ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОН



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТИСУЛЬСКИЙ РАЙОН

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

(утратил силу в связи с принятием устава от 29.07.2011 №378)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Тисульский район.

2. Граница Тисульского района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия \"муниципальный район\", \"Тисульский район\", \"муниципальное образование\", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Тисульском районе

Местное самоуправление на территории Тисульского района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Устав Тисульского района

1. Устав Тисульского района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тисульского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы Тисульского района

Официальными символами Тисульского района являются: герб, флаг.

Установление и порядок использования символики Тисульского района определяется правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов.

День муниципального образования - Тисульский район - отмечается ежегодно 4 августа.

Статья 5. Звание «Почетный житель Тисульского района»

1. Для жителей Тисульского района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный житель Тисульского района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный житель Тисульского района» определяется правовым актом Тисульского районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Участие Тисульского района в межмуниципальном сотрудничестве

Тисульский район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Тисульского района

1. К вопросам местного значения Тисульского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тисульского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тисульского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тисульского района;

4) организация в границах Тисульского района электро - и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тисульского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тисульского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тисульского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Тисульского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу - решение от 29.06.2007 № 54;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тисульского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тисульского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Тисульского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тисульского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тисульского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тисульского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

16) формирование и содержание Тисульского районного архива, включая хранение архивных фондов поселений входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории Тисульского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тисульского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

19.2.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тисульского района, за счет средств бюджета Тисульского района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тисульского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тисульского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

2. Органы местного самоуправления Тисульского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

2. Органы местного самоуправления Тисульского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Тисульского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тисульского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тисульского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тисульского района.

Органы местного самоуправления Тисульского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тисульского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тисульского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются Главой Тисульского района и утверждаются Тисульским районным Советом народных депутатов.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(введена решением от 29.06.2007 № 54)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на :

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в сфере межнациональных отношений на территории района.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части первой настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тисульского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тисульского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тисульского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Тисульского района, голосования по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования Тисульского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тисульского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тисульского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, а также установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

10) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

(введен решением от 29.06.2007 № 54)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Тисульского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, возлагаются на Главу муниципального района и администрацию муниципального района.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Совет народных депутатов муниципального района и Глава муниципального района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном Федеральным законом порядке, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1. порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(ч. 8 введена решением от 29.06.2007 № 54)

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется только при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч.9 введена решением от 29.06.2007 № 54)

Статья 10. Территория Тисульского района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тисульского района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

2. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Белогорское городское поселение (административный центр пгт.Белогорск), Комсомольское городское поселение (административный центр пгт.Комсомольск, населенные пункты: п.Макаракский, п.Большая Натальевка)

Тисульское городское городское поселение (административный центр пгт.Тисуль населенные пункты: п.Ржавчик )

Большебарандатское сельское поселение административный центр с.Большой Барандат населенные пункты: д.Вознесенка, д.Усть-Барандат)

Берикульское сельское поселение административный центр п.Берикульский населенные пункты: п.Московка, п.Новый Берикуль)

Куликовское сельское поселение административный центр с.Куликовка, населенные пункты: д.Новоивановка, с.Колба)

Листвянское сельское поселение административный центр д.Листвянка, населенные пункты: с.Усть-Колба)

Полуторниковское сельское поселение административный центр п.Полуторник, населенные пункты: п.Камень-Садат, п.Яковлевка)

Утинское сельское поселение административный центр с.Утинка населенные пункты: д.Кондрашка, с.Большой Берчикуль, с.Городок, п.Смычка)

Серебряковское сельское поселение административный центр д.Серебряково),

Тамбарское сельское поселение административный центр с.Тамбар населенные пункты: п.Кинжир, п.Новогеоргиевка, с.Солдаткино,п.Большепичугино),

Третьяковское сельское поселение административный центр с.Третьяково населенные пункты: д.Дворниково, д.Кайчак, д.Байла, д. Антоново)

Центральское сельское поселение административный центр п.Центральный)

Административным центром муниципального района является поселок городского типа пгт.Тисуль.

Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Тисульского района, органов местного самоуправления Тисульского района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Описание границ Тисульского района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

ГЛАВА II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Тисульского района.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тисульского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Тисульским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тисульского районного Совета народных депутатов и Главы Тисульского района, выдвинутой ими совместно;

3.1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов.

