УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета Депутатов

Побединское городское поселение

Скопинского муниципального района

от 31.12.2008 №38

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 29.04.2011 № 85; от 23.03.2012 №123; от 26.10.2012 №156; от 14.06.2013 № 187; от 06.03.2014 № 221; от 19.12.2014 №31; от 24.09.2015 №68; от 30.11.2015 №75; от 29.09.2016 №128; от 31.05.2018 №208; от 02.12.2019 № 37, от 25.03.2021 № 70)

Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (новая редакция) - (далее по тексту «Устав»).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и Рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Совета депутатов (далее по тексту «депутат») - член представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

глава муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное, либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 5 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее, либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

лицо, замещающее муниципальную должность- депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

(абзац 21 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

(абзац 24 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

(абзац 25 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 29.09.2016 №128)

Статья 2. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

1. Устав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального образования, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее по тексту « Побединское городское поселение») - совокупность населенных пунктов, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно или через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Местом расположения органов местного самоуправления Побединского городского поселения является Рязанская область, Скопинский район, поселок Побединка, ул.Горняцкая. д.10. Юридический адрес: 391844, Рязанская область, Скопинский район, поселок Побединка, ул.Горняцкая. д.10.

3. Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (сокращенное наименование - Побединское городское поселение) наделен Законом Рязанской области статусом городского поселения.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

(статья 4 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 № 68)

1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение обладает собственным гербом, точное геральдическое описание которого гласит: в лазоревом поле – серебряная летящая вправо с воздетыми крыльями скопа, несущая в лапах за золотой шнур пурпурную, окаймленную золотом хоругвь тремя косицами вниз, из которых средняя больше, и в хоругви - золотой процветший крест с сиянием в углах. В золотой левой вольной части со скругленным внутренним углом - старинная зеленая княжеская шапка, отороченная черным собольим мехом, над которым - золотое украшение ("городок") с пурпурным самоцветным камнем. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

Воспроизведение герба допускается в многоцветном и одноцветном вариантах.

Воспроизведение герба, независимо от назначения и случая использования, допускается с дополнительными элементами (вольной частью, муниципальной короной) или без них, в виде одного щита. Изображения герба как в виде одного щита, так и с вольной частью и муниципальной короной (или с одним из этих элементов) являются равнозначными, равноценными и равно приемлемыми во всех случаях официального использования.

Запрещается использование изображений герба, не соответствующих его геральдическому описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее «Положению о гербе муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

2. Муниципальное образование - Побединское городское поселение имеет собственный флаг точное описание которого гласит: прямоугольное голубое полотнище с отношением ширины к длине 2:3, в центре которого воспроизведена композиция муниципального герба: летящая к древку белая скопа, несущая в лапах за желтый шнур малиновую хоругвь тремя косицами вниз, из которых средняя больше, имеющую желтую кайму и посередине – того же цвета процветший крест с сиянием в углах.

Воспроизведение флага, независимо от его размеров, техники исполнения и назначения, должно точно соответствовать описанию

Запрещается использование изображений флага, не соответствующих его описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее «Положению о флаге муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области»

3.Официальные символы муниципального образования- Побединское городское поселение подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Побединское городское поселение и его местонахождение

1 Побединское городское поселение образовано в 2004 году, расположено на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.

2. Административный центр муниципального образования -Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области - поселок Побединка, Скопинского района, Рязанской области.

Статья 6. Границы и состав территории Побединского городского поселения Скопинского муниципального района

1. Граница Побединского городского поселения - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Побединского городского поселения установлены законом Рязанской области от 07 октября 2004 г. № 76-ОЗ «О наделении муниципального образования - Скопинский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав.

3. В состав муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области входят следующие населенные пункты:

- рабочий поселок Поплевинский;

- поселки: Побединка, Большак, Отрада;

- села: Победное, Секирино,Чулково;

- деревни: Подмакарьево, Кочугурки.

4. Территория муниципального образования - Побединское городское поселение входит в состав территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Статья 7. Изменение границ, преобразование муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение, влекущее отнесение территории муниципального образования - Побединское городское поселение и (или) отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ муниципального образования - Побединское городское поселение, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ муниципального образования - Побединское городское поселение не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение.

