О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКОН

ОТ 3 ИЮЛЯ 2006 ГОДА № 1740-III

О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Наименование в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

27 июня 2006 года

Изменения в ред. законов Республики Бурятия:

НГР ru04000200700103 (от 07.03.2007 № 2099-III)

НГР ru04000200900144 (от 16.03.2009 № 769-IV)

НГР ru04000201100955 (от 13.10.2011 № 2294-IV)

НГР ru04000201101136 (от 15.11.2011 № 2385-IV)

НГР ru04000201301048 (от 14.11.2013 № 125-V)

НГР ru04000201500885 (от 14.10.2015 № 1342-V)

НГР ru04000201600134 (от 03.03.2016 № 1694-V)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании и алкоголизма и направлен на защиту населения Республики Бурятия от дальнейшего распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма.

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

             

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма – совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма;

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2007 № 2099-III

2) комплексная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма – комплекс социально-экономических и медицинских мероприятий, осуществляемых государственными органами и общественными организациями с целью сохранения и укрепления здоровья и социального благополучия индивида, группы лиц, социальной общности, предупреждения возникновения наркологических заболеваний, устранения условий для развития возможных негативных последствий, восстановления здоровья посредством медицинской, социальной и трудовой реабилитации;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

2.1) наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

Пункт введен Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

3) токсикомания – заболевание, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных препаратов, средств бытовой химии и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам или психотропным веществам, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;

4) алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание, обусловленное зависимостью от алкоголя (этилового спирта);

5) наркологическое заболевание (наркомания, токсикомания, алкоголизм) - состояние, обусловленное периодической или хронической интоксикацией натуральным или синтетическим веществом, опасным для индивидуума или общества, характеризующееся болезненным влечением к данному веществу;

6) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, лекарственные препараты, природные материалы, не относящиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам, привыкание к приему (потреблению) которых сопровождается хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и (или) физической зависимости;

7) ремиссия - период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств, токсических или психотропных веществ;

8) аддиктивное поведение – стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния;

9) девиантное поведение – поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками индивида, проявляющееся как конфликтное.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статья 3. Основные задачи профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Республике Бурятия

Основными задачами профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Республике Бурятия являются:

1) создание системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Республики Бурятия;

2) формирование в обществе негативного отношения к употреблению спиртных напитков, незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ;

3) выявление на ранней стадии лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества, больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

4) совершенствование системы реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

5) проведение профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статья 4. Основные принципы профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма в Республике Бурятия основывается на принципах:

1) соблюдения прав человека и гражданина;

2) приоритетности мер по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, особенно среди детей и молодежи, по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, по стимулированию деятельности, направленной на пропаганду здорового образа жизни;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

3) гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

4) систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства, психотропные или токсические вещества и злоупотребляющими спиртными напитками;

5) соблюдения требований об обеспечении конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества, а также больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом в соответствии с федеральным законодательством;

В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 № 2294-IV

6) индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные или токсические вещества и злоупотребляющим спиртными напитками, а также больным наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;

7) добровольности участия общественных объединений, граждан в осуществлении мероприятий по предотвращению распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Республики Бурятия.

Статья 5. Компетенция Народного Хурала Республики Бурятия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Народный Хурал Республики Бурятия:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, направленной на противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Республики Бурятия;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Бурятия в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения Республики Бурятия;

3) Утратил силу: Закон Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V;

Пункт 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 16.03.2009 № 769-IV

4) осуществляет иные полномочия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Бурятия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 125-V

К полномочиям Правительства Республики Бурятия относятся:

1) разработка, утверждение и реализация республиканских программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;

2) Пункт утратил силу. Закон Республики Бурятия от 14.10.2015 № 1342-V

3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Бурятия.

Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в Республике Бурятия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия осуществляют профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

В соответствии с федеральным законодательством организацию взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия по вопросам организации профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляет Глава Республики Бурятия.

В редакции Закона Республики Бурятия от 15.11.2011 № 2385-IV

Статья 9. Специализированные организации по социальной реабилитации несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

В Республике Бурятия могут создаваться специализированные организации по социальной реабилитации несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, обеспечивающие несовершеннолетних, имеющих наркологическую и алкогольную зависимость, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия.

Статья 9.1. Условия проведения профилактических медицинских осмотров в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

Условия проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ определяются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья граждан.

Статья введена законом Республики Бурятия от 14.10.2015 № 1342-V

Статья 10. Структура комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Структура комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма включает:

1) первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опыта употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя, а также гражданам, употребляющим наркотические средства, токсические и психотропные вещества, алкоголь, у которых еще не возникла физическая или психическая зависимость от них;

2) вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованных гражданам со сформировавшейся физической и (или) психической зависимостью от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя;

3) комплексную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением.

Статья 11. Первичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

1. Первичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма включает в себя обучение, запрещение пропаганды алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ, их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.

Часть 1 в редакции Закона Республики Бурятия от 03.03.2016 № 1694-V

2. Обучение включает:

1) обучение лиц, в том числе несовершеннолетних, по программам самопрофилактики наркологических заболеваний;

2) раннее воспитание у несовершеннолетних и молодежи внутренней системы запретов на прием наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя;

3) обучение родителей (законных представителей) навыкам бесконфликтного общения с детьми, навыкам раннего выявления аддиктивного поведения;

4) проведение профилактических бесед и иные способы профилактической работы.

3. В соответствии с федеральным законодательством запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и психотропных веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, алкоголя предполагает:

Абзац 1 в редакции Закона Республики Бурятия от 03.03.2016 № 1694-V

1) запрещение пропаганды деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений;

Пункт 1 в редакции Закона Республики Бурятия от 03.03.2016 № 1694-V

2) запрещение производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащих сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений или совершения иных действий в этих целях, а также распространения таких сведений в информационно-телекоммуникационных сетях.

В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 № 2294-IV

Пункт 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 03.03.2016 № 1694-V

4. Социальный менеджмент включает:

1) деятельность по созданию молодежных и детских общественных объединений, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечение их развития;

2) деятельность по созданию условий, способствующих занятости и досугу несовершеннолетних и молодежи (детские и молодежные клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие), проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;

3) деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни через пропаганду здорового образа жизни и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации.

5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:

1) психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;

2) поведенческую терапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением;

3) психотерапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с различными формами социальной дезадаптации;

4) психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в группу риска.

Статья 12. Вторичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма

1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

2. Цель вторичной профилактики - преодоление психической и физической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, а также лечение заболеваний, сопутствующих наркомании.

3. Задачи вторичной профилактики:

1) выявление граждан, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:

а) проведение детоксикации;

б) оказание неотложной наркологической помощи;

в) преодоление физической зависимости;

г) преодоление психической зависимости;

д) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, посредством психотерапевтических и других мероприятий.

Статья 13. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением

1. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением имеет целью возвращение им способности жить без наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя.

Система реабилитационных мероприятий адресована лицам, в том числе несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным от физической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя, но сохраняющим психическую зависимость от них и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и имеет целью формирование и удержание ремиссии и изменение социального окружения этих лиц.

2. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением включает в себя:

1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя без физической зависимости, но сохраняющих психическую зависимость от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя, и направленных на формирование отказа этих лиц от аддиктивного поведения;

2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя без выраженной психической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма и формирование трезвого образа жизни;

3) социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психической зависимости от наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголя, и направленных на сохранение трезвого образа жизни.

Статья 14. Организационно-методическое руководство комплексной профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма

Организационно-методическое руководство комплексной профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляет орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Бурятия.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Бурятия

Л.В. ПОТАПОВ