УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА



Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от «27» марта 2019 г. № 27-519

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», иными федеральными законами, законами Ставропольского края и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа города-курорта Кисловодска, определяет порядок формирования органов местного самоуправления городского округа, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав городского округа города-курорта Кисловодска является основным нормативным правовым актом городского округа, действует на всей его территории и обязателен для исполнения органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска (далее - должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска), соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на его территории, и всем населением.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

2.Понятия «город-курорт Кисловодск», «городской округ города-курорта Кисловодска», «город-курорт Кисловодск Ставропольского края», «городской округ города-курорта Кисловодска Ставропольского края», «муниципальное образование городского округа города-курорта Кисловодска», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Городской округ город-курорт Кисловодск и его статус

1. Город-курорт Кисловодск основан в 1803 году и входит в состав Ставропольского края.

Город-курорт Кисловодск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» и располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды.

2. За большую самоотверженную работу трудящихся города по лечению и оздоровлению воинов Советской Армии в годы Великой Отечественной войны, значительный вклад в развитие здравоохранения и за успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город Кисловодск награжден орденом Отечественной войны первой степени.

3. День города-курорта Кисловодска отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.

Статья 3. Наименование, состав территории городского округа города-курорта Кисловодска и население городского округа города-курорта Кисловодска

1.Официальное наименование - город-курорт Кисловодск. Историческая справка и полная информация о статусе города-курорта приводится в Паспорте города-курорта Кисловодска.

2. Территорию городского округа города-курорта Кисловодска составляют земли населенных пунктов города Кисловодска, поселков: Аликоновка, Белореченский, Зеленогорский, Индустрия, Луначарский, Нарзанный, Новокисловодский, не являющиеся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

3. Жители городского округа города-курорта Кисловодска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, на основаниях, предусмотренных федеральными законами (далее – граждане), объединенные общностью решения вопросов местного значения городского округа.

Статья 4. Граница городского округа города-курорта Кисловодска

1.Территорию городского округа города-курорта Кисловодска определяет граница муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска.

Граница городского округа города-курорта Кисловодска установлена Законом Ставропольского края 25.08.2004 № 78-кз «Об установлении границы муниципального образования города-курорта Кисловодска Ставропольского края».

2.Граница городского округа города-курорта Кисловодска устанавливается с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию городскому округу городу-курорту Кисловодску федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 5. Официальные символы и почетные звания городского округа города-курорта Кисловодска, порядок их использования и присвоения

1. Городской округ город-курорт Кисловодск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Думой города-курорта Кисловодска и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы города-курорта Кисловодска.

3. За особые заслуги перед городом-курортом отдельным гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин города-курорта Кисловодска».

Порядок присвоения звания и статус Почетного гражданина определяются Положением, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

Статья 6. Порядок изменения границы и преобразование городского округа города-курорта Кисловодска

1.Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

2.Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска об изменении границы городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.

Изменение границы городского округа города-курорта Кисловодска без учета мнения населения городского округа города-курорта Кисловодска не допускается.

3.Преобразованием городского округа города-курорта Кисловодска является объединение городского округа города-курорта Кисловодска с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение городского округа города-курорта Кисловодска, влекущее образование двух и более муниципальных образований, либо лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса.

4. Преобразование городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

5. Инициатива населения городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6.Инициатива органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска оформляется решением Думы города-курорта Кисловодска.

7. Лишение городского округа города-курорта Кисловодска его статуса осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного Думой города-курорта Кисловодска.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДЕ-КУРОРТЕ КИСЛОВОДСКЕ

Статья 7. Местное самоуправление городского округа города-курорта Кисловодска

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Местное самоуправление в городском округе городе-курорте Кисловодске - форма осуществления жителями городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) , законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2.Местное самоуправление в городском округе городе-курорте Кисловодске осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа города-курорта Кисловодска

К вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска;

2) установление официальных символов городского округа и порядка их использования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городского округа, преобразования муниципального образования городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа города-курорта Кисловодска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, депутатов Думы города-курорта Кисловодска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Глава города-курорта Кисловодска вправе в пределах своих полномочий принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9-16,25,29 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города-курорта Кисловодска.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 12. Муниципальный контроль

1.Администрация городского округа города-курорта Кисловодска организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

Наделение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, возлагаются на администрацию города-курорта Кисловодска.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава города-курорта Кисловодска несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий при условии, если эти средства предусмотрены в бюджете города-курорта Кисловодска, и решением Думы города-курорта Кисловодска предусмотрено выделение материальных ресурсов на эти цели.

8. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Думой города-курорта Кисловодска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10.Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НЕСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, осуществляют местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, обладают, при осуществлении местного самоуправления, правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

5. Граждане, проживающие на территории города-курорта Кисловодска, наделены иными правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении полномочий, приостановлении осуществления полномочий Думы города-курорта Кисловодска, о проведении досрочных выборов депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава и персональном составе Думы города-курорта Кисловодска;

3) об избрании, утверждении, о назначении, либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов Думы города-курорта Кисловодска и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа города-курорта Кисловодска;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой города-курорта Кисловодска:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и Главы города-курорта Кисловодска, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города-курорта Кисловодска и Главой города-курорта Кисловодска, оформляется правовыми актами Думы города-курорта и Главы города-курорта Кисловодска.

5. Дума города-курорта Кисловодска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу города-курорта Кисловодска документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой города-курорта Кисловодска в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Ставропольского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа города-курорта Кисловодска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе города-курорта Кисловодска, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признания недействительным по решению суда.

9. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируются законом Ставропольского края.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

Выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет.

Выборы депутатов Думы города-курорта Кисловодска проводятся по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска.

Пятнадцать депутатов Думы города-курорта Кисловодска избираются по одномандатным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Десять депутатов Думы города-курорта Кисловодска избираются по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа города-курорта Кисловодска. Допущенными к распределению депутатских мандатов, признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Выборы назначаются Думой города-курорта Кисловодска.

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой города-курорта Кисловодска, в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

4. Итоги голосования и муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска

1. Голосование по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска проводится по инициативе населения городского округа города-курорта Кисловодска в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Думы города-курорта Кисловодска должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Думы города-курорта Кисловодска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска проекты правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проекты правовых актов, внесенные населением в порядке правотворческой инициативы в Думу города-курорта Кисловодска, или Главе города-курорта Кисловодска, подлежат обязательному рассмотрению Думой города-курорта или Главой администрации города-курорта Кисловодска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие правового акта относится к компетенции Думы города-курорта Кисловодска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города-курорта Кисловодска по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города-курорта Кисловодска.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Думу города-курорта Кисловодска и администрацию города-курорта Кисловодска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска с участием жителей городского округа Главой города-курорта Кисловодска, Думой города-курорта могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Главы города-курорта Кисловодска, Думы города-курорта Кисловодска.

