Устав муниципального образования муниципальный район Соль-Илецкий район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования муниципальный район Соль-Илецкий район

Оренбургской области

Принят решением

Совета депутатов

Соль-Илецкого района Оренбургской области № 321 от 31.08.2004

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 20.05.2009г. № 321; НГР RU565290002009001;

Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001;

Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

Устав Соль-Илецкого района - правовая основа организации местного самоуправления Соль-Илецкого района, обеспечивающая самостоятельное решение населением района вопросов местного значения в строгом соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Соль-Илецкого района

Соль-Илецкий район Оренбургской области является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, на основании Устава, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления.

«Муниципальное образование Соль-Илецкий район» наделен статусом муниципального района Законом Оренбургской области. Наименование «Муниципальное образование Соль-Илецкий район» и «Соль-Илецкий район» - равнозначны.

Статья 1.1 Официальные символы муниципального образования Соль-Илецкий район

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования Соль-Илецкий район подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования Соль-Илецкий район и порядок официального использования указанных символов устанавливается Положением об официальных символах муниципального образования Соль-Илецкий район, утверждаемым Советом депутатов района.

Статья 2. Устав Соль-Илецкого района

1. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Соль-Илецкого района.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным актам органов местного самоуправления Соль-Илецкого района. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Соль-Илецкого района Уставу действует настоящий Устав.

3. Устав Соль-Илецкого района (далее Устав) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" принимается Советом депутатов и определяет:

3.1. границы и состав территории района;

3.2. вопросы местного значения, относящиеся к ведению района;

3.3. формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения;

3.4. структуру и порядок формирования органов местного самоуправления района;

3.5. наименование и полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления района;

3.6. срок полномочий депутатов Соль-Илецкого районного Совета, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления района;

3.7. виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления района;

3.8. основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления района;

3.9. порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района;

3.10. статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления района, основания и порядок прекращения их полномочий;

3.11. гарантии прав должностных лиц местного самоуправления района;

3.12. условия и порядок организации муниципальной службы;

3.13. экономическую и финансовую основу осуществления местного

самоуправления района, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района.

3.14. порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

4. Уставом муниципального образования регулируются и иные вопросы организации местного самоуправления, в соответствии с Федеральными законами и законами Оренбургской области.

Статья 3. Границы и состав территории Соль-Илецкого района

1. Местное самоуправление в Соль-Илецком районе осуществляется в пределах административной границы Соль-Илецкого района, установленной Законом Оренбургской области «Об образовании муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области и установлении его границ» от 31 июля 2000 г.

Границы района устанавливаются в порядке определенном законодательством.

Административный центр района находится в г. Соль-Илецке.

2. Изменение границ муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131 ФЗ (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

3. В состав территории муниципального района входят территории городского поселения город Соль-Илецк и 21 сельского поселения сельсоветов:

1. Территория сельского поселения Боевогорский сельсовет

2. Территория сельского поселения Буранный сельсовет

3. Территория сельского поселения Ветлянский сельсовет

4. Территория сельского поселения Григорьевский сельсовет

5. Территория сельского поселения Дружбинский сельсовет

6. Территория сельского поселения Изобильный сельсовет

7. Территория сельского поселения Кумакский сельсовет

8. Территория сельского поселения Красномаякский сельсовет

9. Территория сельского поселения Линевский сельсовет

10. Территория сельского поселения Михайловский сельсовет

11. Территория сельского поселения Новоилецкий сельсовет

12. Территория сельского поселения Перовский сельсовет

13. Территория сельского поселения Первомайский сельсовет

14. Территория сельского поселения Покровский сельсовет

15. Территория сельского поселения Пригородный сельсовет

16. Территория сельского поселения Саратовский сельсовет

17. Территория сельского поселения Трудовой сельсовет

18. Территория сельского поселения Тамар-Уткульский сельсовет

19. Территория сельского поселения Троицкий сельсовет

20. Территория сельского поселения Угольный сельсовет

21. Территория сельского поселения Цвиллингский сельсовет

(Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

Статья 4. Население Соль-Илецкого района

1. Население Соль-Илецкого района - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на его территории на основаниях, предусмотренных законом.

