УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КЛЕТНЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"



Утратил силу:

Решение Клетнянского районный Совет народных депутатов от 28.02.2018г. № 34-1, НГР: RU325110002018001

ПРИНЯТ

решением районного Совета

народных депутатов № 6-1 от 28.06.2005г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КЛЕТНЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

п. Клетня

улица Ленина 92

(Изменения:

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 04.08.2006г. №13-7, НГР:RU325110002006001;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 25.01.2008г. №26-1, НГР:RU325110002008001;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 26.11.2008г. №33-1, НГР:RU325110002008002;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 22.05.2009г. №36-1, НГР:RU325110002009001;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 10.09.2009г. №38-1, НГР:RU325110002009002;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001;

Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 23.11.2015г. №13-1, НГР:RU325110002015001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территория Клетнянского района

1. Официальное наименование муниципального образования - Клетнянский муниципальный район (далее если не оговорено особо - Клетнянский район).

2. Клетнянский район как самостоятельная административно-территориальная единица был образован постановлением Президиума ВЦИК 14 января 1929 года и входил в состав Западной, а с 1937 года по 1944 год в состав Орловской области. 5 июля 1944 года Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании Брянской области" район был выделен из состава Орловской области и включен в состав Брянской области.

26 декабря 1963 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР "Об образовании промышленных и сельских Брянских областных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов" Клетнянский район был ликвидирован и передан в состав Жуковского района. Вновь образован район в январе 1965 года.

3. Клетнянский район - муниципальное образование, наделенное Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом муниципального района. В состав территории Клетнянского района входят: Клетнянское городское поселение, Акуличское, Мужиновское, Мирнинское, Лутенское и Надвинское сельские поселения с входящими в их состав населенными пунктами.

4. Территорию района составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселений, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского и сельских поселений, входящих в его состав.

Административным центром Клетнянского района является поселок городского типа Клетня ( далее п.г.т. Клетня).

Статья 2. Границы муниципального Клетнянского района

1. Границы территории Клетнянского района установлены Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальными документами, фиксирующими границы Клетнянского района, являются схема территории Клетнянского района и описание границ данное в Законе Брянской области от 09 марта 2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

(Приложение №№1,2 к Уставу).

3. Изменение границ Клетнянского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3.Структура и наименования органов и высшего выборного должностного лица местного самоуправления Клетнянского района

1. Структуру органов местного самоуправления Клетнянского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Клетнянский районный Совет народных депутатов (далее – районный Совет народных депутатов);

2) глава муниципального образования - глава Клетнянского района (далее - глава района);

3) исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Клетнянского района (далее – администрация района). На администрацию района может возлагаться исполнение полномочий местной администрации городского поселения, являющегося административным центром Клетнянского района, в случае передачи указанным поселением таких полномочий.

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования Клетнянского района - Контрольно-счетная палата Клетнянского района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетнянского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Клетнянского района;

2.1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Клетнянского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом Клетнянского района в соответствии с законом Брянской области.

3. Решение представительного органа Клетнянского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Клетнянского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Преобразование Клетнянского района

Преобразование Клетнянского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Клетнянского района

Население Клетнянского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальные символы Клетнянского района и порядок их официального использования

1. Официальными символами Клетнянского района являются герб и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального и условия иного использования символов Клетнянского района устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЛЕТНЯНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Клетнянского района

Местное самоуправление в Клетнянском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Клетнянского района

1. В систему муниципальных правовых актов Клетнянского района входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Клетнянского районного Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам организации деятельности Клетнянского районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения администрации Клетнянского района;

5) правовые акты контрольно – счетной палаты Клетнянского района;

6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу на территории муниципального района в соответствии с настоящим Уставом после их принятия, подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Клетнянского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района, правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, решениями районного Совета или самим муниципальным правовым актом.

6. Муниципальные правовые акты Клетнянского района, подлежащие официальному опубликованию должны быть опубликованы не позднее 10 дней со дня принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

7. Муниципальные правовые акты Клетнянского района публикуются в издаваемом администрацией района сборнике муниципальных правовых актов, в «Информационном бюллетене муниципального образования «Клетнянский муниципальный район», который является официальными источником их опубликования и на официальном сайте администрации района.

8. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

9. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

10. Муниципальные правовые акты дополнительно могут быть обнародованы путем опубликования в иных печатных изданиях и распространены иным образом.

11. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

(Положения пункта 12 применяются с 1 января 2016 года)

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.

13. Муниципальные правовые акты Клетнянского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Клетнянского района или должностными лицами местного самоуправления Клетнянского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Клетнянского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Действие муниципального правового акта Клетнянского района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Клетнянского района или должностным лицом местного самоуправления Клетнянского района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Клетнянского района или должностные лица местного самоуправления Клетнянского района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Клетнянского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения».

Статья 8.1. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(Пункт 3 статьи 8.1. вступает в силу с 1 января 2016 года)

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 9. Вопросы местного значения Клетнянского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пп. 10 п. 1 ст. 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(Пункт 16 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2016 года)

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

(Пункт 40 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2016 года)

2. К вопросам местного значения, на территориях сельских поселений которые решаются органами местного самоуправления Клетнянского района относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями законом Брянской области № 80-З:

1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования ».