3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города-курорта Кисловодска, назначаются Думой города-курорта, а по инициативе Главы города-курорта Кисловодска - Главой города-курорта.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа города-курорта Кисловодска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа города-курорта Кисловодска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;

4) вопросы о преобразовании городского округа города-курорта Кисловодска, за исключением случаев, если в соответствии со статей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа города-курорта Кисловодска требуется получение согласия населения городского округа города-курорта Кисловодска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы местного значения городского округа.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений определяется Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

8. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых на публичных слушаниях, общественных обсуждениях решений.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы города-курорта, не касающееся территориального общественного самоуправления, назначается Думой города-курорта Кисловодска, по инициативе Главы города-курорта Кисловодска - Главой города-курорта Кисловодска.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

5. Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа города-курорта Кисловодска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска - по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа города-курорта Кисловодска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с Законом Ставропольского края.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города-курорта Кисловодска.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения к Главе города-курорта Кисловодска, в Думу города-курорта Кисловодска и другим должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

2. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган местного самоуправления - Дума города-курорта Кисловодска;

-глава муниципального образования - Глава города-курорта Кисловодска;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города-курорта Кисловодска;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска;

2.Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ставропольского края.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа городского округа - Думы города-курорта Кисловодска об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска, принявшего указанное решение.

6. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска не входят в систему органов государственной власти.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 28. Дума города-курорта Кисловодска

1. Дума города-курорта Кисловодска является представительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Дума города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума города-курорта Кисловодска состоит из 25 депутатов. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Организацию деятельности Думы города-курорта Кисловодска осуществляет Председатель, избираемый из состава депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Дума города-курорта Кисловодска приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Думы города-курорта (17 депутатов).

Заседание Думы города-курорта не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Думы города-курорта Кисловодска проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума города-курорта Кисловодска собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы города-курорта в правомочном составе.

Порядок проведения первого заседания вновь избранной Думы устанавливается Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

Решения до принятия Регламента Думой города-курорта Кисловодска принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

6. Дума города-курорта Кисловодска по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа города-курорта Кисловодска, решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города-курорта Кисловодска, решение об освобождении от должности Председателя Думы города-курорта, его заместителя (заместителей) и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

7. Дума города-курорта Кисловодска принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Смета расходов на содержание Думы и обеспечение ее функционирования разрабатывается Председателем Думы города-курорта Кисловодска, утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Думе города-курорта Кисловодска принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своей компетенции.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы города-курорта Кисловодска, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Дума города-курорта имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Думы города-курорта Кисловодска исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 29. Структура Думы города-курорта Кисловодска и организация ее деятельности

1. Дума города-курорта Кисловодска самостоятельно определяет свою структуру и утверждает расходы на обеспечение своей деятельности.

2. Структуру Думы города-курорта Кисловодска составляют:

1) Председатель Думы города-курорта Кисловодска;

2) заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, исполняющий обязанности на постоянной основе, в соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска;

3) заместители Председателя Думы города-курорта Кисловодска, работающие на непостоянной основе;

4) постоянные комиссии Думы города-курорта Кисловодска;

5) временные комиссии, депутатские группы и фракции Думы города-курорта Кисловодска;

6) муниципальные служащие и иные работники Думы города-курорта Кисловодска (аппарат Думы).

3. Председатель Думы города-курорта Кисловодска избирается депутатами Думы города-курорта Кисловодска из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Думы города-курорта в порядке, определяемом Регламентом Думы города-курорта Кисловодска, и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы города-курорта Кисловодска организует процесс подготовки и принятия решений Думы города-курорта Кисловодска, подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Думы города-курорта Кисловодска.

5. Из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска, по предложению Председателя Думы города-курорта Кисловодска, избираются заместители Председателя Думы города-курорта Кисловодска. Порядок избрания заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска и их полномочия определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

6. В случае временного отсутствия Председателя Думы города-курорта Кисловодска, либо невозможности исполнения им обязанностей, его полномочия временно возлагаются на заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска.

7. Из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска на срок ее полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города-курорта Кисловодска.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы города-курорта Кисловодска и Положением о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 30. Компетенция Думы города-курорта Кисловодска

1. В исключительной компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы:

1) принятие Устава городского округа города-курорта Кисловодска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа города-курорта Кисловодска;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа города-курорта Кисловодска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска.

2. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы социально-экономического развития города-курорта Кисловодска:

1) принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, обязательных для исполнения на территории города-курорта Кисловодска;

2) установления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, а также по установлению льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в бюджет города-курорта Кисловодска в соответствии с Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

3) установления за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города-курорта Кисловодска на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

4) принятия Генерального плана города-курорта Кисловодска, внесения в него изменений;

5) принятия правил землепользования и застройки территории города-курорта Кисловодска, внесения в них изменений;

6) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования в городе-курорте Кисловодске;

7) утверждения перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города-курорта Кисловодска;

8) утверждения порядка приобретения и отчуждения муниципального имущества города-курорта Кисловодска;

9) принятия положения о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске;

10) определения порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) принятия решений о получении кредитов;

12) определения порядка образования и использования целевых бюджетных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;

13) определения порядка образования и использования валютных фондов города-курорта Кисловодска, утверждения отчетов об их использовании;

14) утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города-курорта Кисловодска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) установления учетной нормы площади жилого помещения;

16 ) принятия по представлению Главы города-курорта Кисловодска решений об учреждении органов администрации городского округа, наделяемых правами юридического лица;

17) другие вопросы социально-экономического развития города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска:

1) назначения выборов в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

2) назначения местного референдума;

3) назначения голосования по отзыву депутата Думы города-курорта Кисловодска;

4) принятия решения по вопросам изменения границы и преобразования городского округа города-курорта Кисловодска;

5) формирования избирательной комиссии города-курорта Кисловодска;

6) определения порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории города-курорта Кисловодска;

7) назначения публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска и населения города-курорта Кисловодска;

8) установления порядка назначения и проведения собрания граждан города-курорта Кисловодска, полномочий собрания граждан города-курорта Кисловодска;

9) назначения собраний граждан города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или граждан города-курорта Кисловодска;

10) установления порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска;

