УСТАВ муниципального образования города Краснотурьинска



УСТАВ

муниципального образования города Краснотурьинска

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 31.10.1996 № 34,

В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 28.03.1997 № 56,

В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.11.1997 № 94,

В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116,

В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183,

В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 27.05.1999 № 210,

В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13,

В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73,

В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 24.07.2003 № 147,

В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 11.11.2003 № 156,

В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 27.01.2005 № 59)

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

муниципального образования

города Краснотурьинска

от 26.09.1996 г. № 29

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

28.10.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663340002005036

Раздел 1. ОБЩИЕ (ОСНОВНЫЕ) ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Статья 2. Население города

Статья 3. История города

Статья 4. Статус города

Статья 5. День города Краснотурьинска

Статья 6. Знаки почета города Краснотурьинска

Статья 7. Символика города Краснотурьинска

Раздел 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Краснотурьинск - муниципальное образование

Статья 9. Территория города и границы

Статья 10. Земли муниципального образования города Краснотурьинска

Статья 11. Земли пригородной зоны

Статья 12. Поселки

Статья 13. Территориальное деление города Краснотурьинска

Раздел 3. СИСТЕМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Понятие и система городского самоуправления

Статья 15. Правовая основа городского самоуправления

Статья 16. Право жителей города на участие в городском самоуправлении

Статья 17. Основные принципы городского самоуправления

Статья 18. Вопросы местного значения, относящиеся к предмету ведения городского самоуправления

Статья 19. Схема управления городом Краснотурьинском

Статья 20. Выборы и органы городского самоуправления

Статья 21. Местные референдумы

Статья 22. Собрание и конференция граждан

Статья 23. Нормотворческая инициатива жителей города

Статья 24. Индивидуальные и коллективные обращения

Статья 25. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Опросы общественного мнения

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура городского самоуправления

Глава 4.1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Статья 27. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления

Статья 28. Организация деятельности городской Думы

Статья 29. Регламент Думы

Статья 30. Компетенция городской Думы

Статья 31. Полномочия городской Думы

Статья 32. Реализация городской Думой контрольных функций

Статья 33. Нормативно-правовые акты Думы

Статья 34. Прекращение полномочий городской Думы

Статья 35. Досрочный роспуск городской Думы

Статья 36. Взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения городской Думы с администрацией города

Статья 38. Разрешение разногласий между городской Думой и Главой города

Статья 39. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы

Статья 40. Депутат городской Думы

Статья 41. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности

Глава 4.2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ГОРОДА

Статья 42. Глава города - глава городского самоуправления

Статья 43. Полномочия Главы города

Статья 44. Правовые акты Главы города

Статья 45. Прекращение полномочий Главы города

Статья 46. Право Главы города на отставку

Статья 47. Отрешение Главы города от должности

Статья 48. Отзыв Главы города

Статья 49. Замещение должности Главы города

Глава 4.3. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Статья 50. Администрация города в системе городского самоуправления

Статья 51. Компетенция администрации города

Статья 52. Полномочия администрации города

Статья 53. Должностные лица администрации города

Статья 54. Коллегия администрации города

Статья 55. Первый заместитель Главы города

Статья 56. Заместители Главы города и управляющий делами администрации города

Статья 57. Правовые акты должностных лиц администрации города

Статья 58. Правовые акты первого заместителя Главы города, заместителей Главы города и управляющего делами администрации

Статья 59. Выражение недоверия первому заместителю Главы города, заместителям Главы города и управляющему делами администрации

Раздел 5. САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛКАХ ГОРОДА

Глава 5.1. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКАХ В ГОРОДЕ

Статья 60. Самоуправление в поселке в городе (внутримуниципальном образовании)

Статья 61. Общее собрание (сход) жителей поселка

Статья 62. Глава муниципального образования поселка в городе

Статья 63. Поселковая администрация

Статья 64. Экономическая основа самоуправления поселка в городе

Статья 65. Финансовая основа самоуправления поселка в городе

Глава 5.2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА В ГОРОДЕ

Статья 66. Основы определения компетенции органов местного самоуправления поселка в городе

Статья 67. Собственная компетенция администрации поселка в городе

Статья 68. Круг вопросов ограниченного регулирования

Статья 69. Круг вопросов, требующих предварительного согласования с другими органами городского самоуправления

Статья 70. Полномочия администрации поселка в городе

Раздел 6. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 6-1. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления

Статья 6-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

Статья 6-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Раздел 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 80. Содержание экономической основы городского самоуправления

Статья 81. Муниципальная собственность

Статья 82. Имущественные права органов городского самоуправления

Статья 83. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

Статья 84. Пределы хозяйственной деятельности администрации города

Статья 85. Муниципальное унитарное предприятие

Статья 86. Муниципальное учреждение

Статья 87. Жилищный фонд города

Статья 88. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде

Статья 89. Городские земли

Статья 90. Взаимоотношения администрации города с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 91. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности

Статья 92. Контроль хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, не относящихся к муниципальной собственности

Статья 93. Муниципальный заказ

Статья 94. Внешнеэкономическая деятельность администрации города

Раздел 8. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 95. Финансовые ресурсы городского самоуправления

Статья 96. Городской бюджет

Статья 97. Доходы и расходы бюджета города

Статья 98. Бюджетный процесс

Статья 99. Разграничение компетенции городской Думы и администрации города в бюджетном процессе

Статья 100. Сбалансированность городского бюджета

Статья 101. Резервный фонд

Статья 102. Распоряжение свободными остатками средств бюджета, суммой превышения доходов над расходами

Статья 103. Бюджетное послание

Статья 104. Порядок разработки проекта бюджета и сметы использования внебюджетных средств

Статья 105. Рассмотрение городской Думой проекта бюджета

Статья 106. Особый порядок расходования средств до утверждения городского бюджета

Статья 107. Отчет об исполнении городского бюджета

Статья 108. Внебюджетные и валютные фонды

Статья 109. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях и в организации денежного обращения

Статья 110. Городские налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

Статья 111. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

Статья 112. Финансовые ресурсы поселков

Статья 113. Выделение средств поселкам

Статья 114. Использование средств, выделенных поселкам

Статья 115. Учет и контроль за использованием средств, выделенных поселковым администрациям

Раздел 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АППАРАТЕ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 116. Понятие муниципальной службы

Статья 117. Муниципальный служащий

Статья 118. Принципы муниципальной службы

Статья 119. Поступление на муниципальную службу

Статья 120. Аттестация муниципальных служащих

Статья 121. Основные права муниципального служащего

Статья 122. Основные обязанности муниципального служащего

Статья 123. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 124. Ответственность муниципальных служащих

Статья 125. Гарантии для муниципальных служащих

Статья 126. Основания для прекращении муниципальной службы

Статья 127. Расходы на муниципальную службу

Раздел 10. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА

Статья 128. Роль воспитания, образования, культуры в городе Краснотурьинске

Статья 129. Муниципальная политика в сфере воспитания, образования и культуры

Статья 130. Обязанности органов городского самоуправления в сфере воспитания, образования и культуры

Статья 131. Гарантии прав в сфере воспитания, образования, культуры

Статья 132. Доступность и финансовая поддержка образования

Статья 133. Фонды образования и культуры

Раздел 11. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Статья 134. Роль молодежной политики

Статья 135. Цели и принципы молодежной политики

Статья 136. Обязанности органов городского самоуправления в сфере молодежной политики

Статья 137. Социальные службы и учреждения по делам молодежи

Статья 138. Доступность и финансовая поддержка молодежных институтов

Раздел 12. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Статья 139. Право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и окружающей природной среды

Статья 140. Муниципальная политика в сфере социальной защиты населения

Статья 141. Муниципальная политика в сфере охраны здоровья и окружающей природной среды

Статья 142. Муниципальная семейная политика

Статья 143. Финансирование мероприятий по социальной защите, охране здоровья и окружающей природной среды

Статья 144. Контроль за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды

Раздел 13. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 145. Роль средств массовой информации

Статья 146. Взаимодействие средств массовой информации с органами городского самоуправления

Статья 147. Финансовая поддержка муниципальных средств массовой информации

Раздел 14. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 148. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц городского самоуправления

Статья 149. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц городского самоуправления

Статья 150. Гарантии обеспечения социальных потребностей города Краснотурьинска

Статья 151. Судебная защита городского самоуправления

Статья 152. Возмещение ущерба, причиняемого городскому самоуправлению

Раздел 15. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 153. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления

Статья 154. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением

Статья 155. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством

Раздел 16. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КРАСНОТУРЬИНСКА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 156. Основы взаимоотношений органов городского самоуправления и органов государственной власти

Статья 157. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления других муниципальных образований

Статья 158. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Статья 159. Участие города в международном сотрудничестве

Раздел 17. ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК, ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 160. Принятие Устава городского самоуправления

Статья 161. Порядок внесения поправок в Устав городского самоуправления

Раздел 18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 162. Действие городских нормативно-правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом городского самоуправления

Статья 163. Полномочия органов городского самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

Мы, полномочные представители населения муниципального образования города Краснотурьинска - депутаты городской Думы, выражая интересы жителей города и поселков, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, заботясь о сохранении и самобытном развитии города, стремясь к учету экономических и политических реалий, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления города Краснотурьинска и регулирования его экономической и финансовой жизнедеятельности.

Муниципальное образование город Краснотурьинск создано на основе волеизъявления жителей города Краснотурьинска, поселков Воронцовки, Рудничного, Чернореченска на местном референдуме 17 декабря 1995 года.

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования города Краснотурьинска - нормативный правовой акт местного значения, основанный на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставе Свердловской области, Областном законе "О местном самоуправлении в Свердловской области".

2. Устав определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; компетенцию, полномочия и порядок работы органов представительной и исполнительной власти, территориального общественного самоуправления; основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления; правовую, экономическую и финансовую основу местного самоуправления.

3. Положения, заложенные в настоящем Уставе, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования города Краснотурьинска, поселков Воронцовки, Рудничного, Чернореченска (далее в тексте - город) государственными органами, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Если в результате изменения действующего законодательства положения, заложенные в настоящем Уставе, вступают с ним в противоречие, то до внесения изменений в данный Устав последний действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

Статья 2. Население города

1. Жителями города Краснотурьинска признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на его территории на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством.

2. Население города Краснотурьинска составляют его жители и другие граждане, проживающие временно на территории города на основаниях, устанавливаемых законами Российской Федерации, нормативными актами Свердловской области.

3. На территории города Краснотурьинска могут проживать граждане других государств и лица без гражданства.

4. Всем гражданам, проживающим на территории города Краснотурьинска, гарантируется соблюдение прав человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

Статья 3. История города

История города Краснотурьинска начинается с открытия месторождений медных и железных руд на Северном Урале в XVIII веке. В 1758 году возник горняцкий поселок Турьинские Рудники.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 ноября 1944 года рабочий поселок Турьинский был выделен из состава пригородной зоны города Карпинска Свердловской области и преобразован в город областного подчинения, которому было присвоено наименование Краснотурьинск.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 апреля 1947 года населенный пункт Воронцовка Серовского района был отнесен к категории рабочих поселков и подчинен Краснотурьинскому городскому Совету.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июня 1948 года рабочий поселок Рудничный передан в административное обслуживание Краснотурьинского городского Совета.

В соответствии с Решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета депутатов трудящихся N 855 от 13 ноября 1959 года поселок Черная (Чернореченск) был оставлен в административно-территориальном подчинении Краснотурьинского городского Совета.

Статья 4. Статус города

1. Город Краснотурьинск - город областного подчинения в составе Свердловской области Российской Федерации.

2. Краснотурьинск является муниципальным образованием в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области. Как самоуправляющееся административно-территориальное образование Краснотурьинск наделен собственными полномочиями, которые необходимы ему для эффективного решения вопросов местного самоуправления, составляющих предмет исключительного ведения населения города.

3. Органы городского самоуправления могут осуществлять отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Свердловской области, переданные им по закону.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

4. Город Краснотурьинск издает правовые акты, строит взаимоотношения со Свердловской областью и другими муниципальными образованиями Российской Федерации на основе принципа равноправия, провозглашенного Конституцией Российской Федерации.

5. Город Краснотурьинск обладает самостоятельностью в той мере, в какой это необходимо для обеспечения благосостояния населения и развития города и не нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы и права других муниципальных образований.

6. Статус города может быть изменен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области и решением местного референдума.

7. Условием изменения статуса города Краснотурьинска (образования, объединения или разделения с другими муниципальными образованиями Свердловской области, преобразования или упразднения муниципального образования) является волеизъявление проживающих в городе граждан, обладающих избирательным правом.

8. Город Краснотурьинск самостоятельно решает вопрос об изменении своего наименования.

Статья 5. День города Краснотурьинска

Дата присвоения рабочему поселку Турьинский статуса города считается Днем города Краснотурьинска. День города Краснотурьинска отмечается в третье воскресенье июня.

Статья 6. Знаки почета города Краснотурьинска

За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города жителям может присваиваться звание "Почетный гражданин города Краснотурьинска", они могут награждаться Почетной грамотой города Краснотурьинска. Порядок присвоения и награждения знаками почета города Краснотурьинска определяется положениями о них, утвержденными представительным органом местного самоуправления.

Статья 7. Символика города Краснотурьинска

1. Город Краснотурьинск имеет свой герб и штандарт с изображением герба - официальные символы, отражающие исторические, культурные и социально-экономические традиции города Краснотурьинска.

2. Официальные символы города Краснотурьинска, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением представительного органа городского самоуправления.

3. Герб города Краснотурьинска помещается на официальных бланках Главы города, представительного органа местного самоуправления, администрации города, а также на здании городской администрации, в кабинете Главы города и в зале заседаний представительного органа местного самоуправления.