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Клетнянского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Клетнянского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов муниципального бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Клетнянского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Клетнянского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Клетнянского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления входящих в состав Клетнянского района поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Клетнянского района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного само-

управления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клетнянского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Клетнянского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Клетнянского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Клетнянского района.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Клетнянского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Клетнянского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица Клетнянского района осуществляют переданные им Федеральными законами и законами Брянской области отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Клетнянского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами Клетнянского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Районный Совет народных депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Клетнянского района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Клетнянского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Клетнянского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Клетнянского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Клетнянского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Клетнянского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Клетнянского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Клетнянского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума районный Совет народных депутатов должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районный Совет народных депутатов Клетнянского района и глава администрации Клетнянского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Клетнянского района.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Клетнянского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Клетнянского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Клетнянского района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

6. Проведение повторного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса допускается не ранее чем через 2 года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Клетняским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы Клетнянского района, голосование но вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района.

Исключена: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001

Статья 14.1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, голосование по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района.

Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основания для отзыва депутата районного Совета народных депутатов и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.              Для реализации инициативы по отзыву депутата районного Совета народных депутатов граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата районного Совета народных депутатов и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в районный Совет народных депутатов для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

По получению решения районного Совета народных депутатов о необходимости голосования по отзыву избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4.              Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата районного Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа).

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории района инициативную группу по отзыву депутата районного Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутата районного Совета народных депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Клетнянского района, избирательного округа.

5.1. В случаях, если часть депутатских мандатов в районном Совета народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Клетнянского района, преобразовании Клетнянского района проводится голосование по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района проводится на всей территории Клетнянского района или на части его территории в соответствии с частями 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Клетнянского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Клетнянского района, преобразование Клетнянского района считается полученным, если за изменение границ Клетнянского района, преобразование Клетнянского района проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Клетнянского района или его части.

10.              Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14.2. Избирательная комиссия Клетнянского района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии

1. Организацию подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Клетнянского района, голосования по вопросам изменения границ Клетнянского района, преобразования Клетнянского района возлагается на избирательную комиссию Клетнянского района.

2. Избирательная комиссия Клетнянского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Клетнянского района.

3. Избирательная комиссия Клетнянского района формируется представительным органом Клетнянского района в количестве 10 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом.

4. Формирование избирательной комиссии Клетнянского района осуществляется Клетнянским районным Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Клетнянского района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Клетнянского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов.

6. Статус и полномочия избирательной комиссии Клетнянского района регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Клетнянского района или должностным лицом местного самоуправления Клетнянского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Клетнянского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Клетнянского района или районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Клетнянского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Клетнянского района или районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районным Советом народных депутатов, принимает районный Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Клетнянского района – глава Клетнянского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект Устава Клетнянского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий, по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Клетнянского района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Клетнянского района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.

г) вопросы о преобразовании Клетнянского района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Клетнянского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний по инициативе населения устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Клетнянского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта:

а) районного Совета народных депутатов;

б) главы Клетнянского района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Клетнянского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Клетнянского района или на его части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Клетнянского района и должностными лицами местного самоуправления Клетнянского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Клетнянского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) районного Совета народных депутатов или главы Клетнянского района для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Клетнянского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Клетнянского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Клетнянского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 20. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 21. Гарантии прав поселений, входящих в состав Клетнянского района

Население поселений, органы и должностные лица поселений, входящих в состав Клетнянского района, участвуют в осуществлении местного самоуправления Клетнянского района на равных началах в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными актами, принимаемыми органами местного самоуправления Клетнянского района.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЕТНЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 22. Районный Совет народных депутатов

1. В соответствии с настоящим Уставом районный Совет народных депутатов избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет и состоит из 20 депутатов, при этом:

а) 10 депутатов районного Совета избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

б) 10 депутатов избираются по единому районному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

(подпункты «а,б» пункта 1 настоящей статьи распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов районного Совета народных депутатов, назначенных после вступления в силу настоящего Решения).

Районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в 2 месяца. Вновь избранный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не более чем в 30 дней со дня избрания его правомочного состава. Очередные заседания созываются председателем районного Совета. Внеочередные заседания созываются председателем районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Клетнянского района и по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

4. Районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 23. Компетенция районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

а) принятие Устава Клетнянского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития Клетнянского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2. К компетенции Районного Совета народных депутатов также относятся следующие полномочия:

1) избрание из своего состава главы Клетнянского района;

2) утверждение условий контракта для главы администрации района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, установление общего числа членов конкурсной комиссии, а также назначение членов конкурсной комиссии. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района, а одна треть – Брянской областной Думой по представлению губернатора Брянской области.