11) назначения конференций граждан (собраний делегатов) города-курорта Кисловодска, проводимых по инициативе Думы города-курорта Кисловодска или населения города-курорта Кисловодска;

12) установления порядка назначения и проведения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа;

13) назначения опроса граждан города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

14) установления порядка реализации прав граждан города-курорта Кисловодска на правотворческую инициативу;

15) установления границ территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;

16) установления порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска;

17) установления условий и порядка выделения органам территориального общественного самоуправления города-курорта Кисловодска средств из бюджета города-курорта Кисловодска;

18) установления порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

19) установления порядка присвоения звания «Почетный гражданин города-курорта Кисловодска»;

20) принятия Положения об официальных символах города-курорта Кисловодска;

21) установления порядка использования официальных символов города-курорта Кисловодска;

22) определение порядка предоставления помещений, предоставляемых органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска для проведения встреч депутатов Думы города-курорта Кисловодска с избирателями;

23) избрания Главы города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса;

24) внесения в Думу Ставропольского края законодательных инициатив;

25) иные вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Кисловодска, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

4. В компетенции Думы города-курорта Кисловодска находятся организационные вопросы:

1) утверждения структуры Думы города-курорта Кисловодска и внесения в нее изменений;

2) утверждения Регламента Думы города-курорта Кисловодска и внесения в него изменений;

3) избрания и освобождения от должности Председателя Думы города-курорта Кисловодска и заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

4) формирования и упразднения постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска, изменения их состава;

5) принятия Положения о постоянных комиссиях Думы города-курорта Кисловодска;

6) принятия Положения о Контрольно-счетной палате города-курорта Кисловодска, назначение и освобождение председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

7) заслушивания ежегодных отчетов Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

8) заслушивания ежегодных отчетов Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска;

9) заслушивания отчетов председателей постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска о работе постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;

10) принятия положений о рабочих органах Думы города-курорта Кисловодска;

11) проведения заседаний Думы города-курорта Кисловодска;

12) проведения заседаний постоянных и временных комиссий Думы города-курорта Кисловодска;

13) проведения иных заседаний по организационным вопросам Думы города-курорта Кисловодска;

14) рассмотрения запросов депутатов Думы города-курорта Кисловодска;

15) принятия решений о досрочном прекращении полномочий Думы города-курорта Кисловодска;

16) принятия решений о награждении Почетной грамотой Думы города-курорта Кисловодска;

17) иные организационные вопросы, отнесенные к компетенции Думы города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

5. Дума города-курорта Кисловодска не позднее первого мая заслушивает ежегодные отчеты Главы города-курорта Кисловодска о результатах деятельности Главы города-курорта, администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска.

6. Дума города-курорта Кисловодска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом к компетенции администрации города-курорта Кисловодска.

Статья 31. Фракции в Думе города-курорта Кисловодска

1. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случаев прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

3. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ставропольского края и Регламентом Думы города-курорта Кисловодска.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе города-курорта Кисловодска, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

8. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска

1. Полномочия Думы города-курорта Кисловодска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Полномочия Думы города-курорта Кисловодска также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума города-курорта Кисловодска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект Закона Ставропольского края о роспуске Думы города-курорта Кисловодска.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы города-курорта Кисловодска влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска досрочные выборы в Думу города-курорта Кисловодска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Депутат Думы города-курорта Кисловодска

1. В Думу города-курорта Кисловодска может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска избираются на срок полномочий Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются днем с начала работы Думы города-курорта Кисловодска нового созыва.

3. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы города-курорта Кисловодска.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы города-курорта Кисловодска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Депутаты Думы города-курорта Кисловодска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Депутат Думы города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Полномочия депутата Думы города-курорта Кисловодска

1. Деятельность депутата Думы города-курорта Кисловодска осуществляется в следующих формах:

1) участие в заседаниях Думы города-курорта Кисловодска, ее постоянных и временных комиссий, рабочих групп, в депутатских слушаниях;

2) исполнение поручений Думы города-курорта Кисловодска, ее Председателя и заместителя Председателя, постоянных и временных комиссий, рабочих групп;

3) работа с избирателями, ведение приема избирателей;

4) участие в депутатских слушаниях;

5) участие в депутатских проверках;

6) обращение с депутатским запросом;

7) обращение с вопросом к Главе города-курорта Кисловодска должностным лицам местного самоуправления города-курорта Кисловодска на заседании Думы города-курорта Кисловодска;

8) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также на имя должностных лиц предприятий, учреждений, организаций по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;

9) иные формы депутатской деятельности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. В связи с осуществлением своих полномочий депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право:

1) избирать и быть избранным Председателем, заместителем Председателя Думы, в постоянную или временную комиссию, рабочую группу Думы города-курорта Кисловодска;

2) вносить предложения и высказывать мнение по повестке дня заседания Думы, порядку обсуждения и по существу вопросов, рассматриваемых Думой города-курорта Кисловодска, ее постоянными и временными комиссиями, рабочими группами;

3) вносить предложения о проведении контроля за выполнением решений Думы города-курорта Кисловодска;

4) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы и получать на них ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки во время заседаний Думы города-курорта Кисловодска;

5) оглашать обращения населения городского округа, общественных объединений, имеющие местное значение;

6) знакомиться с протокольной записью своего выступления, передавать текст выступления, с которым не выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол заседания Думы;

7) выступать от своего имени в официальном печатном средстве массовой информации, высказывая свое мнение или позицию по вопросам местного значения, выносимым на заседание Думы города-курорта Кисловодска или на публичные слушания, общественные обсуждения.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Депутату Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, при осуществлении полномочий устанавливаются предусмотренные законом Ставропольского края гарантии на:

1) депутатский запрос;

2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска и руководителями организаций;

3) рассмотрение обращения;

4) обеспечение информацией;

5)обеспечение помещением;

6) содействие помощникам в осуществлении своих полномочий.

2. Депутат Думы города-курорта Кисловодска имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска, а также поправок к ним.

3. Депутат Думы города-курорта Кисловодска обязан присутствовать на каждом заседании Думы города-курорта Кисловодска, принимать участие в заседаниях ее постоянных или временных комиссий, в состав которых он избран.

