утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)              утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт в редакции решений Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, от 25.12.2015 № 45)

6)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законам;

7)              определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)              принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) (пункт утратил силу решением Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

3.              К компетенции Совета депутатов отнесены и другие полномочия:

1)              принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

2)              контроль за исполнением местного бюджета;

3)              формирование муниципальной избирательной комиссии муниципального района в соответствии с законодательством;

4)              утверждение документов территориального планирования Печенгского района, установления порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Печенгского района и иными земельными участками, правом распоряжения которыми, в соответствии с законодательством обладают органы местного самоуправления Печенгского района;

5)              внесение в органы государственной власти Мурманской области законотворческих инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов;

6)              (пункт исключен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

7)              утверждение разработанного главой местной администрации проекта структуры местной администрации муниципального района в виде схемы с указанием: структурных подразделений и численности сотрудников в них, общей численности сотрудников администрации района, в том числе муниципальных служащих и работников, осуществляющих деятельность на должностях служащих и по профессиям рабочих, и средств для финансирования ее деятельности в соответствии с настоящим Уставом;

8)              присвоение звания "Почетный гражданин Печенгского района";

9)              определение порядка предоставления бюджетного кредита из средств районного бюджета;

10)              определение порядка и условий получения кредитов в банках и других кредитных организациях для муниципального образования Печенгский район;

11)              определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

12)              определение за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района;

13)              определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

14)              утверждение перечней (реестров) объектов муниципальной собственности;

15)              определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)              ИСКЛЮЧЕН;

17) установление порядка использования нежилых и жилых помещений и распоряжения ими;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

18)              установление в соответствии с законодательством порядка и условий создания и преобразования муниципальных предприятий, размещения их на территории муниципального района;

19)              принятие решений о целесообразности проведения мероприятий на территории муниципального района, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

20)              учреждение собственных средств массовой информации;

21)              управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов;

22)              принятие решений о назначении выборов депутатов Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом;

23)              в соответствии с настоящим Уставом определение  порядка формирования и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района;

24)              назначение на должность главы администрации в порядке установленным законодательством, настоящим Уставом;

25)              толкование решений Совета депутатов в пределах своей компетенции, в порядке, предусмотренном Регламентом работы Совета депутатов;

26)              иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом;

27)              принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также в рамках межмуниципального сотрудничества, для совместного решения вопросов местного значения, в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке; принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

28) установление порядка организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

29) определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

30) принятие решения о целесообразности создания единой администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

Статья 25.  ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Федеральным законом «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (далее по тексту – Регламентом).

2. Для организации своей деятельности и деятельности Главы муниципального образования Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов в соответствии с Положением об аппарате Совета депутатов Печенгского района и иными правовыми актами Совета депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов. В организации деятельности также принимает (принимают) участие заместитель (заместители) председателя Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

- без доверенности представляет интересы Совета депутатов во всех органах государственной власти (в том числе судебных), местного самоуправления и организациях всех форм собственности, от имени Совета депутатов приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов, вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

- председательствует на заседаниях Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, иных органов Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, которые вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставом или самим постановлением (распоряжением);  

- организует в соответствии с решениями Совета депутатов обсуждение гражданами проектов решений Совета, имеющих важное общественное значение;

- подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, исковые заявления, направляемые в суды от лица Совета депутатов, ответы на обращения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов, иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

- руководствуясь решениями Совета депутатов, осуществляет  прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на постоянной основе;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

- в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе пользуется правом назначения и увольнения муниципальных служащих и иных работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

-  дает распоряжения на открытие и закрытие расчетных и текущих счетов Совета депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования Печенгский район на обеспечение деятельности Главы муниципального образования и Совета депутатов;

- организует выполнение решений и планов работы Совета депутатов;

- принимает участие в работе коллегий и аппаратных совещаниях администрации муниципального образования, информирует соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов и Регламентом.

5. Заместитель председателя Совета депутатов является должностным лицом выборного органа местного самоуправления, которое участвует в организации работы Совета депутатов.