3) назначение на должность главы администрации района лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4) заслушивание ежегодных отчетов главы Клетнянского района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

5) принятие Регламента районного Совета народных депутатов, положений о постоянных и временных комиссиях;

6) утверждение структуры аппарата и рабочих органов районного Совета, формирование постоянных и временных комиссий районного Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

7) избирание заместителя главы Клетнянского района, принятие решения о работе депутатов на постоянной основе, председателей постоянных депутатских комиссий. Принятие решение о прекращении, в том числе досрочно, их полномочий;

8) принятие решений о проведении выборов органов местного самоуправления Клетнянского района, местного референдума;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

10) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

11) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Клетнянского района, а также с преобразованием Клетнянского района;

12) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации.

13) согласование при назначении на должность заместителей главы администрации Клетнянского района, которое проводится тайным или открытым голосованием (вид голосования устанавливается заседанием районного Совета народных депутатов).

14) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

15) формирование Контрольно-счетной палаты Клетнянского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий, заслушивание ежегодных отчетов о ее работе, назначение на должность и освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, принятие решений о применении к председателю контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

16) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

17) рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования Клетнянского района.

18) определение порядка и условия предоставления финансовой помощи и ссуд из бюджета Клетнянского района;

19) установление порядка привлечения заемных средств и порядка предоставления муниципальных гарантий;

20) осуществление иных полномочий определенных федеральными законами, Уставом и Законами Брянской области, настоящим Уставом.

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции районного Совета народных депутатов, не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления Клетнянского района.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции районного Совета народных депутатов, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом народных депутатов нормативных правовых актов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетнянского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетнянского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Порядок работы районного Совета, проведения его заседаний, подготовки и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются Регламентом районного Совета народных депутатов.

3. Право внесения на рассмотрение районного Совета народных депутатов проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам районного Совета народных депутатов, главе Клетнянского района, главе администрации района, иным выборным органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, прокурору района по вопросам, отнесенным федеральным законом к его компетенции, Контрольно-счетной палате Клетнянского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, Советам народных депутатов и главам городского и сельских поселений.

4. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

5. Решения районного Совета народных депутатов, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании районного Совета народных депутатов.

6. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Клетнянского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Депутат районного Совета народных депутатов

1. Депутатами Клетнянского районного Совета народных депутатов являются граждане Российской Федерации, избранные в состав Клетнянского районного Совета народных депутатов населением Клетнянского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Клетнянского районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.

2. Депутаты Клетнянского районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. На депутата районного Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются гарантии осуществления ими полномочий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Брянской области от 12.08.2008 N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области" и предоставляются за счет средств местного бюджета.

2. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания. Размер ежемесячного денежного содержания устанавливается муниципальным правовым актом Клетнянского района;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата районного Совета;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, условия и порядок их предоставления устанавливаются муниципальным правовым актом, но при этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может превышать 32 календарных дня, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет может быть не более 15 календарных дней, а продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день не более 5 календарных дней;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий. Компенсационные выплаты производятся в порядке установленным муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов;

6) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата районного Совета на пенсию;

7) пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 14 и 15 Закона Брянской области от 12.08.2008 № 69-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

8) защита депутата районного Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) защита депутата районного Совета и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

4. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5. Иные гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета:

- депутат районного Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующим представительным органом муниципального образования, иным выборным органом местного самоуправления, а также комитетом, комиссией представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, согласительной и специальной комиссией, членами которых они являются;

- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования;

- запрос депутата представительного органа муниципального образования (депутатский запрос);

- приглашение депутата представительного органа муниципального образования на заседание представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления;

- пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.

- право депутата представительного органа муниципального образования на получение и распространение информации;

- недопустимость вмешательства депутата представительного органа муниципального образования в деятельность органов, предприятий, учреждений, организаций;

- содействие депутату представительного органа муниципального образования в проведении встреч с избирателями;

- права на содействие в осуществлении полномочий осуществляются в соответствии с Законом Брянской области от 12.08.2008 N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статья 27. Права депутата представительного органа Клетнянского района

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Председатель Клетнянского районного Совета народных депутатов

Исключена: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001

Статья 29. Полномочия председателя районного Совета народных депутатов

Исключена: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001

Статья 30. Заместитель главы Клетнянского района

1. Заместитель главы Клетнянского района избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Клетнянского района. Решение об освобождении заместителя главы Клетнянского района от должности принимается большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов.

2. Заместитель главы Клетнянского района избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов.

3. Основные права и обязанности, ограничения и ответственность заместителя главы Клетнянского района устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Статья 31. Комиссии районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета народных депутатов.

2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районным Советом народных депутатов.

3. Порядок работы постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Районный Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 31.1. Фракции в районном Совете народных депутатов

1. Депутаты Клетнянского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом районного Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. Полномочия районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Клетнянского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетнянского района.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Самороспуск районного Совета народных депутатов

Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета народных депутатов

1. Депутат районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 31.1 настоящего Устава;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Совета народных депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Решение районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета народных депутатов, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 35. Глава Клетнянского района

(Статья 35 вступает в силу по окончании срока полномочий Клетнянского районного Совета народных депутатов пятого созыва)

1. Глава Клетнянского района является высшим должностным лицом Клетнянского муниципального района, избирается районным Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Клетнянского районного Совета народных депутатов, исполняет полномочия председателя районного Совета на непостоянной основе с правом решающего голоса.

