УСТАВ муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принятого решением Каменской городской Думы Алтайского края от 23 июня 2011 года № 74

Каменская городская Дума Алтайского края

УСТАВ

муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края

27 января 2009 года

Каменская городская Дума Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принимает Устав муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - настоящий Устав в соответствующем падеже), регулирующий организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования в интересах населения, с учетом исторических и местных традиций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа

1. Город Камень-на-Оби получил статус города в 1915 году.

2. Муниципальное образование город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - городской округ в соответствующем падеже) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 07 ноября 2006 года № 114-ЗС «О статусе и границах муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края».

3. Административным центром городского округа является город Камень-на-Оби.

Статья 2. Граница и состав территории городского округа

Границы городского округа установлены законом Алтайского края от 07 ноября 2006 года № 114-ЗС «О статусе и границах муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края».

В состав городского округа входит сельский населенный пункт станция Плотинная.

Статья 3. Население городского округа

Население городского округа (далее - население в соответствующем падеже) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Каменской городской Думы Алтайского края (далее - городская Дума в соответствующем падеже).

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет в соответствующем падеже), контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование и содержание муниципального архива;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского круга (далее - органы местного

самоуправления в соответствующем падеже) имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствующем падеже), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Алтайского края, только за счёт собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).

Статья 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края, отдельными государственными полномочиями Алтайского края - законами Алтайского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. В случае недостаточности выделенных городскому округу материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, городская Дума вправе по представлению главы города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - глава города в соответствующем падеже) принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете города.

Статья 8. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Каменская городская Дума;

2) глава города Камень-на-Оби;

3) Администрация города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - администрация города в соответствующем падеже);

4) контрольно-счетная палата города Камня-на-Оби Алтайского края (далее - контрольно-счетная палата города в соответствующем падеже).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) референдум городского округа (далее - местный референдум в соответствующем падеже);

2) голосование по выборам депутатов городской Думы, главы города (далее - муниципальные выборы в соответствующем падеже);

3) голосование по отзыву депутатов городской Думы (далее - депутат в соответствующем падеже) и главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и главы города, выдвинутой ими совместно.

4. В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме может быть назначено либо перенесено городской Думой в сроки и по основаниям, предусмотренными законом Алтайского края.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

7. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, а главы города - по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования с применением мажоритарной системы относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Каменские известия» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы и (или) главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

3. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата и главы города

1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Инициатива голосования по отзыву депутата, главы города принадлежит:

гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы города являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно после вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом, главой города правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в период текущего срока полномочий: депутатом - со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией, а главой города - со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения, установившего факт совершения депутатом, главой города правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы города не может быть осуществлено ранее чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы города, и позднее чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы города считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа в соответствующем падеже) в избирательную комиссию муниципального образования города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - избирательная комиссия города в соответствующем падеже), которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

6. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и к нему приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой города правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия города в день поступления ходатайства инициативной группы письменно извещает депутата, главу города о поступлении ходатайства инициативной группы и времени заседания избирательной комиссии города по вопросу инициирования его отзыва.

Депутат, глава города вправе участвовать в заседании избирательной комиссии города, давать объяснения по поводу оснований его отзыва.

8. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закона Алтайского края и настоящего Устава о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до сведения населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия города извещает о принятом решении городскую Думу и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также, по просьбе указанного лица, представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Инициативная группа обязана создать свой фонд отзыва, предельный размер расходования средств которого не может превышать 20 тысяч рублей.

10. Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, главы города осуществляется после регистрации инициативной группы и со дня оплаты изготовления подписных листов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, главы города составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата, главы города осуществляется в течение 30 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в отзыве, дальнейший сбор подписей прекращается.

11. При рассмотрении городской Думой вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения глава города, депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

13. Депутат, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат, глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем одномандатном избирательном округе, либо на территории городского округа.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия городской Думой решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава города не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования (обнародования) результатов отзыва.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением городской Думы.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может быть менее чем 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление относится:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым городской Думой.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городской Думой, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в газете «Каменские известия».