Из числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов на одном из первых заседаний избираются два заместителя председателя Совета депутатов. Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность заместителей председателя Совета депутатов, определение и оформление результатов голосования, проведение повторных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном для избрания Главы муниципального образования.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе до дня открытия первого заседания Совета депутатов нового созыва включительно или на непостоянной основе, что определяется решением Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

Исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности Совета депутатов каждого из заместителей председателя Совета депутатов определяются Регламентом работы Совета депутатов.

Основаниями для освобождения заместителя председателя Совета депутатов от должности являются:

- нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области и (или) Устава муниципального района;

- принятие конкретного противоправного решения или совершение противоправного действия (бездействия).

Факт нарушения законодательства, принятия конкретного противоправного решения или совершение противоправного действия (бездействия) заместителя председателя Совета депутатов  должен быть установлен судом.

Предложения об освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности вносятся в письменном виде группой не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов или Главой муниципального района.

Заместитель председателя Совета депутатов считается освобожденным от должности, если за его освобождение от должности проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов может досрочно сложить свои полномочия на основании поданного им письменного заявления об отставке.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются решением Совета депутатов. Указанное решение должно быть принято на ближайшем заседании Совета депутатов.

До принятия решения заместитель председателя Совета депутатов вправе отозвать свое заявление.

Прекращение полномочий заместителя председателя Совета депутатов не является основанием для прекращения его депутатских полномочий.

Заместитель председателя Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абзац добавлен решением Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

Статья 26. ПОСТОЯННЫЕ И ИНЫЕ КОМИССИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов из депутатов может создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Советом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом района и Регламентом Совета депутатов.

3. Комиссии Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом депутатов.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

Статья 27. ЗАСЕДАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Заседания Совета депутатов являются основной формой работы Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.

2.              Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует большинство от установленной численности Совета депутатов.

3.              На заседаниях Совета депутатов решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

4.              Вновь избранный Совет депутатов созывается на первое заседание Главой муниципального района не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. В случае, если полномочия Главы муниципального района прекратились ко дню избрания Совета депутатов, Совет депутатов созывается на первое заседание в указанный срок председателем избирательной комиссии. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания главы муниципального района.

5.              Очередные заседания Совета депутатов созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся Председателем Совета депутатов или заместителем Председателя Совета депутатов по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.

6.              Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

7.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Статья 28. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2.              Решения Совета принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

3.              На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двойное толкование, определяет порядок голосования.

4.              Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Совета.

5.              При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее одной трети установленного числа депутатов Совета либо счетной комиссии Совет может принять решение о проведении повторного голосования.

6.              Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети участвующих в заседании Совета депутатов.

7.              Поименное голосование проводится по специальному бланку, в котором указывается фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и волеизъявление депутата.

Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии.

Председатель счетной комиссии на заседании Совета оглашает результаты поименного голосования.

Результаты поименного голосования по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

8.              Совет может принять решение в целом, принять проект решения за основу, отклонить или отложить обсуждение.

9.              Рассмотрение предложений и уточнений по проекту решения Совета проводятся лишь после принятия внесенного проекта за основу.

10.              Не допускается голосование проекта решения без его предварительного обсуждения.

11.              Решение, отклоненное Советом, может быть внесено в Совет повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного решения.

12.              Поправки к проекту решения вносятся в устной или письменной форме председательствующему на заседании Совета.

13.              Все предложения по принимаемому проекту решения, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование.

14.              Правовые акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом работы Совета депутатов).

Нормативные правовые акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения голосования по тому или иному решению Совета депутатов устанавливается Регламентом работы Совета депутатов.

Нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов, Глава муниципального района подписывает в течение трех рабочих дней после их принятия. После регистрации указанных правовых актов в Совете депутатов в случаях, установленных настоящим Уставом, Глава муниципального района направляет их  для опубликования.

Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов вступают в силу в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Устава.

Иные правовые акты, принятые Советом депутатов, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом.

15.              Право внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов на рассмотрение Совета депутатов принадлежит: Главе муниципального образования, депутатам Совета депутатов, постоянным комиссиям Совета депутатов, главе местной администрации, руководителю контрольно-счетного органа, органам территориального общественного самоуправления, инициативной группе граждан, численность которой составляет не менее 1,5 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным  правом, а также Печенгскому районному суду, Печенгской территориальной избирательной комиссии по вопросам их ведения, прокурору Печенгского района в пределах его компетенции, иным субъектам правотворческой инициативы установленным законодательством, настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов устанавливается Регламентом работы Совета депутатов.