2. Полномочия главы Клетнянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Клетнянского муниципального района.

3. В случае невозможности выполнения главой района своих обязанностей или досрочного прекращения его полномочий, обязанности главы района исполняет заместитель главы Клетнянского района до избрания нового главы района в соответствии с настоящим Уставом.

4. На главу района при осуществлении им полномочий распространяются гарантии, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

5. Глава Клетнянского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Главе Клетнянского района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

6) защита главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

7. Иные гарантии осуществления полномочий главы Клетнянского района:

- глава муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующим представительным органом муниципального образования, иным выборным органом местного самоуправления, а также комитетом, комиссией представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, согласительной и специальной комиссией, членами которых они являются;

- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных депутатами представительного органа муниципального образования;

- запрос главы муниципального образования;

- приглашение главы муниципального образования на заседание представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления;

- пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования.

- право главы муниципального образования на получение и распространение информации;

- недопустимость вмешательства главы муниципального образования в деятельность органов, предприятий, учреждений, организаций;

- содействие главе муниципального образования в проведении встреч с избирателями;

- права на содействие в осуществлении полномочий осуществляются в соответствии с Законом Брянской области от 12.08.2008 N 69-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области".

Статья 36. Полномочия главы Клетнянского района

Исключена: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001

(Статья 36.1 применяется после избрания главы Клетнянского района в порядке, установленном пунктом 2.1 статьи 35 настоящего Устава).

Статья 36.1. Полномочия главы Клетнянского района

1. Глава Клетнянского района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) представляет Клетнянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вносит на рассмотрение в районный Совет народных депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

9) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

10) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов;

11) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

12) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами районного Совета народных депутатов, заседания Совета народных депутатов;

13) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета народных депутатов;

14) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

16) подписывает протоколы заседаний и иные документы районного Совета народных депутатов;

17) организует в районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений или предложений;

18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

19) координирует деятельность комиссий районного Совета народных депутатов и депутатских групп;

20) открывает и закрывает расчетные счета районного Совета народных депутатов в банках;

21) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета народных депутатов;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами и законами Брянской области.

2. Глава Клетнянского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством.

3. Глава Клетнянского района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Клетнянского района

1. Полномочия главы Клетнянского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 37.1 настоящего Устава

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетнянского района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Клетнянского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2. Полномочия главы Клетнянского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Клетнянский районный Совет народных депутатов соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Клетнянского муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона от 06 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Клетнянского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы Клетнянского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Клетнянского района

В случае досрочного прекращения главой Клетнянского района своих полномочий, отсутствия главы Клетнянского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его обязанности временно осуществляет заместитель главы Клетнянского района.

(Ст.38.1. применяется после избрания главы района в порядке, установленном п.2.1. ст. 35 настоящего Устава).

Статья 38.1. Исполнение обязанностей главы Клетнянского района.

В случае отсутствия главы Клетнянского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.

Статья 39. Администрация Клетнянского района

1. Администрация Клетнянского района - исполнительно-распорядительный орган Клетнянского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации Клетнянского района составляют глава администрации Клетнянского района, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и иные органы местной администрации.

3. Администрация Клетнянского района является юридическим лицом.

4. Администрация Клетнянского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, решениями районного Совета народных депутатов, постановлениями главы Клетнянского района, настоящим Уставом.

5. На администрацию Клетнянского района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования «Клетнянское городское поселение» на основании абзаца 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования «Клетнянское городское поселение»

Статья 40. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района по решению вопросов местного значения относятся:

1) разработка и внесение на утверждение районного Совета народных депутатов проекта местного бюджета, предоставление отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетнянского района;

3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

4) организация в границах Клетнянского района энерго- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Клетнянского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клетнянского района;

7) организация охраны общественного порядка на территории Клетнянского района;

8) организация снабжения муниципальных учреждений Клетнянского района топливом;

9) организация муниципального дорожного строительства и содержания дорог местного значения между населенными пунктами в границах Клетнянского района;

10) организация содержания муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Клетнянского района;

11) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения на территории Клетнянского района;

12) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

13) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

14) организация содержания на территории Клетнянского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетнянского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация и содержание муниципальных архивов;

17) создание условий для социально-культурного строительства на территории Клетнянского района;

18) участие в охране окружающей среды на территории Клетнянского района;

19) создание условий для развития физической культуры и спорта на территории Клетнянского района;

20) создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами; учреждение средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; определение порядка заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

21) формирование и размещение муниципального заказа; осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

22) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Клетнянского района;

23) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Клетнянского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клетнянского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

24) разработка и осуществление мер по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, занятости населения, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства;

25) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы района.

Статья 40.1. Глава администрации района.

1. Глава администрации Клетнянского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Клетнянского района.

2. Контракт с главой администрации Клетнянского района заключается на срок полномочий представительного органа Клетнянского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Клетнянского района (до дня начала работы представительного органа Клетнянского района нового созыва), но не менее чем на 2 года.

Условия контракта для главы администрации Клетнянского района утверждаются районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Клетнянского района устанавливается Клетнянским районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Клетнянском районе устанавливается Клетнянским районным Советом народных депутатов.

4. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Клетнянского района, а другая половина - высшим должностным лицом Брянской области .

5. В случае, предусмотренном абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Клетнянского района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром Клетнянского района, а половина – высшим должностным лицом Брянской области.

6. Глава администрации Клетнянского района назначается на должность Клетнянским районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Клетнянского района заключается главой Клетнянского района.

7. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Клетнянскому районному Совету народных депутатов;

2) представляет Клетнянскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Клетнянским районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4) представляет Клетнянскому поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района в части исполнения полномочий местной администрации муниципального образования «Клетнянское городское поселение», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов поселка Клетня.

5) представляет на утверждение депутатов Совета народных депутатов поселка Клетня проект бюджета (бюджета поселка Клетня) и отчёт о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселка Клетня и распределения средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов структуру администрации, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица.

9. В сфере взаимодействия с районным Советом народных депутатов, глава администрации района:

- вносит на рассмотрение в районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Клетнянского района;

- вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проект местного бюджета Клетнянского района и отчет о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Клетнянского района, отчеты об их исполнении;

10. Глава администрации района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

11. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации.

12. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14. Полномочия главы администрации Клетнянского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 15 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

15. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 12 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 12 настоящей статьи;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 41. Заместители главы Клетнянского района

Исключена: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 21.01.2014г. №40-1, НГР:RU325110002014001

(ст.41.1 применяется после избрания главы района в порядке, установленном п 2.1 ст.35 настоящего Устава).

Статья 41.1. Заместители главы администрации Клетнянского района

1. Заместителей главы администрации Клетнянского района на должность назначает глава администрации Клетнянского района по согласованию с районным Советом народных депутатов. Глава администрации имеет право вносить на согласование кандидатуры заместителей не более 2-х раз.

2. Заместители главы администрации Клетнянского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетнянского района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Клетнянского района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетнянского района.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Клетнянского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Клетнянского района вправе направлять обращения в районный Совет народных депутатов, главе района, администрацию Клетнянского района и в контрольный орган Клетнянского района. Обращения, направленные в районный Совет народных депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Клетнянского района и контрольный орган Клетнянского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Контрольно-счетная палата Клетнянского района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Клетнянским районным Советом народных депутатов создается Контрольно-счетная палата Клетнянского района.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Клетнянского района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Клетнянского района осуществляется также законами Брянской области.

3. Контрольно-счетная палата Клетнянского района обладает правами юридического лица.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Клетнянского района вправе утверждать средства массовой информации в целях информирования населения Клетнянского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КЛЕТНЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к муниципальному служащему замещающему должность руководителя финансового управления администрации района устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Муниципальное имущество Клетнянского района

1. Экономическую основу местного самоуправления Клетнянского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Клетнянского района, а также имущественные права Клетнянского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Клетнянского района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клетнянского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Клетнянского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Клетнянского района и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Клетнянского районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Клетнянского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Клетнянского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клетнянского района

1. Органы местного самоуправления Клетнянского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Клетнянского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клетнянского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Клетнянского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Клетнянского района.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Клетнянского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Брянской области в порядке, определенным уставом Совета муниципальных образований Брянской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Клетнянского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Участие Клетнянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Клетнянского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом народных депутатов по инициативе главы Клетнянского района или районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия Клетнянского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Клетнянского района выступает администрация Клетнянского района.

Статья 52. Утратила силу: Решение Клетнянского районного Совета народных депутатов от 23.11.2015г. №13-1, НГР:RU325110002015001

Статья 53. Местный бюджет Клетнянского района

1. Клетнянский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Клетнянского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Клетнянского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Клетнянского района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Клетнянского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования Клетнянского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Клетнянского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Клетнянского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Клетнянского района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Клетнянского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Клетнянского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Клетнянского района, дотаций, устанавливается законом Брянской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Клетнянского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Клетнянского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о местном бюджете Клетнянского района на очередной финансовый год.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Клетнянского района.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Администрация района по согласованию с районным Советом народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом народных депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Клетнянского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Клетнянского района несут ответственность перед населением в соответствии с федеральными законами;

2. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Клетнянского района и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Брянской области, если соответствующим судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Клетнянского района, а представительный орган Клетнянского района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Клетнянского района может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

а) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу Клетнянского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Брянской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Клетнянского района и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Клетнянского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Клетнянского района и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Клетнянского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Брянской области, устава Клетнянского района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Клетнянского района, наделенные в соответствии с настоящим контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Клетнянского района уставу Клетнянского района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета народных депутатов.

Статья 63.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. Определить администрацию Клетнянского района уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством.

3. В соответствии с настоящим Уставом муниципального образования организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, определение перечня должностных лиц указанного в пункте 2 настоящей статьи Устава уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочия определяются и регламентируются муниципальными правовыми актами администрации Клетнянского района.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения, установленные действующим законодательством».