4. При невозможности присутствовать на заседании Думы города-курорта Кисловодска или ее комиссий по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы города-курорта Кисловодска определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) замещения должности муниципальной службы;

9) избрания депутатом представительного органа иного муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования;

10) досрочного прекращения полномочий Думы города-курорта Кисловодска;

11) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска принимается на заседании Думы города-курорта Кисловодска. Полномочия депутата Дума города-курорта Кисловодска прекращаются с момента принятия указанного решения. Решение Думы города-курорта Кисловодска о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

4.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством назначаются дополнительные выборы депутата Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 37. Председатель Думы города-курорта Кисловодска

1. Председатель Думы города-курорта Кисловодска избирается Думой города-курорта Кисловодска из состава избранных депутатов Думы города-курорта Кисловодска. Избрание осуществляется на заседании Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием.

Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска обладают депутаты Думы города-курорта Кисловодска (в том числе правом самовыдвижения), депутатские объединения Думы города-курорта Кисловодска. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру.

Кандидат, выдвинутый на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидат на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

В случае, если на должность Председателя Думы города-курорта Кисловодска было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравших наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

Во втором туре голосования избранным считается тот кандидат, который набрал большинство голосов депутатов, участвовавших в голосовании.

2. Председатель Думы города-курорта Кисловодска в своей деятельности подотчетен населению города-курорта Кисловодска и Думе города-курорта Кисловодска.

3. Председатель Думы города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Думы города-курорта Кисловодска по реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом к ведению Думы города-курорта Кисловодска;

2) представляет Думу города-курорта Кисловодска в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) действует от имени и в интересах Думы города-курорта Кисловодска без доверенности, заключает от имени Думы города-курорта Кисловодска договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4) оказывает содействие депутатам, депутатским группам и фракциям, постоянным и временным комиссиям Думы города-курорта Кисловодска в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

5) руководит подготовкой заседаний Думы города-курорта Кисловодска, созывает заседания Думы города-курорта Кисловодска и председательствует на них;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города-курорта Кисловодска и аппарата Думы города-курорта Кисловодска;

7) подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска;

8) руководит на принципах единоначалия работой аппарата Думы города-курорта Кисловодска;

9) осуществляет по отношению к работникам аппарата Думы города-курорта Кисловодска права и обязанности работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе;

10) организует работу с кадрами аппарата Думы города-курорта Кисловодска, проводит их аттестацию, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов, работающих в Думе города-курорта Кисловодска на постоянной основе, и муниципальных служащих Думы города-курорта Кисловодска;

11) принимает в соответствии с законодательством о труде и в пределах своей компетенции решения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников аппарата Думы города-курорта Кисловодска;

12) организует работу с обращениями граждан, прием граждан, рассмотрение их заявлений, обращений и жалоб;

13) открывает и закрывает счета в банках, имеет право подписи при распоряжении этими счетами;

14) распоряжается средствами бюджета городского округа города-курорта Кисловодска в пределах расходов, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города-курорта Кисловодска;

15) от имени Думы городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суды различной юрисдикции;

16) награждает граждан и организации почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами и ценными подарками;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. В случае отсутствия председателя Думы города-курорта Кисловодска или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия выполняет заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Думы города-курорта Кисловодска вправе иметь советников и помощников на общественных началах.

7. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет свои полномочия в течение срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска.

8. Полномочия Председателя Думы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 36 настоящего Устава.

9. Председатель Думы города-курорта Кисловодска осуществляет свои полномочия на постоянной основе, замещая муниципальную должность. Председатель Думы города-курорта Кисловодска за исполнение своих обязанностей получает денежное вознаграждение в размере, определенном решением Думы города-курорта Кисловодска, не ниже уровня вознаграждения Главы города-курорта Кисловодска.

Статья 38. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска

1. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска избирается (избираются) по предложению председателя Думы города-курорта Кисловодска из числа депутатов Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Думы города-курорта Кисловодска. Количество заместителей Председателя Думы города-курорта Кисловодска определяется ее структурой.

2. Заместитель Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, за исполнение своих обязанностей получает денежное вознаграждение в размере, определенном Думой города-курорта Кисловодска, не ниже уровня денежного вознаграждения первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска.

3. Заместитель (заместители) Председателя Думы города-курорта Кисловодска подотчетны и подконтрольны населению городского округа города-курорта Кисловодска, Думе города-курорта Кисловодска и ее Председателю.

Статья 39. Гарантии осуществления полномочий Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Гарантии осуществления Председателем и заместителем Председателя Думы города-курорта Кисловодска своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска при осуществлении полномочий устанавливаются гарантии, предусмотренные статьей 35 настоящего Устава в отношении депутата Думы города-курорта Кисловодска, а также в соответствии с законом Ставропольского края гарантии на:

1) дополнительное профессиональное образование;

2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

3) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

5) пенсию за выслугу лет, назначаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо к пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) транспортное обслуживание;

7) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

8) обеспечение помещением.

3. Председателю и заместителю председателя Думы города-курорта Кисловодска в здании, в котором расположены органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

4. Размер денежного содержания и условия оплаты труда Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска определяются Думой города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

5. Денежное содержание Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

6. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска выплачиваются ежемесячные надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

7. Изменение размеров, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи ежемесячных надбавок, осуществляется в размерах и в сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

8. Председателю и заместителю Председателя Думы города-курорта Кисловодска предоставляются ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска продолжительностью, определенной для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий Председателя и заместителя Председателя Думы города-курорта Кисловодска, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета городского округа города-курорта Кисловодска.

Статья 40. Глава города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска является высшим должностным лицом муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города-курорта Кисловодска избирается Думой города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и возглавляет администрацию города-курорта Кисловодска. Избрание осуществляется на заседании Думы города-курорта Кисловодска открытым голосованием. Думе города-курорта для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города-курорта Кисловодска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города-курорта Кисловодска устанавливается Думой города-курорта Кисловодска.

Срок полномочий Главы города-курорта Кисловодска составляет 5 (пять) лет.

3. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города-курорта Кисловодска.

Днем вступления Главы города-курорта Кисловодска в должность считается день публичного принятия им присяги.

Глава города-курорта Кисловодска, не позднее, чем на пятнадцатый день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города-курорта Кисловодска, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города-курорта Кисловодска».

Присяга принимается на открытом заседании Думы города-курорта Кисловодска в присутствии депутатов Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц Думы города-курорта Кисловодска, должностных лиц администрации города-курорта Кисловодска, депутатов и должностных лиц всех уровней, почетных граждан города-курорта Кисловодска, представителей общественности и жителей города-курорта Кисловодска.

4. Глава города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения администрации города-курорта по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта по вопросам организации работы администрации города-курорта.

5. Гарантии прав Главы города-курорта Кисловодска при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города-курорта, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Глава города-курорта Кисловодска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ставропольского края, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города-курорта Кисловодска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города-курорта Кисловодска не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Глава города-курорта Кисловодска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ставропольского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города-курорта Кисловодска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава города-курорта Кисловодска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.