5. Преобразование муниципального образования - Побединское городское поселение осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 8. Территория Побединского городского поселения

1. Территорию Побединского городского поселения составляют все земли, включая водные объекты в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Земли Побединского городского поселения

1. Земли муниципального образования - Побединское городское поселение, состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения с учетом интересов населения в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОБЕДИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Побединском городском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Побединского городского поселения коренных народов, национальных групп и общностей.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования - Побединское городское поселение относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 № 31)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение;

4) организация в границах муниципального образования - Побединское городское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 26.10.2012 №156)

4.1) Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(пункт 4.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 № 208)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

6) обеспечение, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 26.10.2012 №156)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования -Побединское городское поселение;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Побединское городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования - Побединское городское поселение;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Побединское городское поселение;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования – Побединское городское поселение физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 16 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - Побединское городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 17 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

18) формирование архивных фондов муниципального образования - Побединское городское поселение;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 21 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

(пункт 24 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 14.06.2013 № 187)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(пункт 33 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

(пункт 33.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 33.2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных федеральными законами.

(пункт 34 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 29.04.2011 № 85)

35) пункт 35 исключен Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 36 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 37 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Скопинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение в бюджет муниципального района.

3.Органы местного самоуправления Скопинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Права органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

(абзац 1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании - Побединское городское поселение нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт 5 утратил силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 14.06.2013 № 187

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования - Побединское городское поселение.

8) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 8 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 26.10.2012 №156)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 11 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

12) пункт 12 утратил силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от от 31.05.2018 №208

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 13 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(пункт 14 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";

(пункт 16 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 17 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 18 введен Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области.).

Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Побединского городского поселения

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Побединского городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Побединскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 13.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(часть 2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

3.Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.

(часть 3 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОБЕДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Побединского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Побединского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Побединского городского поселения.

(часть 2 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы администрации Побединского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Побединского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главой администрации муниципального образования - Побединское городское поселение оформляется правовыми актами совместно Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главы муниципального образования - Побединское городское поселение.

6. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования - Побединское городское поселение, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Побединского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативно-правового акта орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно-правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Побединского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Побединского городского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Побединского городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области», иными законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

2. Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования - Побединское городское поселение или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области», иными законами Рязанской области.

4.1.Законом Рязанской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Рязанской области видами избирательных систем, Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение определяется избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в муниципальном образовании – Побединское городское поселение.

4.2. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

4.3. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(часть 4.3 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования - Побединское городское поселение

(статья 18 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от от 30.11.2015 №75)

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов муниципального образования является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий представительного органа муниципального образования в порядке, установленном статьями 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата представительного органа образования и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов может быть отозван в случаях:

1) конкретных противоправных решений или действий (бездействия) в случаях подтверждения таковых в судебном порядке;

2) установленного вступившим в законную силу решением суда систематического невыполнения депутатом Совета депутатов обязанностей, возложенных на него федеральными законами, законами Рязанской области, правовыми актами Совета депутатов, в том числе уклонение от выполнения депутатских обязанностей, выразившееся в систематическом отсутствии без уважительных причин (более 5-ти раз в году) на заседаниях Совета депутатов, или постоянных комитетов и временных комиссий, членом которых депутат избран;

3) возникновения обстоятельств открывшихся после избрания депутата Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей;

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, местожительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата муниципального образования, члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов копии судебного решения по факту нарушения депутатом, совершения им противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов не позднее 7 дней, с даты поступления материалов.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 2 % от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия муниципального образования, либо территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву.

Окружные избирательные комиссии по проведению голосования по отзыву не создаются. Полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии осуществляются избирательной комиссией муниципального образования, либо территориальной избирательной комиссией. На территориальные избирательные комиссии, сформированные в пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей, могут возлагаться полномочия окружных избирательных комиссий тех округов по отзыву депутатов представительных органов муниципальных образований, которые образованы на территории, где они действуют.