(введена решением от 29.06.2007 № 54)

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тисульским районным Советом народных депутатов и Главой Тисульского района, оформляется правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов и Главы Тисульского района.

5. Тисульский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Тисульский районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае если местный референдум не назначен Тисульским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Тисульского района, органов государственной власти Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Тисульского района;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области, и другие вопросы, не находящиеся в ведении Тисульского района.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тисульского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Тисульским районным Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Тисульского районного Совета народных депутатов, Глава Тисульского района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тисульского района или досрочного прекращения полномочий депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Тисульского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. Законом Кемеровской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения. Законом Кемеровской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под муниципальной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования Тисульского района

1. Голосование по вопросам изменений границ Тисульского района, преобразования Тисульского района назначается Тисульским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования Тисульского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тисульского района или части Тисульского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тисульского района, преобразование Тисульского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тисульского района или части Тисульского района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования Тисульского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

3.1 Закон Кемеровской области об изменении границ Тисульского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Тисульского муниципального района, в период кампании местного референдума.

(введена решением от 29.06.2007 № 54)

3.2 Закон Кемеровской области о преобразовании Тисульского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа Тисульского муниципального района, в период кампании местного референдума.

(введена решением от 29.06.2007 № 54)

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Тисульского района

Граждане обладающие избирательным правом, имеют право на народную правотворческую инициативу по решению вопросов местного значения. Под правотворческой инициативой жителей Тисульского района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тисульского районного Совета народных депутатов и составляет 1 процент от числа жителей Тисульского района, обладающих избирательным правом.

Порядок и процедура сбора подписей под народной правотворческой инициативой определяется нормативным правовым актом Совета.

Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тисульского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тисульского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Тисульского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тисульского района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тисульского районного Совета народных депутатов или Главы Тисульского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тисульского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Тисульским районным Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тисульского района Тисульским районным Советом народных депутатов, Главой Тисульского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тисульского районного Совета народных депутатов или Главы Тисульского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тисульского районного Совета народных депутатов, назначаются Тисульским районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Тисульского района - Главой Тисульского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

4) вопросы о преобразовании Тисульского района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5)Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Тисульского районного Совета народных депутатов

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тисульским районным Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения от 29.06.2007 № 54)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании могут созываться собрания граждан. Собрания граждан могут созываться по месту их жительства на соответствующей территории муниципального образования.

2. В работе собраний граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, кроме признанных недееспособными.

В работе собраний граждан имеют право участвовать граждане, не проживающие на данной территории, но владеющие на ней недвижимостью.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

4. Собрание граждан созывается по мере необходимости. Собрание граждан может быть созвано по инициативе:

-граждан, проживающих на соответствующей территории;

-органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

-органов местного самоуправления муниципального образования;

-органов государственной власти Кемеровской области

5. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивают соответствующие органы территориального общественного самоуправления и местного самоуправления. О времени и месте проведения собрания граждан, о повестке дня население оповещается заблаговременно, но не позднее, чем за 10 дней

6. На собрание граждан могут приглашаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий, организаций, расположенных на соответствующей территории.

7. Собрание граждан в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

8. К полномочиям собрания граждан, находящимся в его исключительном ведении, относятся:

-образование территориального общественного самоуправления;

-выборы органов территориального общественного самоуправления;

-принятие положения (Устава) территориального общественного самоуправления;

-заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного самоуправления, принятие по ним решений;

-решение вопроса о добровольном сборе средств населения для реализации вопросов местного значения;

-решение иных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. В полномочия собраний граждан также входят:

-правотворческая инициатива по вопросам местного значения;

-обсуждение вопросов, вынесенных Советом на референдум;

-обсуждение проектов уставов области, муниципального образования, территориального общественного самоуправления;

-обсуждение планов и программ социально-экономического развития области, планов и программ развития муниципального образования, заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления об их выполнении;

-обсуждение вопросов сохранности и рационального использования муниципальной собственности на данной территории;

-обсуждение вопросов изменения границ муниципального образования, территориального общественного самоуправления;

-обсуждение наименования и переименования населенных пунктов, улиц, площадей и других составных частей населенных пунктов;

-обсуждение планов застройки населенных пунктов;

-обсуждение вопросов благоустройства, коммунально-бытового, культурного обслуживания населения;

-обсуждение вопросов развития личных подсобных хозяйств граждан;

-обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также по распоряжению земельными участками на соответствующей территории;

-рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка;

-другие вопросы, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

10. Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывают выборные должностные лица территориального общественного самоуправления или местного самоуправления. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собранием граждан. Повестка дня считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих. На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество зарегистрированных участников собрания, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в представительный орган местного самоуправления.

