Устав Джингирикского сельского поселения



Сельская Дума Джингирикского сельского муниципального образования

Карачаевского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Устав Джингирикского сельского поселения

Принят решением Сельской Думы Джингирикского сельского муниципального образования №28 от 29.06.2005 года

Утратил силу:

Устав Джингирикского сельского поселения, принятый решением Совета Джингирикского сельского поселения от 17.08.2007 №17, НГР ru095033052007001

Изменения и дополнения:

Решение Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6, НГР ru09503302006001

Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Джингирикского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Джингирикском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Джингирикского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Джингирикского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Джингирикского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Джингирикского сельского поселения

Джингирикское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Джингирикского сельского поселения является аул Джингирик. Наименование «Джингирикское сельское поселение» и «Джингирикское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Джингирикского сельского поселения

1. Границы территории Джингирикского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12.01.2005 № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Джингирикского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Джингирикского сельского поселения

1. Территорию Джингирикского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Джингирикского сельского поселения.

2. Территория Джингирикского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Джингирикского сельского поселения и порядок их использования

1. Джингирикское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Джингирикского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В _ ДЖИНГИРИКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Джингирикского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Джингирикском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Джингирикском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Джингирикского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Джингирикском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Джингирикском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Джингирикском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Джингирикского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Джингирикского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Джингирикского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Джингирикского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Джингирикского сельского поселения;

4) организация в границах Джингирикского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Джингирикского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Джингирикском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Джингирикского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Джингирикского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Джингирикского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Джингирикского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Джингирикского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Джингирикского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Джингирикского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного( муниципального) значения, расположенных на территории Джингирикского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Джингирикском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Джингирикского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Джингирикского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Джингирикского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Джингирикского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Джингирикского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта Джингирикского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Джингирикского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Джингирикского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Джингирикского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Джингирикского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Джингирикского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Джингирикского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Джингирикского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Джингирикского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Джингирикского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Джингирикском сельском поселении;

31) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Джингирикского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Джингирикского сельского поселения принимается Советом Джингирикского сельского поселения по предложению главы администрации Джингирикского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собсьвенных доходов бюджета Джингирикского сельского поселения при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Карачаевского муниципального района).

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Джингирикского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Джингирикского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Джингирикского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы, голосования по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Джингирикского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Джингирикского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Джингирикского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Джингирикского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Джингирикского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Джингирикского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Джингирикского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Джингирикского сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения возлагаются на главу администрации Джингирикского сельского поселения и администрацию Джингирикского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Джингирикского сельского поселения и администрация Джингирикского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Джингирикскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Джингирикского сельского поселения, глава администрации Джингирикского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Джингирикского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЖИНГИРИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Джингирикского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Джингирикского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Джингирикского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Джингирикского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Джингирикского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Джингирикского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Джингирикского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Джингирикского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Джингирикского сельского поселения и главы администрации Джингирикского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Джингирикского сельского поселения и главой администрации Джингирикского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Джингирикского сельского поселения и главы администрации Джингирикского сельского поселения.

5.Совет Джингирикского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Джингирикского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Джингирикского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Джингирикского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Джингирикского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума..

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Джингирикского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Джингирикского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 12. Муниципальные выборы Джингирикского сельского поселения

1.Выборы Главы Джингирикского сельского поселения, депутатов Совета Джингирикского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Джингирикского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Джингирикского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы Джингирикского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Джингирикского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Джингирикского сельского поселения, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Джингирикского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Джингирикского сельского поселения, Главу Джингирикского сельского поселения, от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Джингирикского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Джингирикского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Джингирикского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступить и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Джингирикского сельского поселения.

8.Представительный орган Джингирикского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9.Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Джингирикского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Джингирикского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Джингирикского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять из менее, чем 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, имени, фамилии, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявления инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает в инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

14.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Джингирикского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15.Голосование об отзыве депутата, главы Джингирикского сельского поселения, назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Джингирикского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются; дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок- судом.

17.Депутат, глава Джингирикского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Джингирикского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Джингирикского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Джингирикского сельского поселения, преобразовании Джингирикского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения назначается Советом Джингирикского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Джингирикского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Джингирикского сельского поселения, преобразование Джингирикского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Джингирикского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Джингирикского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Джингирикского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Джингирикского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Джингирикском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Джингирикского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Джингирикского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Джингирикском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Джингирикского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Джингирикского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Джингирикского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Джингирикского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Джингирикского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Джингирикского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Джингирикском сельском поселении

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Джингирикского сельского поселения Советом Джингирикского сельского поселения или главой Джингирикского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Джингирикского сельского поселения, главы Джингирикского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Джингирикского сельского поселения, назначаются Советом Джингирикского сельского поселения, а по инициативе главы Джингирикского сельского поселения - главой Джингирикского сельского поселения.