9. Глава города-курорта Кисловодска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе города-курорта Кисловодска.

Статья 41. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет городской округ город-курорт Кисловодск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города-курорта Кисловодска;

2) заключает от имени города-курорта Кисловодска договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города-курорта Кисловодска;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города-курорта Кисловодска;

6) участвует в работе Думы города-курорта Кисловодска с правом совещательного голоса;

7) организует исполнение правовых актов Думы города-курорта Кисловодска в рамках своих полномочий;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края;

9) обладает правом внесения в Думу города-курорта Кисловодска проектов муниципальных правовых актов;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Думы города-курорта Кисловодска проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

11) представляет на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

12) представляет Думе города-курорта Кисловодска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации города-курорта Кисловодска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города-курорта Кисловодска, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Глава города-курорта Кисловодска в качестве руководителя администрации (главы администрации) города-курорта Кисловодска осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию города-курорта Кисловодска и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города-курорта Кисловодска;

2) по согласованию с Думой города-курорта Кисловодска назначает на должности заместителей главы администрации города-курорта Кисловодска.

Назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации и структурных подразделений администрации города-курорта, информируя Думу города-курорта;

3) осуществляет руководство исполнительным органом местного самоуправления - администрацией города-курорта Кисловодска на принципах единоначалия и персональной ответственности;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города-курорта Кисловодска структуру администрации города-курорта Кисловодска;

5) определяет компетенцию отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска, распределяет обязанности между должностными лицами администрации города-курорта, устанавливает фонд оплаты труда работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, сотрудников аппарата администрации города-курорта, руководителей муниципальных учреждений, за исключением председателя Контрольно-счетной палаты;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) от имени городского округа города-курорта Кисловодска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в судах в рамках компетенции, установленной Уставом города-курорта Кисловодска и муниципальными правовыми актами, в случаях и порядке, установленных законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законами Ставропольского края, поручает выступать от своего имени в судах и других органах уполномоченным на то лицам;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска;

10) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом;

11) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города-курорта по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами, законами Ставропольского края;

13) обеспечивает исполнение бюджета города-курорта, утвержденного Думой города-курорта Кисловодска, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации города-курорта Кисловодска подписывает исковые заявления в суды;

16) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений администрации города-курорта Кисловодска в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы города-курорта Кисловодска;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав города-курорта Кисловодска;

18) заключает договоры межмуниципального сотрудничества;

19) заключает договоры и соглашения с государственными, профсоюзными, общественными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию администрации города-курорта Кисловодска;

20) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими полномочий по подготовке и проведению референдумов и выборов;

21) координирует работу органов территориального общественного самоуправления;

22) руководит подготовкой заседаний администрации города-курорта Кисловодска и подписывает протоколы заседаний;

23) принимает решения о направлении представлений о присвоении почетных званий, награждении почетными грамотами, государственными наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;

24) награждает почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами и ценными подарками;

25) по вопросам своей компетенции Глава города-курорта издает постановления и распоряжения администрации города-курорта Кисловодска;

26) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города-курорта Кисловодска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города-курорта Кисловодска, и поддержанию правопорядка Глава города-курорта Кисловодска вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим безотлагательным уведомлением тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

27) Глава города-курорта, как руководитель администрации (глава администрации) города, вправе иметь заместителей, советников и помощников на общественных началах;

28) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Главе города-курорта Кисловодска предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством.

4. Первый заместитель главы администрации города-курорта Кисловодска в случае отсутствия Главы города-курорта Кисловодска или невозможности выполнения им своих полномочий выполняет его полномочия, предусмотренные частями 1 - 2 настоящей статьи, на основании распоряжения администрации города-курорта Кисловодска о возложении на него указанных полномочий.

5. В случае отсутствия Главы города-курорта Кисловодска и первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска или невозможности исполнения ими своих полномочий один из заместителей главы администрации города-курорта Кисловодска исполняет полномочия главы администрации города-курорта Кисловодска на основании распоряжения администрации города-курорта Кисловодска о возложении на него исполнения указанных полномочий.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы города-курорта Кисловодска

1. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 79 Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования и упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города-курорта Кисловодска, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Полномочия Главы города-курорта Кисловодска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

4. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности Главы города-курорта Кисловодска либо на основании решения Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, обжалует данные правовое акты или решение в судебном порядке, Дума города-курорта Кисловодска не вправе принимать решение об избрании Главы города-курорта Кисловодска, избираемого Думой города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска, избрание Главы города-курорта Кисловодска, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска осталось менее шести месяцев, избрание Главы города-курорта Кисловодска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы города-курорта Кисловодска в правомочном составе.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города-курорта Кисловодска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, по решению Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 43. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска, документами, официально распространяемыми органами государственной власти Ставропольского края, а также другими информационными и справочными материалами в объеме, необходимом для эффективного исполнения своих полномочий.

2. Глава города-курорта Кисловодска имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. Материалы, предоставляемые по поручениям Главы города-курорта Кисловодск, подлежат обязательному опубликованию (распространению) через указанные средства массовой информации в срок, согласованный с Главой города-курорта Кисловодска, но не позднее 5 дней со дня обращения. Редактирование представленных Главой города-курорта Кисловодска материалов без его согласия не допускается.

3. Должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории городского округа города-курорта Кисловодска, к которым обратился Глава города-курорта Кисловодска по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением Главы города-курорта Кисловодска дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города-курорта Кисловодска, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения.

Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

4. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска и не могут быть ниже гарантий, установленных для муниципальных служащих и депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

5. Главе города-курорта Кисловодска гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий Главы города-курорта Кисловодска;

2) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска продолжительностью, определенной для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

3) возмещение всех расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий;

4) единовременное поощрение за безупречную и эффективную службу в связи с выходом на пенсию по старости (инвалидности) в размере, установленном законом Ставропольского края;

6. Гарантии деятельности Главы города-курорта Кисловодска предоставляются за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

7. Денежное вознаграждение Главы города-курорта Кисловодска определяется на уровне, соответствующем его статусу главы муниципального образования.

