УСТАВ муниципального образования Город Камень-на-Оби Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, принятого решением Каменской городской Думы Алтайского края от 27 января 2009 года № 4

Каменская городская Дума Алтайского края

УСТАВ

муниципального образования

Город Камень-на-Оби Алтайского края

29 марта 2005 года

{Изменения:

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Город Камень-на-Оби Алтайского края от 24 июля 2006 года}

{Новая редакция с изменениями от 24 июля 2006 года}

Каменская городская Дума Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа

1. Город Камень-на-Оби получил статус города в 1915 году.

2. Муниципальное образование городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края (далее - городской округ) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

3. Административным центром городского округа является город Камень-на-Оби.

4. В состав городского округа входит территориальное управление администрации г. Камень-на-Оби Алтайского края «Станция Плотинная».

Статья 2. Граница и состав территории городского округа

Граница городского округа утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» и совпадает с административно-территориальной границей г. Камня-на-Оби.

На территории городского округа находится сельский населенный пункт станция Плотинная, не являющийся муниципальным образованием.

Статья 3. Население городского округа

Население городского округа (далее - население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Каменской городской Думы Алтайского края.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - городской бюджет), контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, остановочных пунктов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

8) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

10) организация мероприятий по озеленению и благоустройству территории городского округа;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

17) формирование и содержание муниципального архива;

18) содержание на территории городского округа мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

27) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

32) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Алтайского края).

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления городского округа (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Алтайского края.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Каменской городской Думы Алтайского края, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа (далее - должностные лица местного самоуправления) по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных городскому округу материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Каменская городская Дума Алтайского края вправе по представлению главы города Камень-на-Оби Алтайского края принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в городском бюджете.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Каменская городская Дума Алтайского края (далее - городская Дума);

2) глава города Камень-на-Оби Алтайского края (далее - глава города);

3) администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края (далее - администрация города);

4) контрольно-счетная палата г. Камня-на-Оби Алтайского края (далее контрольно-счетная палата города);

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах городского округа (далее - местные референдумы);

2) участия в выборах депутатов городской Думы (далее - депутат) и главы города (далее - муниципальные выборы);

3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы города;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и главы города, выдвинутой ими совместно.

4. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено городской Думы на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на ином назначенном референдуме.

Референдум признается комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

5. Решение по вопросу, вынесенному на референдум, считается принятым, если за него проголосовали более пятидесяти процентов участников референдума, принявших участие в голосовании.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

8. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам, а главы города - по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, с применением мажоритарной системы относительного большинства.

2. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы и (или) главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность городской Думы, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

3. Выборы признаются избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если при выборах должностных лиц местного самоуправления в них приняло участие менее двадцати процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

Минимальный процент от числа избирателей для признания выборов депутатов представительных органов местного самоуправления состоявшимися не устанавливается.

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата и главы города

1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе выдвинутой:

гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы города не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы города и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы города считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию муниципального образования городской округ Город Камень-на-Оби Алтайского края (далее - избирательная комиссия города).

4. Основанием для отзыва депутата, главы города могут быть однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

решение, действие (бездействие) депутата, главы города, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

нарушение срока издания главой города муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главой города двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений подтвержденных в судебном порядке.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания участковой избирательной комиссией, а главой города со дня его вступления в должность.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой города последнего нарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом, главой города правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу города впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в городскую Думу. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Депутат, глава города, получившие письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы города в случае:

либо совершения депутатом, главой города грубого правонарушения впервые;

либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, при наличии письменного предупреждения депутату, главе города, сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи за первое правонарушение.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу города о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию города, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой города правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату, главе города в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия города в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия города выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения через средства массовой информации. Избирательная комиссия города извещает о принятом решении городскую Думу и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или городского округа, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделённого на число мандатов.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией города, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении городской Думы вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15. Депутат, глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины участников отзыва, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов участников отзыва, поданных за отзыв депутата, главы города, больше числа голосов избирателей, поданных за его избрание.