Формирование участковых избирательных комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности избирательных комиссий осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых избирательных комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую избирательную комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение принимается Советом депутатов, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

8. Депутат Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение не освобождает указанного лица от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия муниципального образования.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет избирательной комиссии муниципального образования средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суде.

Решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет

средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

(введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет четыре года.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи 21 изложено в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Побединского городского поселения Советом депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой муниципального образования.

(часть 2 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Побединского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

3) пункт 3 утратил силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

4) вопросы о преобразовании Побединского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выражаемого путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области и (или) Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

6. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

(часть 6 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Побединского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побединского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования - Побединское городское поселение, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы муниципального образования Побединское городское поселение, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Побединского городского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения- - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Побединское городское поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Побединского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы Побединского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативно-правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Побединского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Побединского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Побединского городского поселения через средства массовой информации.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Общественное самоуправление

1. В Побединском городском поселении признается и гарантируется общественное самоуправление.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания;

- конференции граждан;

- местные референдумы;

- иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства.

3. Общественное самоуправление осуществляется через:

- общественные объединения по вопросам самоуправления;

- собрания, конференции и другие формы общественной деятельности;

- общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления.

4. Граждане, проживающие на территории Побединского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами.

6. На территории Побединского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 29. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

2. Гражданин имеет право на обращение с заявлением в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 30. Право жителей присутствовать на заседаниях Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Жителям Побединского городского поселения гарантируется свободный доступ на заседания Совета депутатов, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Совета депутатов жителями определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Если помещение, в котором проводится заседание Совета депутатов, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания Совета депутатов.

Статья 31. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов и главой муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Каждый житель Побединского городского поселения вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов и главой муниципального образования - Побединское городское поселение с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 32. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Побединского городского поселения и бюджета Побединского городского поселения.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Побединского городского поселения составляют:

1) Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

2) глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избираемое Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

(пункт 2 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

3) администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Побединское городское поселение осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Побединского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(часть 2 в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

3. Финансирование обеспечения деятельности органов местного самоуправления Побединского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Побединского городского поселения.

(часть 3 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

Статья 34. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Побединское городское поселение являются:

- Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

- администрация муниципального образования - Побединское городское поселение;

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями Совета депутатов и положениями о них.

Статья 35. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Уставом:

1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

2) не входят в систему органов государственной власти;

3) самостоятельно формируют свою структуру;

4) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности поселения и определяют приоритетные направления развития;

5) несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

6) несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 36. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побединского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования - Побединское городское поселение и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Побединского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

(пункт 3 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 4.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Скопинского муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование – Побединское городское поселение.

(пункт 5 в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 14.06.2013 № 187)

5.2.) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 5.2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 14.06.2013 № 187)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Побединского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Побединского городского поселения, преобразования Побединского городского поселения;

7) организация сбора стратегических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(пункт 7.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 14.06.2013 № 187)

8) учреждение печатного средства массовой информации «Информационный бюллетень муниципальный правовых актов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и администрации муниципального образования - Побединское городское поселение» для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт 9.1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221)

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

1.1. Законами Рязанской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Такие законы Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Рязанской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 7 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(часть 1.1 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

2. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий не допускается.

(часть 2 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 26.10.2012 №156)

Статья 37. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворения законных прав и интересов населения;

4) подконтрольности администрации Побединского городского поселения Совету депутатов.

2. Разногласия между Советом депутатов и главой муниципального образования, возникшие в связи с принятием Советом депутатов правовых актов, рассматриваются согласительной комиссией, образуемой на паритетных началах в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. При не достижении соглашения глава муниципального образования имеет право повторно внести на рассмотрение Совета депутатов предлагаемый им первоначально проект правового акта.

4. Решение по первоначально предлагаемому вопросу может быть принято Советом депутатов в случае его одобрения большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов. При несогласии главы муниципального образования с решением, принятым Советом депутатов, он может обжаловать данное решение в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 38. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

1. Представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение является Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования (сокращенное наименование - Совет депутатов).

2. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района состоит из 10 депутатов, избираемых в соответствии с законом Рязанской области, определяющим порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования в субъекте по избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (мажоритарная избирательная система).

(часть 2 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, обладающими избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающими на территории Побединского городского поселения на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Порядок организации и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

4. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Совета депутатов численности.

5. Основной формой работы Совета депутатов является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его ведению. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.

6. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания в правомочном составе. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Совета депутатов, предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.

7. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

8. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района организует свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

9. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 42 настоящего Устава.

10. Срок полномочий Совета депутатов начинается со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва и прекращается в день начала работы Совета депутатов последующего созыва.

11. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

12. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета депутатов.

13. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать и финансируется из бюджета Побединского городского поселения.

Статья 38.1. Фракции в Совете депутатов

(введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 39. Полномочия Совета депутатов

1.К ведению Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии в законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление льгот по платежам в местный бюджет;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 5 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

5.1) утверждение генерального плана муниципального образования – Побединское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

(пункт 5.1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

5.2) утверждение правил благоустройства территории поселения.

(пункт 5.2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение Регламента Совета депутатов и внесение в него изменений;

12) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, а также назначение проведения местного референдума;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

12.1) избрание из своего состава главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

(пункт 12.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 30.11.2015 №75)

12.2) назначение главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по контракту;

(пункт 12.2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 30.11.2015 №75)

13) избрание заместителя председателя Совета депутатов, а также образование и избрание комиссий с утверждением их численного и персонального состава;

14) изменение, дополнение и отмена решений, ранее принятых Советом депутатов;

15) утверждение структуры Совета депутатов, штатного расписания и сметы расходов на его содержание;

16) утверждение структуры администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение;

(пункт 16 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

17) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования - Побединское городское поселение, главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Побединского городского поселения ;

(пункт 17 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

18) принятие отставки главы муниципального образования;

19) признание полномочий депутатов Совета депутатов, а также досрочное их прекращение;

20) осуществление правового регулирования вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области;

21) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Советом депутатов и главой муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

22) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

23) совместно с главой муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района учреждение Почетной грамоты;

24) утверждение Положения о порядке награждения Почетной грамотой;

25) рассмотрение ходатайств и представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий и направление их в Правительство Рязанской области;

26) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40. Аппарат Совета депутатов

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

2. Для обеспечения деятельности Совета депутатов формируется на контрактной основе аппарат Совета депутатов.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата Совета депутатов определяются решением Совета депутатов.

Статья 41. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Устава муниципального образования - Побединское городское поселение, и решений Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Контрольную деятельность осуществляет постоянно действующая комиссия Совета депутатов по бюджету, налогам и экономической политике.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае самороспуска Совета депутатов при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов;

2) в случае преобразования Побединского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

3) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение назначает выборы Совета депутатов в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет прекращение полномочий депутатов Совета депутатов.

Статья 43. Председатель Совета депутатов

Статья 43 исключена Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75

Статья 44. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов по усмотрению депутатов Совета депутатов открытым голосованием.

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

2. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой муниципального образования – Побединское городское поселение, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, выполняет другие его поручения.

(часть 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

5. часть 5 исключена Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75

.

Статья 45. Комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов и принимаемым ею Положениями о постоянных комиссиях.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 46. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области сроком на 5 лет.

2. Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года. Не имеют права быть избранным депутатом Совета депутатов граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. В течение срока полномочий депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, судьей, занимать государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы Рязанской области, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Рязанской области. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

5.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5.1 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

(часть введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Рязанской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 5.3 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

5.3.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 5.3.1 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

5.3.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, мер ответственности, указанным в части 5.3.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 5.3.2 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

5.5. часть 5.5 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37

6. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

4) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5) вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

9) отзыва депутата избирателями;

10) досрочного прекращения деятельности Совета депутатов;

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

6.1. Полномочия депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 6.1 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Совета депутатов. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац 2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

8. В случае обращения Губернатора Рязанской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(часть 8 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

Статья 47. Правовая основа статуса депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений Совета депутатов.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

3. Права, обязанности и ответственность депутата Совета депутатов, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливается законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную им при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета, или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательствам.