16.              Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации муниципального района  или при наличии заключения Главы администрации муниципального района.

17.              Нормативный правовой акт распространяет свое действие на круг физических и (или) юридических лиц, определенных самим нормативным правовым актом.

18.              Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными или законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

19.              Решение Совета депутатов утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 29. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования Печенгский район в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.

Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется в следующих формах:

              оценка деятельности главы муниципального образования, главы местной администрации, председателя контрольно-счетного органа, руководителей муниципальных организаций по результатам заслушивании ежегодных отчетов о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, контрольно-счетного органа, муниципальных организаций, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов;

              депутатские слушания по вопросам местного значения;

              работа депутатских комиссий по вопросам местного значения;

              информация контрольно-счетного органа муниципального района  о результатах проводимых контрольных мероприятий и заключений по исполнению местного бюджета и целевых бюджетных фондов.

Для осуществления контрольной деятельности Совет депутатов вправе обратиться в государственные и исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы прокуратуры.

По результатам контрольной деятельности Советом депутатов принимается решение, в котором отображаются ее итоги и меры, направленные на устранение недостатков, даются поручения депутатским комиссиям, отдельным депутатам, Главе муниципального района, Главе администрации муниципального района, руководителю контрольно-счетного органа, руководителям муниципальных организаций.

По итогам контрольной деятельности Совет депутатов может направить материалы в правоохранительные органы для дальнейшего исследования на предмет установления состава преступления.

2.              Контролю подлежат:

              исполнение принятых Советом депутатов решений;

              реализация муниципальных планов и программ;

              деятельность администрации, муниципальных организаций по исполнению возложенных на них полномочий, местного бюджета, использованию и распоряжению муниципальной собственностью;

              иные вопросы, относящиеся к компетенции Совета депутатов.

3. Совет депутатов, не позднее чем через четыре месяца после окончания календарного года заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов. Требования к содержанию таких отчётов и порядок их утверждения устанавливаются Советом депутатов.

Отчёт главы муниципального образования за период года выборов главы муниципального образования, составляющий менее шести месяцев от момента вступления главы муниципального образования в должность до окончания календарного года может предоставляться Совету депутатов вместе с отчётом главы муниципального образования за следующий полный календарный год.

Отчёт главы муниципального образования за период года выборов главы муниципального образования, составляющий менее шести месяцев до назначенной даты выборов главы муниципального образования может предоставляться Совету депутатов вместе с отчётом главы муниципального образования за  предшествующий календарный год.

В случае, если в году выборов главы муниципального образования период с начала календарного года до назначенной даты выборов главы муниципального образования составляет шесть месяцев и более, отчёт главы муниципального образования представляется не менее чем за два месяца до назначенной даты выборов главы муниципального образования.

Отчёт главы местной администрации за период года заключения с ним контракта на замещение должности главы местной администрации, составляющий менее шести месяцев от момента заключения контракта до окончания календарного года может предоставляться Совету депутатов вместе с отчётом главы местной администрации за следующий полный календарный год.

Отчёт главы местной администрации за период года истечения срока контракта, составляющий менее шести месяцев с начала календарного года до истечения срока контракта, может предоставляться Совету депутатов вместе с отчётом главы местной администрации за  предшествующий календарный год.

Если в году выборов Совета депутатов период с начала календарного года до назначенной даты выборов Совета депутатов составляет шесть месяцев и более, отчёт главы местной администрации представляется до назначенной даты выборов Совета депутатов.

Отчёт главы муниципального образования о своей деятельности, отчёт главы местной администрации о своей деятельности и деятель­ности возглавляемой им администрации и результаты рассмотрения отчётов Советом депутатов публикуются в средствах массовой информации.

Статья 30. ДЕПУТАТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              В Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.              Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого гражданин избран депутатом Совета депутатов. Днем начала работы Совета депутатов является день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

3.              Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

4.              Число депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, не может быть более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

5.              Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6.              Гарантии при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов:

1)              депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства;

2)              депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов муниципального района;

3)              депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации муниципального района, а также во время встреч с избирателями;

4)              депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом Совета депутатов;

5)              депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам;

6)              депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран;

7)              депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности;

8)              депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями;

9)              депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального района в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается;

10) депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Мурманской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых администрацией муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

11)              депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов;

12)              депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

13)              по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории данного муниципального района;

14)              все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального района.

