УСТАВ городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа



Принят Решением Совета депутатов городского поселения Провидения Провиденского муниципального района

от 26 мая 2006 года № 07

УСТАВ

городского поселения Провидения Провиденского муниципального района Чукотского автономного округа

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус городского поселения Провидения

Городское поселение Провидения образовано законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 г. N 45-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Провиденского района Чукотского автономного округа".

Административным центром городского поселения является поселок городского типа Провидения Провиденского района Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы городского поселения Провидения и порядок их изменения

1. Границы территории городского поселения Провидения установлены законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 г. N 45-ОЗ "О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Провиденского района Чукотского автономного округа".

2. Границы городского поселения Провидения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения Провидения и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ городского поселения Провидения, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого городского (городского) поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения Провидения.

4. Изменение границ городского поселения Провидения, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого (других) городского (городского) поселения, осуществляется с согласия населения данного населённого пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование городского поселения Провидения

1. Под преобразованием городского поселения Провидения следует понимать его разделение на несколько поселений или объединение с другими поселениями.

2. Инициатива преобразования городского поселения Провидения может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива органов государственной власти и органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение городского поселения Провидения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение городского поселения Провидения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 4. Наименование и состав территории городского поселения Провидения

1. Официальное наименование - городское поселение Провидения

2.Территорию городского поселения Провидения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения Провидения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения Провидения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения Провидения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения Провидения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория городского поселения Провидения входит в состав территории Провиденского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы городского поселения Провидения и порядок их использования

1. Городское поселение Провидения вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского поселения Провидения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения.

Статья 6. Население городского поселения Провидения

1. Население городского поселения Провидения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Провидения граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском поселении Провидения.

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении Провидения

1. Местное самоуправление в городском поселении Провидения - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении Провидения осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения Провидения

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Провидения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Провиденского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты городского поселения Провидения.

Статья 9. Муниципальные правовые акты городского поселения Провидения

1.Систему муниципальных правовых актов городского поселения Провидения образуют:

Устав городского поселения Провидения;

решения, принимаемые на местном (городском) референдуме;

решения Совета депутатов городского поселения Провидения;

постановления и распоряжения главы городского поселения Провидения;

постановления и распоряжения главы администрации городского поселения Провидения;

распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц городского поселения Провидения.

2.Устав городского поселения Провидения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на городском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты городского поселения Провидения не должны противоречить им. Правовые акты городского поселения Провидения обязательны для исполнения на всей территории городского поселения Провидения.

3.Муниципальные правовые акты городского поселения Провидения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

4.Муниципальные правовые акты городского поселения Провидения доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета депутатов городского поселения Провидения и вступают в силу в течение трёх дней со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

5. Устав городского поселения Провидения, муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского поселения Провидения изменений и (или) дополнений обнародуется не позднее десяти дней с момента государственной регистрации Устава городского поселения Провидения, муниципального правового акта о внесении в Устав городского поселения Провидения изменений и (или) дополнений.

Решения, принимаемые на местном референдуме, обнародуются в течение трёх дней с момента официального опубликования результатов местного референдума.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов обнародуются не позднее трёх дней с момента их подписания главой городского поселения Провидения.

Постановления и распоряжения главы городского поселения Провидения и правовые акты иных органов и должностных лиц администрации обнародуются в местах, определённых решением Советом городского поселения Провидения.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные акты.

7. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения Провидения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского поселения Провидения только по инициативе главы городского поселения Провидения или при наличии заключения главы городского поселения Провидения.

8. Нормативные правовые акты представительного органа городского поселения Провидения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Провидения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения Провидения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения Провидения

1. К вопросам местного значения городского поселения Провидения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) органы местного самоуправления городского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Провиденского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Провидения в бюджет Провиденского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения Провидения принимается Советом депутатов городского поселения Провидения по предложению главы городского поселения Провидения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, окружного бюджета).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Провидения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Провидения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения Провидения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения Провидения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения Провидения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Провидения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Провидения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа городского поселения Провидения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Провидения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Провидения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Провидения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения Провидения.

ГЛАВА III. Участие населения городского поселения Провидения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Провидения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Провидения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Провидения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.

Статья 13. Местный референдум

1.Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах городского поселения Провидения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2 Референдум проводится на всей территории городского поселения Провидения.

3. Решение о проведении референдума принимается представительным органом городского поселения Провидения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения Провидения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения Провидения и главы городского поселения Провидения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Провидения в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 11 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения Провидения и главой городского поселения Провидения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения и главы городского поселения Провидения.