2. В Соль-Илецком районе признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, население района обладает правом правотворческой инициативы.

Статья 5. Местное самоуправление в Соль-Илецком районе.

1. Местное самоуправление в Соль-Илецком районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением через выборы, референдумы, конференции, собрания и органы местного самоуправления, территориальные органы общественного самоуправления и иные органы, образуемые Соль-Илецким районным Советом в установленном порядке.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Соль-Илецкого района, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район, права органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. К вопросам местного значения муниципального образования Соль-Илецкий район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район , контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального образования Соль-Илецкий район ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий район ;

4) организация в границах муниципального образования Соль-Илецкий район электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Соль-Илецкий район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Соль-Илецкий район;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Соль-Илецкий район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Соль-Илецкий район , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Соль-Илецкий район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Соль-Илецкий район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Соль-Илецкий район , резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Соль-Илецкий район для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального образования Соль-Илецкий район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, за счет средств бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Соль-Илецкий район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Соль-Илецкий район ;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Соль-Илецкий район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Соль-Илецкий район;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ от 06.10.2003 г.(далее по тексту Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Соль-Илецкий район.

Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Соль-Илецкий район в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования Соль-Илецкий район общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Соль-Илецкий район.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе решать вопросы, указанные в части 4 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

Статья 6.1 Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район по решению вопросов местного значения

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, муниципального образования Соль-Илецкий район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Соль-Илецкий район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Соль-Илецкий район и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Соль-Илецкий район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 , уставом муниципального образования Соль-Илецкий район

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6.2 Принципы правового регулирования полномочий местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Оренбургской области.

3. Федеральные законы, законы Оренбургской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

Статья 6.3 Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями и осуществление ими этих полномочий

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, установленные федеральными законами и законами Оренбургской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, если иное не установлено федеральным законом или законом Оренбургской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов и законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Соль-Илецкий район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.1. Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в случае принятия Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Соль-Илецкий район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

9. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

11. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления

(Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

1. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образовании Соль-Илецкий район назначаются Советом депутатов муниципального образования.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 80 дней и не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются: второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае досрочного

прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий районе или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Если день голосования на выборах депутатов органов местного само
управления, назначаемых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, совпадает с предпраздничным и нерабочим праздничным днём, с днём, следующим
за нерабочим праздничным днём, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём, днём голосования является следующее воскресенье.

Если Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Законом, а также и случае отсутствия такого органа, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:

В первое или второе воскресенье месяца, следующего ли месяцем, и котором истекают полномочия представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Если Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Оренбургской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области», выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Оренбургской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 22,24,29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

4. Выборы в органы местного самоуправления проводятся по мажоритарной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение 15 дней со дня голосования в районной газете «Илецкая Защита».

Статья 7.1. Голосование по отзыву депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, главы муниципального образования Соль-Илецкий район, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Голосование по отзыву депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основания для отзыва депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования Соль-Илецкий район.

Основаниями для отзыва депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразовании муниципального образования Соль-Илецкий район проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район проводится на всей территории муниципального образования Соль-Илецкий район или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район назначается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. При этом положения федерального закона, закона Оренбургской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Соль-Илецкий район, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Соль-Илецкий район или части муниципального образования Соль-Илецкий район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального Соль-Илецкий район образования или части муниципального образования Соль-Илецкий район.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Главы муниципального образования Соль-Илецкий район, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Соль-Илецкий район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Местный референдум

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Решение о проведении референдума принимается Соль-Илецким районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования
и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Соль-Илецкий район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в ; утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с законами Оренбургской области.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Жители района имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории района (в границах микрорайонов, кварталов, улиц, дворов) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы - комитеты территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическим лицом.

3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура регулируются положениями о них. Регистрация положений осуществляется Советом депутатов.

4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, доходов от собственной хозяйственной деятельности, заемных и иных привлеченных средств.