7.              Депутаты Совета депутатов вправе образовывать депутатские группы и фракции в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

8.              Депутаты Совета депутатов, выборные должностные лица Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.              Депутаты  Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

10.              10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

10.1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

10.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

10.3. Сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 10.2-10.3 добавлена решением Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

11.              Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

12.              Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13.              Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

14.              Депутату предоставляются социальные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 31. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район определяются настоящим Уставом.

2.              Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

-              смерти;

-              отставки по собственному желанию;

-              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-              отзыва избирателями соответствующего округа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом;

-              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

-              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

-              в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3.   Срок полномочий депутата Совета депутатов, избранного взамен выбывшего депутата, ограничен сроком полномочий Совета депутатов.

4. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(часть в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

Статья 32. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Полномочия Совета депутатов прекращаются:

1)              в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

3)              в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;

4)              в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5)              в результате роспуска представительного органа муниципального района в случае, предусмотренном статьей 66 настоящего Устава.

2.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.              Глава муниципального района  в соответствии с настоящим Уставом избирается Советом депутатов муниципального района из своего состава  на первом заседании, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, а также в случае осуществления процедуры избрания Главы муниципального района из состава Совета депутатов впервые. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45, от 16.02.2018 № 283)

Глава муниципального района избирается на срок полномочий Совета депутатов путем  открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, и вступает в должность с момента избрания.

В течение 7 дней с момента вступления в должность Глава муниципального района  приносит населению района Присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Печенгский район обязуюсь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Мурманской области, Законы Мурманской области и Устав муниципального образования Печенгский район Мурманской области, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо населения района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии представителей Правительства Мурманской области, представителей и депутатов Мурманской областной Думы, депутатов Совета депутатов муниципального района, Глав муниципальных образований, входящих в состав Печенгского района, представителей политических партий и общественных организаций, руководителей предприятий и организаций района.

Полномочия Главы муниципального района истекают с момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Кандидатов на должность Главы муниципального района вправе выдвигать только депутаты Совета депутатов. Допускается самовыдвижение.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы муниципального района, кандидаты выступают на заседании с кратким изложением своих биографических данных, программ и отвечают на вопросы депутатов.

Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против него.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов, принятому простым большинством голосов.

Голосование проводится по каждой из кандидатур, выдвинутых на должность Главы муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае если на должность Главы муниципального района выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность Главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов проводит повторные выборы Главы муниципального района. Повторные выборы проводятся в соответствии с настоящей статьей Устава. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемых для избрания Главы муниципального района, Совет депутатов может принять решение о переносе избрания Главы муниципального образования  на другое заседание Совета депутатов.

Решение об избрании главы муниципального района оформляется без дополнительного голосования и подлежит опубликованию.

3. Глава муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального образования Печенгский район обладает следующими полномочиями:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени муниципального образования;

-  издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, муниципальные правовые акты Совета депутатов, Главы муниципального района, принятые в пределах их компетенции, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

- осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы, принимает по ним решения;

- заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения муниципального образования Печенгский район с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

- обеспечивает и координирует, в пределах компетенции органов местного самоуправления, выполнение федеральных, областных, районных и местных программ развития муниципального образования;

- заключает контракт с Главой администрации муниципального образования Печенгский район, председателем Контрольно-счетной палаты муниципального образования;

-  назначает в соответствии с Уставом публичные слушания;

-  обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав муниципального района;

-  издает постановления и распоряжения о награждении, иных поощрениях в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- учреждает и формирует совещательные органы при Главе муниципального района;

- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с  федеральными законами, законами Мурманской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального образования Печенгский район в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом и решениями Совета.

- обращается в Совет депутатов с предложением (инициативой) о целесообразности возложения на администрацию муниципального района исполнение полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

(абзац введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

3.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

Сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45, от 16.02.2018 № 283)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования.

5. Глава муниципального района в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, Уставом и решениями Совета депутатов к его полномочиям.

6. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              удаления в отставку или отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)              вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)              отзыва избирателями;

10)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11)              ИСКЛЮЧЕН;

12)              (пункт утратил силу решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

13)              преобразования муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

14)              увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть добавлена решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, от 16.02.2018 № 283)

7. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются в порядке, установленном статьей  37 настоящего Устава.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

8. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с порядком, предусмотренным решением Совета депутатов. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района подлежит официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района Совет депутатов избирает Главу муниципального района из своего состава не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(абзац добавлен решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774, в редакции от 25.12.2015 № 45, от 16.02.2018 № 283)

Статья 33.1. ЗАПРЕТЫ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(статья в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

1. Глава муниципального района не вправе:

1) замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами;

2) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

3.1) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных, государств, международными или иностранными организациями;

5) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования Печенгский район, выборную должность муниципального образования Печенгский район Мурманской области, замещаемую на постоянной основе;

8) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно муниципального образования Печенгский район и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган муниципального образования Печенгский район. Лицо, замещавшее должность главы муниципального образования Печенгский район, выборную должность муниципального образования Печенгский район Мурманской области, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

10) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

12) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.

2. Глава муниципального района обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3. Главе муниципального района, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Глава муниципального района обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

5. Глава муниципального района, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1-4 настоящей статьи, несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 34. (статья утратила силу: Решение Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 14.11.2008 № 396)

Статья 35. (статья утратила силу: Решение Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 17.09.2010 № 94)

Статья 35.1. ФРАКЦИИ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Депутаты представительного органа муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Мурманской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 36. (статья утратила силу: Решение Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 17.09.2010 № 94)

Статья 36.1. УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОТСТАВКУ.

1.              Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области).

2.              Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1)              решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, которые повлекли  наступление следующих последствий:

-              если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Мурманской области в отношении бюджета муниципального района;

-              если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района органами местного самоуправления муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2)              неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области;

3)              неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт добавлен решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

3.              Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Мурманской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального  района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области).

5.              В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района  федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, перечисленных в п. 1 ч. 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области).

6.              Инициатива высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) об удалении Главы муниципального  района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7.              Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов  или высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.              Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального  района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9.              Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

В случае если Глава муниципального района, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

10.              При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1)              заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2)              предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.              В случае,  если Глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.              Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13.              В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Мурманской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Мурманской области) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 37. ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.):

              Главы муниципального района, его полномочия  исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов в порядке, определенном распоряжением Главы муниципального района, либо в случае невозможности издания такого распоряжения – назначенный решением Совета депутатов;

              Главы администрации муниципального района, его полномочия исполняет иное должностное лицо администрации района, в соответствии с Регламентом  администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

              руководителя контрольно-счетного органа муниципального района, его обязанности исполняет заместитель руководителя контрольно-счетного органа, а в случае его отсутствия иное должностное лицо контрольно-счетного органа, назначенное руководителем контрольно-счетного органа, либо в случае невозможности принятия такого решения - Советом депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, до момента избрания нового  Главы муниципального района, исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов, назначаемый решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

3.              В случае проведения процедуры избрания Главы муниципального района из состава Совета депутатов впервые его полномочия, до избрания Главы муниципального района из состава Совета депутатов, осуществляет лицо, ранее исполнявшее обязанности Главы муниципального образования.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального района или уполномоченный муниципальный служащий администрации муниципального района, назначенный решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

5.              В случае проведения процедуры назначения Главы администрации Советом депутатов по результатам конкурса впервые, его полномочия до вступления в должность назначенного Советом депутатов Главы администрации муниципального района, осуществляет лицо, исполняющее обязанности Главы муниципального образования.

6.              В случае досрочного прекращения полномочий руководителя контрольно-счетного органа,  до момента вступления в должность нового руководителя контрольно-счетного  органа, его полномочия исполняет  заместитель руководителя контрольно-счетного органа, а в случае его отсутствия иное должностное лицо контрольно-счетного органа, назначенное Советом депутатов.

Статья 38. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Администрация (исполнительно-распорядительный орган)  муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2.              Администрацией муниципального района руководит Глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

3.              Администрация муниципального района  обладает правами юридического лица.