16. Избирательная комиссия города регистрирует отзыв депутата, главы города в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям ранее чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы города по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава города не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дня официального опубликования общих результатов отзыва.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других муниципальных районов или городских округов, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путем голосования, с учётом мнения городской Думы и представительных органов соответствующих муниципальных районов или городских округов.

3. Изменение статуса городского округа осуществляется с согласия населения городского округа, а также с согласия населения муниципального района из состава которого выделяется (включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения муниципального района и мнение населения городского округа выявляются путём голосования, проводимого раздельно на территории муниципального района и на территории городского округа.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением городской Думы.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации администрацией города устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым городской Думой.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городской Думой, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, городской Думы, главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект городского бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением городской Думы, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городской Думой, назначается городской Думой, а по инициативе главы города - главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Городская Дума в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям городской Думы о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан городская Дума определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 18. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе городской Думы, главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением городской Думы.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

городской Думы или главы города по вопросам местного значения;

органов государственной власти Алтайского края для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением городской Думы.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не предусмотрено законом.

3. Должностные лица местного самоуправления ведут личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются положением, утверждаемым решением городской Думы, принимаемым в соответствии с законами Алтайского края.

За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица органов местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Алтайского края.

ГЛАВА 3. КАМЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 21. Правовой статус городской Думы

1. Городская Дума является постоянно действующим представительным органом городского округа.

2. Городская Дума состоит из 20 депутатов.

3. Срок полномочий городской Думы и его депутатов составляет 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменён в течение текущего срока полномочий.

4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия городской Думы прекращаются с момента начала первого правомочного заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Городская Дума осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Городская Дума подотчётна населению.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «Каменская городская Дума Алтайского края».

8. Местом нахождения городской Думы является город Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) ее роспуска законом Алтайского края в порядке, указанном в статье 85 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

2) принятия городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа.

2. Полномочия городской Думы в случае ее роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о ее роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в городскую Думу не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом городская Дума, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы городской Думы нового созыва.

4. Полномочия городской Думы в случае преобразования городского округа досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного городского округа).

Статья 23. Заседания Каменской городской Думы

1. Основной формой деятельности городской Думы является заседание.

Заседания проводятся гласно и носят открытый характер. Городская Дума может принимать решение о проведении закрытого заседания (закрытом слушании вопроса).

2. Городская Дума собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней после ее избрания.

3. Очередные заседания созываются не реже одного раза в два месяца.

4. Внеочередные заседания созываются по предложению одной трети от установленной численности депутатов, а также председателя городской Думы, главы города.

5. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Если на заседании присутствуют менее двух третей от установленной численности депутатов, то по решению председательствующего оно переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данного заседания, сообщается, что, если на заседании вновь зарегистрируется менее двух третей от установленной численности депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в её работе, заседание будет считаться правомочной при наличии большинства от установленной численности депутатов.

Статья 24. Исключительные полномочия городской Думы

К исключительным полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 25. Полномочия городской Думы в области осуществления местного самоуправления

К полномочиям городской Думы относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования городского округа;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы города;

5) формирование избирательной комиссии города;

6) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

7) утверждение структуры аппарата городской Думы;

8) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;

9) согласование по представлению руководителя органа внутренних дел Алтайского края назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности;

10) утверждение регламента городской Думы (далее - Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

11) рассмотрение протестов и представлений прокурора города на настоящий Устав и решения городской Думы.

12) согласование кандидатуры первого заместителя главы администрации города, председателя комитета администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике по представлению главы города.

Статья 26. Полномочия городской Думы в области бюджета и финансов

К полномочиям городской Думы относится:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении городского бюджета;

2) установление в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края нормативов отчислений от федеральных, краевых и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в городской бюджет;

3) установление порядка расходования средств резервных фондов;

4) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств городского бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

5) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти;

6) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

7) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

8) установление порядка выдача муниципальных гарантий;

9) установление порядка, размеров и сроков перечисления в городской бюджет части прибыли муниципальных предприятий и учреждений, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

10) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, находящегося в собственности городского округа.