5. Для реализации отдельных мероприятий, целевых программ социально-экономического развития территории органами территориального общественного самоуправления им могут быть выделены средства из бюджета района на основании соответствующего ходатайства главы администрации на территории которого расположено территориальное общественное самоуправление.

Статья 10. Собрание (сход) граждан

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Соль-Илецкий район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ; Уставом Соль-Илецкого района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район; Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Публичные слушания

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или главы муниципального образования ;(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, назначаются Совета депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой Соль-Илецкого района (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

5. .Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

Статья 12 Конференция граждан (собрание делегатов)

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования Соль-Илецкий район и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статья 13 Опрос граждан

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Соль-Илецкий район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район или главы муниципального образования Соль-Илецкого района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования Соль-Илецкий район и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район. В нормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

8. Глава района не может исполнять полномочия Главы иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Статья вступает в действия по истечению полномочий избранного главы (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

Статья 13.1. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Структура и порядок формирования органов

местного самоуправления

Статья 14. Глава района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Законодательством РФ и уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Соль-Илецкого района избирается из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального района, на срок полномочий 5 лет, в порядке установленном Федеральными Законами и Законами Оренбургской области. Глава Соль-Илецкого района, избранный из состава Совета депутатов Соль-Илецкого муниципального района является его Председателем.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Главой Соль-Илецкого района может быть так же избран гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

5. Глава района подотчетен непосредственно населению и Совету депутатов района.

6. Глава района вступает в должность с момента принятия им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета депутатов района, членов муниципальной избирательной комиссии, представителей общественности и трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций.

7. Глава района не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации.

8. Гарантии главы района устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

Статья 15. Полномочия главы района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Глава района в пределах своих полномочий:

1.1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Соль-Илецкого района;

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. Созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов района

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

Статья 16. Представительный орган местного самоуправления -

Соль-Илецкий районный Совет

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Представительным органом местного самоуправления в районе является Соль-Илецкий районный Совет (далее Совет). Совет состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством РФ, Оренбургской области сроком на 5 лет.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №362 от 25.01.2005 г.)

2. Совет является правомочным после избрания не менее 2/3 от установленного количества депутатов Совета.

3. Совет обладает правом юридического лица.

4. Расходы на содержание Соль-Илецкого районного Совета отражаются отдельной строкой в бюджете района.

Статья 17. Компетенция Соль-Илецкого районного Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. В исключительной компетенции Соль-Илецкого районного Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия районного Совета депутатов определяются Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставами, Законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Соль-Илецкий район.

3. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 18. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001; Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 19. Правовые акты органов местного самоуправления Соль-Илецкого района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.3. Правовые акты главы района - постановления, распоряжения; главы администрации района - распоряжения; распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов Соль-Илецкого района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Оренбургской области.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

7. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Соль-Илецкого района могут быть внесены на рассмотрение депутатов Соль-Илецкого районного Совета только по инициативе Главы района или при наличии его заключения (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

8. Решения районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления района принимаются после предварительного внесения изменений в Устав Соль-Илецкого района и вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Соль-Илецкого районного Совета, принявшего указанное решение (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования Соль-Илецкий район, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001; Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

10. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов и главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в газете «Илецкая Защита» и обнародования путем информирования населения района по средствам местного радио и телевидения, а также вывешивания информации в определенных местах городского поселения город Соль-Илецк и сельских поселений района (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001; Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001;Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

12. Решения районного Совета, постановления Главы района, распоряжения Главы администрации района, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Соль-Илецкого района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

Статья 20. Депутат Соль-Илецкого районного Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Депутатом Соль-Илецкого районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутатом Соль-Илецкого районного Совета может быть избран гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования Соль-Илецкий район, достигший на день голосования возраста 21 года.

3. Полномочия депутата, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

5. Депутат осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Статус депутата Соль-Илецкого районного Совета определяется федеральным законом, а также законом Оренбургской области.

7. Депутат Совета поддерживает связь с избирателями и принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8. Депутат Соль-Илецкого районного Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации в порядке, установленном Советом.