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие Устава Клетнянского района, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетнянского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта Устава Клетнянского района в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетнянского района может исходить от населения района, главы Клетнянского района или от депутатов районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Клетнянского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетнянского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Клетнянского района, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного Клетнянским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Клетнянского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Клетнянского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Клетнянского района и по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетнянского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Муниципальный правовой акт районного Совета народных депутатов о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

5. Устав Клетнянского района, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 65. Вступление в силу Устава Клетнянского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетнянского района

1. Устав Клетнянского района, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав Клетнянского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Клетнянского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Клетнянского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Клетнянского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Клетнянского района указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Клетнянского района и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты Клетнянского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Глава Клетнянского района

Л.А.Алейник

Председатель районного Совета

С.Н.Васькин

Приложение №1

к Уставу муниципального образования

Клетнянского района

ОПИСАНИЕ

границ муниципальных образований, расположенных на территории Клетнянского района

Административная территория Клетнянского муниципального района Брянской области совпадает с территорией кадастрового района "Клетнянский".

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:05 (Дубровский) начинается от узловой точки 1 (658), расположенной на северо-западной границе квартала 2 Заднянского лесничества Клетнянского лесхоза в 92 метрах на юг от левого берега реки Вороница.

От точки 1 граница идет вдоль русла р. Вороница в общем направлении на северо-восток, по северной границе кварталов 2, 3 и северо-западной кварталов 4, 1 Заднянского лесничества до точки 24, которая находится в 300 метрах южнее от впадения реки Алешенка в р. Вороница.

Далее граница проходит по северо-восточной границе кв. 1 Заднянского лесничества - 1,7 км и 2,4 км по юго-восточной границе этого же квартала, пересекая начало р. Усовка. Затем граница поворачивает и идет 1,5 км по восточным границам кварталов 4, 8, выходит на северо-западную окраину д. Лузганки Дубровского района и по северо-восточным границам кварталов 8, 12, 13, 28 Заднянского лесничества - 2,9 км.

Далее граница поворачивает на северо-восток и проходит 7,8 км по северным границам кварталов 28, 29, 30 и северо-западным границам кварталов 30, 14, 15, 16, 17, 18 Заднянского лесничества.

Далее граница идет на юго-восток, огибая квартал 18 - 0,4 км, затем поворачивает на юго-запад и по юго-восточным границам кварталов 18, 19, 34 идет до пересечения с р. Задня. Потом поворачивает на северо-восток и идет вверх против течения по р. Задня 3 км. От р. Задня граница поворачивает на юго-восток - 0,1 км, затем идет по северной границе кварталов 2, 3, 4 Октябрьского лесничества Клетнянского лесхоза, огибает квартал 4 с северо-восточной и юго-восточной сторон, проходит по восточной границе квартала 3 - 0,4 км, поворачивает на северо-восток и идет по северо-западной границе 1 км и восточной границе 0,6 км квартала 9 Октябрьского лесничества до пересечения с ручьем Заушенка. Затем по ручью Заушенка вниз по течению идет до слияния с рекой Нежеровка.

Далее граница идет по р. Нежеровка вниз по течению 2,1 км до пересечения с ручьем без названия у северной окраины д. Набат, затем поворачивает на северо-восток и идет по ручью 1,5 км.

Далее граница поворачивает на юго-восток и идет 1,9 км до пересечения с р. Лутенка, потом 0,4 км по р. Лутенка вниз по течению. От р. Лутенка граница поворачивает на юго-восток и идет по северо-восточным границам кварталов 1, 3, 7, 8, 9 Косновского лесничества Клетнянского лесхоза 5,9 км. Затем граница поворачивает на юго-запад и по северо-восточной границе квартала 9 Косновского лесничества Клетнянского лесхоза идет 0,6 км до р. Надва.

Далее граница поворачивает на юго-восток и идет по р. Надва вниз по течению 4,5 км. От р. Надва граница поворачивает на юго-запад (1 км), затем поворачивает на юго-восток и, пересекая автодорогу Брянск - Смоленск - Клетня, проходит до очередного пересечения с р. Надва, узловая точка 231 (399). Данная точка расположена в 390 м юго-восточнее от автодороги Брянск - Смоленск - Клетня или в 380 м вниз по течению р. Надва от пересечения с автодорогой Брянск - Смоленск - Клетня.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:05 (Дубровский) составляет 54,5 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:08 (Жуковский) начинается от узловой точки 231 (578), расположенной на правом берегу р. Надва в 390 м юго-восточнее от автодороги Брянск - Смоленск - Клетня. От точки №231 граница идет на юго-запад по р. Надва (1,6 км). От р. Надва граница поворачивает на северо-восток, затем в юго-восточном направлении, пересекая газопровод высокого давления "Летошники - Клетня", идет 1,2 км. Далее граница идет на северо-восток 1,6 км, поворачивает на юго-запад до пересечения с безымянным ручьем и, огибая д. Погарь, по ручью проходит до впадения в р. Прыща.

Далее граница идет 0,8 км по течению р. Прыща, от р. Прыща поворачивает на северо-запад и идет 2,5 км до очередного пересечения с р. Надва.