4. Использование символа города в качестве товарного знака или в рекламе допускается только в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа городского самоуправления.

Статья 8. Краснотурьинск - муниципальное образование

Город Краснотурьинск является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием, составной частью Свердловской области.

Статья 9. Территория города и границы

(наименование статьи в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

1. Городское самоуправление осуществляется на территории города Краснотурьинска.

2. Территорию города Краснотурьинска составляют все земли в установленных границах города, а также земли поселков Воронцовки, Рудничного, Чернореченска, входящих в состав муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Установление и изменение границ муниципального образования (города), в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципального образования, осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения, выраженного непосредственно на местном референдуме.

4. Городская черта города Краснотурьинска установлена Постановлением Главы муниципального образования Свердловской области от 18 августа 1994 года N 423.

5. Официальным документом, фиксирующим территорию муниципального образования, является описание границ муниципального образования, утверждаемое в установленном законодательством Свердловской области порядке.

Статья 10. Земли муниципального образования города Краснотурьинска

1. Правовой режим земель в пределах муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования города Краснотурьинска.

2. В соответствии с основным целевым назначением все земли муниципального образования (города) подразделяются на земли:

1) городской, поселковой и сельской застройки;

2) общего пользования;

3) сельскохозяйственного использования;

4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) занятые городскими лесами;

6) промышленного и иного индустриально-технического, а также оборонного назначения.

Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в порядке, установленном действующим законодательством, и отражается в плане земельно-хозяйственного устройства города, утверждаемом представительным органом городского самоуправления.

3. Все земли в пределах муниципального образования используются в соответствии с Генеральным планом города, проектами планировки и застройки.

4. Земли в границах города, поселков и сельской местности находятся в государственной, областной, муниципальной собственности, за исключением переданных в собственность в установленном действующим законодательством порядке гражданам и юридическим лицам.

В состав земель лесного фонда, административно подчиненных городу, входят лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые - вырубки, гари, прогалины и другие), нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Компетенция органов городского самоуправления в сфере регулирования лесных отношений определяется Основами лесного законодательства Российской Федерации.

5. Передача земли в ведение муниципального образования (города) производится на основе нормативов обеспечения земельными ресурсами с обязательным выделением земель общего пользования, рекреационных зон и земель, необходимых для его целостного развития.

6. Порядок использования земель, переданных в ведение муниципального образования (города), устанавливается органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы городского самоуправления могут в интересах населения города и поселков устанавливать в соответствии с законодательством дополнительные условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования города Краснотурьинска.

Статья 11. Земли пригородной зоны

К землям пригородной зоны относятся земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

Границы пригородной зоны, порядок и режим использования земель, включенных в нее, определяются органами государственной власти Свердловской области по представлению органов местного самоуправления города Краснотурьинска в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 12. Поселки

1. Поселок в городе (далее - поселок) - относительно обособленная и самостоятельная административно-территориальная единица, выделенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенная в пределах городской черты или в пригородной зоне и административно подчиненная городу.

2. На территории города Краснотурьинска имеются: поселки Воронцовка, Рудничный, Чернореченск, а также поселок Прибрежный с центром в городе Краснотурьинске, поселок Шихан с центром в поселке Воронцовка, действующие на основании настоящего Устава и Положения о внутригородском муниципальном образовании.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 13. Территориальное деление города Краснотурьинска

1. Деление территории города в целях организации управления осуществляется по решению городского представительного органа местного самоуправления. Проект территориального деления вносится Главой города.

2. Территориальная единица города - микрорайон, квартал.

3. Вопросы об образовании, объединении, преобразовании или упразднении городских территориальных образований (микрорайонов), установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории, экономико-географических и демографических особенностей территорий и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования.

4. Границы территориальных образований (микрорайонов) определяются представительным органом городского самоуправления самостоятельно в соответствии с Уставом города Краснотурьинска.

5. Границы территориальных образований в соответствии с решением представительного органа городского самоуправления фиксируются в плане города.

6. В составе территории города, исходя из предложений граждан, определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Границы территории деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются решением представительного органа городского самоуправления.

Статья 14. Понятие и система городского самоуправления

1. Городское (местное) самоуправление в городе Краснотурьинске - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Уставом Свердловской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Перечень вопросов местного значения устанавливается законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

2. Местное самоуправление в городе осуществляется населением через выборы, референдумы, собрания, конференции, выборный представительный орган городского самоуправления, избираемого всем населением Главу города, городской исполнительный орган - администрацию города и органы территориального общественного самоуправления.

3. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Статья 15. Правовая основа городского самоуправления

Органы городского самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, правовыми актами органов государственной власти и управления Свердловской области, принятыми в пределах их компетенции, настоящим Уставом, решениями городских референдумов, нормативными актами, принятыми органами городского самоуправления.

Статья 16. Право жителей города на участие в городском самоуправлении

1. Жители города имеют право непосредственно либо через своих представителей участвовать в городском самоуправлении.

2. Жителям города гарантируется полнота прав на участие в городском самоуправлении. Они имеют равные права на участие в городском самоуправлении и несут ответственность за неисполнение своих обязанностей перед населением города. Не допускаются какие-либо ограничения прав жителей города по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям.

3. Участие жителей города в самоуправлении гарантируется правом:

3.1. Непосредственного участия в решении наиболее важных вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению населения города.

3.2. Избирать и быть избранными в органы городского самоуправления.

3.3. На равный доступ к муниципальной службе.

3.4. Получать официальную информацию по вопросам деятельности органов городского самоуправления.

3.5. Осуществлять судебную и иную защиту права на участие в городском самоуправлении.

3.6. Правотворческой инициативы.

3.7. Участвовать в работе выборного органа городского самоуправления.

3.8. Участвовать в работе органов территориального общественного самоуправления.

3.9. Индивидуального и коллективного обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления.

Статья 17. Основные принципы городского самоуправления

Городское самоуправление основывается на принципах:

1. Законности.

2. Гласности и учета общественного мнения.

3. Соблюдения прав жителей города в осуществлении городского самоуправления.

4. Признания за населением города права на самостоятельное и под свою ответственность решения вопросов местного значения.

5. Ответственности органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением города.

6. Достаточности и соответствия материальных и финансовых ресурсов города полномочиям, задачам и функциям органов городского самоуправления.

7. Экономической и финансовой самостоятельности городского самоуправления.

8. Разделения функций исполнительных и представительных органов.

9. Взаимодействия всех звеньев городского самоуправления.

10. Государственной поддержки и гарантий городского самоуправления.

11. Организационной обособленности в системе управления и взаимодействия с органами государственной власти по осуществлению общих задач и функций.

12. Невмешательства органов государственной власти в пределы компетенции городского самоуправления, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

13. Самостоятельного определения структуры администрации города.

14. Судебной защиты законных прав и интересов населения города.

Статья 18. Вопросы местного значения, относящиеся к предмету ведения городского самоуправления

1. К вопросам местного ведения относятся:

1.1. Принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением.

1.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

1.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения.

1.4. Комплексное социально-экономическое развитие города.

1.5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений.

1.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, дополнительного, основного общего и профессионального образования.

1.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения.

1.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью.

1.9. Регулирование планировки и застройки территории города.

1.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

1.11. Контроль за использованием земель на территории города.

1.12. Регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения.

1.13. Организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации.

1.14. Организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

1.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

1.16. Благоустройство и озеленение территории города.

1.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов.

1.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.19. Организация и содержание муниципальных архивов.

1.20. Организация городского транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.

1.21. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

1.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе.

1.23. Сохранение памятников истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности.

1.24. Организация и содержание муниципальной информационной службы.

1.25. Создание условий для деятельности средств массовой информации города.

1.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.

1.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе.

1.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.

1.29. Охрана окружающей среды на территории города.

1.30. Обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.

2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Российской Федерации и Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 19. Схема управления городом Краснотурьинском

Схема управления городом Краснотурьинском разрабатывается администрацией муниципального образования с учетом численности населения, исторических, социально-экономических и географических особенностей, в соответствии с федеральным и областным законодательством и утверждается представительным органом городского самоуправления.

Статья 20. Выборы и органы городского самоуправления

1. Жители города Краснотурьинска имеют право избирать и быть избранными в органы городского самоуправления.

2. Выборы в органы городского самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного, свободного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы в органы местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральным и областным законами, Уставом Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 21. Местные референдумы

1. Местный референдум проводится по вопросам, находящимся в ведении местного самоуправления.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

2. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом городского самоуправления по собственной инициативе, предложению Главы города или по требованию населения.

3. Референдум проводится в соответствии с Законом Свердловской области "О референдуме".

4. Решения, принятые путем городского референдума, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Краснотурьинска государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от подчиненности и формы собственности, должностными лицами и гражданами. Эти решения могут быть отменены или изменены только по результатам соответствующего референдума или в ином, установленном законом, порядке.

5. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отказ в назначении референдума может иметь место в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ в связи с нарушением порядка составления петиции граждан о проведении референдума.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

Статья 22. Собрание и конференция граждан

Жителям города Краснотурьинска гарантируется право свободного обсуждения вопросов жизни города на собраниях и конференциях граждан по месту жительства, собраниях и конференциях трудовых коллективов и в общественных объединениях, зарегистрированных в установленном законом порядке.

Статья 23. Нормотворческая инициатива жителей города

Жители города Краснотурьинска имеют право на проявление нормотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов города, поддержанные не менее чем одним процентом его жителей, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании соответствующего органа городского самоуправления с участием представителей инициаторов, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 24. Индивидуальные и коллективные обращения

1. Населению города Краснотурьинска обеспечивается право на индивидуальные и коллективные обращения к органам и должностным лицам городского самоуправления.

2. Коллективное обращение может иметь своей целью внесение в органы городского самоуправления предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения города и относящихся к ведению муниципального образования.

3. Правила внесения и рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений жителей города определяются действующим законодательством.

Статья 25. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Опросы общественного мнения

1. Жители города имеют право в установленном законодательством порядке проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

2. При подготовке важных решений, затрагивающих интересы значительной части жителей города, представительный орган городского самоуправления, администрация города могут проводить опросы общественного мнения.

3. Результаты опросов, резолюции митингов имеют консультативное значение.

Статья 26. Структура городского самоуправления

Структуру городского самоуправления образуют:

1. Представительный орган местного самоуправления - городская Дума.

2. Глава города.

3. Исполнительный орган - городская администрация.

4. Органы самоуправления поселков.

5. Органы территориального общественного самоуправления города.

6. Городские референдумы, общие собрания, сходы, конференции граждан и другие формы непосредственного участия жителей города в решении вопросов местного значения.

Статья 27. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления

1. Городская Дума (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Краснотурьинск.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

2. В состав Думы входит двадцать один депутат, избираемый населением города на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования "Город Краснотурьинск", сроком на 4 года.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 11.11.2003 № 156)

3. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, житель города, достигший двадцати одного года и обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

4. Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием согласно установленному образцу.

Статья 28. Организация деятельности городской Думы

1. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на неосвобожденной или постоянной основе.

2. Председатель городской Думы и заместители председателя городской Думы избираются из числа депутатов городской Думы тайным голосованием на срок ее полномочий.

Депутаты Думы из своего состава на срок полномочий Думы избирают председателя Думы, его заместителя и секретаря.

Председатель Думы и его заместитель избираются тайным голосованием, секретарь Думы - открытым.

Порядок проведения выборов определяется Регламентом Думы.

2.1. Председатель организует работу Думы, координирует деятельность рабочих органов Думы, руководит работой аппарата Думы.

Председатель Думы:

2.1.1. представляет Думу в отношениях с населением города, органами и должностными лицами городского самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами;

2.1.2. созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

2.1.3. осуществляет руководство подготовкой заседания;

2.1.4. ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

2.1.5. подписывает постановления Думы, протоколы заседаний и другие локальные документы Думы;

2.1.6. дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;

2.1.7. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

2.1.8. организует прием граждан и организаций в Думе;

2.1.9. открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете;

2.1.10.назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Думы;

2.1.11.осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой и возложенные на него действующим законодательством.

2.2. Заместитель председателя Думы в отсутствие председателя Думы исполняет его обязанности.

2.3. Обязанности секретаря Думы определяются Регламентом Думы.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

3. Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы. Очередные заседания Думы в соответствии с планом работы Думы созываются председателем Думы, как правило, один раз в месяц, но не реже четырех раз в год.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

4. В случае необходимости председателем Думы созываются внеочередные заседания Думы по письменному предложению не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы или не менее пяти процентов жителей города, обладающих активным избирательным правом, а также по письменному предложению Главы города.

Внеочередные заседания Думы проводятся в семидневный срок после подачи председателю Думы письменного предложения о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предполагаемой повестки дня.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

5. Заседания Думы правомочны, если на них присутствуют две трети от установленного численного состава депутатов Думы.

Если на заседание Думы прибыло менее двух третей от установленного численного состава депутатов, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней. В случае прибытия на повторно созванное заседание менее двух третей от установленного численного состава депутатов, заседание признается правомочным при наличии большинства от установленного численного состава депутатов Думы.

(пункт 5 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

6. Первое заседание вновь избранной городской Думы созывается Главой города не позднее двухнедельного срока с момента официального объявления результатов выборов.

В случае, если в городскую Думу избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, то заседание вновь избранной Думы не проводится.

(пункт 6 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

7. Первое заседание вновь избранной городской Думы открывает Глава города.

8. На первом заседании городской Думы депутаты из своего состава избирают комиссии:

- по мандатам, регламенту и депутатской этике;

- по экономической политике, финансам и налогам;

- по социальной политике.