3.На публичные слушания выносятся:

1)проект устава Джингирикского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Джингирикского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании Джингирикского сельского поселения.

5)иные вопросы , вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Джингирикского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Джингирикского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 19. Собрание граждан Джингирикского сельского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории Джингирикского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Джингирикского сельского поселения, главы Джингирикского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Джингирикского сельского поселения или главы Джингирикского сельского поселения, назначается соответственно Советом Джингирикского сельского поселения или главой Джингирикского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Джингирикского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Джингирикском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Джингирикского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Джингирикского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Джингирикском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Джингирикского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Джингирикского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Джингирикского сельского поселения или главы Джингирикского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Джингирикского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Джингирикского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Джингирикского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Джингирикского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Джингирикского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

2. Должностные лица Джингирикского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Джингирикского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _ДЖИНГИРИКСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения образуют:

-представительный орган Джингирикского сельского поселения - Совет Джингирикского сельского поселения;

-Глава Джингирикского сельского поселения - Председатель Совета Джингирикского сельского поселения - Глава администрации Джингирикского сельского поселения (далее - Глава Джингирикского сельского поселения);

-местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Джингирикского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Джингирикского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Джингирикского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Джингирикского сельского поселения.

Статья 24. Совет Джингирикского сельского поселения

1. Совет Джингирикского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Джингирикского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Джингирикского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Джингирикского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Джингирикского сельского поселения.

Заседание Совета Джингирикского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Джингирикского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Джингирикского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Джингирикского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Джингирикского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Джингирикского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Джингирикского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Джингирикского сельского поселения предусматриваются в бюджете Джингирикского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Джингирикского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Джингирикского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Джингирикского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Джингирикского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Джингирикского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Джингирикского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Джингирикского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Джингирикского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Джингирикского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Джингирикского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Джингирикского сельского поселения

1.Совет Джингирикского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения.

2.Полномочия Председателя Совета Джингирикского сельского поселения исполняет Глава Джингирикского сельского поселения

3.Председатель Совета Джингирикского сельского поселения руководит работой Совета Джингирикского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Джингирикского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Джингирикского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Джингирикского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Джингирикского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Джингирикского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Джингирикского сельского поселения определяется Регламентом Совета Джингирикского сельского поселения.

5.В случае отсутствия Главы Джингирикского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей как Председателя Совета Джингирикского сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель Председателя Совета Джингирикского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Джингирикского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Джингирикского сельского поселения.

7.Совет Джингирикского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Джингирикского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Джингирикского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Джингирикского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 26. Компетенция Совета Джингирикского сельского поселения

1. В компетенции Совета Джингирикского сельского поселения находится:

1) принятие устава Джингирикского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Джингирикского сельского поселения и Положения об администрации Джингирикского сельского поселения, по представлению главы Джингирикского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Джингирикского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Джингирикского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Джингирикского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Джингирикского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Джингирикского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Джингирикского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Джингирикского сельского поселения к социально значимым для Джингирикского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Джингирикского сельского поселения и депутатов Совета Джингирикского сельского поселения в состав Совета Карачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Джингирикского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Джингирикского сельского поселения

1. Полномочия Совета Джингирикского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также:

1) в случае принятия Советом Джингирикского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Джингирикского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Джингирикского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Джингирикского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Джингирикского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Джингирикского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 28. Депутат Совета Джингирикского сельского поселения

1. В Совет Джингирикского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Джингирикского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Джингирикского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Джингирикского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Джингирикского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Джингирикского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Джингирикского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Джингирикского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Джингирикского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Джингирикского сельского поселения, принятым Советом Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Джингирикского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Джингирикского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Джингирикского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Джингирикского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Джингирикского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Джингирикского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Джингирикского сельского поселения

1. Глава Джингирикского сельского поселения является высшим должностным лицом Джингирикского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Джингирикского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Джингирикского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Глава Джингирикского сельского поселения входит в состав Совета Джингирикского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Джингирикского сельского поселения возглавляет администрацию Джингирикского сельского поселения.

3. Глава Джингирикского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия главы Джингирикского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Джингирикского сельского поселения.

5. Глава Джингирикского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Глава Джингирикского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Джингирикского сельского поселения, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Джингирикского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Джингирикского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Джингирикского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Джингирикского сельского поселения.