Далее граница идет вниз по течению по р. Надва в юго-западном направлении 2,1 км до очередного пересечения с р. Прыща, поворачивает на юго-восток и по р. Прыща вверх против течения проходит 2,3 км, затем от р. Прыща поворачивает на юго-восток, пересекает железную дорогу Жуковка - Клетня и идет по лесному массиву - юго-восточным границам кв. кв. 64, 13, 23 Жуковского межлесхоза - 3,5 км.

Далее граница поворачивает на северо-восток и по юго-восточным границам кв. кв. 23, 24 Жуковского межлесхоза, пересекая ручей Радушь, идет 0,9 км, потом поворачивает на юго-восток и по северо-восточным границам кв. кв. 97, 128 Косновского лесничества идет 4,1 км до р. Быстрая, затем по р. Быстрая вверх против течения проходит в северо-восточном направлении 0,7 км. От реки Быстрая граница в общем юго-восточном направлении идет 0,9 км, поворачивает на юго-запад - 1,2 км, потом в общем юго-восточном направлении идет 2,2 км. Затем граница описывает урочище Шейкино, проходит по лесному массиву на юго-запад 0,5 км, поворачивает и идет на юго-восток 1,8 км, далее граница идет на северо-восток 1,6 км, при этом пересекает р. Угость, затем идет на юго-восток 1,2 км, поворачивает на юго-запад и, не доходя 60 м до очередного пересечения с ручьем Угость, заканчивает свое прохождение в узловой точке №370 (№440) между Клетнянским и Жуковским районами. Протяженность границы составляет 46,3 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:07 (Жирятинский) начинается от узловой точки №370 (№462), расположенной в 60 метрах на северо-восток от р. Угость.

От точки №370 граница идет по лесному массиву на юго-запад 1 км, поворачивает на северо-запад и идет 1,6 км, затем на юго-запад (0,6 км), северо-запад (2,8 км), юго-запад (3,8 км).

Далее граница поворачивает на юго-восток и идет, пересекая реку Клетня, по северо-восточной границе кварталов 4, 12, 22 Клетнянского лесничества Клетнянского лесхоза 1,1 км, затем поворачивает на юго-запад и по юго-восточной границе кв. 22, 38, 57 Клетнянского лесничества Клетнянского лесхоза, пересекая реку Познань, идет 4,6 км. Затем, незначительно меняя направление на юго-восточное, идет, пересекая ручей Северец, 2,9 км, поворачивает на юго-запад и идет 7,3 км.

Далее граница поворачивает на юго-восток и идет 0,9 км, затем в юго-западном направлении 1,1 км, затем поворачивает на юго-восток и по восточной окраине пос. Августовский проходит 1,9 км.

Далее граница идет на юго-запад 1 км, поворачивает на северо-запад и идет 1 км, затем проходит в юго-западном направлении вблизи истока р. Пастевина 1,4 км до узловой точки №468 (№363), которая расположена в 0,9 км южнее от пос. Августовский и в 1,3 км юго-восточнее д. Мощеное.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:07 (Жирятинский) составляет 32,92 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:20 (Почепский) начинается от узловой точки №468 (№272), расположенной в 0,9 км южнее от пос. Августовский и в 1,3 км юго-восточнее д. Мощеное. От точки №468 граница идет на юго-запад 5,4 км до пересечения с рекой Сенная, затем граница поворачивает на северо-запад и идет по р. Сенная 1,1 км. От р. Сенная граница поворачивает на юго-запад и идет 3,2 км, затем поворачивает на северо-запад и идет 1 км, снова поворачивает на юго-запад, пересекая автодорогу Акуличи - Печня, проходит 0,7 км.

Далее граница поворачивает на северо-запад и идет 0,7 км в 50 метрах от истока р. Избичня, затем поворачивает на юго-запад и идет 3,25 км, пересекая руч. Ракчица.

Далее граница идет на северо-запад - 0,8 км, поворачивает на юго-запад и в общем направлении идет 1,7 км до конечной узловой точки №522 (№212), которая расположена в 2,5 км на юго-запад от центра д. Строительная Слобода и 650 метрах на юго-запад от истока р. Опороть.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:20 (Почепский) составляет 18,6 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:16 (Мглинский) начинается от узловой точки №522 (№126), расположенной в 2,5 км на юго-запад от центра д. Строительная Слобода и в 650 м на юго-запад от истока р. Опороть. От точки №522 граница идет на северо-запад 6,3 км, далее в этом же направлении по юго-западным границам кв. кв. 92, 87 Быстрянского лесничества Клетнянского лесхоза идет 3,3 км, поворачивает на юго-запад и по границе кв. 82 Быстрянского лесничества проходит 0,2 км. Затем поворачивает на северо-запад и идет по юго-западным границам кв. кв. 82, 76, 75 Быстрянского лесничества 3,6 км до пересечения с ручьем Невижка.

Далее граница идет вверх по течению по ручью Невижка 2 км. От руч. Невижка граница идет на юго-запад 1,2 км, по юго-западной границе кв. 89 Быстрянского лесничества, затем 1,6 км по юго-восточной границе кв. 95 Калининского лесничества, 3,7 км по юго-западным границам кв. кв. 95, 94, 93, 92, 91 Калининского лесничества, пересекая ручей Болотнянка.