Статья 44. Администрация города-курорта Кисловодска

1. Возглавляемая Главой города-курорта Кисловодска администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа города-курорта Кисловодска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация города-курорта Кисловодска обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Финансирование администрации города-курорта Кисловодска, ее отраслевых (функциональных), территориальных органов, структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Думой города-курорта Кисловодска бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 45. Полномочия администрации города-курорта Кисловодска

1. Администрация города-курорта Кисловодска наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

2. К полномочиям администрации города-курорта Кисловодска относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава, решений Думы города-курорта Кисловодска на территории городского округа города-курорта Кисловодска;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к полномочиям Думы города-курорта Кисловодска, в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами городского округа города-курорта Кисловодска;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города-курорта Кисловодска;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

7) осуществление контроля за правильностью использования выделенных бюджетных ассигнований;

8) разработка и реализация среднесрочного финансового плана;

9) разработка Положения о бюджетном процессе в городском округе города-курорта Кисловодска и внесение его для утверждения в Думу города-курорта Кисловодска;

10) управление муниципальным долгом городского округа;

11) осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа;

12) разработка порядка выпуска муниципальных ценных бумаг, выступление их эмитентом в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска;

13) внесение в Думу города-курорта Кисловодска предложений по установлению местных налогов и сборов и льгот по ним; осуществление контроля за их поступлением в бюджет;

14) разработка стратегии социально-экономического развития городского округа;

15) разработка и организация выполнение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

16) разработка Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом городского округа;

17) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа;

18) ведение Реестра муниципального имущества городского округа;

19) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, разработка предложений по приобретению в муниципальную собственность имущества и отчуждению объектов муниципальной собственности городского округа;

20) разработка порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

21) в порядке, установленном Думой города-курорта Кисловодска, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

22) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, изменение типов муниципальных учреждений;

23) разработка и заключение договоров и соглашений по вопросам, входящим в ее компетенцию;

24) разработка порядка участия городского округа города-курорта Кисловодска в организациях межмуниципального сотрудничества и договоры такого участия;

25) разработка порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, и установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

26) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

27) организация в границах городского округа электро-, теплоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

28) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа, ведение реестра земельных участков городского округа;

29) разработка и исполнение Генерального плана городского округа, Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) принятие решений о развитии застроенных территорий городского округа;

31) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа;

32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа;

33) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

34) направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

35) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

36) осуществление согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

37) принятие решений о сносе самовольной постройки либо решений о ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

38) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

39) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

40) разработка правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;

41)осуществление муниципального лесного контроля;

42) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

44) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на указанных водных объектах;

45) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности с целью формирования у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Кисловодска или в ведении органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска;

46) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

48) организация в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

49) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

50) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

51) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности и объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

52) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

53) организация и обеспечение мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

54) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

55) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

56) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

57) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

58) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами связи;

59) создание условий для обеспечения населения городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

60) создание условий для жилищного строительства в городском округе, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда;

61) осуществление приватизации муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;

62) ведение учета малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение их в соответствии с жилищным законодательством жилыми помещениями;

63) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

64) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Кисловодска;

65) организация проектирования и строительство объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения в городском округе;

66) организация похоронного дела, содержание мест захоронения, расположенных на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

67) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

68) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

69) установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за ребенком в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учредителями которых выступает администрация городского округа, и ее размера, если иное не установлено Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

70) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

71) обеспечение учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы;

72) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

73) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

74) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

75) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

76) принятие решений о привлечении жителей города-курорта Кисловодска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Кисловодска работ;

77) участие в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

78) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

79) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

80) создание условий для развития туризма;

81) организация библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

82) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

83) создание условий для массового отдыха жителей городского округа, организация обустройства мест массового отдыха;

84) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

85) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

86) организация сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

87) формирование и содержание муниципального архива городского округа;

88) присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адреса, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информацию в государственном адресном реестре;

89) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

90) координация работы органов территориального общественного самоуправления городского округа;

91) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

92) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

93) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

94) создание и организация работы комиссий при администрации городского округа;

95) исполнение решений Думы города-курорта Кисловодска, постановлений и распоряжений администрации городского округа;

96) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия;

97) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

98) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

99) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

100) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

101) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку органов местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»;

102) принятие программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе-курорте Кисловодске;

103) разработка перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

104) определение порядка создания и образование координационных и (или) совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

105) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

106) организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа, а также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

107) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

108) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

109) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

110) создание музеев городского округа;

111) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

112) создание муниципальной пожарной охраны;

113) в установленном порядке проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

114) в установленном порядке проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

115) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, предоставленных (планируемых к предоставлению) за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска, в соответствии с порядком, установленном администрацией города-курорта Кисловодска;

116) выступление публичным партнером от имени муниципального образования городского округа в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

117) организация и проведение публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам своей компетенции;

3 .Администрация города-курорта Кисловодска является уполномоченным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска при проведении на территории городского округа публичных мероприятий.

Статья 46. Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска

1. Контрольно-счетный орган городского округа города-курорта Кисловодска - Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска образуется Думой города-курорта Кисловодска.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа города-курорта Кисловодска.

3. Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска наделяется статусом юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата городского округа города-курорта Кисловодска осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города-курорта Кисловодска;

2) экспертиза проектов бюджета города-курорта Кисловодска;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города-курорта Кисловодска, а также средств, получаемых бюджетом города-курорта Кисловодска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа города-курорта Кисловодска;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города-курорта Кисловодска, (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа города-курорта Кисловодска, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе города-курорта Кисловодска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города-курорта Кисловодска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города-курорта Кисловодска и Главе города-курорта Кисловодска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 48. Избирательная комиссия города-курорта Кисловодска

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа города-курорта Кисловодска, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию города-курорта Кисловодска.

2. Избирательная комиссия города-курорта Кисловодска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска.

3. Избирательная комиссия города-курорта Кисловодска формируется Думой города-курорта Кисловодска в составе 10 членов с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 49. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска как юридические лица

1. От имени города-курорта Кисловодска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Председатель Думы города-курорта Кисловодска, Глава города-курорта Кисловодска по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к компетенции Думы города-курорта Кисловодска и компетенции администрации города-курорта Кисловодска. Другие должностные лица местного самоуправления действуют в соответствии с поручением Председателя Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска на основании выданной ими доверенности.