11) формирование контрольно-счетной палаты городского округа.

Статья 27. Полномочия городской Думы в области экономики и собственности

К полномочиям городской Думы относится:

1) определение направлений использования капитальных вложений;

2) утверждение перечня объектов, передаваемых в собственность городского округа;

3) определение целей деятельности муниципальных предприятий и уч4) определение порядка осуществления заимствований унитарными пред-

приятиями;

5) принятие по инициативе главы города решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

6) установления списания безнадежной недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам;

7) принятие по инициативе главы города решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

8) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

9) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа, о сделках с имуществом, находящимся в собственности городского округа, подлежащих утверждению городской Думой;

установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

10) утверждение схем территориального планирования городского округа;

11) установление тарифов на услуги предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законам;

12) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа;

Статья 28. Полномочия городской Думы в области землепользования и градостроительства

К полномочиям городской Думы относится:

1. утверждение генерального плана города Камень-на-Оби;

2. утверждение правил землепользования, правил застройки и правил бла-

гоустройства города Камень-на-Оби;

3. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования

города Камень-на-Оби;

4. принятие местных программ использования и охраны земель;

5. установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

1. установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

7. установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности города Камень-на-Оби земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

1. установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности города Камень-на-Оби;

9. наименование и переименование улиц и других составных частей города.

Статья 29. Полномочия городской Думы в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям городской Думы относится:

1) утверждение положения о городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных организаций и порядка её применения;

3) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств городского бюджета, внебюджетных источников;

4) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

5) установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций;

6) установление процедур, предшествующих заключению трудового договора с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

Статья 30. Полномочия городской Думы в области контрольных

функций

К полномочиям городской Думы относится:

1. осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

1. осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению главы города административной комиссии при администрации города, определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края.

Статья 31. Иные полномочия городской Думы по решению вопросов местного значения

Городская Дума осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 32. Структура городской Думы

1. В состав городской Думы входят:

1) председатель городской Думы;

2) заместитель председателя городской Думы;

3) постоянные комиссии;

4) аппарат городской Думы.

2. Городская Дума на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием из числа депутатов председателя городской Думы, работающего на не постоянной основе, и заместителя председателя городской Думы.

3. Городская Дума для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ее ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым городской Думой.

4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности городской Думой.

5. Городская Дума в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городской Думой при их образовании.

6. В городской Думе могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

8. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется за счет средств местного бюджета администрацией города.

Статья 33. Депутат городской Думы

1. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов городской Думы.

4. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем городской Думы.

5. Депутат обязан:

соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением городской Думы;

выполнять поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.

6. Депутат ведёт личный приём граждан не реже одного раза в месяц.

Статья 34. Полномочия депутата городской Думы

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждом заседании городской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, выдвигать кандидатуры на выборные должности в городскую Думу, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых городской Думой;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп городской Думы, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых городской Думой;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на заседании городской Думы;

5) вносить предложения по проекту повестки дня заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение заседания проекты решений городской Думы, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение заседания городской Думы, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на заседании отчёта или информации главы города, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных городской Думой, избранным, назначенным, утверждённым или согласованным ею должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению городской Думы;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на заседании городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний городской Думы;

14) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 35. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городской Думы письменное предложение о направлении городской Думой депутатского запроса главе города, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений городской Думы, а также иные основания, признаваемые городской Думой достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава города, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа - на очередном заседании городской Думы. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Городская Дума вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 36. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий городской Думе в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) городская Дума назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на заседании городской Думы и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 37. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению городской Думы, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городской Думы и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой города, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения главе города, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее тридцати дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми городской Думой, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутригородской телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления;

8) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия председателя городской Думы

К полномочиям председателя городской Думы относится:

1) представление городской Думы в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация внутренней деятельности городской Думы;

3) созыв заседаний, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня; руководство подготовкой заседаний;

4) ведение заседаний городской Думы, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) подписание и обнародование ненормативных решений, принятых городской Думой, подписание протоколов заседаний и других документов;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений городской Думы;

8) организация приёма граждан в городской Думе, рассмотрение и разрешение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы;

10) открытие и закрытие счетов городской Думы в банках, осуществление функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от имени городской Думы исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией города по обеспечению деятельности городской Думы;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, его органах и на избирательных округах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе городской Думы и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) совместно с администрацией города участие в организации учёбы кадров в городском округе;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 39. Полномочия заместителя председателя городской Думы

К полномочиям заместителя председателя городской Думы относится:

1) в случае невозможности выполнения председателем городской Думы своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению председателя городской Думы представление городской Думы в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями городской Думы и поручениями председателя городской Думы.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя городской Думы

1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно городской Думой по основаниям, предусмотренным Регламентом городской Думы.

2. Заместитель председателя городской Думы может быть освобождён от занимаемой должности городской Думой по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

3. Полномочия председателя городской Думы и заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 41. Правовой статус главы города

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа.

2. Срок полномочий главы города составляет четыре года. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

3. Глава города вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы города. При вступлении в должность глава города в присутствии депутатов городской Думы приносит присягу: «Клянусь верно, служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Камень-на-Оби, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РФ, законодательство и Устав города».

С момента принесения присяги глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города с этого момента прекращаются.

4. Глава города представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.

5. Глава города возглавляет администрацию города, руководит её деятельностью на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

6. Глава города подконтролен и подотчётен населению и городской Думе.

Глава города ежегодно отчитывается перед избирателями.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности главой администрации Алтайского края в порядке, указанном в статье 85 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий главы города осуществляется по решению городской Думы.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города по решению городской Думы.

Статья 43. Полномочия главы города

К полномочиям главы города относится:

1) руководство разработкой проекта городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

2) внесение в городскую Думу проекта городского бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение городской Думы;

3) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами городского бюджета;

4) открытие и закрытие счетов администрации города в банках, распоряжение средствами администрации города, подписание финансовых документов;

5) в порядке, установленном городской Думой, управление непосредственно или через органы администрации города и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа;

6) принятие, в порядке установленном городской Думой, решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение их целей деятельности;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном городской Думой;

8) заключение от имени администрации города предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

9) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации города;

10) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

11) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных решений, принятых городской Думой;

12) руководство гражданской обороной на территории городского округа;

13) совместно с военным комиссаром Каменского объединённого военного комиссариата организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

14) исключить;

15) организация приёма граждан в администрации города, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

16) осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, образование избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования.

17) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде.

18) от имени администрации города, муниципального образования подписание исковых заявлений в суды;

19) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 44. Социальные гарантии главы города

1. На главу города в соответствии с законом Алтайского края и настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.

2. Глава города, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения городской Думой его заявления об отставке по собственному желанию либо не избрания на очередной срок, продолжает получать денежное содержание (с учётом индексации), выплачиваемое ему по должности главы города, со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если глава города получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы города, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учётом индексации), выплачиваемого ему по должности главы города, но не более одного года со дня прекращения его полномочий по этой должности.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 45. Правовой статус администрации города

1. Администрация города является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа.

2. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать, бланк со своим полным наименованием «администрация г. Камень-на-Оби Алтайского края».

4. Местом нахождения администрации города является г. Камень-на-Оби, ул. Пушкина, 5.

Статья 46. Совет администрации города

1. Совет администрации города является коллегиальным органом администрации города.

2. Руководство Советом администрации города осуществляет глава города, а в его отсутствие - первый заместитель главы администрации города.

3. Положение о Совете администрации города и его состав утверждается главой города.