Далее граница поворачивает на северо-запад и по юго-западным границам кв. кв. 91, 90, 85, 81 Калининского лесничества идет 3,5 км, затем по северо-западной границе кв. 81 Калининского лесничества идет 1,2 км, поворачивает на северо-запад и идет 0,4 км по границе кв. 75 Калининского лесничества Клетнянского лесхоза, поворачивает и в северо-западном направлении идет 350 метров.

Далее граница поворачивает на северо-восток, пересекая автодорогу Тельча - Николаевка, и идет 2,8 км до очередного пересечения с ручьем Болотнянка. Затем граница поворачивает на северо-запад и идет вниз по течению по левому берегу ручья Болотнянка 1,4 км до слияния с р. Ипуть. Далее граница идет вверх по течению по р. Ипуть 0,7 км, поворачивает на северо-запад (0,8 км), затем в юго-западном направлении граница проходит 1,1 км. Далее граница идет по юго-западной и северо-западной границе кв. 40 Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза 0,9 км, затем в юго-западном направлении проходит 0,6 км, огибая контур кв. 40, поворачивает на северо-запад и идет 0,7 км.

Далее граница идет в северо-восточном направлении 0,8 км по юго-восточной границе кв. 38 Верхне-Ипутьского лесничества, поворачивает на северо-запад, огибая кв. 35 Верхне-Ипутьского лесничества, поворачивает на северо-запад и идет 1,1 км до узловой точки №647 (№1), расположенной в 200 м южнее д. Затестье.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:16 (Мглинский) составляет 45,54 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:25 (Суражский) начинается от узловой точки №647, расположенной в 650 метрах южнее д. Затестье. От точки №647 граница идет на северо-запад 2,3 км, затем поворачивает на северо-восток и идет 0,7 км до конечной узловой точки №661, расположенной на юго-западной границе кв. 25 Верхне-Ипутьского лесничества Мглинского лесхоза. Узловая точка №661 является точкой схода Клетнянского, Суражского районов и Республики Беларусь.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым районом 32:25 (Суражский) составляет 3,2 км.

Граница между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым округом №67 (Смоленский) начинается от узловой точки №733 (№9), расположенной на Государственной границе Российской Федерации (в месте схождения границ Брянской и Смоленской областей) с Республикой Беларусь, расположенной в массиве древесно-кустарниковой растительности в урочище Неприк, на расстоянии 1,2 км на северо-восток от ур. Чернавка (бывший н.п. Чернавка) Клетнянского района Брянской области и на расстоянии 3,9 км на юго-запад от н.п. Петровка Ершичского района Смоленской области.

От узловой точки №733 граница 2,0 км проходит по лесу на юг, совпадая с южной границей ТОО "Правда" Ершичского района и с северной границей СПК "Заипутьский" Клетнянского района, затем поворачивает на северо-восток в урочище Корнеев Хутор, проходит по лесу до улучшенной грунтовой дороги Петровка - Александровка и далее в северо-западном направлении идет вдоль дороги. В 2 км южнее н.п. Петровка линия границы поворачивает под прямым углом на восток и, совпадая с южной границей ТОО им. Карла Маркса, под прямым углом выходит на р. Ипуть.

Далее граница идет в общем северном направлении, по середине р. Ипуть, вверх по ее течению, западнее н.п. Красная Пристань. Возле северной части н.п. Корсики линия границы отклоняется от русла реки Ипуть в восточном направлении и далее, совпадая с восточной границей ТОО им. Карла Маркса и границей СПК "Алексеевский" Клетнянского района, через 13,5 км, в 1,1 км южнее н.п. Рухань, возвращается в русло р. Ипуть и идет по середине реки на север, затем на северо-восток, вверх по ее течению, до места впадения в реку Ипуть реки Прищанка. Севернее 230 м этого притока линия границы вновь отклоняется от русла р. Ипуть в северо-восточном направлении и далее, совпадая с восточной границей СПК "Верный путь" и границей Клетнянского лесхоза, через 2,3 км в 0,8 км от н.п. Крестовая возвращается в русло р. Ипуть. Пройдя 0,6 км вверх по течению, до места впадения в р. Ипуть р. Вороница, линия границы далее идет по середине р. Вороница вверх по течению на протяжении 5,4 км в северо-восточном направлении до места впадения в реку Вороница ручья Луковец. В месте впадения ручья линия границы поворачивает на восток и далее вверх по течению по середине ручья Луковец до Клетнянского лесхоза. Затем линия границы идет в северном, северо-восточном направлении по восточной границе СПК "Сукромлянский" и по просеке кв. кв. 22, 9, 5 и 2 Клетнянского лесхоза до узловой точки №1, расположенной на северо-западной границе кв. 2 Заднянского лесничества Клетнянского лесхоза, в 92 метрах на юг от левого берега р. Вороница. Точка №1 является точкой схода Клетнянского, Дубровского (точка №658) районов и Смоленской области.

Протяженность границы между кадастровым районом 32:11 (Клетнянский) и кадастровым округом №67 (Смоленский) составляет 52,0 км. Общая протяженность описанной границы - 271,7 км.