Комиссии осуществляют свои полномочия в соответствии с положением, принятым городской Думой.

9. Городская Дума в целях реализации своих полномочий может образовывать временные комиссии и рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и групп определяются городской Думой при их образовании.

10. Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечения деятельности Думы осуществляет городская администрация совместно с аппаратом Думы, деятельность которого регулируется постановлениями о структуре и штатах аппарата.

(пункт 10 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

Статья 29. Регламент Думы

Дума на основании настоящего Устава своим постановлением принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок принятия решений и постановлений.

(В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

Статья 30. Компетенция городской Думы

1. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе собственной компетенции в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Городская Дума по представлению Главы города рассматривает и утверждает:

2.1. Городской бюджет и отчет о его исполнении.

2.2. Программы социально-экономического развития на территории города и отчеты об их исполнении.

2.3. Порядок формирования, управления и контроля за использованием городских внебюджетных и валютных фондов.

2.4. Решения о передаче на договорной основе отдельных функций городского самоуправления органам государственной власти Свердловской области, а также принятия отдельных государственных функций для исполнения органами городского самоуправления.

2.5. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.6. Генеральный план развития города и правила застройки города.

3. Городская Дума устанавливает:

3.1. Местные налоги и сборы, определяет порядок предоставления налоговых льгот.

3.2. Дополнительные льготы и пособия для жителей города.

3.3. Порядок выпуска местных займов.

3.4. Ответственность за административные правонарушения в соответствии с действующим законодательством.

3.5. (пункт 3.5 исключен - решением Краснотурьинской городской Думы от 28.03.1997 № 56)

3.6. Порядок пользования и охраны природных ресурсов на территории города, правовой режим пригородной зоны в соответствии с действующим законодательством.

4. Городская Дума рассматривает и принимает решения:

4.1. По ходатайствам о представлении граждан к присвоению звания "Почетный гражданин города Краснотурьинска".

4.2. По вопросам административно-территориального устройства в соответствии с действующим законодательством.

5. Городская Дума принимает нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского самоуправления.

6. К ведению городской Думы относятся:

6.1. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области.

6.2. Контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6.3. Осуществление контроля за исполнением собственных решений.

6.4. Подтверждение полномочий вновь избранных депутатов городской Думы.

6.5. Защита прав депутатов, установление в соответствии с законодательством ответственности за неисполнение депутатских обязанностей.

6.6. Образование, избрание и упразднение постоянных комиссий, иных органов городской Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе.

6.7. Назначение городского референдума.

6.8. Принятие Устава городского самоуправления в городе Краснотурьинске и внесение в него поправок.

6.9. Досрочное прекращение полномочий городской Думы в результате самороспуска.

6.10. Принятие отставки Главы города.

6.11. Отрешение от должности Главы города, выражение недоверия первому заместителю и заместителям Главы города.

6.12. Принятие решения о назначении выборов Главы города.

6.13. Создание условий для организации спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 6.13 введен решением Краснотурьинской городской Думы от 28.03.1997 № 56)

7. Городская Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным и областным законами к ведению представительных органов местного самоуправления.

Городская Дума самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к ее компетенции. Органы государственной власти, иные органы городского самоуправления не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы.

Статья 31. Полномочия городской Думы

1. Полномочия в области бюджетной, финансовой и налоговой политики.

Городская Дума:

1.1. Утверждает бюджет города, изменения и дополнения к нему, отчеты о его исполнении, контролирует исполнение бюджета города.

1.2. Образует городские внебюджетные и валютные фонды, определяет их статус и целевое назначение, учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает положения о фондах, утверждает отчеты об их использовании.

1.3. Принимает решения о выделении средств поселкам города, обеспечивает сбалансированность бюджетов поселков города.

1.4. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством местные налоги, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, и порядок их взимания.

1.5. Принимает решения о выделении ссуд и займов из средств городского бюджета, о вложении свободных средств в хозяйственные мероприятия, в акции и другие ценные бумаги.

1.6. Принимает решения о выпуске и размещении лотерей и займов для решения городских задач.

1.7. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством налоговые льготы для предприятий и организаций всех форм собственности (в пределах налоговых платежей в бюджет города) в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. Полномочия по управлению собственностью города.

Городская Дума:

2.1. Определяет в соответствии с действующим законодательством условия создания, приобретения, преобразования объектов муниципальной собственности города.

2.2. Утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия городской Думы.

2.3. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

2.4. Утверждает годовые планы и программы разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества и контролирует их выполнение.

2.5. Согласовывает планы акционирования и приватизации государственных и муниципальных предприятий, расположенных на территории города.

2.6. Устанавливает порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими.

2.7. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи его в аренду.

3. Полномочия по вопросам использования земли, других природных ресурсов, защиты окружающей среды.

Городская Дума:

3.1. Определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории города.

3.2. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством плату за передачу в собственность, сдачу в аренду и пользование землей на территории города, порядок и льготы по ее взиманию.

3.3. Устанавливает квоты на разработку находящихся в ведении города месторождений полезных ископаемых и плату за их использование.

3.4. Утверждает планы и программы улучшения состояния окружающей среды города и контролирует их исполнение.

3.5. Запрещает на основании заключений природоохранных органов и органов санитарно-эпидемиологической службы проведение на территории города мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные изменения окружающей среды, демографической ситуации или иные негативные последствия.

3.6. Выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения природоохранных, санитарных и строительных норм на территории города.

4. Полномочия по развитию городского хозяйства.

Городская Дума:

4.1. Утверждает планы и программы социально-экономического развития города и отдельных сфер городского хозяйства, изменения и дополнения к ним, контролирует их реализацию, утверждает отчеты об их выполнении.

4.2. Определяет направления использования капитальных вложений и осуществляет контроль за их использованием.

4.3. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры и их размещения на территории города.

4.4. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством правила регистрации предприятий.

4.5. Утверждает генеральный план развития города и правила его застройки.

4.6. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством дополнительный перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление жилых помещений.

4.7. Устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания.

4.8. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города.

4.9. Изменяет, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства.

5. Полномочия в области социальной защиты населения, защиты прав и интересов граждан.

Городская Дума:

5.1. Утверждает программы социальной защиты населения города, изменения и дополнения к ним и контролирует их выполнение.

5.2. Определяет категории граждан, нуждающихся в дополнительной (сверх государственных и областных программ) социальной защите. Устанавливает за счет собственных средств дополнительные льготы, пособия и преимущества для граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в социальной защите.

5.3. Утверждает программы организации охраны общественного порядка и прав граждан в городе и контролирует их выполнение.

5.4. Увеличивает, исходя из имеющихся средств, нормы расходов на содержание учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, органов охраны правопорядка, включая доплаты к заработной плате работников.

6. Иные полномочия городской Думы.

Городская Дума:

6.1. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы административно-территориального устройства внутри города; вносит представления в Законодательное Собрание Свердловской области об изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны, о присоединении к городу поселков, сельсоветов и других административно-территориальных образований, расположенных в пригородной зоне.

6.2. Принимает решения об участии города в союзах и ассоциациях, об образовании на договорных началах в установленном законом порядке совместно управляемых территорий.

6.3. Утверждает договоры о хозяйственном и ином сотрудничестве с другими городами и территориями Российской Федерации и зарубежных стран.

6.4. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения, устанавливающие административную ответственность.

6.5. Учреждает собственные средства массовой информации.

6.6. Обращается в суд о признании недействительными нормативных правовых актов органов власти и управления Свердловской области и Российской Федерации.

(подпункт 6.6 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

6.7. Объявляет природные или иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования.

6.8. Выступает гарантом иностранным инвесторам.

6.9. Рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к ее ведению.

6.10. Может рассматривать и решать по представлению Главы города отдельные вопросы, отнесенные к ведению городской администрации.

Статья 32. Реализация городской Думой контрольных функций

Контрольная деятельность городской Думы осуществляется в следующих формах:

1. Депутатских слушаний.

2. Депутатских расследований.

3. Направления депутатских запросов.

4. Истребования информации.

Статья 33. Нормативно-правовые акты Думы

В пределах своей компетенции Дума принимает решения и постановления.

1. Решения Думы.

1.1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава депутатов.

1.2. Принятое Думой решение совместно с постановлением Думы о его принятии в течение трех дней направляется Главе города для подписания и обнародования.

Глава города не позднее чем в пятидневный срок с момента получения решения и соответствующего постановления Думы о его принятии подписывает решение и при необходимости обнародует его, после чего оно вступает в законную силу, в противном случае решение должно быть возвращено в вышеуказанный срок Главой города для повторного рассмотрения Думой. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то Глава города обязан его подписать в трехдневный срок либо обжаловать в суде. В этом случае вступление решения Думы в силу откладывается до решения суда.

Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то Глава города обязан его подписать в трехдневный срок. При несогласии с решением Глава города после подписания вправе обратиться в суд и обжаловать данное решение.

(подпункт 1.2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

1.3. Решение о внесении поправок в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов.

1.4. Право внести проект решения на рассмотрение Думы принадлежит Главе города, депутатам Думы, органам территориального общественного самоуправления.

1.5. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств города, о расходах, покрываемых за счет городского бюджета, могут быть приняты к рассмотрению Думой только при наличии заключения городской администрации.

1.6. Решение Думы вступает в силу с момента его подписания Главой города, если в самом решении не предусмотрен другой срок.

Решение Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности граждан, вступает в силу после официального опубликования.

Решение Думы о налогах вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Решение Думы о сборах вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Решение Думы, устанавливающее новые налоги и сборы, вступает в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования.

Решение Думы, устанавливающее новые налоги и сборы, повышающее налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающее или отягчающее ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающее новые обязанности или иным образом ухудшающее положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеет.

Официальным опубликованием решения Думы считается публикация его полного текста в городской газете "Заря Урала".

Порядок официального опубликования решения устанавливается Регламентом Думы.

1.7. Решение Думы может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Решение Думы утрачивает силу в следующих случаях:

1.8.1. истечение срока его действия;

1.8.2. отмена решением Думы;

1.8.3. признание его в судебном порядке несоответствующим действующему законодательству.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

2. Постановления Думы.

2.1. Постановление Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава депутатов.

Постановления по вопросам досрочного прекращения полномочий Думы в случае самороспуска, выражения недоверия должностным лицам городской администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов.

Принятые постановления Думы подписываются председателем Думы.

2.2. Дума по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) принимает постановления, которые отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.

Постановление Думы по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

3. Решения и постановления Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Город Краснотурьинск" государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Право внести проект решения на рассмотрение городской Думы принадлежит Главе города, депутатам городской Думы, органам территориального общественного самоуправления.

5. Проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств города, о расходах, покрываемых за счет городского бюджета, могут быть приняты к рассмотрению городской Думой только при наличии заключения городской администрации.

6. Решение может быть возвращено Главой города в течение пяти дней с момента его принятия для повторного рассмотрения городской Думой. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов, то Глава города обязан его подписать в трехдневный срок либо обжаловать в суде. В этом случае вступление решения городской Думы в силу откладывается до решения суда.

(пункт 6 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

7. Решение городской Думы вступает в силу с момента его подписания Главой города, если в самом решении не предусмотрен другой срок.

Решение городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов вступает в законную силу по истечении двухнедельного срока с момента его опубликования.

Порядок опубликования решения устанавливается Регламентом городской Думы.

8. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с действующим законодательством.

9. Решение городской Думы утрачивает силу в следующих случаях:

9.1. Истечение срока его действия.

9.2. Отмена решением городской Думы.

9.3. Признание его в судебном порядке несоответствующим действующему законодательству.

10. Решения городской Думы, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Краснотурьинска государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Статья 34. Прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются по истечении срока, предусмотренного настоящим Уставом.

2. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно:

2.1. Решением городской Думы о самороспуске.

2.2. Законом Свердловской области либо федеральным законом.

(подпункт 2.2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

(пункт 2 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

3. Полномочия городской Думы в связи с истечением их срока прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.

4. (пункт 4 исключен - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 35. Досрочный роспуск городской Думы

(статья исключена - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 36. Взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти

1. Взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти строятся на основе федеральных и областных законов, Устава Свердловской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами городского самоуправления.

2. Городская Дума вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти области о взаимном делегировании полномочий в порядке, определенном Уставом Свердловской области и настоящим Уставом.

3. Городская Дума имеет право внесения законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области.

Статья 37. Взаимоотношения городской Думы с администрацией города

1. Городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению администрации города.

2. Городская Дума, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации города.

3. Администрация города подконтрольна в своей деятельности городской Думе. Глава города и должностные лица администрации города предоставляют необходимую информацию и документы для рассмотрения вопроса городской Думой в соответствии с порядком, установленным городской Думой.

Статья 38. Разрешение разногласий между городской Думой и Главой города

(статья исключена - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 39. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы

Смета расходов на обеспечение деятельности городской Думы утверждается решением городской Думы и включается отдельной статьей в бюджет города.

Статья 40. Депутат городской Думы

1. Депутат Думы не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

2. Депутат городской Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в городской Думе.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению.

4. Депутат Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции Думы, и работает на неосвобожденной основе либо на постоянной профессиональной основе. Для осуществления депутатской деятельности депутат Думы может освобождаться от основной трудовой деятельности.

Освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности с сохранением среднего заработка по основному месту работы с последующей компенсацией за счет средств бюджета муниципального образования производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

Для работы с избирателями депутату Думы, работающему на неосвобожденной основе ежемесячно администрацией организации по месту работы депутата по его заявлению предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью не более трех дней с последующей компенсацией за счет средств бюджета муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

5. По вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы, депутат вправе обращаться к Главе города, должностным лицам администрации города, государственным и общественным организациям, а также в предприятия, учреждения и организации, действующие на территории города, с требованиями о предоставлении документов и необходимой информации в порядке, определенном действующим законодательством.

(пункт 5 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

6. Правовой статус депутата городской Думы определяется законами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом и другими правовыми актами городского самоуправления.

7. Депутат Думы вправе иметь помощников на общественных началах.

Помощники депутата выполняют поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Помощникам депутата Думы выдаются удостоверения установленного образца.

(пункт 7 введен решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

Статья 41. Срок полномочий и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

2.1. Письменное заявление депутата о сложении полномочий (об отставке).

2.2. Выезд депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и неисполнение им в связи с этим своих полномочий.

(подпункт 2.2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

2.3. Прекращение гражданства Российской Федерации.

2.4. Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом городской Думы.

2.5. Признание депутата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

2.6. Признание депутата безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

2.7. Занятие должности, несовместимой с депутатским статусом.

2.8. Отзыв депутата избирателями в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Досрочное прекращение полномочий городской Думы.

2.10. Смерти депутата.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 настоящей статьи, и оформляется его решением.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

4. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно по результатам голосования по отзыву, проводимому в порядке, установленным Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

Глава 4.2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ГОРОДА

Статья 42. Глава города - глава городского самоуправления

1. Глава города является высшим должностным лицом города, представляющим интересы населения и осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом.

Глава города является главой городской администрации.

2. Глава города избирается сроком на четыре года на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города и обладающими избирательным правом.

3. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе двадцати одного года и обладающий избирательным правом.

(пункт 3 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

4. На Главу города распространяются все гарантии выборной должности, установленные действующим законодательством.

5. В течение срока своих полномочий Глава города не может занимать и сохранять за собой должности в государственных или общественных органах, а также заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Глава города вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность Главы города Краснотурьинска, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Устав городского самоуправления, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Краснотурьинска".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городской Думы, представителей администрации города, а также судебных органов, почетных граждан города Краснотурьинска и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов Главы города.

7. Глава города осуществляет руководство администрацией города на принципах единоначалия и персональной ответственности.

8. (пункт 8 исключен - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

9. Глава города в своей деятельности подотчетен населению города и городской Думе.

Статья 43. Полномочия Главы города

1. Глава города:

1.1. Обеспечивает выполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации, указов и иных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных документов Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области и городской Думы.

1.2. Представляет город во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

1.3. Созывает первое заседание вновь избранной Думы.

1.4. Подписывает решения городской Думы, обнародует их, организует их исполнение и контроль за ходом исполнения решений городской Думы.

1.5. Вносит в городскую Думу предложения о назначении городского референдума.

1.6. (подпункт 1.6 исключен - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

1.7. Реализует право законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области.

1.8. Содействует работе органов территориального общественного самоуправления.

1.9. Имеет право получать безвозмездно от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну.

1.10. Представляет Думе ежегодный отчет о деятельности городской администрации.

1.11. Решает иные вопросы, возложенные на Главу города федеральными, областными законами, решениями и постановлениями Думы.

(пункт 1 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

2. Глава города как глава муниципального образования города:

2.1. Вносит ходатайства о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города Краснотурьинска".

2.2. Представляет администрацию города в органах государственной власти.

2.3. Руководит деятельностью администрации города.

2.4. Утверждает структуру и штаты администрации города, формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе города, организует работу с кадрами.

2.5. Наделяет структурные подразделения администрации города правами юридического лица.

2.6. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города и глав поселков, определяет их полномочия, отменяет при необходимости их приказы.

2.7. Рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия первому заместителю и заместителям Главы города.

2.8. Представляет в городскую Думу проект городского бюджета и отчет о его исполнении, распоряжается средствами городского бюджета, средствами внебюджетных, валютных и иных фондов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы.

2.9. Представляет на утверждение городской Думы программы социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении.

2.10. Управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности, если иное не предусмотрено Уставом муниципального образования.

2.11. Рассматривает вопросы приватизации объектов государственной и муниципальной собственности.

2.12. Осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности.

2.13. Формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа.

2.14. Создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей.

2.15. Разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы правила содержания территории города, порядок владения земельными участками, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель.

2.16. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы административно-территориального устройства.

2.17. Вносит предложения о выпуске и размещении лотерей и займов.

2.18. Принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения действующего законодательства.

2.19. Руководит гражданской обороной города.

2.20. Осуществляет контроль за деятельностью милицией общественной безопасности и муниципальной пожарной службой.

2.21. Заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными.

2.22. Осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

3. Глава города обращается в суды в установленном законом порядке, осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению городского самоуправления, за исключением тех, которые относятся к компетенции городской Думы.

4. Глава города вправе делегировать часть своих полномочий должностным лицам администрации города.

5. Для выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности города Глава города может создавать постоянно действующий коллегиальный орган с совещательным правом - Коллегию администрации города.

Статья 44. Правовые акты Главы города

1. Глава города в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и решениями городской Думы издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории города.

2. Правовые акты Главы города вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

3. Постановления и распоряжения Главы города могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.

4. Правовой акт Главы города утрачивает силу в следующих случаях:

4.1. Истечение срока его действия.

4.2. Отмена его Главой города.

4.3. Признание его в судебном порядке несоответствующим действующему законодательству.

5. Ущерб, причиненный неправомерным действием или бездействием Главы города, возмещается им на основании решения суда.

Статья 45. Прекращение полномочий Главы города

1. Полномочия Главы города прекращаются в следующих случаях" изложить в следующей редакции:

1.1. Подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий.

1.2. Утраты мм гражданства Российской Федерации.

1.3. Признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными.

1.4. Вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления.

1.5. Избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы муниципального образования в силу федерального, областного законодательства.

1.6. Выражения ему недоверия и его отзыва населением в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом муниципального образования.

(подпункт 1.6. в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

1.7. Прекращения его полномочий с одновременным назначением новых выборов областным законом на основании заключения Свердловского областного суда о признании его деятельности не соответствующей Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, федеральному, областному законодательству, Уставу муниципального образования.

1.8. Выезда его на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий.

1.9. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке.

1.10. Признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

1.11. Его смерти.

1.12. Отрешения от должности указом Губернатора Свердловской области либо указом Президента Российской Федерации.

(пункт 1.12 введен решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

(пункт 1 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

2. Полномочия Главы города в связи с истечением срока прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Главой города.

В случае отрешения Главы города от должности его полномочия прекращаются с момента принятия решения городской Думой.

В случае стойкой неспособности Главы города исполнять полномочия в течение более чем четырех месяцев подряд по состоянию здоровья данные полномочия прекращаются по решению городской Думы.

В иных случаях полномочия Главы города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города выборы нового Главы муниципального образования назначаются не позднее месяца и проводятся не позднее четырех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Главы города в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 3 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

Статья 46. Право Главы города на отставку

1. Глава города вправе в любое время уйти в отставку, направив в городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления городская Дума принимает решение простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Городская Дума принимает отставку или отклоняет ее, но на срок не более чем один месяц, в течение которого Глава города вправе отозвать свое заявление об отставке.

Статья 47. Отрешение Главы города от должности

(статья исключена - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 48. Отзыв Главы города

1. Основания для проведения голосования по отзыву и порядок отзыва Главы города устанавливаются городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно по результатам голосования по отзыву.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

Статья 49. Замещение должности Главы города

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города или временного отсутствия Главы города его обязанности выполняет первый заместитель.

Первый заместитель Главы города или временно исполняющий обязанности Главы города не вправе созывать и распускать городскую Думу, вносить предложения о городском референдуме, о поправках и пересмотре настоящего Устава.

Глава 4.3. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

Статья 50. Администрация города в системе городского самоуправления

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления и осуществляет свою деятельность под руководством Главы города.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы и Главы города.

3. Администрация города подотчетна населению города и городской Думе в пределах ее компетенции.

4. Структура администрации города утверждается Главой города.

5. В составе администрации города на основании постановлений Главы города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения с целью управления городской инфраструктурой в конкретной сфере деятельности, непосредственно подчиненные Главе города.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов, управлений, отделов и других структурных подразделений определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой города, на основе законодательных и нормативных актов.

7. Смета расходов на содержание администрации города разрабатывается Главой города и утверждается городской Думой отдельной статьей в бюджете города.

8. Администрация города является юридическим лицом.

9. Правовыми актами городской администрации являются постановления, распоряжения.

10. Правовые акты городской администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Краснотурьинска государственными, муниципальными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Руководители отделов, управлений, комитетов администрации города издают приказы в пределах своей компетенции.

Статья 51. Компетенция администрации города

Администрация города:

1. Разрабатывает и представляет Главе города проект городского бюджета и отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития города и проекты нормативно-правовых актов по вопросам городского самоуправления.

2. Обеспечивает исполнение городского бюджета, программ социально-экономического развития территории города и правовых актов органов городского самоуправления.

3. Контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования городских земель, благоустройства и застройки территории города, транспортных перевозок городского значения, торгового и бытового обслуживания населения, охраны окружающей среды.

4. Руководит муниципальным здравоохранением, дошкольным, школьным, дополнительным и профессиональным образованием, эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, другими муниципальными предприятиями и учреждениями.

5. Обеспечивает охрану общественного порядка на территории города, создает за счет городского бюджета дополнительные подразделения милиции общественной безопасности, муниципальной пожарной службы, содействует социальной защите жителей города, развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций города, реализует молодежную политику.

6. Осуществляет управление объектами муниципальной собственности и реализует иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции городской администрации.

7. Осуществляет полномочия, переданные городской администрации на договорной основе органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 52. Полномочия администрации города

1. Полномочия в области планирования социально-экономического развития города, бюджета, финансов и учета.

Администрация города:

1.1. Разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа городского самоуправления проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета.

1.2. Согласовывает проекты планов и мероприятия предприятий, организаций и учреждений в части, имеющей экологические, демографические и иные последствия, непосредственно затрагивающие интересы населения города.

1.3. Рассматривает и согласовывает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения в необходимых случаях, вносит предложения в соответствующие органы управления.

1.4. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий, организаций и учреждений.

2. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными в городе.

Администрация города:

2.1. Управляет муниципальной собственностью от имени муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и в порядке, определяемом городской Думой.

2.2. Участвует в процессе создания, приобретения, использования и отчуждения объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Организует мероприятия по приватизации муниципальных унитарных предприятий и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности. Направляет доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в бюджет города.

2.4. Разрабатывает и вносит в городскую Думу для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области перечни объектов, передаваемых в собственность муниципального образования или из собственности муниципального образования.

2.5. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

2.6. Сдает в аренду объекты муниципальной собственности с заключением соответствующих договоров, принимает решения о передаче с баланса на баланс и списании объектов муниципальной собственности.

2.7. Проводит анализ эффективности использования муниципальной собственности, осуществляет контроль за ее использованием по назначению и сохранностью и принимает для этого необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации и управлению муниципальной собственностью.

2.9. В соответствии с действующим законодательством является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций (вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности.

2.10. Содействует созданию предприятий различных форм собственности общегородского значения, регистрирует их в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Вносит предложения в городскую Думу о предоставлении льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.12. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции и услуг.

2.13. Принимает решение в порядке, установленном городской Думой, о размещении предприятий на территории города.

2.14. Приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города.

2.15. В соответствии с действующим законодательством выдает лицензии предприятиям и организациям всех форм собственности на осуществление деятельности, не запрещенной законом.

2.16. В соответствии с действующим законодательством осуществляет лицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции.

3. Полномочия в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города.

Администрация города:

3.1. Создает коммерческие организации снабжения и сбыта, заключает хозяйственные договоры с предприятиями, организациями и учреждениями любых форм собственности, в том числе и с зарубежными, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок.

3.2. Вправе производить по взаимному согласованию замену части налогов, поступающих в городской бюджет от предприятий города, натуральным покрытием продукцией или услугами.

3.3. Организует снабжение населения и муниципальных учреждений топливом.

4. Полномочия в области использования земли, других природных ресурсов, охраны природы.

Администрация города:

4.1. В соответствии с генеральным планом города и проектом планировки и застройки передает в пожизненное наследуемое владение, бессрочное и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. Регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры аренды.

4.3. Организует ведение земельного кадастра.

4.4. Планирует использование земель, находящихся в ведении органов городского самоуправления.

4.5. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города.

4.6. Взимает плату за землю.

4.7. Устанавливает на основании решений городской Думы особенности реализации правомочий поселков в составе города по регулированию земельных отношений.

4.8. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель.

4.9. Защищает права собственников земли, землепользователей, арендаторов. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.

4.10. Организует проведение работ по землеустройству, определяет условия проведения проектно-изыскательских работ.

4.11. В соответствии с действующим законодательством осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города.

4.12. Предоставляет в пользование в установленном законом порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения.

4.13. Предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами.

4.14. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды.

4.15. Организует проведение в городе гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

4.16. Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны, почву и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений.

4.17. Регулярно информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, организаций и учреждений, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

4.18. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о компенсации ущерба, причиненного городу, природной среде.

5. Полномочия в области строительства, транспорта и связи.

Администрация города:

5.1. Организует подготовку генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение городской Думы, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов.

5.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия.

5.3. Выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.

5.4. Назначает муниципальные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города.

5.5. Привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города.

5.6. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе, организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах.

5.7. Оказывает содействие в работе предприятий связи, обеспечивает развитие радио и телевидения в городе.

6. Полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания.

Администрация города:

6.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, являющихся муниципальной собственностью.

6.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает в соответствии с утвержденными городской Думой положениями вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам.

6.3. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения.

6.4. Дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений.

6.5. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство подведомственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, присваивает наименования улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов.

6.6. Устанавливает для населения удобный режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.

6.7. Координирует работу предприятий розничной торговли и общественного питания различных форм собственности в городе, организует рынки и ярмарки, устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов муниципальными предприятиями.

6.8. Ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения.

7. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения.

Администрация города:

7.1. Осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если городской Думой не предусмотрен иной порядок.

7.2. Планирует развитие на территории города сети учреждений образования, организует оказание школам методической помощи, создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников.

7.3. Организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.

7.4. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории.

7.5. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения.

7.6. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

7.7. Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

7.8. Содействует развитию учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры иных, кроме муниципальной, форм собственности.

8. Полномочия в области социальной защиты населения.

Администрация города:

8.1. Назначает и выплачивает пенсии и пособия, контролирует работу органов медико-социальной экспертизы, назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям.

8.2. Организует в соответствии с решениями городской Думы учет лиц, помощь которым осуществляется за счет местного бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям.

8.3. Организует в соответствии с решениями городской Думы учет лиц, помощь которым оказывается за счет внебюджетных средств. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.

8.4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей.

8.5. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения).

8.6. Решает вопросы опеки и попечительства.

8.7. Разрабатывает и реализует программы занятости населения.

8.8. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.

8.9. Получает от расположенных на территории города предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

9. Полномочия в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация города:

9.1. Обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений органов местного самоуправления города предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

9.2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права органов городского самоуправления.

9.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий.

9.4. Налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения.

9.5. Принимает предусмотренные действующим законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий.

9.6. Регистрирует в соответствии с действующим законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории города.

9.7. Организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, контролирует их деятельность, наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории муниципального образования.

(подпункт 9.7 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

9.8. Руководит городским отделом записи актов гражданского состояния, городским государственным архивом.

9.9. Содействует органам суда и прокуратуры в их работе.

9.10. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

9.11. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности.

9.12. Руководит гражданской обороной в городе.

9.13. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

(пункт 9 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

Статья 53. Должностные лица администрации города

1. Должностными лицами администрации города являются служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, муниципальным землям, работникам администрации, муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям.

2. Должностными лицами администрации города являются Глава города, первый заместитель Главы города, заместители Главы города, управляющий делами администрации, руководители структурных подразделений администрации города, их заместители. Информация о назначении Главой города должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о профессиональной деятельности.

3. При назначении на должность должностные лица представляют Главе города декларацию о своих доходах.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

Статья 54. Коллегия администрации города

1. Коллегия администрации города (далее - Коллегия) является постоянно действующим органом, созданным при Главе города, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим проблемам жизни города.

2. Формирует Коллегию и руководит ее работой Глава города.

3. В состав Коллегии по должности входят первый заместитель Главы города, заместители Главы города, управляющий делами администрации, заведующий финансовым отделом города, помощник Главы города по координации работы административных органов.

4. Полномочия Коллегии, порядок работы и выработки решений определяются Положением "О Коллегии администрации города", утверждаемым Главой города.

5. В состав Коллегии постановлением Главы города могут быть введены и другие должностные лица.

Статья 55. Первый заместитель Главы города

1. Первый заместитель Главы города является должностным лицом городской администрации, назначаемым и освобождаемым от должности Главой города. Первый заместитель Главы города в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе города.

Первый заместитель Главы города в период отсутствия Главы города временно исполняет его обязанности и осуществляет полномочия в пределах компетенции, определяемой Главой города и настоящим Уставом.

Статья 56. Заместители Главы города и управляющий делами администрации города

Заместители Главы города и управляющий делами администрации города являются должностными лицами городской администрации, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой города.

Заместители Главы города и управляющий делами администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе города.

Полномочия заместителей Главы города и управляющего делами администрации определяются Главой города.

Статья 57. Правовые акты должностных лиц администрации города

1. Должностными лицами структурных подразделений администрации города издаются приказы и иные правовые акты администрации в соответствии с положениями о структурных подразделениях администрации города.

2. Правовые акты должностных лиц могут быть отменены должностным лицом, принявшим их, если иное не предусмотрено действующим законодательством, вышестоящим должностным лицом в порядке подчиненности, Главой города, опротестованы в порядке прокурорского надзора или обжалованы в судебном порядке.

Статья 58. Правовые акты первого заместителя Главы города, заместителей Главы города и управляющего делами администрации

1. Первый заместитель Главы города, заместители Главы города и управляющий делами администрации издают распоряжения.

2. Правовые акты издаются указанными должностными лицами в пределах установленной компетенции и обязательны для исполнения на территории города Краснотурьинска.

3. Правовые акты первого заместителя, заместителей Главы города и управляющего делами администрации могут быть отменены Главой города.

Статья 59. Выражение недоверия первому заместителю Главы города, заместителям Главы города и управляющему делами администрации

1. Первому заместителю Главы города, заместителям Главы города и управляющему делами администрации города может быть выражено недоверие в случае грубого нарушения или неисполнения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава, правовых актов городского самоуправления, повлекших причинение вреда жителям города.

2. Вопрос о выражении недоверия рассматривается городской Думой по инициативе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов.

Постановление о выражении недоверия принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями от установленного численного состава депутатов.

(пункт 2 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 13.06.2000 № 13)

3. В случае выражения недоверия Глава города обязан до истечения месячного срока освободить должностное лицо от занимаемой должности.

Раздел 5. САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПОСЕЛКАХ ГОРОДА

Глава 5.1. ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКАХ В ГОРОДЕ

Статья 60. Самоуправление в поселке в городе (внутримуниципальном образовании)

1. Самоуправление в поселках в городе Воронцовка, Рудничный, Чернореченск может осуществляться через поселковую администрацию, а также через местные референдумы, сходы (собрания представителей) граждан и органы территориального общественного самоуправления.

2. Структура органов самоуправления на территории поселка определяется жителями поселка самостоятельно.

Население поселка вправе определить референдум или сход (собрание представителей) как формы самоуправления, заменяющие представительный орган самоуправления на данной территории.

Порядок организации и осуществления самоуправления в поселке закрепляется в Положении о местном самоуправлении на территории поселка в соответствии с законодательством Свердловской области о местном самоуправлении.

3. Положение о местном самоуправлении на территории поселка разрабатывается главой поселковой администрации и принимается непосредственно населением поселка на референдуме или сходе после согласования с городской Думой.

4. В соответствии с настоящим Уставом поселковая администрация является юридическим лицом.

5. Интересы населения поселка в городской Думе представляет глава муниципального образования поселка.

Статья 61. Общее собрание (сход) жителей поселка

(статья исключена - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 62. Глава муниципального образования поселка в городе

1. Глава муниципального образования поселка в городе является высшим должностным лицом в поселке, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

2. Глава поселковой администрации назначается на должность и освобождается от должности Главой города.

Глава поселковой администрации назначается из числа граждан, постоянно проживающих в поселке не менее одного года.

3. Глава поселковой администрации подотчетен населению поселка.

4. Глава поселковой администрации представляет интересы населения поселка перед органами городского самоуправления и государственными органами.

5. Глава поселковой администрации:

5.1. Руководит деятельностью администрации поселка в городе, осуществляя свои полномочия на принципах единоначалия и персональной ответственности.

5.2. Осуществляет прием на работу сотрудников поселковой администрации.

5.3. Участвует в подготовке и обсуждении решений администрации города.

5.4. Отчитывается перед Главой города, городской Думой о деятельности поселковой администрации по выполнению планов и программ социально-экономического развития соответствующей территории.

Статья 63. Поселковая администрация

1. Органом управления поселка в городе, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, является поселковая администрация.

2. Поселковая администрация подотчетна населению поселка, а также администрации города в пределах ее компетенции.

Статья 64. Экономическая основа самоуправления поселка в городе

1. Экономическую основу самоуправления в поселке составляет земля, находящаяся в ведении поселковой администрации, муниципальная собственность поселка и иная собственность, служащая источником получения доходов поселкового самоуправления и удовлетворению потребностей населения поселка.

2. Поселок в городе обладает муниципальной собственностью и в установленном законом порядке осуществляет правомочия собственника.

3. В муниципальной собственности поселка находятся имущество поселковой администрации, средства поселкового бюджета и внебюджетных фондов, а также имущество, созданное или приобретенное за счет средств поселка или переданное поселку в установленном законом порядке городской Думой, другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, предприятиями, организациями и учреждениями, иными юридическими лицами, а также гражданами.

В собственности поселка в соответствии с земельным законодательством могут находиться земельные участки в пределах поселковой черты.

Статья 65. Финансовая основа самоуправления поселка в городе

1. Финансовые ресурсы поселка в городе состоят из бюджетных и внебюджетных средств поселка, полученных кредитных ресурсов, а также средств органов территориального общественного самоуправления на территории поселка.

2. Поселок имеет свой бюджет, выделяемый ему в составе городского бюджета с закреплением собственных доходных источников.

Исполнение бюджета осуществляется поселковой администрацией самостоятельно в пределах ее компетенции.

3. Нормативы отчислений в поселковый бюджет устанавливаются городской Думой по согласованию с главой поселковой администрации в соответствии с установленным объемом полномочий поселкового самоуправления.

4. Органы самоуправления поселка вправе учреждать целевые фонды развития поселка, используя для этих целей ассигнования из городского бюджета на реализацию целевой программы, дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений, организаций, иных юридических лиц, а также субсидии и субвенции, полученные в установленном порядке от вышестоящих органов власти.

5. Дополнительно полученные при исполнении поселкового бюджета суммы превышения доходов над расходами, экономия расходов изъятию не подлежат, остаются в распоряжении поселковой администрации и используются по усмотрению главы поселковой администрации в течение отчетного финансового года, с последующим утверждением городской Думой.

6. Население поселка непосредственно путем референдума, схода может предусмотреть разовое добровольное внесение средств жителями для финансирования конкретных мероприятий по благоустройству, развитию коммунального хозяйства и социально бытовой инфраструктуры в поселке.

Глава 5.2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОСЕЛКА В ГОРОДЕ

Статья 66. Основы определения компетенции органов местного самоуправления поселка в городе

1. Администрация поселка в городе наделена законом и настоящим Уставом собственной компетенцией.

2. Администрация поселка не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные законом и настоящим Уставом к компетенции государственного управления, за исключением предусмотренных законом случаев в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.

3. Городская Дума и администрация поселка настоящим Уставом устанавливают перечень вопросов, решения по которым могут быть приняты только по взаимному согласованию или в пределах основ, устанавливаемых общегородскими нормами.

4. Администрация поселка вправе делегировать часть своих полномочий городской Думе и администрации города. Делегирование полномочий закрепляется в договоре между органами самоуправления города и поселка.

Статья 67. Собственная компетенция администрации поселка в городе

Настоящим Уставом администрация поселка в городе в обязательном порядке наделяется следующими полномочиями:

1. Разрабатывать планы и программы развития поселка, иметь поселковый бюджет.

2. Решать предусмотренные действующим законодательством вопросы создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Иметь муниципальную собственность и распоряжаться ею.

4. Иметь иные полномочия по социально-экономическому развитию поселка, закрепленные законом за уровнем администрации поселка, а также переданные администрации поселка согласно договору с предоставлением необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Статья 68. Круг вопросов ограниченного регулирования

Настоящий Устав устанавливает перечень вопросов, регулирование которых осуществляется администрацией поселка в соответствии с нормативными актами города, закрепляющими общие для города основы их регулирования.

К числу таких вопросов администрации поселка относятся вопросы определения в соответствии с действующим законодательством:

1. Условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности.

2. Условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

3. Порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

4. Порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций.

5. Правил налогообложения на территории поселка.

6. Правил пользования природными ресурсами.

7. Правил предоставления и изъятия земельных участков.

8. Правил застройки населенных пунктов.

9. Иные вопросы, предусмотренные договором между администрациями города и поселка.

Статья 69. Круг вопросов, требующих предварительного согласования с другими органами городского самоуправления

1. Администрация поселка в обязательном порядке согласовывает с городской Думой планы и программы социально-экономического развития поселка в целях увязки их с городскими программами.

2. Администрация поселка согласовывает с другими представительными органами местного самоуправления предложения об изменении границ поселка, если оно затрагивает интересы других административно-территориальных единиц.

3. Городская Дума учитывает мнение администрацией поселка при принятии следующих решений:

3.1. О размещении объектов на территории, подведомственной администрации поселка.

3.2. О разрешении на хозяйственную деятельность, если она связана с ресурсами на территории поселка.

3.3. О проведении мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные последствия для поселка.

3.4. Об изменении границ или ликвидации поселка.

3.5. О разгосударствлении и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества, находящихся на территории поселка.

4. Администрация поселка вправе требовать от городской Думы предварительного совместного рассмотрения любых вопросов, затрагивающих интересы жителей поселка, а также проведения экологической экспертизы проектов.

Статья 70. Полномочия администрации поселка в городе

1. Настоящий Устав в соответствии с действующим законодательством закрепляет за администрацией поселка в городе следующие полномочия:

1.1. Управлять муниципальной собственностью поселка в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, предоставленных городской Думой и Главой города, вносить в городскую Думу предложения об отчуждении муниципальной собственности.

1.2. Создавать за счет имеющихся средств муниципальные и совместные предприятия, участвовать в эксплуатации совместных предприятий.