9. На период полномочий депутата ему выдается удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, а также нагрудный знак.

10. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутаты на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области.

12. Депутат Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

13. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).;

14.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).;

15. Депутат муниципального образования Соль-Илецкий район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата муниципального образования Соль-Илецкий район, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального образования Соль-Илецкий район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

Статья 21. Структура Соль-Илецкого районного Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Соль-Илецкий районный Совет из своего состава на первом заседании избирает Председателя и создает, постоянные депутатские комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

2. Председатель Совета избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета. Председатель Совета считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины депутатов Совета. Председатель Совета может быть отозван Советом с должности в таком же порядке, в каком был избран.

3. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности депутатского корпуса Совет образует свой аппарат.

4. Смета расходов на содержание Совета утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.

Статья 22. Председатель Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Председатель Совета организует работу Совета:

1.1. Председательствует на заседаниях Совета;

1.2. Подписывает решения, распоряжения, протоколы заседаний Совета и другие внутренние документы Совета;

1.3. Назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета, обладает правом их приема на работу и увольнения;

1.4. Дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

1.5. Распоряжается денежными средствами Совета в пределах сметы расходов Совета, утвержденной отдельной стройкой в бюджете района;

1.6. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. В случае временного отсутствия Председателя районного Совета его обязанности исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий Совета на основании распоряжения Председателя Совета

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

Статья 23. Аппарат Совета депутатов

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Аппарат Совета депутатов состоит из исполнительного секретаря по работе с Советом депутатов и технического секретаря Совета.

2. Исполнительный секретарь Совета депутатов по поручению Председателя Совета:

2.1. организует работу по созыву заседаний Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;

2.2. осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета, подготовку заседаний Совета, подготовку заседаний постоянных комиссий Совета депутатов, подготовку, согласование с профильными отделами администрации района и юридическое обеспечение проектов решений выносимых на заседание Совета и постоянных депутатских комиссий;

2.3. осуществляет организационное обеспечение контроля исполнения решений принятых Советом депутатов;

2.4. осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов: встреч с избирателями в избирательных округах, приема избирателей, работы в постоянных депутатских и рабочих комиссиях по подготовке вопросов на заседания Совета, отчетов депутатов перед избирателями;

2.5. осуществляет, совместно с техническим секретарем Совета, подготовку материалов на заседания Совета депутатов и заседания постоянных комиссий и организует своевременное обеспечение ими депутатов Совета, а также оформляет протоколы заседаний Совета и постоянных депутатских комиссий и представляет их на подпись председателю Совета и председателям постоянных комиссий;

2.6. ведет делопроизводство Совета.

2.7. осуществляет обеспечение гласности в работе Совета депутатов и ежегодно представляет в средства массовой информации отчет о деятельности депутатов района, в порядке определенном Советом;

2.8. осуществляет материально-техническое и иное обеспечение деятельности депутатского корпуса Совета.

Статья 24. Постоянные депутатские комиссии Соль-Илецкого районного Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Постоянные депутатские комиссии Совета образуются на первом заседании Соль-Илецкого районного Совета из числа депутатов. В обязательном порядке образуются комиссии Совета: мандатная; по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности, экономическим вопросам и строительству; по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих; по агропромышленному комплексу; по образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодежи, культуре, спорту и благоустройству.

Порядок создания постоянных депутатских комиссий Совета их компетенция определяются регламентом Совета и положениями о комиссиях.

Статья 25. Администрация Соль-Илецкого района в системе местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в районе и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации района.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законодательными актами РФ и Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета, распоряжениями Главы района и Главы администрации района.

3. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Оренбургской области - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района Федеральными законами и законами Оренбургской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Советом депутатов района.

Общее число членов конкурсной комиссии в Соль-Илецком муниципальном районе устанавливается Советом депутатов района в соответствии с Федеральными законами и Законом Оренбургской области.

6. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования.