5.Представительный орган городского поселения Провидения назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения Провидения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Провидения.

8.Органы местного самоуправления городского поселения Провидения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Провидения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения назначаются Советом депутатов городского поселения Провидения. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы городского поселения Провидения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

4. Выборы депутатов в Совет депутатов городского поселения Провидения и главы городского поселения Провидения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат, глава городского поселения Провидения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского поселения Провидения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения Провидения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения Провидения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения Провидения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения Провидения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении Провидения (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Провидения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения Провидения, преобразовании городского поселения Провидения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения назначается Советом депутатов городского поселения Провидения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Провидения или части городского поселения Провидения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Провидения, преобразование городского поселения Провидения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Провидения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Провидения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Провидения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта городского поселения Провидения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Провидения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Провидения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения Провидения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения Провидения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Провидения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Провидения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения Провидения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения Провидения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения Провидения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Провидения представительным органом городского поселения Провидения, главой городского поселения Провидения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения Провидения, назначаются представительным органом городского поселения Провидения, а по инициативе главы городского поселения Провидения - главой городского поселения Провидения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения Провидения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения Провидения.

4)проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения Провидения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе:

а) населения городского поселения;

б) представительного органа городского поселения;

в) главы администрации городского поселения.

г) органов территориального общественного самоуправления, в случаях и в порядке предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом городского поселения. Для проведения собрания граждан по инициативе населения создается инициативная группа граждан, проживающих на территории городского поселения, в количестве не менее десяти человек.

4. Инициативная группа направляет в представительный орган городского поселения ходатайство с просьбой назначить проведение собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием их паспортных данных. В заявлении указываются дата, время, место проведения, повестка собрания.

5. Представительный орган городского поселения Провидения обязан в течение месяца рассмотреть указанное заявление и принять решение о назначении проведения собрания, либо об отказе в назначении проведения собрания. Причиной отказа может быть несоответствие вопроса, выносимого для рассмотрения на собрании федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Организацию подготовки и проведения собрания граждан осуществляет инициативная группа совместно с администрацией городского поселения Провидения.

7. Организационно-техническое обеспечение проведения собрания граждан обеспечивается администрацией городского поселения Провидения.

8. В целях подготовки и проведения собрания граждан инициативная группа:

а) не менее чем за две недели до собрания извещают граждан о дате, месте, времени и повестке собрания.

Объявление о дате, месте, времени и повестке собрания должно быть опубликовано в средствах массовой информации;

б)подготавливают проект повестки собрания граждан, определяют докладчиков и выступающих по вопросам повестки;

в) готовят проект решения собрания граждан;

г)проводят регистрацию жителей, прибывших на собрание, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адрес места жительства;

д)обеспечивают ведение протокола собрания граждан, который подписывается председателем и секретарем собрания.

9. Собрание граждан ведет председатель, избираемый на собрании.

10. Для обсуждения вопросов повестки дня утверждается регламент собрания, в котором указывается время для доклада, для выступлений, а также для обмена мнениями, ответов на вопросы.

11. Председатель собрания:

а) следит за правомочностью собрания;

б) предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на собрании;

в) ставит на голосование проекты решений собрания по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

г) обеспечивает порядок в зале;

д) организует ведение протокола, подписывает протокол и решение (обращение) собрания.

12. Секретарь собрания, избираемый на собрании, ведет протокол, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

13. В протоколе собрания указываются:

-дата и место проведения собрания;

-количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

-список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления;

-повестка дня;

-краткое содержание выступлений, вопросов, ответов;

-результаты голосования;

-принятые решения.

14. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании.

15. По итогам обсуждения вопроса принимается решение собрания граждан.

16. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

17. Обращение собрания граждан оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем и секретарем собрания. В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления.

Обращение, принятое собранием граждан, может быть отменено только собранием граждан.

Изменения и дополнения в принятое обращение могут вноситься исключительно собранием граждан.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

19. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Опубликованию (обнародованию) подлежат принятое решение (обращение) и выписка из протокола с указанием даты, места, времени проведения собрания, повестки, количества участников собрания.

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения Провидения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения Провидения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей городского поселения Провидения, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Провидения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Провидения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения Провидения или главы городского поселения Провидения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Провидения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Провидения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения Провидения не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

- минимальную численность жителей городского поселения Провидения, участвующих в опросе.