2. Дума города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума города-курорта Кисловодска и администрация города-курорта Кисловодска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города-курорта Кисловодска в качестве юридических лиц является решение Думы города-курорта Кисловодска об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы города-курорта Кисловодска.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Статья 50. Понятие и система муниципальных правовых актов города-курорта Кисловодска

1. По вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска население города-курорта Кисловодска непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска принимают муниципальные правовые акты - решения, принятые непосредственно населением города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения, либо решения, принятые органом местного самоуправления и (или) должностным лицом городского округа города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

2. Муниципальные правовые акты городского округа города-курорта Кисловодска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

В случае изменения федерального законодательства, регулирующего общие принципы организации местного самоуправления, нормы настоящего Устава действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение и несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа города-курорта Кисловодска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы города-курорта Кисловодска;

3) постановления и распоряжения Председателя Думы города-курорта Кисловодска;

4) постановления и распоряжения Главы города-курорта Кисловодска;

5) постановления и распоряжения администрации города-курорта.;

6) распоряжения руководителей отраслевых (функциональных), территориальных органов, обладающих правами юридического лица;

7) распоряжения Контрольно-счетной палаты городского округа города-курорта Кисловодска;

8) постановления избирательной комиссии городского округа города-курорта Кисловодска.

5. Устав города-курорта Кисловодска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа города-курорта Кисловодска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города-курорта, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления городского округа.

7. Дума города-курорта Кисловодска, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа города-курорта Кисловодска, решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

8. Порядок принятия решений Думой города-курорта Кисловодска устанавливается Регламентом Думы города-курорта.

9. Председатель Думы города-курорта Кисловодска подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города-курорта.

10. Глава города-курорта Кисловодска подписывает решения Думы города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города-курорта Кисловодска, издает постановления и распоряжения администрации города-курорта по вопросам местного значения городского округа города-курорта Кисловодска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта по вопросам организации работы администрации города-курорта. Глава города-курорта Кисловодска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

11. Иные должностные лица органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

12. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска направляют копии принятых ими муниципальных нормативных правовых актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой администрацией города-курорта Кисловодска в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска в соответствии с законом Ставропольского края, в случае включения городского округа города-курорта Кисловодска законом Ставропольского края в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным.

Статья 51. Порядок принятия правовых актов Думы города-курорта Кисловодска

1. Дума города-курорта Кисловодска, по вопросам своего ведения, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, тайным голосованием или путем опроса.

Решения Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Порядок принятия решений Думой города-курорта Кисловодска устанавливается Регламентом Думы города-курорта.

3. Принятые Думой города-курорта Кисловодска решения подписываются Председателем Думы города-курорта Кисловодска в течение 5 календарных дней со дня принятия.

Муниципальные нормативные правовые акты Думы города-курорта Кисловодска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска, подлежат опубликованию (обнародованию) Главой города-курорта Кисловодска в течение 10 дней со дня их подписания.

4. Нормативный правовой акт, принятый Думой города-курорта Кисловодска, направляется Главе города-курорта Кисловодска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города-курорта Кисловодска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города-курорта. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города-курорта с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города-курорта Кисловодска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой города-курорта Кисловодска. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города-курорта, он подлежит подписанию Главой города-курорта Кисловодска в течение семи дней и обнародованию.

Статья 52. Правовые акты Главы города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, издает постановления и распоряжения Главы города-курорта Кисловодска.

2. Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений Главы города-курорта Кисловодска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой города-курорта Кисловодска.

Статья 53. Правовые акты администрации города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска издает постановления администрации города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Кисловодска федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города-курорта Кисловодска по вопросам организации работы администрации города-курорта Кисловодска.

2. Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации города-курорта Кисловодска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой города-курорта Кисловодска.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска

1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска могут вноситься депутатами Думы города-курорта Кисловодска, Председателем Думы города-курорта Кисловодска, Главой города-курорта Кисловодска, Контрольно-счетной палатой городского округа города-курорта Кисловодска, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, постоянными комиссиями Думы, прокуратурой города Кисловодска.

2. Решения Думы города-курорта Кисловодска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска только по инициативе Главы города-курорта Кисловодска или при наличии заключения Главы города-курорта Кисловодска.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией городского округа города-курорта Кисловодска в порядке, установленном администрацией города-курорта Кисловодска в соответствии с законом Ставропольского края, в случае включения городского округа города-курорта Кисловодска законом Ставропольского края в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы города-курорта Кисловодска, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска

1. Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска вступают в силу со дня их подписания (обнародования), если иное не установлено самим муниципальным правовым актом, а также федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование городского округа, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа города-курорта Кисловодска или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, считается первая публикация его полного текста в городском общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета» с пометкой «официальное опубликование»; обнародование муниципального нормативного правового акта осуществляется на специальном стенде, расположенном в здании администрации города-курорта Кисловодска по адресу: г.Кисловодск, пр.Победы,25.

4. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

5. Помимо официальных публикаций, муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов города-курорта Кисловодска и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска или должностными лицами местного самоуправления города-курорта Кисловодска, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска или должностными лицами местного самоуправления города-курорта Кисловодска, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта города-курорта Кисловодска отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта города-курорта Кисловодска, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Действие муниципального правового акта города-курорта Кисловодска, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города-курорта Кисловодска или должностным лицом местного самоуправления города-курорта Кисловодска в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города-курорта Кисловодска или должностные лица местного самоуправления города-курорта Кисловодска обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума города-курорта Кисловодска - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Статья 57. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска.

При замещении должности муниципальной службы в городе-курорте Кисловодске заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы города-курорта Кисловодска.

3. Муниципальная служба в городе-курорте Кисловодске осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, а также иными муниципальными правовыми актами города-курорта Кисловодска.

4. Граждане Российской Федерации, владеющие русским языком, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, избирательной комиссии города-курорта Кисловодска, не являются муниципальными служащими.

Статья 58. Гарантии для муниципальных служащих города-курорта Кисловодска

Муниципальному служащему города-курорта Кисловодска гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

10) оплата стоимости санаторной путевки, за исключением санаторной путевки, оплаченной полностью или частично за счет средств обязательного социального страхования, в размере и порядке, установленных законодательством Ставропольского края;

11) выплата ежемесячной надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую или кандидатскую степень в размере, устанавливаемом муниципальным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

Глава V11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города-курорта, а также имущественные права города-курорта.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа города-курорта Кисловодска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа, переданных им в порядке, установленном законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского округа;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

4. В случаях возникновения у городского округа города-курорта Кисловодска права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Реестр муниципального имущества городского округа города-курорта Кисловодска ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Дума города-курорта Кисловодска в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города-курорта Кисловодска.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города-курорта Кисловодска создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа города-курорта Кисловодска, ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий об их деятельности.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и хозяйственных обществ утверждается Думой города-курорта Кисловодска.

7. Порядок создания (учреждения), реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений утверждается Главой города-курорта Кисловодска.