Статья 18. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городской Думы, назначается городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Городская Дума в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям городской Думы о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан городская Дума определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

Статья 19. Конференции граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе городской Думы, главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением городской Думы.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

городской Думы или главы города по вопросам местного значения;

органов государственной власти Алтайского края для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. КАМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 22. Правовой статус городской Думы

1. Городская Дума является постоянно действующим представительным органом муниципального образования.

2. Городская Дума состоит из 20 депутатов.

3. Срок полномочий городской Думы и ее депутатов составляет 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий городской Думы.

4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Срок полномочий городской Думы исчисляется со дня ее первого заседания.

Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала первого правомочного заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Городская Дума осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Городская Дума подотчётна населению.

7. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

8. Городская Дума обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет соответствующие печати, бланки со своим полным наименованием «Каменская городская Дума Алтайского края».

9. Местом нахождения городской Думы является город Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) принятия городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Полномочия городской Думы в случае ее роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о ее роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в городскую Думу не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом городская Дума, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы городской Думы нового созыва.

4. Полномочия городской Думы в случае преобразования городского округа досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного городского округа).

Статья 24. Заседания Каменской городской Думы

1. Основной формой деятельности городской Думы является заседание.

Заседания проводятся гласно и носят открытый характер. Городская Дума может принимать решение о проведении закрытого заседания (закрытом слушании вопроса).

2. Городская Дума собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после ее избрания.

3. Очередные заседания созываются не реже одного раза в два месяца.

4. Внеочередные заседания созываются по предложению одной трети от установленной численности депутатов, а также председателя городской Думы, либо главы города.

5. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Если на заседании присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов, то по решению председательствующего она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данного заседания, сообщается, что, если на заседании вновь зарегистрируется менее двух третей от установленной численности депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ЕГО работе, заседание будет считаться правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На данном заседании не могут рассматриваться вопросы, по которым для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов депутатов

7. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы (далее - Регламент в соответствующем падеже).

Статья 25. Исключительные полномочия городской Думы

К исключительным полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 26. Полномочия городской Думы в области осуществления местного самоуправления

К полномочиям городской Думы относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования городского округа;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы города;

5) формирование избирательной комиссии города;

6) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

7) утверждение структуры аппарата городской Думы;

8) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;

9) формирование контрольно-счетной палаты города;

10) утверждение Регламента городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

11) рассмотрение протестов и представлений прокурора города на настоящий Устав и решения городской Думы;

12) согласование кандидатуры первого заместителя главы администрации города, председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города по представлению главы города.

Статья 27. Полномочия городской Думы в области бюджета и финансов

К полномочиям городской Думы относится:

1) установление порядка рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении городского бюджета;

2) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

3) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации размещения на конкурсной основе средств бюджета города для финансирования инвестиционных проектов;

4) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

6) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) установление порядка расходования средств резервных фондов.

Статья 28. Полномочия городской Думы в области экономики и собственности

К полномочиям городской Думы относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) определение целей деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

3) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

4) принятие по инициативе главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

5) установление порядка списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням, по местным налогам и сборам;

6) принятие по инициативе главы города решений о создании некоммерческих

организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

7) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

8) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению городской Думой;

9) утверждение схем территориального планирования городского округа;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

11) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа;

12) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 29. Полномочия городской Думы в области землепользования и градостроительства

К полномочиям городской Думы относится:

утверждение генерального плана городского округа;

утверждение правил землепользования, правил застройки и правил благоустройства города Камень-на-Оби;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Камень-на-Оби;

принятие местных программ использования и охраны земель;

установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности города Камень-на-Оби земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

8) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности города Камень-на-Оби;

9) наименование и переименование улиц и других составных частей города.

Статья 30. Полномочия городской Думы в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям городской Думы относится:

1) утверждение положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств городского бюджета, внебюджетных источников;

3) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

4) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций;

5) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

7) установление системы оплаты труда работников муниципальных организаций и порядок ее применения.

Статья 31. Иные полномочия городской Думы по решению вопросов местного значения

Городская Дума осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Структура городской Думы

1. В состав городской Думы входят:

1) председатель городской Думы;

2) заместитель председателя городской Думы;

3) постоянные комиссии;

4) аппарат городской Думы.