7. Жители городского поселения Провидения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Провидения;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Провидения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа городского поселения Провидения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Чукотского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения образуют:

представительный орган городского поселения;

глава городского поселения;

администрация городского поселения;

2.Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 26. Представительный орган городского поселения Провидения

1. Совет депутатов городского поселения Провидения является органом местного самоуправления городского поселения Провидения.

Численность депутатов Совета депутатов городского поселения составляет 7 человек, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 % от ее избранного состава.

3. Представительный орган городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения. Решения представительного органа городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов.

4. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем - либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии Уставом представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа) до проведения дополнительных выборов. В этом случае Регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 %.

Статья 27. Структура Совета депутатов

Совет депутатов городского поселения Провидения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Представительный орган избирает из своего состава председателя и заместителя председателя тайным голосованием на ее первом заседании.

3. Председатель представительного органа осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Председатель представительного органа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа.

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя представительного органа в полном объеме в его отсутствии либо по его поручению.

6. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий могут создаваться депутатские комиссии.

7. Компетенция и порядок избрания председателя представительного органа, его заместителя, порядок образования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом представительного органа.

8. Для координации и организации работы представительного органа может создаваться рабочий орган - Малый совет.

9. Малый совет избирается из числа депутатов представительного органа путем прямого голосования простым большинством голосов в количестве трех человек.

10. Возглавляет Малый совет председатель представительного органа, а в его отсутствие - заместитель председателя представительного органа.

11. Малый совет и его председатель подотчетны представительному органу и населению городского поселения.

12. Малый совет депутатов представительного органа:

1) созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) формирует повестку дня представительного органа;

3) организует и координирует работу депутатских комиссий;

4) проводит заседания и принимает решения по текущим вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

13. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата и главы городского поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава городского поселения Провидения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) утверждение структуры администрации городского поселения Провидения и Положения об администрации городского поселения Провидения, по представлению главы городского поселения Провидения;

6) принятие планов и программ развития городского поселения Провидения, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения Провидения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения Провидения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения Провидения;

14) принятие решения о привлечении жителей городского поселения Провидения к социально значимым для городского поселения Провидения работам;

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Провидения для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения Провидения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Провидения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения Провидения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Провидения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу городского поселения Провидения, а Совет депутатов городского поселения Провидения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов городского поселения Провидения.

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения Провидения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются уставом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения Провидения;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава городского поселения Провидения

1. Глава городского поселения Провидения является высшим должностным лицом городского поселения Провидения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения Провидения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Провидения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы городского поселения Провидения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Провидения.

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения Провидения определяется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе». Порядок избрания и полномочия главы городского поселения устанавливается также в решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме.

4. Глава городского поселения Провидения возглавляет администрацию городского поселения Провидения.

5. Глава городского поселения Провидения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Провидения и Совета депутатов.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения Провидения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения Провидения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

8. Глава городского поселения Провидения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. В случае временного отсутствия главы городского поселения Провидения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации городского поселения Провидения, назначенное главой администрации городского поселения, за исключением п.2,6 части 1 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 34. Полномочия главы городского поселения Провидения

1. Глава городского поселения Провидения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение Провидения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Провидения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения Провидения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения Провидения.

8) формирует администрацию городского поселения Провидения и осуществляет общее руководство её деятельностью по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития городского поселения Провидения, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения Провидения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации городского поселения Провидения, а также в защиту интересов городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения Провидения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения Провидения;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) исполняет бюджет городского поселения Провидения, утверждённый Советом депутатов;

17) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения Провидения;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении Провидения и ликвидации их последствий;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава городского поселения Провидения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Провидения

1. Полномочия главы городского поселения Провидения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения Провидения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия выполняет его заместитель или лицо, назначенное главой городского поселения Провидения.

Статья 36. Администрация городского поселения Провидения

1. Администрация городского поселения Провидения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Провидения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией городского поселения Провидения руководит глава городского поселения Провидения на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения Провидения обладает правами юридического лица со всеми правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация городского поселения Провидения Провиденского муниципального района.

3. Место нахождения администрации городского поселения Провидения: Чукотский автономный округ, Провиденский муниципальный район, село Провидения.

4. Администрация городского поселения Провидения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов, постановлениями главы городского поселения Провидения, настоящим Уставом и Регламентом администрации городского поселения Провидения.

5. Администрация городского поселения Провидения формируется главой поселения Провидения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского поселения Провидения утверждаются главой администрации городского поселения Провидения.