11. Решения собраний граждан принимаются открытым голосованием большинства голосов от числа зарегистрированных участников.

Решения собраний граждан по компетенции, установленной настоящей статьей, направляется в органы местного самоуправления

12. Решения собраний граждан носят рекомендательный характер, но обязательны для рассмотрения органами государственной власти области, местного самоуправления, должностными лицами, руководителями предприятий, организаций соответствующей территории. Решения собраний граждан могут быть изменены или отменены только самим собранием. В случае их противоречия действующему законодательству они могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством.

13. Должностные лица местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны в месячный срок проинформировать население о выполнении принятых в пределах своей компетенции решений собраний граждан.

14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района

1. Голосование по отзыву депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Тисульского районного Совета народных депутатов, Глава Тисульского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тисульского района

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Тисульский районный Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Тисульского района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Тисульского района (местная администрация);

муниципальная избирательная комиссия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Тисульского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Тисульского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тисульского района.

Статья 24. Тисульский районный Совет народных депутатов

1 Тисульский районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Тисульского района.

2. Тисульский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Тисульский районный Совет народных депутатов состоит из 22 депутатов.

4. Тисульский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Тисульский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Тисульский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Тисульским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

8. Тисульский районный Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 25. Статус депутата Тисульского районного Совета народных депутатов

Депутатом Тисульского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Тисульского районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

Полномочия депутата Тисульского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тисульского районного Совета народных депутатов нового созыва.

Количество депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе составляет 10 процентов от установленного числа депутатов.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Тисульского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

Депутаты Тисульского районного Совета народных депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты Тисульского районного Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Тисульского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Тисульского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Тисульского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тисульского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Тисульского районного Совета народных депутатов также относятся:

установление официальных символов Тисульского района и определение порядка официального использования указанных символов;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Тисульского района или преобразования Тисульского района;

утверждение реестра муниципальной собственности;

определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

утверждение структуры администрации Тисульского района по представлению Главы Тисульского района;

формирование муниципальной избирательной комиссии;

установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств.

осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тисульского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

назначение голосования по вопросам изменения границ Тисульского района, преобразования муниципального района;

осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тисульского района;

определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Тисульского района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

утверждение соглашений о передаче полномочий между Тисульским районом и поселениями, входящими в состав Тисульского района.

3. Иные полномочия Тисульского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Тисульского районного Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Тисульского районного Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Тисульского районного Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Тисульского районного Совета народных депутатов Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Тисульского районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

Внеочередные заседания Тисульского районного Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы Тисульского района;

председателя Тисульского районного Совета народных депутатов;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов.

2. Заседание Тисульского районного Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Тисульского районного Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Тисульского районного Совета народных депутатов.

4. Тисульский районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Тисульского районного Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов

Тисульский районный Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Тисульского районного Совета народных депутатов.

Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов:

созывает заседания Тисульского районного Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Тисульского районного Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Тисульского районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет нормативные правовые акты Тисульского районного Совета народных депутатов на подписание Главе Тисульского района;

представляет Тисульский районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Тисульского районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Тисульского районного Совета народных депутатов.

Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

Председатель Тисульского районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Тисульскому районному Совету народных депутатов.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя Тисульского районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Тисульского районного Совета народных депутатов.

Во всех случаях, когда председатель Тисульского районного Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Тисульского районного Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Тисульским районным Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Тисульского районного Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Тисульского районного Совета народных депутатов, Главе Тисульского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Тисульского районного Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Тисульский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

Тисульский районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты Тисульского районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленного числа депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Тисульского районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Тисульского районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Тисульским районным Советом народных депутатов (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Тисульского района для подписания и обнародования.

Глава Тисульского района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Тисульским районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Тисульского района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Тисульским районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Тисульского района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Тисульского районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Тисульского района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4 Тисульский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тисульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Тисульского районного Совета народных депутатов.

Тисульский районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

5. Нормативные правовые акты Тисульского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Тисульского районного Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Тисульского района.

При отрицательном заключении Главы Тисульского района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Тисульский районный Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 31. Прекращение полномочий Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Тисульского районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Тисульского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Тисульского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Тисульским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Тисульский район».