8. Администрация района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Администрация района:

8.1. осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по предметам ведения района, предусмотренным настоящим Уставом;

8.2. разрабатывает проект бюджета района, исполняет бюджет района, составляет и представляет в установленном порядке Главе района, для направления на утверждение Соль-Илецким районным Советом, отчеты об исполнении бюджета;

8.3. разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития района, обеспечивает выполнение утвержденных планов и программ, составляет отчеты об их выполнении;

8.4. разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику района, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства в районе;

8.5. в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью района;

8.6. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе;

8.7. организует и руководит районной системой защиты прав потребителей;

8.8. осуществляет отдельные государственные полномочия переданные в ее ведение федеральными законами и законами Оренбургской области;

8.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством РФ и не отнесенные к полномочиям Совета.

9. Администрация района подотчетна населению района, Совету депутатов, Главе района, Главе администрации района.

10. В составе районной администрации в соответствии со структурой администрации района на основании распоряжений Главы администрации района создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения районной администрации. Основные (самостоятельные) структурные подразделения районной администрации в соответствии с Уставом Соль-Илецкого района обладают правом юридического лица.

11. Структура администрации района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.

12. Полномочия главы администрации района:

12.1. руководит деятельностью администрации района на принципах единоначалия; глава администрации района издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

12.2. представляет администрацию района в органах государственной власти и местного самоуправления, обеспечивает поддержку и защиту интересов администрации района в государственных органах законодательной, исполнительной и судебной власти, выполняет другие представительские функции;

12.3. организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение Совета депутатов района, ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

12.4. разрабатывает структуру администрации района, осуществляет общее руководство ее органами и структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете;

12.5. назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации района;

12.6. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района;

12.7. организует и контролирует выполнение решений Совета депутатов, собственных решений;

12.8. заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

12.9. представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности районной администрации;

12.10. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12.11. организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12.12. распоряжается средствами районной администрации, подписывает финансовые документы;

12.13. выполняет другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

13. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

13.1. смерти;

13.2. отставки по собственному желанию;

13.3. отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

13.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

13.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

13.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда

13.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

13.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001);

13.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

13.10 преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001);

13.11 увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

14. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

14.1. Совета депутатов муниципального образования или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

14.2. главы администрации (губернатора) Оренбургской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

14.3. главы администрации в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Оренбургской области.

15. глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

16. Смета расходов на содержание администрации района разрабатывается Главой района и направляется на утверждение Советом депутатов и отражается отдельной строкой в бюджете района.

17. Администрация района обладает правом юридического лица.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Должностными лицами местного самоуправления являются - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

К должностным лицам местного самоуправления относятся Глава администрации района, заместитель главы администрации района, руководители отделов, комитетов, управлений администрации района (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

2. При назначении на должность должностные лица представляют декларацию о своих доходах.

3. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации района.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

4. В период временного отсутствия Главы администрации района его обязанности по руководству администрации исполняет один из заместителей Главы с правом распределения кредита.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

5. Подлежат передаче заместителю, на время отсутствия Главы, следующие полномочия главы администрации района:

- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- по отмене распоряжений, принятых Главой администрации района.

(В редакции решения Совета депутатов МО Соль-Илецкий район №412 от 17.06.2005 г.)

Глава 3. Избирательная комиссия муниципального образования Соль-Илецкий район

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Организацию подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

Избирательная комиссии муниципального образования является муниципальным органом не входящим в структуру органов местного самоуправления (Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

2. Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампаний референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4 .Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Оренбургской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Оренбургской области.

6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

6.1. политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

6.2. политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

6.3. избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в представительном органе местного самоуправления.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

8. Избирательная комиссия муниципального образования:

8.1. осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российский Федерации;

8.2. обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

8.3. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

8.4. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

8.5. осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов референдумов;

8.6. осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8.7. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8.8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Оренбургской области, местного референдума;

8.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

Глава 3. Экономическая основа самоуправления Соль-Илецкого района

Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления района составляют природные ресурсы, промышленный и научно-культурный потенциал, имущество, находящееся в муниципальной собственности, муниципальные земли, бюджет района, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.