4. Решения Совета администрации города оформляются постановлениями и распоряжениями главы города.

Статья 47. Порядок формирования администрации города

1. Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Первый заместитель главы администрации города, председатель комитета администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике назначается главой города по согласованию с городской Думой.

Заместители главы администрации города, руководители органов администрации города назначаются главой города.

2. Подотчётность должностных лиц администрации города устанавливается главой города.

Статья 48. Заместители главы администрации города

1. Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой города, выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия главы города, его полномочия по руководству администрацией города осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.

Статья 49. Органы администрации города

1. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решения городской Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нём.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации города, не наделённых статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой города.

Статья 50. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области экономики и финансов

1) исполнение городского бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского бюджета;

2) получение кредитов на условиях, согласованных городской Думой;

3) осуществление функций организатора негосударственной лотереи от имени городского округа, ведение реестра муниципальных лотерей, выдача разрешения на проведение лотереи, контроль за проведением лотерей;

4) взаимодействие с налоговыми органами;

5) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) определение условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;

7) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием, финансирование муниципальных предприятий и учреждений;

8) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского округа;

9) в установленном порядке организация приватизации имущества, находящегося в собственности городского округа;

10) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли;

12) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

14) организация работы межведомственных комиссий, утверждение Положений о них.

Статья 51. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области землепользования и градостроительства

К полномочиям администрации города относится:

1. принятие решения о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности города Камень-на-Оби, в собственность гражданам и юридическим лицам;

1. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в

собственности города Камень-на-Оби;

3. разработка и реализация местных программ использования и охраны зе-

мель;

4. информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

1. утверждение проекта границ находящегося в муниципальной собственности земельного участка, предоставляемого гражданам или юридическим лицам;

6. инициирование проведения землеустройства;

7. в порядке установленном городской Думой резервирование и изъятие, в

том числе путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

8. принятие акта о переводе земель или земельных участков в составе таких

земель из одной категории в другую;

9. осуществление земельного контроля за использованием земель города;

10. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в

эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Камень-на-Оби;

1. принятие решения об обеспечении потребности населения в земельных участках из земель, находящихся в собственности города, для осуществления градостроительной деятельности;

12. организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

13) подготовка схем территориального планирования города.

14) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

Статья 52 Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

К полномочиям администрации города относится:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) содержание и осуществление строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов, остановочных пунктов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) содействие развитию на территории городского округа сети автосервиса и отдыха пассажиров;

5) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

6) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи;

7) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации.

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

10) создание условий для массового отдыха жителей города Камень-на-Оби и организация обустройства мест массового отдыха населения;

11) по основаниям и в порядке, установленным законодательством, введение временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

15) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

16) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения) в случаях, установленных федеральными законами, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) содействие организациям почтовой связи в размещении на территории поселения объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

20) выдача специальных разрешений на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

21) выдача разрешения на распространение наружной рекламы;

22) организация мероприятий по озеленению и благоустройству территории городского округа.

Статья 53. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области социальной политики

К полномочиям администрации города относится:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Алтайского края;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) гражданина, исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

8) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

9) организация отдыха детей в каникулярное время;

10) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

11) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

12) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

13) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и её компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории городского округа;

14) санитарно-гигиеническое образование населения;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) хранение, комплектование (формирование), учёт и использование архивных документов и архивных фондов;

17) создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

18) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции.

19) содержание музеев;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) организация и осуществление на территории городского округа мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 54. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации города относится:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с городскими объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из городского бюджета;

5) установление порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях, финансируемых из городского бюджета;

6) участие в предупреждении и разрешении коллективных трудовых споров;

7) введение в случае необходимости в отдельных организациях дополнительных условий и показаний к проведению медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из городского бюджета;

9) регистрация трудовых договоров работников, заключенных с работодателями - физическими лицами.

