УСТАВ Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Черняновский сельский Совет народных депутатов

Тамбовского района

Тамбовской области

УСТАВ

Черняновского сельсовета

Тамбовского района

Тамбовской области

Принят решением Черняновского

сельского Совета народных депутатов

№ 65 от 30 июня 2005 г

(в редакции  решений Черняновского сельского Совета народных депутатов от 25 октября 2005 г. № 77, от 21.02.2007 № 139 (ru685203292007001), от 24.11.2007 № 166 (ru685203292007002), от 30.12.2009 № 46 (ru685203292010001), от 18.11.2011 № 89 (ru685203292011001))

Утратил силу:

решение Черняновского сельского Совета народных депутатов от 05.10.2012 № 123

Черняновский сельский Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельсовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

1. Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета.

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2 изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

(абзац 8 изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

(абзац 9 исключен решением от 30.12.2009 г. № 46)

(абзац10 изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

  муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер (вступает в силу с 01 января 2010 года)административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Глава 2. Наименование, административный центр и границы сельсовета

Статья 3. Наименование и административный центр сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Черняновский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области (далее - сельсовет).

2. Административным центром сельсовета является село Черняное Тамбовского района Тамбовской области.

Статья 4. Черняновский сельсовет

1. Черняновский сельсовет является административно-территориальным образованием, входящим в состав Тамбовского района Тамбовской области.

2. Территорию Черняновского сельсовета составляют все входящие в его состав сельские населённые пункты:

Село Черняное

Поселок Тихий Угол

Поселок Дружба

Поселок Доброволец

Поселок Передовик

Деревня Верхняя Мазовка

3. Черняновский сельсовет, как муниципальное образование, подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Статья 5. Границы сельсовета

Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» (Приложение № 272 к Закону области)

Статья 5.1 дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46

Статья 5.1  Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом  соответствующего района.

4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (вступает в силу с 01 января 2010 года);

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

          9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья изложена в редакции решений от 21.02.2007 г. № 139, от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 6. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт изложен в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

Пункт 16 утратил силу решением от 21.02.2007 г. № 139

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;;

(пункт изложен в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ре­монта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

Пункт 25 признан утратившим силу решением от 30.12.2009 г. № 46

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

(пункт изложен в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

Пункт 29 признан утратившим силу решением от 30.12.2009 г. № 46

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Часть 2 утратила силу решением от 21.02.2007 г. № 139

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

Статья 6.1 дополнена решением от 21.02.2007 г. № 139 , изложена в редакции решения  от 30.12.2009 г. № 46

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

Пункт 2 признан утратившим силу решением от 30.12.2009 г. № 46

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

9)создание условий для развития туризма.».

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья изложена в редакции решений от 21.02.2007 г. № 139, от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Тамбовского района, в состав которого входит указанный сельсовет;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46

Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления

сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 4. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Черняновским сельским Советом народных депутатов.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области..

Статья изложена в редакции решений от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 10. Муниципальные выборы

(часть изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Черняновского сельского Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относитель­ного большинства.

Решение сельского Совета народных депутатов о назначении выборов де­путатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Муниципальные выборы назначаются Черняновским сельским Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1) нарушение депутатом, главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное судом.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения  агитации за отзыв депутата и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава сельсовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, на территории сельсовета.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Черняновским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Черняновским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.  Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.  Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.  Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Черняновским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Черняновским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Черняновского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Черняновского сельского Совета народных депутатов.

Статья изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139 , от 24.11.2007 г. № 166

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Черняновским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Черняновского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Черняновского сельского Совета народных депутатов, назначаются Черняновским

сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.;

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Черняновским сельским Советом народных депутатов.

(статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Черняновского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Черняновского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Черняновским сельским Советом народных депутатов при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.  Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться.  Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.  Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться  конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Черняновского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Черняновским сельским Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Черняновским сельским Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

7.  Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - Черняновский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области (далее - сельский Совет);

2) глава сельсовета - глава Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).

Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является:

392506, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Черняное, ул. Ленина, д.178.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166

Статья 21. Представительный орган сельсовета

(часть изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

1. Представительным органом сельсовета является сельский Совет, который состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть дополнена решением от 24.11.2007 г. № 166)

2.1. Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

3. Глава сельсовета возглавляет сельский Совет и осуществляет организацию его деятельности.

(часть изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

4. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

(часть изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

6. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок избрания главы сельсовета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Заседание сельского Совета народных депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 22. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

10) принятие решения об удалении главы  сельсовета в отставку.»;

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

              1.1. Сельский Совет  заслушивает ежегодные отчеты главы  сельсовета о результатах его деятельности, деятельности  администрации сельсовета и иных подведомственных главе   сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  сельским Советом.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

              1.2 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.

2. Сельский Совет может выполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

3) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт изложен в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразд­нения муниципального образования.

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

6)              в случае увеличения численности избирателей муниципального обра­зования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра­ниц муниципального образования или объединения поселения с городским ок­ругом.2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.

Статья изложена в редакции решений от 21.02.2007 г. № 139, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 24. Депутаты сельского Совета

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.

Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

(часть изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

Депутат Черняновского сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Депутатам сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

              Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии  осуществления полномочий:

              1) Депутат сельского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

              2) Депутат сельского Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.               

     3) При обращении депутата сельского Совета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

      4) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат сельского Совета,  по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

    5) Депутат сельского Совета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность). Освобождение депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей производится работодателем на основании письменного уведомления сельского Совета.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья изложена в редакции решений от 21.02.2007 г. № 139, от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 25. Глава сельсовета

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета, возглавляющим деятельность сельского Совета.

Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области.

Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

2. Глава сельсовета осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

5. Глава сельсовета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

(часть изложена в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6.  Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

7. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к административной или уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

10.  Глава   сельсовета представляет  сельскому Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности  администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

11. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

2) При обращении главы сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в  органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

3) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился глава сельсовета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке. В случае необходимости проведения в связи с обращением главы сельсовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, к которым обратился глава сельсовета, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

4)  Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.

              - Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

              - ежемесячного должностного оклада;

              - ежемесячного денежного поощрения;

              - ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

              - единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

              - единовременной премии.

              Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

              5) Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами сельского Совета. Размер должностного оклада  и ежемесячного денежного поощрения главе сельсовета устанавливается муниципальными правовыми актами сельского Совета, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

              Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом области.

              (пункт 5.1 дополнен решением от 18.11.2011 № 89)

5.1) Главе сельсовета при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, в соответствии с решением Черняновского сельского Совета народных депутатов.

6) Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом.

              7) Глава сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.11.2011 № 89)

8) Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Черняновским сельским Советом народных депутатов.

              9) Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 26. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, открывает и закрывает расчетные и текущие счета и является распорядителем по этим счетам;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, собственных нормативных правовых актов в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

8) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

10) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

11) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом и освобождает его от должности;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

20) устанавливает перечень должностных лиц уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139, от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.2. настоящего устава;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ му­ниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета исполнение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности сельского Совета возлагается на заместителя главы сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя главы администрации сельсовета.

(часть дополнена решением от 24.11.2007 г. № 166)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, из­бранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельсовета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы Черняновского сельсовета утверждается Черняновским сельским Советом народных депута­тов.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 28. Заместители главы сельсовета

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1.  Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчетен сельскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.

3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 29. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Администрация Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области».

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета;.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6. Финансирование администрации сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, предусмотренных отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 30. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

4) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

6) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

Пункт 9 исключен решением от 30.12.2009 г. № 46

9) исключен;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

11) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

14) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий..

Глава 6. Муниципальная служба.

Статья изложена в редакции решений от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, кото­рая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового за­конодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

(абзац 4 дополнен решением от 18.11.2011 № 89)

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим один раз в год производится выплата на оздоровление за счет средств местного бюджета, в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного содержания, в соответствии с решением Черняновского сельского Совета народных депутатов.

(статьи 32-37 исключены решением от 24.11.2007 г. № 166)

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

1.1 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных  нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законами Тамбовской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

Статья изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета.

(пункт дополнен решением от 30.12.2009 г. № 46)

4) правовые акты администрации сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения Черняновского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельского Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Статья 39.1 дополнена решением от 24.11.2007 г. № 166, и исключена решением от 30.12.2009 г. № 46

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления

граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Тамбовского района.

Уставом муниципального образования могут быть установлены также иные субъекты правотворческой инициативы.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья изложена в редакции решений от 21.02.2007 г. № 139, от 24.11.2007 г. № 166

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(пункт изложен в редакции решения от 24.11.2007 г. № 166)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких авто­мобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт изложен в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139)

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

Пункт 17 исключен решением от 21.02.2007 г. № 139

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт дополнен решением от 21.02.2007 г. № 139)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего пред­принимательства в поселении, в том числе для формирования и развития ин­фраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт дополнен решением от 24.11.2007 г. № 166)

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Россииской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 47. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области..

Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета вносит глава сельсовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета сельсовета.

7. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 48. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт изложен в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья изложена в редакции решений от 24.11.2007 г. № 166, от 30.12.2009 г. № 46

Статья 49. Расходы местных бюджетов

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрации.

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

4.1 Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

Статья дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46

Статья 49.1 Муниципальные заимствования

1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.

Статья изложена в редакции решения от 21.02.2007 г. № 139

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Статья изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46

Статья 51.1. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления сельсовета

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46

              Статья 51.2. Удаление главы муниципального образования в отставку

             1. Сельский Совет вправе удалить главу  сельсовета в отставку по инициативе депутатов  сельского Совета  или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

              2. Основаниями для удаления главы  сельсовета в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

             2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

             3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  сельсовета  сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

             3. Инициатива депутатов  сельского Совета об удалении главы  сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы  сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  сельсовета и глава  администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  сельский Совет.

            4. Рассмотрение инициативы депутатов  сельского Совета об удалении главы  сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

             5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  сельского Совета  об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и(или) решений действий (бездействия) главы  сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

            6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы  сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения  сельского Совета. О выдвижении данной  инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  сельский Совет.

            7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

          8. Решение  сельского Совета об удалении главы  сельсовета в отставку считается принятым, если за него  проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

            9. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата  сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

            10. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании  сельского Совета.

            11. При рассмотрении и принятии  сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

            1) заблаговременное  получение им уведомления  о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения  сельского Совета об удалении его в отставку;

            2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

            12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

            13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  В случае, если глава  сельсовета в письменном виде изложил свое  особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

              14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы  сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку  может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий

(бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья изложена в редакции  решения от 30.12.2009 г. № 46

Статья 53. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета,

внесения в него изменений и дополнений

1. Проект устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(часть дополнена решением от 30.12.2009 г. № 46)

1.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, решения о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть изложена в редакции решения от 30.12.2009 г. № 46)

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Устав Черняновского сельского совета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

Глава Черняновского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (решения о внесении изменений в устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (решения о внесении изменений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Глава 11. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

Статья 55. Переходные положения.

1. Избранные до вступления в силу настоящего Устава глава сельсовета и представительный орган сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом с учетом статуса сельсовета с 1 января 2006 года.