6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 6 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

7. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть 7 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

8. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть 8 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

9. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 9 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

Статья 48. Обязанности депутата Совета депутатов

1. Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения Совета депутатов и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в комитетах Совета депутатов (не более чем в двух);

4) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран;

5) вести прием избирателей в отведенное для этого время.

Статья 49. Права депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов имеет право:

1) выдвигать кандидатуры на выборные должности Совета депутатов;

2) избирать и быть избранным в рабочие органы Совета депутатов;

3) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

4) оглашать на заседаниях Совета депутатов от имени граждан обращения, имею-щие общественное значение;

5) получать информацию от любого должностного лица и органов местного самоуправления Побединского городского поселения по вопросам жизнедеятельности Побединского городского поселения;

6) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Побединского городского поселения и о своей деятельности в Совете депутатов;

7) получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального образования - Побединское городское поселение, председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, должностных лиц администрации Побединского городского поселения;

8) вносить проекты решений и нормативно-правовых актов на рассмотрение Совета депутатов.

2. Депутат Совета депутатов обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 50. Социальные гарантии депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат Совета депутатов, работающий на постоянной основе в Совете депутатов, может быть освобожден от этой работы только по решению Совета депутатов с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

3. Депутат Совета депутатов, не работающий на постоянной основе в Совете депутатов, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия Совета депутатов.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

(часть 4 введена Решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

Статья 51. Право нормотворческой инициативы

(статья 51 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение имеют право вносить на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение:

1) глава муниципального образования – Побединское городское поселение, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

2) заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

3) глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение (глава администрации);

4) депутаты и постоянные комиссии Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

5) органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

6) Скопинский межрайонный прокурор.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение только по инициативе главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, или при наличии заключения главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение.

Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов Совета депутатов

1. В пределах своей компетенции Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принимает решения по вопросам, находящимся в ведении Совета депутатов. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются в порядке установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) для всеобщего сведения, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен иной порядок и сроки вступления его в силу. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7-ми дней и обнародованию.

(часть 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.

6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Совета депутатов.

ГЛАВА VII. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(глава VII изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

Статья 53. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района с правом решающего голоса.

2. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района избирается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соответствующего созыва, из числа депутатов на заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов.

Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области из состава Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, а также порядок организации и проведения открытого голосования определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

3. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

4. Гарантии прав главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, занимаемого им жилого помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

7. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

8. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.

9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‘‘О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ ‘‘О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(часть 9 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

Статья 54. Полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Главе муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принадлежит право от имени всего населения Побединское городское поселения Скопинского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

2. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района как высшее должностное лицо местного самоуправления:

1) обеспечивает на территории Побединское городское поселения Скопинского муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Рязанской области, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области, правовых актов органов местного самоуправления;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) созывает внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) пользуется правом предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

8) имеет право пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

9) вносит в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;

10) участвует в заседаниях Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

11) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

12) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Побединского городского поселения Скопинского муниципального района;

13) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Побединское городское поселения Скопинского муниципального района;

14) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

15) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, доводит до сведения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района время их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в банках;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 55. Срок полномочий главы муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ограничивается сроком полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соответствующего созыва.

2. Полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность. Глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вступает в должность с момента принесения торжественной присяги следующего содержания:

«Вступая в должность главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района».

3. Исполнение полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 56. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

12) преобразования Побединского городского поселения Скопинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования.

Статья 57. Исполнение полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 57 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на внеочередном заседании избирает из своего состава нового главу муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

До избрания нового главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района полномочия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по решению Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т. д.) его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области по решению Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 57.1. Удаление главы муниципального образования –Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или по инициативе Губернатора Рязанской области.

В случае, если избранный Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района решения об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

ГЛАВА VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 58. Статус администрации муниципального образования – Побединское городское поселение

(статья 58 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

1. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (администрация МО – Побединское городское поселение) является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Побединского городского поселения.