Статья 55. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области безопасности

К полномочиям администрации города относится:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) взаимодействие с милицией по решению стоящих перед ней задач, содействие созданию добровольных народных дружин, координация их деятельности по охране общественного порядка;

4) содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

6) организация мероприятий по охране окружающей среды;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

10) введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

11) создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

12) обеспечение необходимых условий для проведения собраний, митингов, шествий или демонстраций;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 56. Иные полномочия администрации города по решению

вопросов местного значения

Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

Статья 57. Полномочия администрации города для осуществления отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий, реализуя их в порядке, установленном городской Думой.

ГЛАВА 6. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ГОРОДА.

Статья 58. Правовой статус контрольно-счетной палаты города

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим

контрольным органом муниципального образования, подотчетным городской Думе.

2. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты города составляет

4 года.

3. Контрольно-счетная палата города состоит из трех человек.

4. Порядок формирования, структура контрольно-счетной палаты города, ее компетенция, полномочия и порядок деятельности определяются положением, утверждаемым городской Думой.

5. Председатель контрольно-счетной палаты города и его заместитель назначаются городской Думой.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Предметы ведения контрольно-счетной палаты города

Контрольно-счетная палата города:

1. осуществляет контроль за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении;

2. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

1. проводит экспертизу проекта городского бюджета, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 60. Правовой статус избирательной комиссии города

1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа и до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия города состоит из 11 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия города формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 61. Полномочия избирательной комиссии города

К полномочиям избирательной комиссии города относится:

1) осуществление на территории городского округа контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов и главы города, голосовании по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

2) координация на территории городского округа деятельности участковых комиссий;

3) контроль обеспечения участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

4) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы района, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

6) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

7) осуществление на территории городского округа при проведении муниципальных выборов, городских референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

8) осуществление на территории городского округа мер по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа; распределение выделенных из городского бюджета и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, контроль целевого использования указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы города, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

12) утверждение текста бюллетеня на выборах главы города, при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, утверждение общего числа бюллетеней, порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 62. Статус депутата, главы города

1. Депутату, главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Депутат, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 4 настоящей статьи, городская Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении городской Думы одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 4 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий соответственно городской Думы.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 63. Муниципальные правовые акты

1. В городском округе применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения председателя городской Думы;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 64. Порядок принятия новой редакции настоящего Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект новой редакции настоящего Устава, проект решения о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение городской Думы о принятии новой редакции настоящего Устава и решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений, принимается большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

3. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Новая редакция настоящего Устава, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции настоящего Устава.

Статья 65. Порядок принятия решений городской Думой

1. Городская Дума по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Решения принимаются на заседании городской Думы открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между заседаниями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением городской Думы.

3. Решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами городского округа, в том числе с предоставлением администрации города права на использование средств городского бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьёй 24 настоящего Устава к исключительной компетенции городской Думы, отчуждением имущества, находящегося в собственности городского округа, по протестам и представлениям прокурора города на решения городской Думы, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов избранной численности депутатов.

4. Решения об избрании председателя, заместителя председателя городской Думы, об освобождении от должности председателя, заместителя председателя городской Думы, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, принятии отставки главы города, председателя городской Думы, согласовании назначения на должность и освобождения от должности начальника милиции общественной безопасности принимаются большинством голосов установленной численности депутатов.

5. Решения об освобождении от должности председателя городской Думы по инициативе городской Думы, о выражении недоверия должностным лицам администрации города, назначенным на соответствующую должность по согласованию с городской Думой, принимаются большинством в две трети голосов установленной численности депутатов.

Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя городской Думы по инициативе городской Думы принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

6. Нормативное решение, принятое городской Думой, направляется главе либо исполняющему обязанности главы города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативное решение, принятое городской Думой. В этом случае указанное нормативное решение в течение десяти дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативное решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное нормативное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

В случае, когда глава города не может исполнять свои обязанности, в том числе при досрочном прекращении его полномочий, нормативное решение, принятое городской Думой, направляется для подписания лицу, временно исполняющему обязанности главы города, который обладает правами, предусмотренными абзацем 1 настоящей части.