Статья 29. Муниципальная собственность Соль-Илецкого района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. В собственности муниципального образования Соль-Илецкий район может находиться:

1.1 указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения;

1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Соль-Илецкий район, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район;

1.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования Соль-Илецкий район могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Соль-Илецкий район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Соль-Илецкий район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Соль-Илецкий район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Соль-Илецкий район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Соль-Илецкий район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Соль-Илецкий район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Соль-Илецкий район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Соль-Илецкий район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Соль-Илецкий район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 30. Имущественные права органов местного самоуправления района

1. Население Соль-Илецкого района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, через органы местного самоуправления.

2. Администрация района разрабатывает, а Соль-Илецкий районный Совет утверждает перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется в порядке определенном Соль-Илецким районным Советом либо по решению суда.

4. Соль-Илецкий район вправе получать в соответствии с законодательством Российской Федерации полную компенсацию за причиненный ущерб в случае изъятия объектов муниципальной собственности и передачи их в федеральную собственность или государственную собственность субъектов Российской Федерации.

5. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления района за счет имеющихся у них средств, либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

Статья 31. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности

1. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация района в соответствии с ее компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Уставом.

2. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается Соль-Илецким районным Советом в соответствии с законодательством.

3. Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, администрация района вправе передать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, передавать, отчуждать в установленном порядке определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Администрация района осуществляет предоставление и изъятие земельных участков на территории района в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными актами Совета.

Статья 32. Пределы хозяйственной деятельности администрации района

1. Администрация района вправе создавать в соответствии с законодательством предприятия муниципальной, осуществляющие любые виды хозяйственной деятельности в порядке и на условиях, установленных законом и Решениями Совета.

2. Администрация района несет имущественную ответственность по своим обязательствам в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 33. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация района определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий.

2. Отношения между администрацией района и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством и Решениями Совета.

3. Имущество, закрепленное за предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и не состоящими на бюджете, принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

4. Имущество, закрепленное за предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 34. Взаимоотношения администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администрации района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация района вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития территорий, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории района.

Статья 35. Муниципальные земли

1. Все муниципальные земли в пределах черты района находятся в муниципальной собственности, если они не переданы другим владельцам в соответствии с действующим законодательством.

2. В состав муниципальных земель входят земли: общего пользования, сельскохозяйственного использования и иные угодья, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, промышленности, транспорта, связи и иного назначения.

3. Порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также порядок распоряжения земельными участками на территории района утверждается Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 36. Муниципальный заказ

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Финансовые ресурсы района

1. Финансовые ресурсы района составляют средства бюджета района, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, заемные средства, иные финансовые активы, которыми район располагает в соответствии с законодательством.

Статья 38. Бюджет района

1. Район имеет свой бюджет, который утверждается Соль-Илецким районным Советом.

2. Бюджет района формируется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39. Бюджетный процесс на территории района

1. Бюджетный процесс - регламентированная законодательством, настоящим Уставом деятельность района по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

2. Бюджетный процесс в районе осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, Оренбургской области, требованиями настоящего Устава и решениями органов местного самоуправления района.

3. Составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района совместно со структурными подразделениями администрации района, а его казначейское исполнение - финансовый отдел администрации района.

Статья 40. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Соль-Илецким районным Советом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты, принимаемые районным Советом, не могут изменять или дополнять законодательство Российской Федерации и Оренбургской области о налогах и сборах;

2. Порядок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов определяются действующем законодательством.

3. Решения Совета о введении налога и (или) сбора, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом его принятия, но не ранее одного месяца со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 41. Финансовый контроль

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район принимает решение о создании контрольного органа - контрольно - счетной комиссии.

- Контрольно - счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением
местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности.

- Контрольно- счетная комиссия муниципального образования Соль-Илецкий район формируется Советом депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии.

- Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией муниципального образования Соль-Илецкий район, подлежат опубликованию в газете «Илецкая Защита».

- Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию муниципального образования Соль-Илецкий район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления района

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

Статья 42. Муниципальная служба

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 43. Права муниципального служащего

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные
интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего
трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также
сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25 -ФЗ «О муниципальной службе» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18
лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального
закона от 2 марта 2007г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений
или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от
других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качества
ми муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении
должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной
Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву
на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную
службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом
гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться
проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 статьи 37 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе», обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате
назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе».

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Поря
док замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок
заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной
службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, входе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

11. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

12. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

1З. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

14. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

15. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

16. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

17. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

18. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

19. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Оренбургской области.

Статья 46. Прекращение муниципальной службы.

1. Помимо оснований для, расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также, расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе»

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47. Гарантии муниципального служащего.

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениём выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращениём штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трутовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Оренбургской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии».

Глава 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района, контроль за их деятельностью

Статья 48. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления района перед населением

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Вопрос об утрате доверия перед населением Главой района решается в порядке предусмотренном для выборов главы.

3. Вопрос об утрате доверия депутатом районного Совета решается голосованием избирателей, проводимым в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата.

4. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата выборного должностного лица принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим его кандидатом, а также непосредственно избирателями соответствующего избирательного округа муниципального образования по месту жительства, работы, службы, учебы.

4.1. Инициаторы предложения об отзыве депутата, выборного должностного лица сообщают об этом депутату, выборному должностному лицу не позднее чем за 3 дня до проведения собрания инициаторов с изложением мотивов отзыва, указанием места и времени его проведения;

4.2. Собрание инициаторов по рассмотрению инициативы об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, определенном для выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица соответствующими законами Оренбургской области;

4.3. На собрании инициаторов предоставляются обоснования или документальное подтверждение мотивов отзыва;

4.4. При принятии решения о поддержании инициативы проведения отзыва депутата, выборного должностного лица на собрании инициаторов избирается уполномоченный представитель инициаторов;

4.5. Инициаторы обращаются в избирательную комиссию, проводившую выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, с заявлением об инициативе отзыва, которая регистрирует заявление, уполномоченных представителей инициаторов в3-х дневный срок со дня обращения с выдачей регистрационного свидетельства.

К заявлению прикладываются протокол и решение собрания инициаторов о поддержке инициативы отзыва и избрания своих уполномоченных представителей, обоснование или документальное подтверждение мотивов отзыва, копия уведомления депутата, выборного должностного лица о проведении собрания инициаторов.

В регистрации заявления об инициативе отзыва депутата, выборного должностного лица может быть отказано в тот же срок в случае нарушения порядка проведения собрания, предъявления заявления инициатора отзыва, несоответствие мотивов отзыва ст.2 Закона Оренбургской области «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». При этом уполномоченным представителем инициаторов отзыва выдается заверенная копия мотивированного решения об отказе регистрации заявления.

Отказ в регистрации заявления об инициативе отзыва может быть обжалован в суд.

5. Вопрос об утрате доверия перед населением иными должностными лицами и органами местного самоуправления района решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания при наличии обращения от жителей района, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений района.

Статья 49. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, конституции, устава субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, конституции, уставу, закону субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционном) закону, федеральному закону, конституции, уставу, закону субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации по собственной инициативе или по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) письменно предупреждает представительный орган местного самоуправления, а высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) письменно предупреждает главу муниципального образования о возможности принятия мер в соответствии с Федеральным законом.

В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения (объявления) письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности.

Представительный орган местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, распускается законом субъекта Российской Федерации либо федеральным законом, а глава муниципального образования отрешается от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), либо указом Президента Российской Федерации.

4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации не приняты меры, то Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.

5. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не приняты меры, то Президент Российской Федерации вправе отрешить главу муниципального образования от должности.

6. Одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации либо федеральным законом назначаются новые выборы.

Отрешение главы муниципального образования от должности и одновременное назначение новых выборов (если он избирался населением муниципального образования) осуществляются указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо указом Президента Российской Федерации.