Юридический адрес администрации муниципального района (адрес места нахождения): 184421, Мурманская область, п.г.т. Никель, улица Пионерская, дом 2.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

4.              Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района  по представлению Главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

Структурные подразделения администрации муниципального района, осуществляющие свою деятельность на правах юридического лица, являются органами администрации муниципального района.

5.              Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, не имеющих статуса юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой администрации муниципального района.

Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального района, осуществляющих свою деятельность на правах юридических лиц, а также   организация и порядок их деятельности, определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Советом депутатов муниципального района.

Статья 38.1. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Глава администрации муниципального района назначается на должность в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов.

Глава администрации муниципального района руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия.

2.              Глава администрации муниципального района:

1)              подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2)              представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3)              назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных  предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием,  за исключением руководителей Совета депутатов, контрольно-счетной палаты;

4)              осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3.              Контракт с Главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации муниципального района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва) по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района, но не менее чем на два года.

Глава администрации муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь назначенного Главы администрации муниципального образования.

4. Общее число членов конкурсной комиссии составляет восемь человек.

При этом половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Мурманской области.

В случае, предусмотренном частью 4 статьи 22 настоящего Устава, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая – представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина – Губернатором Мурманской области.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

5.              Контракт с Главой администрации муниципального района на основании решения Совета депутатов заключает Глава муниципального района.

6.              Условия контракта для Главы администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Мурманской области - в части, касающейся отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Печенгского района федеральными законами и законами Мурманской области.

В случае, предусмотренном частью 4 статьи 22 настоящего Устава, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для Главы администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий Главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

7.              К кандидатам на должность Главы администрации муниципального района предъявляются следующие требования:

1)              наличие гражданства Российской Федерации;

2)              наличие высшего профессионального образования;

3)              наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет. При этом, под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций.

4)              наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;

5)              знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Устава и законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области, нормативных правовых актов муниципального образования Печенгский район, необходимое для исполнения должностных обязанностей.

7.1. Гражданин не может быть назначен на должность Главы администрации муниципального района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Главы администрации муниципального района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой муниципального образования.

8.              Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Граждане, претендующие на замещение должности Главы администрации муниципального района по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность Главы администрации муниципального района по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящей статьей, осуществляется по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

(в редакции решения Совета депутатов Пеенгского района от 16.02.2018 № 283)

9.              Полномочия Главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)              смерти;

2)              отставки по собственному желанию;

3)              расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 10.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Совета депутатов Пеенгского района от 16.02.2018 № 283)

4)              отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)              признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)              вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8)              выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)              призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)              преобразования муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

12)              увеличения численности избирателей муниципального образования Печенгский района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13)              вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации

10.              Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)              Совета депутатов или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2)              Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3)              Главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Мурманской области.

10.1. Контракт с Главой администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленных в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

11.              В период временного отсутствия Главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляются в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 38.2. ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКЕЛЬ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА.

(будущая редакция. – Решение Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 24.05.2019 № 423, вступает в силу после вступления в силу положений Устава муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района в части исполнения администрацией Печенгского района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района)

1. Администрация Печенгского района в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района исполняет полномочия администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района в случае её ликвидации.

2. Полномочия администрации Печенгского района в части исполнения администрацией Печенгского района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района определяются Уставом муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района.

3. Администрация Печенгского района организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городского поселения Никель Печенгского района федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Глава администрации муниципального района при осуществлении администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения Никель Печенгского района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района;

2) открывает и закрывает счета администрации муниципального района в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования городское поселение Никель, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Главы и Совета депутатов муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района;

3) вносит в Совет депутатов муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района на утверждение проекты бюджета муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района, стратегии социально-экономического развития муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района, а также отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского  поселения Никель Печенгского района изменения и дополнения в Устав городского поселения Никель Печенгского района;

5) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Никель Печенгского района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Никель Печенгского района;

6) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района;

7) представляет Совету депутатов городского поселения Никель Печенгского района ежегодные отчеты о деятельности администрации Печенгского района в части исполнения администрацией Печенгского района полномочий администрации городского поселения Никель Печенгского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Никель Печенгского района;

8) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Никель, решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение Никель издает постановления и распоряжения администрации Печенгского района.