7. Ненормативные решения принимаются большинством голосов присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. На заседании, правомочном при наличии менее двух третей установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

9. Решения городской Думы могут быть отменены городской Думой или их действие может быть приостановлено городской Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление городской Думой отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом Алтайского края).

10. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думе только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 67. Порядок принятия (издания) правовых актов главой города, руководителями органов администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

2. Руководители органов администрации города, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

3. Правовые акты главы города, руководителей органов администрации города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено должностными лицами, их принявшими, судом, а в части, регулирующей осуществление главой города, руководителями органов администрации города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления

в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в одном из указанных изданий.

Обнародование муниципальных правовых актов, информации может осуществляться путем их размещения на официальном Интернет-сайте Администрации г. Камень-на-Оби.

5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Новая газета» (ее правопреемнике).

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов в изложении не полностью не допускается.

7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо газеты «Новая газета», печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 69. Условия прохождения муниципальной службы

1. Муниципальными служащими признаются лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Условия и порядок организации муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом, решениями городской Думы и главы города в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края, иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 70. Основные права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

4) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

6) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) увеличение размера денежного содержания с учётом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) пенсионное обеспечение, в том числе доплату к государственной пенсии.

Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Алтайского края и нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава и решений городской Думы;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Алтайского края;

5) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского округа на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 72. Квалификационные требования по муниципальным

должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Алтайского края и принятыми в соответствии с ними нормативными решениями органов местного самоуправления.

2. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учётом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Алтайского края, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Устанавливаются высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. Граждане, претендующие на младшие муниципальные должности муниципальной службы, должны иметь среднее специальное образование или образование, считающееся равноценным, на иные муниципальные должности - высшее образование.

Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с законом Алтайского края.

Статья 73. Приём на муниципальную службу

1. Приём на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.

Статья 74. Основания для прекращения муниципальной службы

Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ

Статья 75. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями городской Думы;

2. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 76. Городской бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым городской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счёт собственных доходов городского бюджета и других источников, не запрещенных законом.

4. Городская Дума самостоятельно определяет условия оплаты труда муниципальных служащих городской Думы и главы города.

5. Глава города самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае, когда уровень расчётной бюджетной обеспеченности городского округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского округа, размер оплаты труда председателя городской Думы, главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Алтайского края.

7. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской Думы и депутатов.

8. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

9. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

Статья 77. Формирование и утверждение городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляет финансовый орган администрации города.

2. Глава города вносит проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы в срок, определённый решением городской Думы.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о городском бюджете и его утверждении определяется решениями городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Статья 78. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 79. Исполнение городского бюджета, контроль за исполнением городского бюджета

1. На администрацию города возлагаются организация исполнения и исполнение городского бюджета, управление счётом городского бюджета и бюджетными средствами.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городская Дума осуществляет финансовый контроль за исполнением городского бюджета.

5. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам.

6. Администрация города осуществляет ведомственный контроль за исполнением городского бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.

Статья 80. Отчётность об исполнении городского бюджета

1. Отчётность об исполнении городского бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении городского бюджета осуществляются администрацией города.

2. В установленном порядке глава города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении городского бюджета в городскую Думу.

Годовой отчёт об исполнении городского бюджета подлежит утверждению городской Думой.

3. Порядок представления информации городской Думе по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчётам об исполнении городского бюджета определяется решениями городской Думы.

4. Отчёт об исполнении городского бюджета представляется в городскую Думу в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении городского бюджета городской Думой проводится внешняя проверка указанного отчёта.

6. Городская Дума принимает решение по отчёту об исполнении городского бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой города.

7. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, городская Дума имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении городского бюджета.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 81. Взаимодействие городской Думы и администрации города

1. Глава города и председатель городской Думы обеспечивают взаимодействие администрации города и городской Думы.