2. Городская Дума на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием из числа депутатов председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы.

3. Городская Дума для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ее ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым городской Думой.

4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности городской Думой.

5. Городская Дума в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городской Думой при их образовании.

6. В городской Думе могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется за счет средств городского бюджета администрацией города.

Статья 33. Правовой статус депутата городской Думы

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

4. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства) лично участвовать в каждой заседании городской Думы;

2) соблюдать правила депутатской этики, устанавливаемые городской Думой;

3) воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнения в надлежащем исполнении депутатом своих обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации депутата или авторитету городской Думе;

4) соблюдать установленные в городской Думе правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения городской Думы и его органов, данные в пределах их компетенции;

6) проводить личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

Статья 34. Полномочия депутата на заседании городской Думы

1. Принимая участие в работе заседания городской Думы, депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городской Думы;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых городской Думой;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп городской Думы, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых городской Думой;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на заседание;

5) вносить предложения по проекту повестки дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение заседаний проекты решений городской Думы, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации главы города, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных городской Думой органов, избранных ею должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению городской Думы;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на заседании городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться с протоколами заседания городской Думы;

14) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Уставом и Регламентом.

2. Порядок реализации прав депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городской Думы письменное предложение о направлении городской Думой депутатского запроса главе города, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений городской Думы, а также иные основания, признаваемые городской Думой достаточными для направления депутатского запроса.

3. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

4. Глава города, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередном заседании городской Думы. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Городская Дума вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 36. Депутатское расследование

1. Городская Дума вправе назначить депутатское расследование.

Поводом к назначению депутатского расследования могут служить нарушения депутатами и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, решений городской Думы, обвинение депутата в совершении правонарушения или поступка, порочащего депутата, создание препятствий городской Думе в осуществлении своих полномочий, событие, имеющее большой общественный резонанс и иные тому подобные обстоятельства.

Предложение о проведении депутатского расследования могут вносить депутаты (депутат), постоянные комиссии, иные депутатские объединения.

2. Для проведения депутатского расследования назначается специальная комиссия из числа депутатов.

Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение. Заключение рассматривается на заседании городской Думы и по нему принимается соответствующее решение.

3. Глава города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

Статья 37. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городской Думы и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой города, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения главе города, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми городской Думой, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутригородской телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия председателя городской Думы

К полномочиям председателя городской Думы относится:

1) представление городской Думы в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация внутренней деятельности городской Думы;

3) созыв заседаний, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня, руководство подготовкой заседаний;

4) ведение заседаний городской Думы, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) подписание и обнародование ненормативных решений, принятых городской Думой, подписание протоколов заседаний и других документов;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений городской Думы;

8) организация приёма граждан в городской Думе, рассмотрение и разрешение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы;

10) открытие и закрытие счетов городской Думы в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от имени городской Думы исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией города по обеспечению деятельности городской Думы;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах и на избирательных округах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городской Думы и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) совместно с администрацией города участие в организации учёбы кадров в городском округе;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 39. Полномочия заместителя председателя городской Думы

К полномочиям заместителя председателя городской Думы относится:

1) в случае невозможности выполнения председателем городской Думы своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению председателя городской Думы представление городской Думы в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями городской Думы и поручениями председателя городской Думы.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя городской Думы

1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно городской Думой по основаниям, предусмотренным Регламентом городской Думы.

2. Заместитель председателя городской Думы может быть освобождён от занимаемой должности городской Думой по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

3. Полномочия председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 41. Правовой статус главы города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа.

2. Срок полномочий главы города составляет четыре года. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава города вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы города. При вступлении в должность глава города в присутствии депутатов городской Думы приносит присягу:

«Клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы города Камень-на-Оби, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство и Устав города».

С момента принесения присяги глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города с этого момента прекращаются.

4. Глава города представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

5. Глава города возглавляет администрацию города, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

6. Глава города подконтролен и подотчётен населению и городской Думе.

Глава города ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия главы города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 8 и 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке главы города.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы города.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией муниципального образования, о чём на ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.