Статья 39. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              К компетенции администрации муниципального района относится:

1)              обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального  района по реализации вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава;

2)              исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области;

3)              разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждаемых Советом депутатов;

4)              разработка проекта районного бюджета;

5)              исполнение районного бюджета;

6)              управление и распоряжение муниципальной собственностью, государственными и муниципальными землями в порядке, установленном Советом депутатов,  и в соответствии с действующим законодательством;

7)              осуществление муниципального контроля по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами;

8)              установление порядка  разработки, формирования и реализации муниципальных программ, утверждение принимаемых целевых  программ и реализация их исполнения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

9)              исполнение иных полномочий, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом;

10)              определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных  учреждений, за исключением органов местного самоуправления;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

13) определение порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(пункты 11-13 добавлены решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

14) организация и реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории муниципального района.

(пункт введен решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 15.02.2019 № 384)

1.1. Администрация муниципального района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

2.              Администрация муниципального района принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, не отнесенных, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, к полномочиям иных органов местного самоуправления Печенгского района.

3. Администрация муниципального района является органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан.

(часть добавлена решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Статья 39.1. Муниципальный контроль

1.              1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

2.              Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются:

              Совет депутатов муниципального образования Печенгский район;

              администрация муниципального образования Печенгский район;

              контрольно-счетный орган муниципального района.

3.              Совет депутатов осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов, принятых им в пределах своих полномочий и в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.1. Контрольно-счетный орган осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4.              Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области и самостоятельно определяет структурные подразделения администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, отнесенных к полномочиям администрации, а также функциям этих структурных подразделений.

5.              При осуществлении муниципального контроля администрация муниципального  района обладает следующими полномочиями:

1)              организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования Печенгский район;

2)              принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3)              организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Показатели и методики проведения утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)              осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочия.

6.              Порядок организации и ведения муниципального контроля структурными подразделениями администрации устанавливается правовыми актами администрации муниципального района.

7.              Регламенты деятельности структурных подразделений по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовыми актами администрации муниципального района.

8.              Результаты проверок направляются администрацией муниципального района в Совет депутатов и доводятся до сведения депутатов на заседании.

9.              К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 39.2. Контрольный орган муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов принимает решение об образовании контрольно-счетного органа муниципального района – Контрольно-счетной палаты.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Совета депутатов по предложению Председателя Контрольно-счетной палаты, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом депутатов.

3. Результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты подлежат официальному опубликованию.

4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами муниципального района, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

Статья 40. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 41. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления Печенгского района на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Печенгский район, от имени которого полномочия работодателя (представителя нанимателя) осуществляет руководитель органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом.

2.              Должность муниципальной службы - должность в органе  местного самоуправления Печенгского района, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

Статья 42. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.              ИСКЛЮЧЕНА;

3.              Органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно вводить должности муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

4.              Регламентация муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района в пределах, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с их компетенцией.

Статья 43. (статья утратила силу: Решение Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 14.11.2008 № 396)

Статья 44. РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ.

1.              Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

2.              Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются нормативно правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом Мурманской области.

Статья 45. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 46. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности муниципального района, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

В соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

2.              В собственности муниципального района может находиться:

-              имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава;

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

-              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

-              имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. (утратила силу решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)             

3.1. (утратила силу решением Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Статья 47. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 48. ПРИВАТИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 49. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Настоящая статья не применяется в отношении муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления муниципального района, органами администрации муниципального района.

2.              В соответствии с решением Совета депутатов администрация муниципального района вправе создавать (ликвидировать) муниципальные предприятия и учреждения, утверждать их уставы, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, за исключением муниципальных учреждений, являющихся органами местного самоуправления, органами администрации муниципального района.

Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются в порядке, установленном Советом депутатов.

Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов.

3.              В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4.              Учредителями муниципальных предприятий и организаций, а также участниками в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района, в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, выступают администрация муниципального района, органы администрации.

Глава администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Совет депутатов не реже одного раза в год, в установленные им сроки, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений о результатах их деятельности и дает оценку этой деятельности в порядке, установленном Советом депутатов.