3. Досрочное прекращение полномочий Тисульского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тисульского районного Совета народных депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Тисульского районного Совета народных депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Тисульский районный Совет народных депутатов.

5. Полномочия Тисульского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Тисульского районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

отставки по собственному желанию;

досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Тисульского районного Совета народных депутатов;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)призыв на военную службу или направление на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу, в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Тисульского районного Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 33. Статус Главы Тисульского района

1. Глава Тисульского района является высшим должностным лицом Тисульского района.

2. Глава Тисульского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Тисульского района является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Тисульского района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Тисульского района подконтролен и подотчетен населению и Тисульскому районному Совету народных депутатов.

6. Глава Тисульского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава Тисульского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Тисульского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Тисульского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Тисульского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Тисульского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Избрание Главы Тисульского района

1. Глава Тисульского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Тисульского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Тисульского района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 35. Вступление в должность Главы Тисульского района

1. Полномочия Главы Тисульского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тисульского района.

Вступление в должность Главы Тисульского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Тисульского района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Тисульского района в торжественной обстановке на открытом заседании Тисульского районного Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Тисульского района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Тисульского района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Тисульского района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Тисульского района».

Статья 36. Полномочия Главы Тисульского района

1. Глава Тисульского района в пределах своих полномочий:

1) представляет Тисульский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тисульского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тисульским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тисульского районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Тисульский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульским районным Советом народных депутатов проект бюджета Тисульского района и отчет об исполнении бюджета Тисульского района;

7) представляет на рассмотрение Тисульского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Тисульского района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Тисульским районным Советом народных депутатов планы и программы развития Тисульского района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Тисульского района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Тисульского района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Тисульского района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Тисульского района, распоряжается средствами бюджета Тисульского района в соответствии с утвержденным Тисульским районным Советом народных депутатов бюджетом Тисульского района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Тисульского района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Тисульским районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Тисульского района, распоряжается средствами администрации Тисульского района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Тисульским районным Советом народных депутатов назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Тисульского районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Тисульским районом и поселениями, входящими в состав Тисульского района.

2. Глава Тисульского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского района.

3. В случаях, когда Глава Тисульского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель Главы Тисульского района.

Статья 37. Правовые акты Главы Тисульского района

1. Глава Тисульского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты Главы Тисульского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Тисульского района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Тисульского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Тисульского района могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Тисульского района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Тисульского района

1. Полномочия Главы Тисульского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тисульского района.

2. Полномочия Главы Тисульского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тисульского района;

Полномочия Главы Тисульского района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.

3. Отставка Главы Тисульского района по собственному желанию принимается Тисульским районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Тисульского района. При непринятии отставки Глава Тисульского района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тисульского района выборы Главы Тисульского района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Тисульского района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Тисульского района.

В случае если первый заместитель главы Тисульского района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Тисульским районным Советом народных депутатов.

Статья 39. Администрация Тисульского района

1. Администрация Тисульского района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Тисульского района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тисульского района.

2. Администрация Тисульского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Тисульского района руководит Глава Тисульского района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Тисульского района, изменения в структуре администрации Тисульского района утверждаются Тисульским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Тисульского района.

5. В структуре администрации Тисульского района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Тисульского района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Тисульского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.

6. Смета расходов на содержание администрации Тисульского района утверждается Тисульским районным Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Тисульского района.

7. Местом нахождения администрации Тисульского района является: 652210, Кемеровская обл., пгт. Тисуль, ул. Ленина 53.

Статья 40. Компетенция администрации Тисульского района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Обеспечивает на территории Тисульского района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Тисульского района, а также права органов местного самоуправления Тисульского района;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

руководит муниципальным архивом;

содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Тисульского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тисульского района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

Статья 41. Компетенция администрации Тисульского района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Тисульского района;

разрабатывает проект бюджета Тисульского района и организует его исполнение;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Тисульского района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Тисульского района;

разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

разрабатывает предложения для Тисульского районного Совета народных депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

ведет учет и управление муниципальным имуществом;

формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Тисульского района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Тисульским районным Советом народных депутатов;

планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тисульского района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Статья 42. Компетенция администрации Тисульского района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Тисульского района;

разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Тисульского района местных мероприятий по охране окружающей среды;

информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов, при аренде земель находящихся в собственности Тисульского района.