8. Глава города-курорта Кисловодска утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени города-курорта Кисловодска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образовании Ставропольского края в порядке, определенном законом Ставропольского края, уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями Думы города-курорта Кисловодска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта Кисловодска могут создавать межмуниципальные организации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума города-курорта Кисловодска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Бюджет городского округа города-курорта Кисловодска (местный бюджет)

1. Город-курорт Кисловодск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города-курорта Кисловодска разрабатывается и утверждается в форме правового акта Думы города-курорта Кисловодска.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия городского округа города-курорта Кисловодска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам городского округа города-курорта Кисловодска информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового органа городского округа города-курорта Кисловодска назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы бюджета города-курорта Кисловодска

Формирование доходов бюджета города-курорта Кисловодска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 64. Расходы бюджета города-курорта Кисловодска

1. Формирование расходов бюджета города-курорта Кисловодска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа города-курорта Кисловодска, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа города-курорта Кисловодска осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа города-курорта Кисловодска

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета города-курорта Кисловодска, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Дума города-курорта Кисловодска;

-Глава города-курорта Кисловодска;

- администрация города-курорта Кисловодска;

- Контрольно-счетная палата;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Думы города-курорта Кисловодска и администрации города-курорта Кисловодска возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа администрации города-курорта Кисловодска назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города-курорта Кисловодска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Составление проекта бюджета города-курорта Кисловодска

1.Составление проекта бюджета города-курорта Кисловодска осуществляет администрация города-курорта Кисловодска.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города-курорта Кисловодска, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе города-курорта Кисловодска, утверждаемом Думой города-курорта Кисловодска.

Статья 67. Рассмотрение и утверждение бюджета города-курорта Кисловодска

1. Глава города-курорта Кисловодска вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города-курорта Кисловодска, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске, утверждаемым Думой города-курорта Кисловодска.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 68. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение правового акта о бюджете города-курорта Кисловодска, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляются Думой города-курорта Кисловодска по представлению Главы города-курорта Кисловодска, по инициативе Председателя Думы города-курорта Кисловодска, администрации города-курорта Кисловодска, депутатов Думы города-курорта Кисловодска, постоянных комиссий Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с Регламентом Думы города-курорта Кисловодска при наличии заключения Главы города-курорта Кисловодска.

2. Внесение изменений и дополнений в муниципальный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города-курорта Кисловодска.

Статья 69. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Думы города-курорта Кисловодска и постановлениями администрации города-курорта возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

Главой города-курорта Кисловодска в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета города-курорта Кисловодска вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется Главой города-курорта в Думу города-курорта.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Думу города-курорта Кисловодска в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Думой города-курорта Кисловодска.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городе-курорте и Положением о Контрольно-счетной палате.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, Дума города-курорта Кисловодска имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

6. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Дума города-курорта Кисловодска вправе обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 70. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 72. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа города-курорта Кисловодска осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа города-курорта Кисловодска осуществляются за счет средств бюджета

Статья 74. Муниципальные заимствования

1. Город-курорт Кисловодск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящим Уставом.

2. Решение о выпуске муниципальных ценных бумаг принимает администрация города-курорта Кисловодска в порядке, определяемом Думой города-курорта Кисловодска.

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе-курорте Кисловодске

1. На территории города-курорта Кисловодска действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в городском округе городе-курорте Кисловодске.

3. Органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Глава города-курорта обязан обжаловать, в установленном законом порядке, правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города-курорта.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска несут ответственность перед населением города-курорта, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы города-курорта Кисловодска, Председателя Думы города-курорта Кисловодска, Главы города-курорта Кисловодска могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население города-курорта вправе отозвать депутатов Думы города-курорта Кисловодска в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов городского округа города-курорта Кисловодска при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставу, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, настоящему Уставу.

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы города-курорта.

Статья 78. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Статья 79. Удаление Главы города-курорта Кисловодска в отставку

1. Дума города-курорта Кисловодска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города-курорта Кисловодска в отставку по инициативе депутатов Думы города-курорта Кисловодска или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления Главы города-курорта Кисловодска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города-курорта Кисловодска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города-курорта Кисловодска Думой города-курорта Кисловодска по результатам его ежегодного отчета перед Думой города-курорта Кисловодска, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой города-курорта Кисловодска, администрацией города-курорта Кисловодска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Кисловодска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города-курорта Кисловодска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города-курорта Кисловодска и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города-курорта Кисловодска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города-курорта Кисловодска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу города-курорта Кисловодска вместе с проектом соответствующего решения Думы города-курорта Кисловодска. О выдвижении данной инициативы Глава города-курорта Кисловодска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу города-курорта Кисловодска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку осуществляется Думой города-курорта Кисловодска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города-курорта Кисловодска.

9. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку подписывается Председателем Думы города-курорта Кисловодска.

10. При рассмотрении и принятии Думой города-курорта Кисловодска решения об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Думы города-курорта Кисловодска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы города-курорта Кисловодска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска не согласен с решением Думы города-курорта Кисловодска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы города-курорта Кисловодска об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города-курорта Кисловодска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы города-курорта Кисловодска.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы города-курорта Кисловодска или Губернатора Ставропольского края об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку отклонена Думой города-курорта Кисловодска, вопрос об удалении Главы города-курорта Кисловодска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы города-курорта Кисловодска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы города-курорта Кисловодска, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города-курорта Кисловодска, в отношении которого Думой города-курорта Кисловодска принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА В СИЛУ

Статья 80.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска могут вноситься Председателем Думы города-курорта Кисловодска, Главой города-курорта Кисловодска, депутатами Думы города-курорта, постоянными комиссиями Думы города-курорта Кисловодска, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав города-курорта Кисловодска принимаются муниципальным правовым актом Думы города-курорта Кисловодска.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой города-курорта Кисловодска о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

На публичные слушания не выносится проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, когда в Устав городского округа вносятся изменения и дополнения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ставропольского края или законов Ставропольского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

4. Решение по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5. Решение Думы города-курорта Кисловодска о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Кисловодска подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Думы города-курорта Кисловодска), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города-курорта Кисловодска, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав).

Статья 81. Порядок вступления в силу Устава городского округа города-курорта Кисловодска и применение его отдельных положений

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 12 статьи 9, пункта 48 части 2 статьи 45 настоящего Устава.

2. Пункт 12 статьи 9, пункт 48 части 2 статьи 45 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Глава города-курорта Кисловодска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа города-курорта Кисловодска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа города-курорта Кисловодска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города-курорта

Кисловодска

А.В. Курбатов

Председатель Думы города-

курорта Кисловодска

Л.Н. Волошина