7. В случае отрешения главы муниципального образования от должности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

8. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерации главы муниципального образования от должности могут быть внесены законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Правительством Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации.

9. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском представительного органа местного самоуправления, отрешением главы муниципального образования от должности, вправе обжаловать роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешение главы муниципального образования от должности в соответствующий суд, в течение десяти дней со дня официального опубликования закона, указа (постановления).

Соответствующий суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи.

Глава 7. Досрочное прекращение полномочий Соль-Илецкого районного Совета, депутатов Совета и Главы района, и Главы администрации района (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Соль-Илецкого районного Совета

(Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001)

Полномочия Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования Соль-Илецкий район;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда, суда Оренбургской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г, а также в случае упразднения муниципального образования Соль-Илецкий район;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Соль-Илецкий район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий депутатов Соль-Илецкого районного Совета

1. Полномочия депутатов Соль-Илецкого районного Совета прекращаются в случае:

1.1. сложения своих полномочий на основании письменного заявления;

1.2 вступление в силу обвинительного приговора суда предусматривающего мерой пресечения - лишение свободы (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.3. признания недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

1.4. объявления умершим либо безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;

1.5. смерти;

1.6. поступления на государственную службу, осуществления им иной, не совместимой со статусом депутата деятельности;

1.7. отзыва населением в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области;

1.8. досрочного прекращения полномочий Соль-Илецкого районного Совета;

1.9. Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.1.9 ст. 51 не распространяется на депутата Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район избранного до дня вступления в силу федерального закона №128-ФЗ от 25.07.2006 г.) (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.10. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.11. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.12. в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001).

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Статья 52. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии с действующим законом (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда предусматривающего мерой пресечения - лишение свободы (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.9. отзыва избирателями в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

1.11 досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа (Изменение:Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001);

1.12. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. , а также в случае упразднения муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001);

1.13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001).

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Соль-Илецкий районный Совет назначает выборы Главы не позднее чем, через 14 дней со дня

такого прекращения полномочий, которые проводятся в соответствии с Законом Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного Главы района его обязанности исполняются Главой администрации муниципального образования Соль-Илецкий район (Изменение: Решение Совета депутатов от 22.05.2008г. № 230; НГР RU565290002008001

Статья 53 Досрочное прекращение полномочий Главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район осуществляемых на основе контракта

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

I. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. Приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

призыва на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

II. Контракт, с главой администрации, осуществляемый на основе контракта, может быть, расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами, законами Оренбургской области. Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или судебном порядке по заявлениям:

1) Совета депутатов муниципального образования Соль-Илецкий район.

2) Высшего должностного лица (Губернатора), председателя Правительства Оренбургской области издающего правовой акт об отрешении от должности главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий район в случае:

- издания главой администрации муниципального образования Соль-Илецкий район нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам Оренбургской области, Уставу Соль-Илецкого района Оренбургской области, если такие противоречия установлены судом, а глава администрации муниципального образования Соль-Илецкий район в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой администрации муниципального образования Соль-Илецкий район действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) Главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Оренбургской области.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление Устава в действие

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

Устав Соль-Илецкого района, принятый районным Советом и прошедший государственную регистрацию в установленном порядке, вступает в силу после его официального опубликования, после истечения срока полномочий состава Совета депутатов принявшего Устав.

Статья 55. Порядок внесения изменений в Устав

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Решением Соль-Илецкого районного Совета, принятым не менее чем 2\3 от установленного числа депутатов Совета.

2. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются постоянными депутатскими комиссиями, которые выносят по ним свои заключения.

3. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

Статья 56. Контроль за исполнением Устава

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

1. Контроль за исполнением Устава Соль-Илецкого района осуществляют районный Совет, Глава района, иные органы и должностные лица в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и действующим законодательством РФ.

2. Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Статья 57. Хранение Устава

(Изменение: Решение Совета депутатов от 05.03.2007г. № 132; НГР RU565290002007001)

Два, имеющих одинаковую юридическую силу, идентичных экземпляра Устава хранятся у Главы района и Председателя Соль-Илецкого районного Совета.