8. В случае отсутствия Главы Джингирикского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия как Главы администрации Джингирикского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности осуществляет заместитель Главы администрации Джингирикского сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 31. Полномочия главы Джингирикского сельского поселения

1. Глава Джингирикского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Джингирикское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Джингирикского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Джингирикского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Джингирикского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Джингирикского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Джингирикского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Джингирикского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Джингирикского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Джингирикского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Джингирикского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Джингирикского сельского поселения;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Джингирикского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Джингирикского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Джингирикского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Джингирикского сельского поселения и депутатов Джингирикского сельского поселения;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Джингирикского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Джингирикского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Джингирикского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Джингирикского сельского поселения и депутатов Джингирикского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Джингирикского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Джингирикского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Джингирикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Джингирикского сельского поселения проект бюджета Джингирикского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Джингирикского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Джингирикского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Джингирикского сельского поселения структуру администрации Джингирикского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Джингирикского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Джингирикского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Джингирикского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Джингирикского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Джингирикского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Джингирикского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Джингирикского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Джингирикского сельского поселения, распоряжается средствами Джингирикского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Джингирикского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Джингирикского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Джингирикского сельского поселения.

3. Глава Джингирикского сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Джингирикского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Джингирикского сельского поселения

Полномочия главы Джингирикского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его Главой Джингирикского сельского поселения.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Джингирикского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Джингирикского сельского поселения его полномочия как Главы администрации Джингирикского сельского поселения временно исполняет заместитель главы администрации Джингирикского сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 33. Администрация Джингирикского сельского поселения

1. Администрация Джингирикского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Администрацией Джингирикского сельского поселения руководит Глава Джингирикского сельского поселения.

3. Администрация Джингирикского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Джингирикского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Джингирикского сельского поселения, постановлениями Главы Джингирикского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Джингирикского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Джингирикского сельского поселения

1. Структура администрации Джингирикского сельского поселения утверждается Советом Джингирикского сельского поселения по представлению Главы Джингирикского сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации Джингирикского сельского поселения назначается на должность Главой Джингирикского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Джингирикского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Джингирикского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Джингирикского сельского поселения, в том числе, когда Глава Джингирикского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Джингирикского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Джингирикского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Джингирикского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Джингирикского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Джингирикского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Джингирикского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Джингирикского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Джингирикского сельского поселения, постановлений Главы Джингирикского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Джингирикского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Джингирикского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Джингирикского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Джингирикского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Джингирикского сельского поселения

1. К компетенции администрации Джингирикского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения по решению вопросов местного значения Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Джингирикского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Джингирикского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2. Администрация Джингирикского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Джингирикского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Джингирикского сельского поселения, утверждаемыми Главой Джингирикского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Джингирикского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Джингирикского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Джингирикского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Джингирикского сельского поселения, преобразования Джингирикского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Джингирикского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Джингирикского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом Джингирикского сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Джингирикского сельского поселения и органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Джингирикского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Джингирикского сельского поселения, другие должностные лица Джингирикского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Джингирикского сельского поселения, администрация Джингирикского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Джингирикского сельского поселения и администрация Джингирикского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) Для Совета Джингирикского сельского поселения протокол заседания Совета Джингирикского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Джингирикского сельского поселения правами юридического лица;

2) Для иных органов местного самоуправления -решение Совета Джингирикского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица;

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Джингирикского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Джингирикского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Джингирикского сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 39. Муниципальная служба в Джингирикском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Джингирикского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 40.Условия и порядок прохождения муниципальной службы 1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 40.1. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения

1.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 40.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДЖИНГИРИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Джингирикского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Джингирикского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Джингирикского сельского поселения;

3) правовые акты главы Джингирикского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения и должностных лиц Джингирикского сельского поселения, предусмотренных Уставом Джингирикского сельского поселения.

4. Устав Джингирикского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Джингирикского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Джингирикского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Джингирикского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 42. Устав Джингирикского сельского поселения

1. Устав Джингирикского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Джингирикского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Джингирикского сельского поселения, Главы Джингирикского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Джингирикского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения.

2. Уставом Джингирикского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Джингирикского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Джингирикского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Джингирикского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения и выборных должностных лиц Джингирикского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Джингирикского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Джингирикского _ сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Джингирикского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Джингирикского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Джингирикского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Джингирикского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 43 . Правовые акты, принятые на местном референдуме в Джингирикском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Джингирикского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Джингирикского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 44. Правовые акты Совета Джингирикского сельского поселения

1. Совет Джингирикского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Джингирикского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3.Правовые акты Совета Джингирикского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Джингирикского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Председателем Совета сельского поселения.

Решения Совета Джингирикского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Джингирикского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Джингирикского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Джингирикского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Джингирикского сельского поселения.

5. Проект Устава Джингирикского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Джингирикского сельского поселения, главой Джингирикского сельского поселения, главой администрации Джингирикского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Джингирикского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Джингирикского сельского поселения Главой Джингирикского сельского поселения или при наличии заключения Главы Джингирикского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Джингирикского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 45. Правовые акты Главы Джингирикского сельского поселения - Председателя Совета Джингирикского сельского поселения

Председатель Совета Джингирикского сельского поселения - в пределах своих полномочий, установленных Уставом Джингирикского сельского поселения и решениями Совета Джингирикского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Джингирикского сельского поселения.