Статья 43. Компетенция администрации Тисульского района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Тисульского района;

планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Тисульского района;

организация в границах Тисульского района электро- и газоснабжение поселений;

организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 44. Компетенция администрации Тисульского района в области социальной политики

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

опека и попечительство;

организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

организация отдыха детей в каникулярное время;

обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьёй путём формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

создание условий для развития частной системы здравоохранения;

организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и её компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение её доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

Статья 45. Муниципальная избирательная комиссия

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в муниципальном образовании «Тисульский район» создается муниципальная избирательная комиссия.

2. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Тисульского района составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Тисульского района определяются нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба в Тисульском районе

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Тисульского района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением Главы Тисульского района в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Кемеровской области.

4. Муниципальный служащий имеет право на :

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещяемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

-получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

-посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организации;

-внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

-ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

-принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

-увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

-повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

-участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

-объединение в профессиональные союзы(ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

-пенсионное обеспечение, в том числе доплату к государственной пенсии.

5.Муниципальный служащий обязан:

- осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

-обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Кемеровской области, настоящего Устава и решений Тисульского районного Совета народных депутатов;

- своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Кемеровской области;

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в соответствующий налоговый орган сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогооблажения. Сведения предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

7. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные Федеральным Законом « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

9. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами и законами Кемеровской области и принятыми в соответствии с ними нормативными решениями органов местного самоуправления.

10. Прием на муниципальную службу, как правило , осуществляется в порядке назначения на должность. Замещение вакантных должностей муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.

11. Основаниями для прекращения муниципальной службы, наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным Законом « Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 48. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 49. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Система и уровень оплаты труда Главы Тисульского района, председателя Тисульского районного Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и нормативными актами органов местного самоуправления.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления
Тисульского района

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Тисульского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Тисульском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тисульского района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальная собственность Тисульского района

1. Муниципальная собственность Тисульского района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Тисульского района.

2. В собственности Тисульского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов Тисульского района.

3. Органы местного самоуправления Тисульского района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Тисульского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского района.

2. Органы местного самоуправления Тисульского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Тисульским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тисульского района поступают в местный бюджет.

4. Администрация Тисульского района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке установленном Тисульским районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Тисульского района

Статья 53. Бюджет Тисульского района

1. Бюджет Тисульского района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Тисульского района.

Бюджет Тисульского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Тисульского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Тисульского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тисульского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Тисульского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Тисульского районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Тисульского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тисульского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Тисульского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Тисульского района;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Тисульского района;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тисульского района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Тисульского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Тисульского района ведет реестр расходных обязательств Тисульского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Тисульского районного Совета народных депутатов.

2. Решением Тисульского районного Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Тисульского района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Тисульского района.

3. Расходы бюджета Тисульского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в его состав осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Тисульского района.

Статья 56. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Тисульского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тисульского района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Тисульского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Тисульский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тисульским районным Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета

Администрация Тисульского района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Н-ском районе, утвержденным постановлением о бюджете Тисульского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Тисульским районным Советом народных депутатов Тисульского района

1. Тисульский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Тисульского районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Тисульский районный Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Тисульского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Тисульского района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Тисульского района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Тисульского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Тисульским районным Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Тисульского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Тисульского района, осуществляет финансовый орган Тисульского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Тисульского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Тисульского района.

3. Финансовый орган Тисульского района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 62. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Тисульского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Тисульский районный Совет народных депутатов в форме проекта решения Тисульского районного Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Тисульским районным Советом народных депутатов проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Тисульский районный Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Администрация Тисульского района и (или) уполномоченные органами местного самоуправления Тисульского района муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Тисульского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

ГЛАВА VII. Ответственность и органов местного самоуправления Тисульского района и его должностных лиц

Статья 64. Ответственность Главы Тисульского района, депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов

1. Население Тисульского района вправе отозвать депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, Главу Тисульского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Тисульского районного Совета народных депутатов, Главы Тисульского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IIX. Заключительные положения

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Тисульского района в соответствие с настоящим Уставом

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Действующий Устав Тисульского района утрачивает силу с 1 января 2006 года.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 68. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Тисульского района

1. Проект устава Тисульского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тисульского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тисульского района, внесении изменений и дополнений в устав Тисульского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тисульским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Тисульского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тисульского района, принимаются Тисульским районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Тисульского района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Тисульском районном Совете народных депутатов.

4. Устав Тисульского района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.