2. Администрация МО – Побединское городское поселение является юридическим лицом, имеет печать муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, финансируется из бюджета Побединского городского поселения.

3. Возглавляет администрацию МО – Побединское городское поселение и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава администрации МО – Побединское городское поселение.

4. Штаты и численность администрации МО – Побединское городское поселение определяются главой администрации МО – Побединское городское поселение в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

5. Работники администрации МО – Побединское городское поселение замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации МО – Побединское городское поселение, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального образования – Побединское городское поселение.

6. Полномочия и организация работы должностных лиц администрации МО – Побединское городское поселение определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации МО – Побединское городское поселение.

7. Деятельность администрации МО – Побединское городское поселение регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации МО – Побединское городское поселение.

Статья 59. Полномочия администрации муниципального образования - Побединское городское поселение

1. К полномочиям администрации муниципального образования - Побединское городское поселение относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31; 31.05.2018 №208)

2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования , в том числе порядка и условий ее приватизации, внесения указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение;

3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Совета депутатов;

4) организация в границах муниципального образования - Побединское городское поселение электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 26.10.2012 №156)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(пункт 4.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых поселениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда , создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 6 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 26.10.2012 №156)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 06.03.2014 № 221)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - Побединское городское поселение;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования - Побединское городское поселение;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования - Побединское городское поселение;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования - Побединское городское поселение услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования - Побединское городское поселение;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании - Побединское городское поселение;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования - Побединское городское поселение физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования – Побединское городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 17 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

18) формирование архивных фондов муниципального образования - Побединское городское поселение;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

20) организация и осуществление контроля за соблюдением благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства поселения;

(пункт 20 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

21) утверждение генерального плана муниципального образования - Побединское городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(пункт 21.1 в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 19.12.2014 №31)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 14.06.2013 № 187)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 23.03.2012 №123)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 33.1 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 33.2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 34 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

35) пункт 35 исключен Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 36 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

37) осуществление иных полномочий администрации муниципального образования установленных в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень полномочий администрации поселения, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

Статья 60. Структура администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 60 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

1. Администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района формируется главой администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

3. Администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на решение вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, исполнение решений Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, принятых в пределах ее компетенции.

4. Штатные расписания администрации утверждаются главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах расходов, предусмотренных в местном бюджете.

5. Расходы на содержание администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района включаются в бюджет муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района отдельной строкой.

Статья 60.1. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 30.11.2015 №75)

Главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, но не менее чем на два года, прекращающее исполнение полномочий со дня вступления, в должность вновь назначенного главы администрации. Контракт с главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района заключается главой муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является муниципальным служащим.

Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

- подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

- представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, а другая половина главой администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

5. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‘‘О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ ‘‘О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ ‘‘О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 6 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

Статья 60.2. Полномочия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(часть введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 30.11.2015 №75)

1. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) от имени муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) без доверенности действует от имени администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, заключает договоры и соглашения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проект бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

5) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района структуру администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

6) формирует администрацию муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

Определяет штаты и численность аппарата администрации, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

7) назначает и освобождает от должности иных должностных лиц, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений самостоятельно;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

9) организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;

10) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

11) организует исполнение бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) открывает счета администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, пописывает ее документы. Распоряжается средствами резервного фонда администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

14) представляет Совету депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Побединского городского поселения Скопинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района;

15) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

16) организует работу с кадрами в администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

17) осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;

18) являясь начальником гражданской обороны поселения, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами поселения;

19) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

20) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.

2. Полномочия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 3 или 3.1 настоящей статьи Устава;

(абзац 4 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Контракт с главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может быть расторгнут, по соглашению сторон или в судебном порядке, на основании заявления:

- Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или главы муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 61 настоящего Устава;

- губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 61 настоящего Устава;

- главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

3.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ ‘‘О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ ‘‘О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ ‘‘О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(часть 3.1 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, по распоряжению исполняет должностное лицо администрации.