Полномочия главы города в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.

Статья 43. Полномочия главы города

К полномочиям главы города относится:

1) руководство разработкой проекта городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

2) внесение в городскую Думу проекта городского бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение городской Думы;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами городского бюджета;

4) открытие и закрытие счетов администрации города в банках, распоряжение средствами администрации города, подписание финансовых документов;

5) в порядке, установленном городской Думой, управление непосредственно или через органы администрации города и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) принятие, в порядке, установленном городской Думой, решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей их деятельности;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном городской Думой;

8) заключение от имени администрации города предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

9) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации города;

10) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

11) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных решений, принятых городской Думой;

12) руководство гражданской обороной на территории городского округа;

13) совместно с военным комиссаром Каменского объединённого военного комиссариата организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

14) организация приёма граждан в администрации города, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

15) осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;

16) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

17) от имени администрации города, муниципального образования подписание исковых заявлений в суды;

18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 44. Социальные гарантии главы города

1. На главу города в соответствии с законом Алтайского края и настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. Глава города, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения городской Думой его заявления об отставке по собственному желанию либо не избрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание (с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы города, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если глава города получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по должности главы города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 45. Правовой статус администрации города

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа.

2. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края».

4. Местом нахождения администрации города является г. Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.

Статья 46. Совет администрации города

1. Совет администрации города является коллегиальным совещательным органом администрации города.

2. Руководство Советом администрации города осуществляет глава города, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации города, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.

3. Положение о Совете администрации города и его состав утверждается главой города.

4. Решения Совета администрации города оформляются постановлениями и распоряжениями администрации города.

Статья 47. Порядок формирования администрации города

1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Первый заместитель главы администрации города, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города назначается главой города по согласованию с городской Думой.

Заместители главы администрации города, руководители органов администрации города назначаются главой города.

2. Подотчётность должностных лиц администрации города устанавливается главой города.

Статья 48. Заместители главы администрации города

1. Первый заместитель главы администрации города, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города, заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой города, выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия главы города, его полномочия по руководству администрацией города осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.

Статья 49. Органы администрации города

1. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решения городской Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нём.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города, не наделённых статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой города.

Статья 50. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

К полномочиям администрации города относится:

1) исполнение городского бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского бюджета;

2) получение кредитов на условиях, согласованных городской Думой;

3) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

4) взаимодействие с налоговыми органами;

5) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

7) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных предприятий и учреждений;

8) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

9) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

10) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) организация работы межведомственных комиссий, утверждение Положений о них;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

Статья 51. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям администрации города относится:

принятие решений о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности города Камень-на-Оби, в собственность гражданам и юридическим лицам;

управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Камень-на-Оби;

разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, находящегося в муниципальной собственности, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

инициирование проведения землеустройства;

в порядке, установленном городской Думой резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

осуществление земельного контроля за использованием земель города;

выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Камень-на-Оби;

принятие решения об обеспечении потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в собственности города, для осуществления градостроительной деятельности;

организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) подготовка генерального плана городского округа;

14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

Статья 52. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрации города относится:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) содействие развитию на территории городского округа сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи;

7) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

10) создание условий для массового отдыха жителей города Камень-на-Оби и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

15) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

16) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) в случаях, установленных федеральными законами, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории городского округа объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

20) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

21) выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ «О рекламе»;

22) организация мероприятий по озеленению и благоустройству территории городского округа.

Статья 53. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации города относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

4) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

5) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) гражданина, исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

6) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

7) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

8) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

9) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

10) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

11) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

12) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

13) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

14) хранение, комплектование (формирование), учёт и использование архивных документов и архивных фондов;

15) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

16) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

17) содержание музеев;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

21) организация и осуществление на территории городского округа мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 54. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации города относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из городского бюджета;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из городского бюджета;

6) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

7) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из городского бюджета;

8) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;

9) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;

10) регистрация фактов заключения и прекращения действия трудовых договоров работников, заключенных с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации города относится:

1) осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

3) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

4) организация мероприятий по охране окружающей среды;

5) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

6) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

7) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

8) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

9) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

10) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 56. Иные полномочия администрации города по решению вопросов местного значения

Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 57. Осуществление администрацией города отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий.