В случае отрицательной оценки деятельности муниципального предприятия, учреждения Совет депутатов вправе поставить перед Главой администрации муниципального района  вопрос о соответствии руководителя муниципальной организации занимаемой должности.

5.              Совет депутатов в течение года имеет право инициировать процедуру заслушивания отчета о деятельности муниципального предприятия (учреждения) во внеочередном порядке.

Статья 50. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

(статья в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 51. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(статья в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(статья в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 24.04.2015 № 774)

2.              Расходование средств районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами для решения вопросов местного значения по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

3.              Ведение реестра расходных обязательств муниципального района осуществляет финансовый орган администрации муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

4.              Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

5.              В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района для осуществления непредвиденных (незапланированных) расходов.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается  правовым актом администрации в соответствии с бюджетным законодательством.

6.              Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются правовыми актами Совета депутатов, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Размер должностного оклада, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размер иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок и условия осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премий и материальной помощи устанавливаются решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального района в пределах фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Система оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливается правовыми актами администрации муниципального района, за исключением случаев, когда законодательством эти полномочия возложены на Главу муниципального района или Совет депутатов.

Статья 54. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА.

1. Участниками бюджетного процесса муниципального района  являются:

-              Глава муниципального района;

-              Совет депутатов;

-              администрация района;

-              контрольно-счетная палата;

-              главные распорядители (распорядители)  районного бюджета;

-              главные администраторы (администраторы) доходов  районного бюджета;

-              главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

-              получатели средств  районного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета осуществляет администрация муниципального района.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Печенгский район, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 56. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Глава местной администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2.              Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Печенгский район, утверждаемым Советом депутатов.

3.              Проект  местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 57. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляется в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления.

2.              Контроль за исполнением районного  бюджета осуществляется  Советом депутатов, администрацией района, контрольно-счетным органом муниципального района, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств в пределах их компетенции.

Статья 58. МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ.

1. Межбюджетные отношения муниципального района и Мурманской области регулируются федеральными законами, законами Мурманской области и иными документами, максимально учитывающими экономически обоснованные интересы района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе ходатайствовать перед органами государственной власти Мурманской области о предоставлении районному бюджету финансовой помощи при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходов минимального бюджета и в иных неотложных случаях.

3. Принятие муниципальным районом дополнительных полномочий от органов государственной власти Мурманской области происходит при одновременном выделении финансовых средств на эти цели. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями только с одновременной передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

4. В случае нарушения органами государственной власти Мурманской области бюджетных прав муниципального района органы местного самоуправления муниципального района вправе обратиться в Арбитражный суд и иные судебные органы.

Статья 60. ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законов Мурманской области.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и их распределение утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяются в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО «О межбюджетных отношениях в Мурманской области» за счет собственных доходов районного бюджета и межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

Статья 61. САМООБЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и статьей 10 настоящего Устава.

Статья 62. (исключена решением Совета депутатов Печенгского района Мурманской области от 16.04.2020 № 505)

Статья 63. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ.

Администрация муниципального района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается  администрацией муниципального района.

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Статья 64. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 65. ГАРАНТИИ ПРАВ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 66. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ.

1.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.              В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Мурманской области, законам Мурманской области,  настоящему уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Мурманской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов  муниципального района.

Полномочия  Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

Закон Мурманской области о роспуске Совета депутатов муниципального района  может быть обжалован в суде в установленном законом порядке.

3.              Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

-              издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

-              нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

Срок, в течение которого Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района или Глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в суде в установленном законом порядке

Статья 67. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц перед населением муниципального района, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 68. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

1.              Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от Советов депутатов поселений, входящих в состав муниципального района.

2.              Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

3.              По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.              Решение представительного органа муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов от 25.12.2015 № 45)

5.              ИСКЛЮЧЕНА.

6.              ИСКЛЮЧЕНА.

Статья 69. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА.

1.              Настоящий Устав вступает в действие после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Печенга», за исключением тех положений настоящего Устава, для которых Федеральный закон от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установил иные сроки вступления в силу.

2.              ИСКЛЮЧЕНА.

3.              Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

(в редакции решения Совета депутатов Печенгского района от 16.02.2018 № 283)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального  района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.              Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

Статья 70. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.