В случае невозможности издания распоряжения главой администрации назначается должностное лицо администрации, в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области,  определяемый в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

По истечении срока полномочий глава администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района продолжает исполнять полномочия до заключения контракта с вновь назначенным главой администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

(часть 4 изложена в редакции Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 25.03.2021 № 70)

ГЛАВА IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОБЕДИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Статья 61. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования - Побединское городское поселение, преобразования муниципального образования - Побединское городское поселение возлагается на избирательную комиссию муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

2. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и формируется Советом депутатов в соответствии с положениями федеральных законов, законов Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по решению избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Скопинского района.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области, в случае преобразования муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Рязанской области.

7. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Рязанской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

8. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Рязанской области.

9. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское

поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, при голосовании по отзыву депутата, главы муниципального образования, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а так же жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, законом Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области».

10. Избирательная комиссия муниципального образования - Побединское городское поселение имеет печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.

ГЛАВА X. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 62. Система муниципальных правовых актов Побединское городское поселение

(статья 62 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования – Побединское городское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение;

3) правовые акты главы муниципального образования;

4) правовые акты администрации муниципального образования – Побединское городское поселение и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования – Побединское городское поселение.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе) граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования – Побединское городское поселение и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе) граждан.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования – Побединское городское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, если иное не установлено действующим законодательством.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования – Побединское городское поселение, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами.

Невыполнение решений Совета депутатов влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

4. Глава муниципального образования - Побединское городское поселение в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение.

5. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение, издает постановления администрации муниципального образования – Побединское городское поселение по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования – Побединское городское поселение исполняющим обязанности председателя Совета депутатов Побединского городского поселения, депутатами и постоянными комиссиями Совета депутатов Побединского городского поселения, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Скопинским межрайонным прокурором.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования – Побединское городское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов." (Положения настоящей части применяются с 1 января 2016 года).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе) граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

Статья 63. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(статья 63 изложена в редакции Решений Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75; 31.05.2018 №208)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не установлено в самих правовых актах.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающий правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, а также соглашения, заключаемые между органами самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Побединское городское поселение «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и администрации муниципального образования - Побединское городское поселение», утвержденном в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 36 настоящего Устава..

(часть 3 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

Статья 64. Нормативно-правовые акты Совета депутатов

Статья 64 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75

Статья 65. Нормативно-правовые акты администрации Побединского городского поселения

Статья 65 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 30.11.2015 №75

Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения.

(абзац 2 введен Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области 06.03.2014 № 221)

2. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА XI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Побединского городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Муниципальное образование - Побединское городское поселение обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Побединского городского поселения.

Статья 68. Муниципальная собственность

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 11 Устава

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

2. В муниципальной собственности Побединского городского поселения Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. В муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение может находиться имущество, необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(часть 5 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 23.03.2012 №123)

Статья 69. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - Побединское городское поселение определяются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом:

1) могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, по итогам полугодия заслушивают отчеты об их деятельности.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 6 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 26.10.2012 №156)

Статья 70. Права органов местного самоуправления Побединского городского поселения в области земельных отношений

1. В области земельных отношений органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение

(статья 71 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, принимаемыми советом депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

5. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района выступает учредителем муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

7. Глава администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района:

- утверждает уставы муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в порядке, установленном с действующим законодательством;

- осуществляет иные действия, в целях выполнения действующего законодательства, нормативно правовых актов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и настоящего Устава.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение в комплексном социально - экономическом развитии территории муниципального образования - Побединское городское поселение.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Побединское городское поселение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(статья 73 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 06.03.2014 № 221)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 74. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 75. Муниципальные заимствования

1.Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом в соответствии с требованиями федерального законодательства, иными нормативно - правовыми актами федеральных органов государственной власти.

Статья 75.1 Муниципальный контроль.

(введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 29.04.2011 № 85)

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.             

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 19.12.2014 №31)

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования - Побединское городское поселение. Глава администрации муниципального образования - Победкнское городское поселение определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий»;

Статья 76. Бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 76 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Муниципальное образование - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

4. В бюджете поселения муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

6. Расходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования - Побединское городское поселение разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 77. Формирование бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 77 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Доходы бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

3. Проект бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Статья 78. Порядок утверждения бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 78 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Бюджет муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

2. Проект решения о бюджете муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации поселения не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района не позднее 45 дней после его внесения в представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами.