2. Городская Дума вправе обратиться к главе города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы города, руководителей органов администрации города либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава города вправе обратиться в городскую Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения городской Думы либо об их отмене, а также обжаловать решения городской Думы в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой города, руководителями органов администрации города.

Глава города, должностные лица администрации города вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях городской Думы, заседаниях ее органов.

4. Администрация города обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между городской Думой и главой города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 82. Подотчётность администрации города городской Думе

1. Администрация города подотчётна городской Думе в пределах его компетенции.

2. Глава города ежегодно представляет городской Думе отчёт о деятельности администрации города по социально-экономическому развитию городского округа.

3. Должностные лица администрации города обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на заседания городской Думы, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 83. Выражение недоверия должностным лицам администрации города, назначенным на должность по согласованию с городской Думой

1. При наличии обстоятельств, которые в соответствии с трудовым законодательством являются основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, городская Дума вправе рассмотреть вопрос о выражении недоверия должностному лицу администрации города, назначенному на соответствующую должность по согласованию с городской Думой.

2. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностным лицам администрации города устанавливается настоящим Уставом и Регламентом.

Статья 84. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления:

в интересах городского округа взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Совете народных депутатов.

3. Глава администрации Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 85. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Городская Дума может быть распущена законом Алтайского края, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принято нормативное решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, а городской Думой в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменено соответствующее нормативное решение.

Проект закона Алтайского края о роспуске городской Думы вносится главой администрации Алтайского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения.

2. Глава города может быть отрешён от должности правовым актом главы администрации Алтайского края в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам Алтайского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Алтайского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого глава администрации Алтайского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории городского округа со дня его официального опубликования в газете «Новая газета», за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Статья 5, за исключением пункта 8 части 1, статьи 12, 22, 24, пункты 3-5 статьи 27, статьи 35, 42, статья 52, пункт 9 статьи 53, части 3-5 статьи 62, статья 75, части 2-6, 8 и 9 статьи 76, часть 2 статьи 79 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

Пункт 8 части 1 статьи 5 и пункт 2 статьи 55 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Части 5 и 6 статьи 80 настоящего Устава вступают в силу со дня формирования контрольно-счётной палаты города.

3. Со дня официального опубликования в газете «Новая газета» настоящего Устава признать утратившими силу:

1) постановление Каменской городской Думы от 29 апреля 1996 года № 3 «Об Уставе города Камня-на-Оби»;

2) постановление Каменской городской Думы от 24 июля 1997 года № 36 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Камень-на-Оби»;

3) постановление Каменской городской Думы от 20 января 1998 года № 2 «Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования г. Камень-на-Оби Алтайского края»;

4) постановление Каменской городской Думы от 27 апреля 1999 года № 31 «Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования г. Камня-на-Оби Алтайского края»;

5) постановление Каменской городской Думы Алтайского края от 22 мая 2001 года № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Камня-на-Оби Алтайского края»;

6) постановление Каменской городской Думы Алтайского края от 21 августа 2002 года № 41 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Камня-на-Оби Алтайского края »;

7) постановление Каменской городской Думы Алтайского края от 5 декабря 2003 года № 61 «Об изменении и дополнении в Устав муниципального образования города Камня-на-Оби Алтайского края»;

8) постановление Каменской городской Думы от 24 августа 2004 года № 72 «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа «Город Камень-на-Оби» Алтайского края».

4. Часть 3 настоящей статьи Устава до 1 января 2006 года применяется в части, с учетом того, что статьи 5, 26, 28, 33, 34 Устава муниципального образования городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края в редакции от 24 августа 2004 года утрачивают свою силу с 1 января 2006 года.

5. Указанные в части 4 настоящей статьи нормы Устава муниципального образования городской округ «Город Камень-на-Оби» Алтайского края в редакции от 24 августа 2004 года применяются в части, не противоречащей законодательству и настоящему Уставу.

Глава города

Камня-на-Оби Ф.Н. Найден

«5» апреля 2005 г.

№ 20 ГД