7. Финансирование администрации городского поселения Провидения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации городского поселения Провидения

1. К компетенции администрация городского поселения Провидения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения Провидения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Провидения по решению вопросов местного значения городского поселения Провидения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Провидения;

3) органы местного самоуправления городского поселения Провидения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

2. Функции и полномочия администрации городского поселения Провидения, а также организация и порядок её деятельности определяются Уставом городского поселения Провидения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении городского поселения Провидения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения Провидения

1. Избирательная комиссия городского поселения Провидения формируется Советом депутатов городского поселения Провидения в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законом Чукотского автономного округа «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе».

2. Избирательная комиссия городского поселения Провидения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского поселения Провидения организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения Провидения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Провидения, преобразования городского поселения Провидения.

4. Избирательная комиссия городского поселения Провидения осуществляет свои полномочия сроком на 4 года.

5. Избирательная комиссия городского поселения Провидения осуществляет следующие полномочия:

- утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;

- устанавливает результаты выборов депутатов городского поселения Провидения, главы городского поселения Провидения, обнародует их результаты;

- регистрирует избранных депутатов и главу городского поселения Провидения, выдаёт им удостоверения об избрании;

- разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии городского поселения Провидения;

- организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов;

- организует досрочное голосование в отдалённых и труднодоступных местностях;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Чукотского автономного округа «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения Провидения подразделяются на муниципальные должности: категории «А», замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительных органов местного самоуправления, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А» муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения

1. Муниципальный служащий муниципальной службы городского поселения Провидения - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета городского поселения Провидения

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе городского поселения Провидения в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация; порядок и условия аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Чукотского автономного округа, депутатом городского поселения Провидения, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При поступлении на муниципальную службу муниципальный служащий предоставляет договор доверительного управления главе городского поселения Провидения под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава городского поселения Провидения выступает гарантом от имени городского поселения Провидения по договору доверительного управления имуществом муниципального служащего, поступающего на муниципальную службу.

Статья 42. Реестр муниципальных должностей.

1. Муниципальные должности муниципальной службы городского поселения Провидения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утверждённым законом Чукотского автономного округа.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности определяются в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Кроме того, муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

а) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

б) компенсация в качестве возмещения в полном объёме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переездом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;

в) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

г) возмещение в полном объёме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приёмом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

в) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) премия по результатам работы;

е) материальная помощь;

ж) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Совета депутатов городского поселения Провидения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств местного бюджета городского поселения Провидения.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения

1. Выход на пенсию муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обслуживания на муниципального служащего муниципальной службы городского поселения Провидения в полном объёме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Провидения, а также имущественные права городского поселения Провидения.

2. В собственности городского поселения Провидения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

19) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

3. В собственности городского поселения Провидения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Провидения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Провидения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет городского поселения Провидения.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется представительным органом городского поселения Провидения.

3. Представительный орган городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации городского поселения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация городского поселения. Глава администрации городского поселения своим распоряжением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия, учреждения, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган городского поселения Провидения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения Провидения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 51. Бюджет городского поселения Провидения

1. Городское поселение Провидения имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Провидения, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Провидения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения Провидения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов.

Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения Провидения ведет реестр расходных обязательств городского поселения Провидения в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы городского поселения Провидения, депутатов Совета депутатов городского поселения Провидения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городского поселения Провидения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

- глава городского поселения Провидения;

- Совет депутатов;

- администрация городского поселения Провидения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета городского поселения Провидения осуществляет администрация городского поселения Провидения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета городского поселения Провидения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Провидения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Провидения.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава городского поселения Провидения вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Провидения, утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Провидения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Городское поселение Провидения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении Провидения

1. На территории городского поселения Провидения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Провидения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов и главы городского поселения Провидения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы городского поселения Провидения перед населением городского поселения Провидения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе городского поселения Провидения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

3. Население городского поселения Провидения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Провидения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. Порядок внесения изменения и дополнений в устав городского поселения Провидения

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения могут вноситься главой городского поселения Провидения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения Провидения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Провидения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского поселения Провидения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения Провидения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение 1

к Уставу городского поселения Провидения

принятого Решением Совета депутатов

городского поселения Провидения

от 26 мая 2006 г. № 07

Карта - схема
границы городского поселения Провидения

ОПИСАНИЕ

границы городского поселения Провидения

От мыса Лысая голова по правому берегу озера Истихед через гору Эмма (высота 827), огибая бухту Эмма, по границе бухты Провидения.