3. В решении о бюджете муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

иные показатели бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Принятое представительным органом муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется главе муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района для подписания и опубликования.

5. Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение разрабатывает, а глава администрации поселения представляет в представительный орган Побединского городского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.

Статья 79. Порядок исполнения бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 79 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района.

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района завершается 31 декабря текущего года.

Статья 80 . Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района

(статья 80 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 24.09.2015 №68)

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2. Представительный орган муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района, в ходе проводимых представительным органом муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.

3. Представительному органу муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района вся необходимая информация.

4. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в муниципальном образовании - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района осуществляется муниципальный финансовый контроль.

.

ГЛАВА XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 81. Муниципальная служба

(статья 81 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актам.

Статья 82. Правовые основы муниципальной службы

Статья 82 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 83. Требования к должностям муниципальной службы

(статья 83 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ"О муниципальной службе в Рязанской области".

2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Павелецкого городского поселения Скопинского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

3.Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки..

Статья 84. Классификация должностей муниципальной службы

Статья 84 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 85. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 85 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 86. Статус муниципального служащего

(статья 86 изложена в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Основные права муниципального служащего

Статья 87 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 88. Основные обязанности муниципального служащего

статья 88 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 89. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 89 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 90. Запреты, связанные с муниципальной службой

статья 90 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 91. Поступление на муниципальную службу

Статья 91 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 92. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Статья 92 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 93. Аттестация муниципальных служащих

статья 93 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 94. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Статья 94 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

Статья 95. Социальные гарантии, льготы и поощрения, предоставляемые муниципальным служащим

статья 95 утратила силу Решением Совета депутатов муниципального образования –  Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 02.12.2019 № 37

Статья 95.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания:

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсации за использование личного транспорта в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

а) в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) – в размере двух должностных окладов;

б) за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) – в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременная выплата в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

Статья 96. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области» соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 97. Стаж муниципальной службы

статья 97 утратила силу Решением Совета Депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208

ГЛАВА XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Побединского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 99. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Побединского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава, ненадлежащего осуществления переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с назначением досрочных выборов. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Побединского городского поселения несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу муниципального образования - Побединское городское поселение, а Совет депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение обязан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

4. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования - Побединское городское поселение (главы администрации Побединского городского поселения) в случае:

1) издания главой муниципального образования - Побединское городское поселение (главой администрации Побединского городского поселения) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу муниципального образования - Побединское городское поселение, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования - Побединское городское поселение (глава администрации Побединского городского поселения) в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования - Побединское городское поселение (главой администрации Побединского городского поселения) действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования - Побединское городское поселение (глава администрации Побединского городского поселения) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

6. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение.

Статья 100. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации.

ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 101. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, путем проведения публичных слушаний

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(часть 1 в редакции Решения Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района от 31.05.2018 №208)

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

4. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этим законодательством срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.

(часть 4 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(часть 5 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

6. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

(часть 6 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

7. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть 7 введена Решением Совета Депутатов муниципального образования- Совета Депутатов муниципального образования- Побединское городское поселение Скопинского муниципального района 31.05.2018 №208)

Статья 102. Вступление в силу Устава муниципального образования - Побединское городское поселение

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Положение части 2 статьи 38 не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

3. Часть 4 статьи 46 не распространяется на депутатов, избранных до 1 февраля 2006г.

4. Положение части 1 статьи 54 не распространяется на главу муниципального образования, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

5. Положения пункта 4 части 6 статьи 46 и пункта 4 части 4 статьи 54 настоящего Устава в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяются на депутатов Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение и главу муниципального образования - Побединское городское поселение, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

6. Решения Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение, принявшего указанное решение.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации, и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

8. На время переходного периода органы местного самоуправления муниципального образования - Побединское городское поселение решают те вопросы местного значения, которые определены Законом Рязанской области на соответствующий год.