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ГОРОДА

Статья 58. Правовой статус контрольно-счетной палаты города

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим контрольным органом муниципального образования, подотчетным городской Думе.

2. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты города составляет 4 года.

3. Контрольно-счетная палата города состоит из трех человек.

4. Порядок формирования, структура контрольно-счетной палаты города, ее компетенция, полномочия и порядок деятельности определяются положением, утверждаемым городской Думой.

5. Председатель контрольно-счетной палаты города и его заместитель назначаются городской Думой.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Предметы ведения контрольно-счетной палаты города

Контрольно-счетная палата города:

осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

проводит экспертизу проекта городского бюджета, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 60. Правовой статус избирательной комиссии города

1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа и до окончания кампании местного референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия города состоит из 11 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия города формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

5. Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края

Статья 61. Полномочия избирательной комиссии города

К полномочиям избирательной комиссии города относится:

1) осуществление на территории городского округа контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы города, голосовании по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

2) координация на территории городского округа деятельности участковых комиссий;

3) контроль за обеспечением участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

4) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

6) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

7) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, городских референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

8) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа; распределение выделенных из городского бюджета и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, контроль целевого использования указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы города, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

12) утверждение текста бюллетеня на выборах главы города, при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, утверждение общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

14) регистрация доверенных лиц, уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, кандидатов на должность главы муниципального образования, избирательных объединений и кандидатов в депутаты по единому мажоритарному избирательному округу на выборах депутатов городской Дум, сторон по проведению местного референдума;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 62. Статус депутата, главы города

1. Депутату, главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. При осуществлении своих полномочий на постоянной основе депутат, глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, глава города, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ.

6. Городская Дума в срок не позднее одного месяца со дня наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, обязана принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 4 настоящей статьи.

7. Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 63. Муниципальные правовые акты

1. В городском округе применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения администрации города;

5) распоряжения председателя городской Думы;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города;

7) правовые акты контрольно-счетной палаты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 64. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учёта предложений по проекту Устава (муниципального правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений, принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в газете «Каменские известия».

Статья 65. Порядок принятия решений городской Думой

1. Городская Дума по вопросам, отнесённым к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Решения принимаются на заседании городской Думы открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между заседаниями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением городской Думы.

3. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами городского округа, в том числе с предоставлением администрации города права на использование средств городского бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьёй 25 настоящего Устава к исключительной компетенции городской Думы, отчуждением имущества, находящегося в собственности городского округа, по протестам и представлениям прокурора города на решения городской Думы, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов от избранной численности депутатов.

4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя городской Думы, об освобождении от должности председателя по его просьбе, заместителя председателя городской Думы, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, принятии отставки главы города, председателя городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Решения об освобождении от должности председателя городской Думы по инициативе городской Думы, о выражении недоверия должностным лицам администрации города, назначенным на соответствующую должность по согласованию с городской Думой, принимаются большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя городской Думы по инициативе городской Думы принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

6. Нормативное решение, принятое городской Думой, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативное решение, принятое городской Думой. В этом случае указанное нормативное решение в течение десяти дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

В случае, когда глава города не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, нормативное решение, принятое городской Думой, направляется для подписания лицу, временно исполняющему обязанности главы города, который обладает правами, предусмотренными абзацем 1 настоящей части.

7. Ненормативные решения принимаются большинством голосов от присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На заседании, правомочном при наличии менее двух третей от установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

9. Решения городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено городской Думой, судом.

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думе только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 67. Порядок принятия (издания) правовых актов главой города, руководителями органов администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издаёт постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Руководители органов администрации города, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Правовые акты главы города, руководителей органов администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, их принявшими, судом, а в части, регулирующей осуществление главой города, руководителями органов администрации города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Каменские известия».

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Каменские известия».

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из указанных изданий.

Обнародование муниципальных правовых актов, информации может осуществляться путем их размещения на официальном интернет-сайте администрации г. Камень-на-Оби.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо газеты «Каменские известия», печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 69. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» (далее - закон края о муниципальной службе в соответствующем падеже), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Алтайском крае, утверждаемым законом Алтайского края о муниципальной службе.