1.3. Заключать с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры об их участии в социально-экономическом развитии поселка, о производстве товаров и услуг для нужд территории.

1.4. Содействовать в соответствии с действующим законодательством развитию предпринимательской деятельности на территории поселка.

1.5. Выступать заказчиком по строительству муниципальных объектов.

1.6. Распределять муниципальный жилищный фонд в поселке.

1.7. Организовывать работы по благоустройству поселка, привлекать на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население.

1.8. Участвовать в разработке городского бюджета, планов и программ, реализуемых на территории поселка, разрабатывать программы развития поселка.

1.9. Разрабатывать меры по социальной защите жителей поселка.

1.10. Организовывать оплачиваемые общественные работы на территории поселка.

1.11. Осуществлять управление службами жизнеобеспечения поселка, подчиненными администрации поселка.

1.12. Координировать и контролировать деятельность городских служб жизнеобеспечения на территории поселка.

1.13. Обеспечивать на территории поселка соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществлять контроль за соблюдением решений городской Думы и администрации города всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от вида деятельности и формы собственности, а также гражданами.

1.14. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом или переданные администрацией города.

2. Из полномочий администрации поселка, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом, передаются администрации города следующие:

2.1. Ведение земельного кадастра.

2.2. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.

2.3. Материально-техническое снабжение учреждений социально-культурного назначения.

В компетенцию администрации города могут быть переданы иные полномочия, осуществление которых на уровне поселка неэффективно.

3. Конкретное разделение полномочий между администрациями города и поселка в области хозяйственного и социально-культурного развития поселка устанавливается постановлением Главы города.

(раздел введен решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 24.07.2003 № 147)

Статья 6-1. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 6-2. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования включает в свой состав 7 членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования (в случае придания комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структуру и штат, который утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципального образования, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования, который не должен быть ниже установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 6-3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Статья 80. Содержание экономической основы городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), промышленный потенциал, бюджет города, движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности города, государственная собственность, переданная населению города для осуществления отдельных государственных функций, а также иная собственность, служащая источником получения доходов и удовлетворения потребностей жителей города.

Статья 81. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственности в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Свердловской области и Уставом муниципального образования, - населением непосредственно.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

(В редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 82. Имущественные права органов городского самоуправления

1. Жители города Краснотурьинска владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы городского самоуправления.

2. Органы городского самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов городского самоуправления.

4. Город Краснотурьинск вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность.

5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет в полном объеме.

Статья 83. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом и Главой города.

2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается городской Думой.

3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация города вправе:

3.1. Передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3.2. Распоряжаться средствами бюджета города, внебюджетными и валютными фондами.

3.3. Устанавливать ограничения на определенный срок по перепрофилированию отчуждаемых муниципальных предприятий при их приватизации и по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции.

3.4. Получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае порчи и уничтожения объектов муниципальной собственности.

4. Органы городского самоуправления обладают по отношению к органам государственной власти преимущественным правом на приобретение зданий, сооружений, объектов, земельных участков, находящихся на территории города, вправе требовать от органов государственной власти передачи или продажи в муниципальную собственность предприятий и иного имущества, находящегося в государственной собственности, в случае необходимости обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения города, функционирования его хозяйственного комплекса.

5. Администрация города вправе получать на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления, распоряжения, аренды, иных видов пользования от органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, граждан имущество, находящееся в их собственности.

6. Администрация города осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории города в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными актами городского самоуправления.

Статья 84. Пределы хозяйственной деятельности администрации города

1. Администрация города вправе создавать в соответствии с действующим законодательством предприятия муниципальной и смешанной формы собственности, заниматься через эти предприятия любым видом хозяйственной деятельности в порядке и на условиях, установленных законом.

2. Администрация города несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 85. Муниципальное унитарное предприятие

1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

2. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

3. Имущество муниципального унитарного предприятия образуется за счет ассигнований бюджета города, полученных доходов, других законных источников.

4. Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам имуществом предприятия. Администрация города не несет ответственности по обязательствам муниципального предприятия, а муниципальное предприятие не отвечает по обязательствам администрации города, если иное не установлено учредительными документами муниципального унитарного предприятия.

Статья 86. Муниципальное учреждение

1. Муниципальным является учреждение, функционирующее на основе муниципальной собственности, выполняющее социальные и иные функции для нужд населения города и финансируемое за счет средств бюджета города.

2. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.

Статья 87. Жилищный фонд города

1. Жилищный фонд города состоит из муниципального, государственного, кооперативного, частного жилья и жилья, находящегося в иных формах собственности.

2. Эксплуатация муниципального жилищного фонда и координация деятельности обеспечивающих его объектов коммунального хозяйства возлагается на уполномоченные органы городской администрации.

3. Эксплуатация жилищного фонда, находящегося в иных формах собственности, осуществляется собственниками самостоятельно с соблюдением установленных норм эксплуатации жилищного фонда.

Статья 88. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде

Предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилом фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными актами органов городского самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 89. Городские земли

1. К землям муниципального образования (города) относятся земли в пределах черты города Краснотурьинска, поселков Воронцовки, Рудничного и Чернореченска.

2. В состав городских земель входят земли городской, поселковой и сельской застройки, общего пользования, занятые городскими лесами, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования утверждается городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 90. Взаимоотношения администрации города с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация города определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между администрацией города и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Предприятия, учреждения и организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.

Статья 91. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности

1. Отношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не относящимися к муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы городского самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности, вправе предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход городского бюджета в установленном законом порядке.

3. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности обязаны представлять органам городского самоуправления сведения, необходимые для разработки программ и планов социально-экономического развития города.

4. Органы городского самоуправления вправе:

4.1. Объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и бюджета города для финансирования, строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры.

4.2. Привлекать в установленном законом порядке предприятия и организации различных форм собственности к строительству и содержанию городских дорог, объектов природоохранного и другого назначения, обеспечивающих функционирование городского хозяйственного комплекса.

4.3. Осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории города с учетом нужд и интересов жителей города.

4.4. Координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном социально-экономическом развитии города.

4.5. Устанавливать (с передачей соответствующих материальных ресурсов) предприятиям и организациям муниципальный заказ. Положение о муниципальном заказе утверждается городской Думой.

4.6. Производить на договорной основе замену предприятиям и организациям части налога с прибыли (дохода), поступающего в городской бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами.

4.7. Выступать заказчиком на строительство объектов непроизводственного назначения на территории города.

Статья 92. Контроль хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, не относящихся к муниципальной собственности

1. Городская администрация контролирует:

1.1. Соблюдение санитарных и природоохранных норм.

1.2. Соблюдение строительных норм и правил, проектов застройки и планов строительства всех объектов на территории города.

1.3. Работу транспортных предприятий и организаций, привлеченных на договорных началах к транспортному обслуживанию населения, предприятий и организаций, действующих на территории города.

2. Органы городского самоуправления вправе:

2.1. Исходя из интересов населения, ограничивать создание или преобразование предприятий и организаций, использование ими природных ресурсов на территории города.

2.2. Приостанавливать строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города.

2.3. Осуществлять лицензирование и квотирование поставляемой на экспорт продукции в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация города не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

Статья 93. Муниципальный заказ

Администрация города вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ и использование предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

В случаях необходимости администрация города может выступать заказчиком по организации других работ в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный заказ размещается, как правило, на конкурсной основе.

Статья 94. Внешнеэкономическая деятельность администрации города

Администрация города в интересах населения и в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 95. Финансовые ресурсы городского самоуправления

1. Финансовые ресурсы городского самоуправления состоят из:

1.1. Средств городского бюджета.

1.2. (подпункт 1.2 исключен - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

1.3. Средств, выделяемых городу из областного бюджета.

1.4. Валютных средств.

1.5. Кредитных ресурсов.

1.6. Средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия.

1.7. Средств, полученных от проведения займов, лотерей, продажи акций и других источников, формируемых в соответствии с действующим законодательством.

2. Городская Дума устанавливает в соответствии с действующими федеральными и областными законами местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых поступлений.

(пункт 2 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

Статья 96. Городской бюджет

1. Городской бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения городского самоуправления.

2. Органы городского самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют городской бюджет. Оперативное управление городским бюджетом осуществляет финансовый отдел городской администрации.

3. Самостоятельность городского бюджета обеспечивается:

3.1. Наличием собственных доходных источников.

3.2. Правом получения отчислений от регулирующих доходных источников по долговременным нормативам, дотаций и субвенций.

3.3. Правом органов городского самоуправления определять направление расходования средств городского бюджета.

4. Консолидированный бюджет города включает собственно городской бюджет и бюджеты поселков.

Бюджеты поселков формируются путем предварительного согласования предложений финансового отдела городской администрации с предложениями администраций поселков с последующим утверждением консолидированного бюджета города на заседании городской Думы.

В ходе согласования определяется перечень закрепленных за поселками собственных источников доходов.

Статья 97. Доходы и расходы бюджета города

1. Состав и размеры доходов, поступающих в бюджет города, определяются в соответствии с законами Российской Федерации и Свердловской области, требованиями настоящего Устава.

2. Органы городского самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами бюджета города. Сумма превышения доходов над расходами бюджета города по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти Российской Федерации и Свердловской области.

3. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов городского самоуправления, возникшие в результате решений, принятых вышестоящими органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов городского самоуправления, реализуются ими в пределах выделенных средств.

4. Органы городского самоуправления за счет средств городского бюджета могут образовывать целевые фонды либо участвовать средствами бюджета в иных фондах, объединяющих средства юридических и физических лиц для финансирования городских проблем.

Целевое назначение, порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов, а также принципы, структура и порядок управления ими устанавливаются решением городской Думы.

Статья 98. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - это регламентированная деятельность органов городского самоуправления по формированию, утверждению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета.

2. Бюджетный процесс в городе осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Свердловской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов городского самоуправления.

3. Положение о бюджетном процессе утверждается городской Думой в соответствии с действующим законодательством по предложению Главы города.

4. Городской бюджет утверждается решением городской Думы по представлению Главы города. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с первого января по тридцать первое декабря включительно.

Статья 99. Разграничение компетенции городской Думы и администрации города в бюджетном процессе

1. К ведению городской Думы относятся рассмотрение проекта бюджета города и нормативов отчислений от регулируемых источников в бюджеты поселков, контроль за исполнением бюджета города, утверждение отчета о его исполнении.

2. К ведению администрации города относятся составление проекта бюджета города, его представление на рассмотрение городской Думой, исполнение бюджета, представление городской Думе отчета об исполнении бюджета, контроль за использованием выделенных бюджетных средств.

Статья 100. Сбалансированность городского бюджета

1. Сбалансированность городского бюджета является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.

2. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. При наличии дефицита городского бюджета первоочередному финансированию подлежат текущие расходы.

3. Предельный размер дефицита устанавливается по решению городской Думы. Если в процессе исполнения городского бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении расходов ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных статей бюджета, в течение оставшегося времени текущего финансового года.

4. Объекты и виды работ, не включенные в конкретную программу социально-экономического развития той или иной отрасли городского хозяйства, не подлежат исполнению, если бюджет не гарантирует их финансирование.

Статья 101. Резервный фонд

В составе городского бюджета образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет городская Дума ежегодно при утверждении бюджета. Резервный фонд используется Главой города для осуществления ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий, покрытия дефицита бюджета, финансирования непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении городского бюджета. Норматив отчислений в резервный фонд ежегодно устанавливается городской Думой.

Статья 102. Распоряжение свободными остатками средств бюджета, суммой превышения доходов над расходами

Свободными остатками средств бюджета на начало планируемого года, а также доходами, дополнительно полученными при исполнении бюджета, распоряжается Глава города и включает их в отчет об исполнении бюджета.

Дополнительно полученные при исполнении городского бюджета суммы превышения доходов над расходами, экономия на расходах изъятию не подлежат, остаются в распоряжении органов городского самоуправления и используются по усмотрению Главы в течение отчетного финансового года с последующим утверждением городской Думой.

Статья 103. Бюджетное послание

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Глава города и представляет в городскую Думу бюджетное послание, содержащее предложения по составлению бюджета будущего года.

2. Бюджетное послание включает:

2.1. Основные направления бюджетной политики (основные показатели социально-экономического развития).

2.2. Структуру бюджета, его доходов и расходов.

2.3. Выделение наиболее важных статей бюджета, расстановку приоритетов в расходовании средств.

2.4. Предельный размер дефицита бюджета.

2.5. Величину резервного фонда.

2.6. Расходы на содержание органов городского самоуправления.

2.7. Общий объем бюджета.

2.8. Прогноз социально-экономического развития города.

Статья 104. Порядок разработки проекта бюджета и сметы использования внебюджетных средств

Разработка проекта бюджета города и сметы использования внебюджетных средств осуществляется администрацией города при участии постоянных комиссий городской Думы и глав поселковых администраций.

Статья 105. Рассмотрение городской Думой проекта бюджета

1. Городская Дума рассматривает проект бюджета по докладу Главы города. Перед принятием бюджета в целом утверждаются следующие показатели:

1.2. Объем доходов.

1.3. Предельный размер дефицита бюджета.

1.4. Объем текущих расходов.

1.5. Объем капитальных вложений.

1.6. Сумма оборотной кассовой наличности на конец планируемого года.

1.7. Размер резервного фонда.

2. В случае отклонения проекта бюджета Глава города повторно представляет его на утверждение городской Думы не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Статья 106. Особый порядок расходования средств до утверждения городского бюджета

Если городской бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится по распоряжению Главы города в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом уровня инфляции, установленного Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 107. Отчет об исполнении городского бюджета

1. Глава города ежеквартально представляет городской Думе информацию о ходе исполнения бюджета. По итогам первого полугодия Глава города представляет в городскую Думу прогноз о перспективах исполнения бюджета до конца года.