Статья 46. Правовые акты Главы Джингирикского сельского поселения - Главы администрации Джингирикского сельского поселения

Глава Джингирикского сельского поселения - Глава администрации Джингирикского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Джингирикского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Джингирикского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 47. Правовые акты иных должностных лиц Джингирикского сельского поселения

Иные должностные лица Джингирикского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 48. Подготовка и вступление в силу правовых актов Джингирикского сельского поселения

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Джингирикского сельского поселения, Главой Джингирикского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Джингирикского сельского поселения.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Джингирикского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Джингирикского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4.Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания.

Форма обнародования определяется самим актом.

6.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Джингирикского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов Джингирикского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Джингирикского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Джингирикского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Джингирикского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ _ДЖИНГИРИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Имущество Джингирикского сельского поселения

1.Экономическую основу Джингирикского сельского поселения составляют находящееся в собственности Джингирикского сельского поселения имущество, средства бюджета Джингирикского сельского поселения, а также имущественные права Джингирикского сельского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.В собственности Джингирикского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Джингирикского сельского поселения;

2)автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Джингирикского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Джингирикского сельского поселения;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения Джингирикского сельского поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Джингирикского сельского поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Джингирикского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Джингирикского сельского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории Джингирикского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Джингирикского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к собственности Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16)обособленные водные объекты на территории Джингирикского сельского поселения;

17)леса, расположенные в границах населенного пункта Джингирикского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Джингирикского сельского поселения.

19)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Джингирикского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21)иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4.В собственности Джингирикского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Джингирикского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Джингирикского сельского поселения.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статьи 52-75 Устава Джингирикского сельского поселения считать статьями 51-74 я в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение имуществом Джингирикского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Джингирикского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Джингирикского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Джингирикского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Джингирикском сельском поселении

1. Совет Джингирикского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Джингирикского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Джингирикского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Совет Джингирикского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Джингирикского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения.

4. Глава Джингирикского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенным законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Джингирикского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Совет Джингирикского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 55. Бюджет Джингирикского сельского поселения (местный бюджет)

1. Джингирикское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Джингирикского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Джингирикского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Джингирикского сельском поселении, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 56. Доходы бюджета Джингирикского сельского поселения

1. Доходы бюджета Джингирикского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Джингирикского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

2. В доход бюджета Джингирикского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Джингирикского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Джингирикского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

Статья 57. Расходы бюджета Джингирикского сельского поселения

1. Расходы бюджета Джингирикского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Джингирикского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Джингирикского сельского поселения.

2. Решением Совета Джингирикского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда Главы Джингирикского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы Джингирикского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Джингирикского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Джингирикского сельского поселения о бюджете Джингирикского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Джингирикского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Джингирикского сельского поселения.

5. В состав расходов Джингирикского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Прикубанскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 58. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Джингирикского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Джингирикского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Джингирикского сельского поселения;

- глава Джингирикского сельского поселения;

- администрация Джингирикского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Джингирикского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Разработка проекта бюджета Джингирикского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Джингирикского сельского поселения осуществляет администрация Джингирикского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Джингирикского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Джингирикском сельском поселении, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Джингирикского сельского поселения

1. Глава Джингирикского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Джингирикского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Джингирикского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Джингирикском сельском поселении, утверждаемым Советом Джингирикского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Джингирикского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6

Статья 65. Муниципальные заимствования

Джингирикское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Джингирикского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДЖИНГИРИКСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Джингирикском сельском поселении

1. На территории Джингирикского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Джингирикского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Джингирикского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Джингирикского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Джингирикского сельского поселения.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Джингирикского сельского поселения несут ответственность перед населением Джингирикского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Джингирикского сельского поселения, Главы Джингирикского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Джингирикского сельского поселения, Главы Джингирикского сельского поселения перед населением Джингирикского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Джингирикского сельского поселения, Главе Джингирикского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Джингирикского сельского поселения вправе отозвать депутатов Джингирикского сельского поселения, Главу Джингирикского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Джингирикского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Джингирикского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Джингирикского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Джингирикского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДЖИНГИРИКСКОГО_ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Джингирикского сельского поселения, главой администрации Джингирикского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Джингирикского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Джингирикского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Джингирикского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Джингирикского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Джингирикского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Джингирикского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а так же пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3,пункта 4 статьи 18 и статьи 73 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав Джингирикского сельского муниципального образования, принятый решением Сельской Думы Джингирикского сельского муниципального образования от 26 февраля 1998 года № 1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 20 декабря 2002 года № 37, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.

Статья в ред. решения Совета Джингирикского сельского поселения от 22.04.2006 №6