Статья 70. Права и обязанности муниципальных служащих

Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности, предусмотренные статьями 11, 12 и другими положениями Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, законом Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 71. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены законом Алтайского края о муниципальной службе.

Статья 72. Приём на муниципальную службу

1. Приём на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.

Статья 73. Основания для прекращения муниципальной службы

Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, предусмотренным, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС.

Статья 74. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой

На муниципальных служащих распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

Статья 75. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 76. Городской бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счёт собственных доходов городского бюджета и других источников, не запрещенных законом.

4. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

5. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

6. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию в газете «Каменские известия».

Статья 77. Формирование, утверждение и исполнения городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет финансовый орган администрации города.

2. Глава города вносит проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы в срок, определённый решением городской Думы.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете и его утверждения определяется решениями городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

4. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города.

Статья 78. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Исполнение городского бюджета, контроль за исполнением городского бюджета

1. На администрацию города возлагаются организация исполнения и исполнение городского бюджета, управление счётом городского бюджета и бюджетными средствами.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городская Дума осуществляет финансовый контроль за исполнением городского бюджета.

5. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам.

6. Администрация города осуществляет ведомственный контроль за исполнением городского бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.

Статья 80. Отчётность об исполнении городского бюджета

1. Отчётность об исполнении городского бюджета может быть ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении городского бюджета осуществляются администрацией города.

2. В установленном порядке глава города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении городского бюджета в городскую Думу.

Годовой отчёт об исполнении городского бюджета подлежит утверждению городской Думой.

3. Порядок представления информации городской Думе по ежеквартальным и полугодовым отчётам об исполнении городского бюджета определяется решениями городской Думы.

4. Отчёт об исполнении городского бюджета представляется в городскую Думу в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении городского бюджета городской Думой проводится внешняя проверка указанного отчёта.

6. Городская Дума принимает решение по отчёту об исполнении городского бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой города.

7. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, городская Дума имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении городского бюджета.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 81. Взаимодействие городской Думы и администрации города

1. Глава города и председатель городской Думы обеспечивают взаимодействие администрации города и городской Думы.

2. Городская Дума вправе обратиться к главе города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы города, руководителей органов администрации города либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава города вправе обратиться в городскую Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения городской Думы либо об их отмене, а также обжаловать решения городской Думы в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой города, руководителями органов администрации города.

Глава города, должностные лица администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях городской Думы, заседаниях ее органов.

4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между городской Думой и главой города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 82. Подотчётность администрации города городской Думе

1. Администрация города подотчётна городской Думе в пределах ее компетенции.

2. Глава города ежегодно представляет городской Думе отчёт о деятельности администрации города по социально-экономическому развитию городского округа.

3. Должностные лица администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на заседания городской Думы, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 83. Выражение недоверия должностным лицам администрации города, назначенным на должность по согласованию с городской Думой

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, городская Дума вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации города, назначенному на соответствующую должность по согласованию с городской Думой.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации города устанавливается настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 84. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления:

в интересах городского округа взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

3. Губернатор Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации, изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 85. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Городская Дума может быть распущена законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а городской Думой в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменено соответствующее нормативное решение.

Проект закона Алтайского края о роспуске городской Думы вносится Губернатором Алтайского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Городская Дума может быть распущена законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что избранная или вновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Проект закона Алтайского края о роспуске городской Думы вносится Губернатором Алтайского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт.

3. Глава города может быть отрешён от должности правовым актом Губернатора Алтайского края в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Алтайского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Алтайского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава 12. Заключительные положения

Статья 88. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в органах юстиции, вступает в силу на всей территории городского округа со дня его официального опубликования в газете «Каменские известия», за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 10 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Со дня официального опубликования в газете «Каменские известия» настоящего Устава признаются утратившими силу:

1) Устав муниципального образования городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края от 05 апреля 2005 года № 20 - ГД;

2) Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Город Камень-на-Оби Алтайского края от 28 июля 2006 года № 48 - ГД.

Глава города

Камень-на-Оби А.Н. Плясов

05 февраля 2009 г.

№ 1- ГД