2. Отчет об исполнении городского бюджета за прошедший год Глава города представляет в городскую Думу во втором квартале текущего года.

3. Городская Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу Главы города. Отчет об исполнении бюджета публикуется для всеобщего сведения.

Статья 108. Внебюджетные и валютные фонды

1. Городская Дума устанавливает порядок образования целевых внебюджетных и валютных фондов. Глава города распоряжается средствами внебюджетных и валютных фондов в соответствии с положениями, утверждаемыми городской Думой.

2. (пункт 2 исключен - решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

3. Валютный фонд образуется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Средства внебюджетных и валютных фондов находятся на специальных счетах, которые открываются по постановлению Главы города и изъятию не подлежат.

5. Информация об использовании внебюджетных и валютных фондов ежеквартально вместе с информацией об исполнении бюджета представляется городской Думе.

6. Глава города ежегодно отчитывается на заседании городской Думы об использовании внебюджетных и валютных фондов.

Статья 109. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях и в организации денежного обращения

1. Органы городского самоуправления вправе создавать муниципальные финансово-кредитные организации и учреждения (банки, страховые, инвестиционные и иные предприятия), в том числе с использованием средств городского бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Органы городского самоуправления вправе:

2.1. Пользоваться на основе договора кредитами на производственные и социальные нужды населения города.

2.2. Выделять в интересах населения города процентные и беспроцентные целевые ссуды, кредиты предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности.

2.3. Выпускать местные займы для развития социальной и производственной инфраструктуры.

2.4. Создавать целевые фонды и передавать их банкам в качестве ресурсов кредитования целевых программ и мероприятий для решения задач городского самоуправления.

Статья 110. Городские налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Установление городских налогов и сборов осуществляется в соответствии с Положениями о них.

2. В положениях о городских налогах и сборах определяется срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы но налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов.

3. Решения городской Думы о введении налога или сбора и положения о них вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 111. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

1. Учет и контроль уплаты налогов осуществляется государственным налоговым органом по городу Краснотурьинску, а по отдельным сборам и неналоговым платежам - соответствующим подразделением администрации города в соответствии с поручением Главы города.

2. О результатах поступления налоговых платежей и сборов в бюджет города начальник государственного налогового органа по городу Краснотурьинску письменно извещает Главу города и представляет материалы в средства массовой информации.

Статья 112. Финансовые ресурсы поселков

Финансовые ресурсы поселков в городе состоят из доходов по закрепленным источникам, дотаций и субвенций из городского бюджета и внебюджетных средств.

Статья 113. Выделение средств поселкам

1. Выделение средств поселкам из внебюджетных средств производится письменным распоряжением Главы города на основании утвержденной городской Думой сметы неиспользования внебюджетных средств. Распоряжение должно включать направления использования выделяемых средств.

2. Перечисление выделенных поселкам средств производится не реже одного раза в квартал.

Статья 114. Использование средств, выделенных поселкам

1. Денежные средства поселков, полученные по закрепленным за ними источниками доходов, а также собственные внебюджетные средства используются самостоятельно.

2. Использование средств, полученных поселками из городского бюджета и внебюджетных средств города, производится в пределах сметы использования выделенных средств.

3. Главы поселковых администраций несут ответственность за правильное использование выделенных средств.

4. Если в течение финансового года выявляется необходимость корректировки сметы использования выделенных средств, то корректировка может быть произведена по согласованию с администрацией города.

Статья 115. Учет и контроль за использованием средств, выделенных поселковым администрациям

1. Поселковая администрация обязана вести учет использования выделенных ей средств в соответствии с требованиями действующего законодательства и распоряжениями Главы города.

2. Администрация города либо по ее поручению независимые аудиторские фирмы проводят проверки использования средств, выделенных поселкам.

Статья 116. Понятие муниципальной службы

Муниципальная служба представляет собой профессиональную (на постоянно оплачиваемой основе) деятельность лиц, занимающих штатные должности по осуществлению полномочий органов и должностных лиц городского самоуправления и обеспечению их реализации.

Статья 117. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами муниципального образования, в соответствии с федеральным и областным законами обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, в соответствии с которым формируются структура и штаты органов городского самоуправления, устанавливается Областным законом "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области".

3. Высшими должностями муниципальной службы органов городского самоуправления для обеспечения исполнения полномочий этих органов являются:

3.1. Первый заместитель Главы города.

3.2. Заместитель Главы города.

3.3. Управляющий делами (руководитель аппарата) администрации Главы города.

Главными должностями муниципальной службы органов городского самоуправления являются:

3.4. Начальник управления.

3.5. Заведующий отделом.

3.6. Председатель комитета.

3.7. Глава муниципального образования поселка, сельсовета.

3.8. Руководитель аппарата городской Думы.

(пункт 3 в редакции решения городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 19.10.2001 № 73)

Статья 118. Принципы муниципальной службы

1. Муниципальная служба основана на принципах:

1.1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

1.2. Законности.

1.3. Разграничения предметов ведения органов государственной власти и органов городского самоуправления.

1.4. Сотрудничества органов государственной власти, органов городского самоуправления и территориального общественного самоуправления.

1.5. Подконтрольности населения города и государству.

1.6. Осуществления муниципальной службы на профессиональной основе.

1.7. Компетентности муниципальных служащих.

1.8. Равного доступа к муниципальной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

1.9. Экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.

1.10. Гласности.

1.11. Ответственности муниципального служащего.

1.12. Стабильности кадров муниципальной службы.

1.13. Внепартийности.

1.14. Единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе.

1.15. Светского характера муниципальной службы.

Статья 119. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным законодательством, достигшие восемнадцатилетнего возраста, но не старше шестидесяти лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей должности.

2. Замещение муниципальных должностей производится путем назначения или конкурса. Перечень вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых путем конкурса, утверждается Главой города.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин, наряду с другими документами, предусмотренными законодательством, представляет:

3.1. Справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о своем имущественном положении и имущественном положении членов семьи.

3.2. Медицинское заключение при наличии специального требования к состоянию здоровья.

4. Непредставление или умышленное искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора или контракта. Перечень должностей, замещаемых на условиях трудового контракта, утверждается Главой города.

6. Для гражданина, впервые принимаемого (назначаемого на должность муниципальной службы, в том числе по контракту, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или другого профиля, может устанавливаться испытание в соответствии с действующим законодательством.

7. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в следующих случаях:

8.1. Признание его в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.

8.2. Наличие в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, в случаях, если для соответствующей должности установлены специальные требования к состоянию здоровья.

8.3. Наличие близкого родства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подчиненностью одного из них другому.

8.4. Лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

8.5. Отказ от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

Статья 120. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения условия профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности, а также для решения вопросов о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов производится аттестация не реже одного раза в четыре года.

2. Глава города вправе назначить аттестацию в случаях повышения в должности или повышения должностного оклада, возобновления срочного договора (контракта), понижения работника в должности, уменьшения его должностного оклада или досрочного расторжения трудового договора (контракта).

Статья 121. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

1.1. Требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий.

1.2. Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы.

1.3. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы.

1.4. Посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности.

1.5. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

1.6. На принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.

1.7. На продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг.

1.8. На повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности.

1.9. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.

1.10. На объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

1.11. На выход в отставку.

1.12. На пенсионное обеспечение.

2. Нормативно-правовыми актами городского самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 122. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. Осуществлять свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав.

1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан.

1.3. Обеспечивать соблюдение Конституции и законодательства Российской Федерации, Устава и законодательства Свердловской области, Устава и иных нормативно-правовых актов города Краснотурьинска.

1.4. Своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также государственных органов и органов городского самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, Устава и нормативно-правовых актов города Краснотурьинска.

1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

1.6. Соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе городского самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов городского самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

1.7. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.

1.8. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Нормативно-правовыми актами городского самоуправления могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

Статья 123. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской или иной творческой деятельности.

1.2. Быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом и иными нормативно-правовыми актами города Краснотурьинска.

1.4. Состоять членом органов управления хозяйствующими субъектами, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, Уставом и иными нормативно-правовыми актами городского самоуправления.

1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе городского самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций и учреждений независимо от форм их собственности.

1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию.

1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего.

1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

1.9. Выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами городского самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

1.10. Принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов городского самоуправления.

1.11. Использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. В муниципальных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копия договора доверительного управления передается в орган местного самоуправления.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 27.01.2005 № 59)

Статья 124. Ответственность муниципальных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных действующим законодательством ограничений, в других, установленных федеральным и областным законодательством, случаях муниципальные служащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности на основе действующего законодательства.

2. За совершение противоправных действий, не связанных со службой, муниципальные служащие привлекаются к ответственности на общих основаниях.

Статья 125. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1.1. Денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством.

1.2. Условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий.

1.3. Ежегодные основной и дополнительный оплачиваемый отпуска.

1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию.

1.5. Санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения.

1.6. Переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности.

1.7. При увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа городского самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от них причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Запрещение перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы.

1.9. Правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, оскорблений и других неправомерных действий в связи с исполнением им служебных обязанностей.

1.10. Денежная беспроцентная ссуда для личных нужд при стаже муниципальной службы свыше пяти лет со сроком погашения до пяти лет.

1.11. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы.

1.12. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

1.13. Ежемесячную доплату к государственной пенсии с индексацией при изменении должностного оклада по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии 12,5 лет стажа муниципальной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год выслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажа муниципальной службы, но сумма пенсии и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.

Ежемесячная доплата к государственной пенсии по старости и за выслугу лет устанавливается пожизненно.

Выплата ежемесячной доплаты приостанавливается при замещении муниципальной должности муниципальной службы вновь. Возобновление ее выплаты осуществляется применительно к порядку установления этой доплаты

(подпункт 1.13 введен решением городской Думы муниципального образования «город Краснотурьинск» от 27.05.1999 № 210)

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных федеральными и областными законами, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на двадцать лет и погашением семидесяти процентов предоставленной ссуды.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных нормативно-правовыми актами городского самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Должностные лица городского самоуправления, перечисленные в п. п. 3.1 - 3.3 статьи 117 настоящего Устава, кроме выборных, продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом текущей индексации) из городского бюджета до устройства их на новое место работы в течение шести месяцев со дня увольнения в следующих случаях:

4.1. После окончания срока полномочий или неутверждения в должности на новый срок полномочий.

4.2. После принятия добровольной отставки должностного лица, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже той, которую они получали в органах городского самоуправления, за счет бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня увольнения из органов городского самоуправления.

5. Городская Дума вправе устанавливать дополнительные гарантии для муниципальных служащих.

6. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств городского бюджета.

Статья 126. Основания для прекращении муниципальной службы

1. Общими основаниями прекращения служебных отношений в соответствии с действующим законодательством являются:

1.1. Отставка муниципального служащего.

1.2. Увольнение муниципального служащего.

1.3. Признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим.

1.4. Смерть муниципального служащего.

Статья 127. Расходы на муниципальную службу

1. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения денежного содержания и компенсационных выплат.

2. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 128. Роль воспитания, образования, культуры в городе Краснотурьинске

Город Краснотурьинск признает основополагающую роль образования и культуры в жизни и развитии общества, воспитании человека и гражданина, область образования и культуры является приоритетной в деятельности представительного и исполнительного органов городского самоуправления.

Статья 129. Муниципальная политика в сфере воспитания, образования и культуры

Муниципальная политика в сфере воспитания, образования, культуры строится на основе:

1. Патриотизма, национального самосознания и взаимопонимания людей.

2. Развития культурной самобытности наций, проживающих на территории города.

3. Уважения религиозных убеждений и чувств граждан.

4. Свободы творчества и многообразия форм образования.

5. Содействия раскрытию творческого потенциала граждан.

6. Обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех форм собственности в создании, использовании и распространении культурных и образовательных ценностей.

7. Поддержки и развития системы образования, направленной на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям мировой и национальной культуры.

8. Сочетание бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования.

9. Гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов.

10. Поощрения и поддержки деятельности по развитию культуры, повышению образовательного уровня населения.

11. Обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

Статья 130. Обязанности органов городского самоуправления в сфере воспитания, образования и культуры

1. На город Краснотурьинск в лице его органов самоуправления возлагаются следующие обязанности:

1.1. Осуществлять государственную культурно-образовательную политику, меры по ее реализации, охране семьи, материнства и детства.

1.2. Обеспечивать свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям и благам культуры.

1.3. Сохранять и развивать системы образования и культуры города Краснотурьинска.

1.4. Содействовать профессиональной творческой деятельности, всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите прав и законных интересов профессиональных творческих работников.

1.5. Сохранять и преумножать культурное достояние города Краснотурьинска.

Статья 131. Гарантии прав в сфере воспитания, образования, культуры

1. Город Краснотурьинск способствует укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, оказывая особое внимание многодетным и неполным семьям.

2. Город Краснотурьинск обеспечивает гражданам, проживающим на территории муниципального образования, возможность выбора образовательного учреждения.

3. В городе Краснотурьинске признается роль и значение религиозных объединений, представляющих различные конфессии, в сохранении нравственных основ жизни общества. Пределы осуществления их прав устанавливаются законом.

4. Любое ограничение прав граждан в сфере образования и культуры устанавливается исключительно законом.

5. Непосредственное вмешательство в творческую деятельность, а также другие формы ограничения свободы творчества не допускаются и являются основанием для обращения за судебной защитой.

Статья 132. Доступность и финансовая поддержка образования

1. В городе Краснотурьинске гарантируется право на дошкольное, внешкольное дополнительное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

2. В городе Краснотурьинске городской Думой определяется минимально гарантированный размер средств и нормативы отчислений на финансирование сферы образования, культуры из городского бюджета.

3. Предприятиям, учреждениям и организациям сферы образования, культуры, творческим работникам предоставляются льготы, определяемые законом.

Статья 133. Фонды образования и культуры

Город Краснотурьинск создает за счет бюджета, внебюджетных фондов и пожертвований фонды образования и культуры, развивает конкурсную систему получения стипендий, премий с целью развития способностей детей, подростков и молодежи, доступности образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и использования исторических и общекультурных ценностей.

Статья 134. Роль молодежной политики

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности органов городского самоуправления города Краснотурьинска.

Статья 135. Цели и принципы молодежной политики

1. Основной целью молодежной политики является социальная защищенность молодежи и социальное развитие подрастающего поколения путем создания экономических, политических и правовых гарантий для его наиболее полной самореализации в обществе.

2. Молодежная политика в городе Краснотурьинске осуществляется на основе следующих принципов:

2.1. Признание молодежи как специфической социальной группы.

2.2. Дифференцированный подход к различным слоям молодежи при безусловной защите прав и свобод несовершеннолетних.

2.3. Сознательное и ответственное участие молодежи в общественной жизни, в формировании и реализации молодежной политики.

2.4. Обеспечение правовой и социальной защиты молодежи.

2.5. Признание и поддержка альтернативных негосударственных форм обучения, воспитания, организации труда и досуга молодежи.

Статья 136. Обязанности органов городского самоуправления в сфере молодежной политики

На город Краснотурьинск в лице его органов самоуправления возлагаются следующие обязанности:

1. Обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан.

2. Установление для них гарантий в сфере труда, занятости, содействие их предпринимательской деятельности, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг.

3. Создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

4. Предоставление молодым людям достоверной и необходимой им информации, способствующей активному включению их в жизнь общества.

5. Обеспечение доступа к получению общего и профессионального образования в рамках государственного стандарта.

6. Осуществление поддержки молодой семьи.

7. Подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах.

8. Содействие талантливой молодежи и развитие ее творческой инициативы.

9. Поддержка молодежных и детских объединений, клубов, средств массовой информации.

10. Организация массовой работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи, особенно среди несовершеннолетних.

11. Создание необходимых для работы с молодежью социальных служб, занимающихся адаптацией нуждающихся в такой работе категорий молодежи.

12. Оказание содействия в осуществлении международных контактов молодых людей и их объединений.

Статья 137. Социальные службы и учреждения по делам молодежи

Город Краснотурьинск создает и поддерживает социальные службы и учреждения по делам молодежи различного профиля, связанные с интеллектуальным, культурным, досуговым и профессиональным развитием в целях социального самоопределения, защиты и обеспечения прав и свобод молодежи в городе.

Статья 138. Доступность и финансовая поддержка молодежных институтов

1. Город Краснотурьинск способствует развитию единой инфраструктуры молодежного досуга, системы внешкольного дополнительного образования.

2. В городе Краснотурьинске законодательно определяются минимально гарантированный размер средств и нормативы отчислений на финансирование молодежной политики.

3. Предприятиям, учреждениям и организациям сферы дополнительного образования, культуры и творческим работникам, работающим в сфере молодежной политики, предоставляются льготы, определяемые законом.

Статья 139. Право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и окружающей природной среды

В городе Краснотурьинске гарантируется право граждан на социальную защиту, охрану здоровья и осуществляются меры по охране окружающей природной среды.

Статья 140. Муниципальная политика в сфере социальной защиты населения

Органы городского самоуправления определяют политику в сфере социальной защиты населения, основываясь на следующих принципах:

1. Содействие обеспечению занятости трудоспособного населения.

2. Предотвращение снижения реальных доходов слабозащищенных групп населения и сокращения масштабов бедности.

3. Обеспечение защиты населения посредством развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения.

4. Поддержка слабозащищенных групп населения по приобретению и содержанию жилья.

5. Реабилитация инвалидов и развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность инвалидов.

6. Предоставление льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и труда и приравненным к ним категориям за заслуги перед Отечеством, а также гражданам, которым по вине государства нанесен моральный, материальный и физический ущерб.

7. Ресурсное обеспечение законодательно закрепленных социальных льгот.

8. Поощрение благотворительной деятельности.

Статья 141. Муниципальная политика в сфере охраны здоровья и окружающей природной среды

1. Органы городского самоуправления осуществляют государственную политику в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды.

2. Муниципальная политика в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды строится на следующей основе:

2.1. Обеспечение государственной поддержки системам охраны природы, здравоохранения, защиты материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, медицинского и экологического образования и просвещения.

2.2. Обеспечение защиты населения от инфекционных заболеваний, санитарной охраны территории города Краснотурьинска.

2.3. Создание системы стимулирования здорового образа жизни населения, контроля за обеспечением безопасных условий труда, занятий физической культурой и спортом, сохранения благоприятной для жизни окружающей природной среды.

2.4. Обеспечение гражданам равных возможностей на получение бесплатной медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

2.5. Развитие системы социального медицинского страхования граждан.

2.6. Определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, разработка экологических программ.

2.7. Организация государственного контроля за состоянием окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов.

2.8. Предотвращение пагубных техногенных воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека.

Статья 142. Муниципальная семейная политика

Органы городского самоуправления осуществляют семейную политику на следующей основе:

1. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей.

2. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей.

3. Охрана материнства и отцовства, защита прав детей.

4. Поддержка экономической самостоятельности каждой семьи.

Статья 143. Финансирование мероприятий по социальной защите, охране здоровья и окружающей природной среды

1. Финансирование мероприятий по социальной защите, здравоохранению, физической культуре и спорту, охране окружающей природной среды осуществляются на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал.

2. Городская Дума в соответствии с законом предоставляет налоговые льготы предприятиям, учреждениям и организациям, деятельность которых направлена на социальную защиту, охрану здоровья населения и окружающей природной среды.

Статья 144. Контроль за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды

1. В городе Краснотурьинске обеспечивается государственный контроль за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды всеми предприятиями, организациями и учреждениями любой формы собственности, расположенными на территории города.

2. Исполнительные органы городского самоуправления обязаны регулярно и своевременно информировать граждан об экологической обстановке.

3. В городе Краснотурьинске создается экологический фонд для экономического стимулирования природоохранных мероприятий и рационального ресурсопользования. Порядок образования и расходования указанного фонда определяется действующим законодательством.

Статья 145. Роль средств массовой информации

1. Муниципальная политика в отношении средств массовой информации основывается на Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации".

2. Средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законом порядке, независимо от состава учредителей:

2.1. Обеспечивают конституционное право граждан на получение полной и объективной информации об экономической, социальной, общественно-политической и культурной жизни города.

2.2. Обязаны уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Статья 146. Взаимодействие средств массовой информации с органами городского самоуправления

1. Представительный и исполнительный органы городского самоуправления могут выступать учредителями муниципальных средств массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства массовой информации, учрежденные органами городского самоуправления, являются официальными источниками массовой информации и отражают это в своих учредительных документах.

3. Иные средства массовой информации имеют право на аккредитацию при органах городского самоуправления на условиях, определяемых действующим законодательством.

Статья 147. Финансовая поддержка муниципальных средств массовой информации

Органы городского самоуправления вправе оказывать финансовую поддержку муниципальным средствам массовой информации.

Раздел 14. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 148. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления и гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц городского самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц городского самоуправления, влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 149. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц городского самоуправления

Обращения органов и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

Статья 150. Гарантии обеспечения социальных потребностей города Краснотурьинска

Удовлетворение основных социальных потребностей города Краснотурьинска на уровне минимальных государственных стандартов гарантируется органами государственной власти Свердловской области посредством установления нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и закрепления за бюджетом города необходимых доходных источников.

Статья 151. Судебная защита городского самоуправления

Граждане, проживающие на территории города Краснотурьинска, органы и должностные лица городского самоуправления вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права городского самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 152. Возмещение ущерба, причиняемого городскому самоуправлению

Органы городского самоуправления обязаны принимать все предусмотренные действующим законодательством меры по возмещению имущественного и иного ущерба, причиненного городскому самоуправлению действиями или бездействием органов государственной власти, юридических или физических лиц.

Статья 153. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления

Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность перед населением города Краснотурьинска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 154. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия населения Главой города решается в порядке голосования по его отзыву в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 17.12.1998 № 183)

3. Вопрос об утрате доверия депутатом городской Думы решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Вопрос об утрате доверия иными должностными лицами и органами городского самоуправления решается органами и должностными лицами, которыми осуществляется назначение или избрание утративших доверие органов и лиц в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания.

Статья 155. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава.

2. Органы и должностные лица городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

3. В случае установленных судом нарушений органами и выборными должностными лицами городского самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, Устава города Краснотурьинска законодательный орган Свердловской области может обратиться в соответствующий суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа либо выборного должностного лица городского самоуправления Конституции Российской Федерации, Уставу Свердловской области, федеральным и областным законам, Уставу города Краснотурьинска.

Указанное заключение является основанием для рассмотрения законодательным органом государственной власти Свердловской области вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа или выборного должностного лица городского самоуправления. Прекращение полномочий органа или выборного должностного лица городского самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляется по законам Свердловской области.

Статья 156. Основы взаимоотношений органов городского самоуправления и органов государственной власти

1. Органы городского самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Свердловской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов городского самоуправления.

3. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов государственной власти Свердловской области осуществляется посредством:

3.1. Заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий.

3.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих.

3.3. Осуществления городской Думой и Главой города права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области.

3.4. Исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам городского самоуправления.

3.5. Передачи органами городского самоуправления отдельных полномочий органам государственной власти области.

4. Органы городского самоуправления в случае невозможности выполнения отдельных их полномочий из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов вправе в соответствии с законодательством принимать решения о передаче этих полномочий органам государственной власти Свердловской области.

5. Органы городского самоуправления от имени населения города вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий.

6. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции городского самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

7. Надзор за законностью деятельности городской Думы и администрации города в соответствии с действующим законодательством осуществляется прокуратурой.

Статья 157. Взаимоотношения органов городского самоуправления и органов местного самоуправления других муниципальных образований

Глава города по согласованию с городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом, вправе заключать с органами местного самоуправления других муниципальных образований договоры и соглашения.

Статья 158. Ассоциации и союзы муниципальных образований

1. Город Краснотурьинск как муниципальное образование в целях координации деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать с другими муниципальными образованиями объединения в форме ассоциаций и союзов, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

2. Формы, цели и порядок участия органов городского самоуправления в ассоциациях определяются учредителями. Членство органов городского самоуправления в ассоциации является добровольным.

3. Решение об объединении (вступлении) в союзы и ассоциации принимается городской Думой.

4. Ассоциациям и союзам муниципальных образований не передаются полномочия органов местного самоуправления.

(В редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

Статья 159. Участие города в международном сотрудничестве

Органы городского самоуправления вправе осуществлять международное сотрудничество по вопросам экономического, научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

Статья 160. Принятие Устава городского самоуправления

1. Устав принимается городской Думой большинством от числа избранных депутатов, подписывается Главой города и депутатами.

2. Устав городского самоуправления регистрируется в установленном законом порядке и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 161. Порядок внесения поправок в Устав городского самоуправления

1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит городской Думе, Главе города, группе депутатов не менее одной трети от числа избранных депутатов, органам территориального общественного самоуправления, группе жителей не менее одного процента от числа граждан, постоянно проживающих на территории города и обладающих активным избирательным правом.

2. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав выражается в форме сбора подписей на подписных листах в соответствии с Областным законом "О референдуме".

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением городской Думы, принятым не менее двумя третями голосов от числа депутатов, избранных в городскую Думу поименным голосованием.

Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными комиссиями, которые вносят по ним свои заключения.

(пункт 3 в редакции решения Краснотурьинской городской Думы от 19.02.1998 № 116)

4. Изменения и дополнения тех положений настоящего Устава, которые были приняты городским референдумом, могут быть приняты только городским референдумом, назначаемым с этой целью.

5. Внесенные в Устав изменения подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию.

Статья 162. Действие городских нормативно-правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом городского самоуправления

1. Городские нормативно-правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей Уставу городского самоуправления.

2. Городские нормативно-правовые акты Главой города должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом и в необходимых случаях представлены на утверждение городской Думой не позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

3. Временное положение о городской Думе и ее Регламент утрачивают силу с момента вступления в действие настоящего Устава.

Статья 163. Полномочия органов городского самоуправления, образованных до принятия настоящего Устава

1. Депутаты городской Думы, избранные до принятия настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были выбраны.

2. Полномочия Главы города до вступления в должность избранного Главы города осуществляет глава муниципального образования города, назначенный на должность до принятия настоящего Устава в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий назначенного на должность главы муниципального образования города его полномочия до вступления в должность избранного Главы города осуществляет первый заместитель главы муниципального образования города.

4. Должностные лица администрации города и поселков сохраняют свои обязанности до их назначения должностными лицами городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Глава городской администрации

В.Е.Михель

Депутаты городской Думы:

А.Б. Арцыбашев

В.М. Дудник

А.И. Киселев

Н.А. Ковальчук

Е.А. Липухин

Г.Н. Мартынов

М.Г. Мартынов

А.Г. Надеин

Д.В. Пантюхин

А.В. Сысоев

Г.С. Усс

И.Н. Хакимов

А.Э. Шик