О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ...



НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОТ 14.07.2020 №1076-VI

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

8 июля 2020 года

В ред. закона Республики Бурятия от 03.03.2021 № 1415-VI

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 25 января 2002 года  № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2.

Отдельные государственные полномочия,

которыми наделяются органы местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – отдельные государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – перепись населения);

3) предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.

Статья 3.

Срок наделения органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2021 года.

Статья 4.

Органы местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Бурятия, наделяемые

отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями, определенными статьей 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее – органы местного самоуправления):

1) «Баргузинский район»;

2) «Баунтовский эвенкийский район»;

3) «Бичурский район»;

4) «Джидинский район»;

5) «Еравнинский район»;

6) «Заиграевский район»;

7) «Закаменский район»;

8) «Иволгинский район»;

9) «Кабанский район»;

10) «Кижингинский район»;

11) «Курумканский район»;

12) «Кяхтинский район»;

13) «Муйский район»;

14) «Мухоршибирский район»;

15) «Окинский район»;

16) «Прибайкальский район»;

17) «Северо-Байкальский район»;

18) «Селенгинский район»;

19) «Тарбагатайский район»;

20) «Тункинский район»;

21) «Хоринский район»;

22) «Город Северобайкальск»;

23) «Город Улан-Удэ».

Статья 5.

Права и обязанности органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия при

осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета;

3) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий;

5) получать в органах государственной власти Республики Бурятия консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) определить должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий;

3) обеспечить эффективное и целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – уполномоченный орган исполнительной власти), отчет в установленном порядке, иные необходимые документы и информацию об осуществлении ими отдельных государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств;

5) возвратить в случае прекращения исполнения государственных полномочий неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;

6) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания органов государственной власти Республики Бурятия об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий.

Статья 6.

Права и обязанности органов государственной власти

Республики Бурятия при осуществлении органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями

1. Органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий вправе:

1) принимать законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отчет об осуществлении ими отдельных государственных полномочий, иные необходимые документы и информацию об осуществлении ими отдельных государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленых материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать в случае выявления нарушений требований федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия или должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия и должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия;

4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

2. Органы государственной власти Республики Бурятия при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять финансовое и материальное обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия по исполнению отдельных государственных полномочий;

2) представлять в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, отчет об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий, в том числе отчет о достижении целевых прогнозных показателей, о расходовании предоставленных субвенций;

3) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных для осуществления указанной деятельности материальных ресурсов и финансовых средств;

4) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7.

Права и обязанности Главы Республики Бурятия

при осуществлении органами местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

отдельных государственных полномочий

Глава Республики Бурятия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению переписи населения;

2) проводит контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий;

3) подготавливает предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий.

Статья 8.

Финансовое обеспечение осуществления органами

местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Бурятия отдельных государственных

полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам для исполнения отдельных государственных полномочий, утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию в Республике Бурятия, указанному в статье 4 настоящего Закона.

3. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой распределения субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.

4. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из республиканского бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Статья 9.

Порядок определения перечня материальных средств,

необходимых для осуществления органами местного

самоуправления муниципальных образований

в Республике Бурятия отдельных государственных

полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Республики Бурятия.

Статья 10.

Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия

об осуществлении отдельных государственных

полномочий

1. При исполнении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия представляют в уполномоченный орган исполнительной власти отчет об осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

2. Порядок и сроки представления отчета, форма отчета устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

Статья 11.

Порядок осуществления органами государственной

власти Республики Бурятия контроля за исполнением

органами местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Бурятия отдельных

государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий осуществляется Правительством Республики Бурятия в лице уполномоченного органа исполнительной власти.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти:

1) проводит проверки по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий;

2) запрашивает отчеты, документы и иную необходимую информацию в части осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий;

3) дает письменные предписания по устранению нарушений требований настоящего Закона по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия или должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий.

Статья 12.

Условия и порядок прекращения осуществления

органами местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия;

2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия утрачивают право на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

3) истечения срока, на который были переданы отдельные государственные полномочия.

2. Основанием для принятия закона Республики Бурятия в случае, установленном в части 1 настоящей статьи, может быть:

1) решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Бурятия об отказе от исполнения переданных отдельных государственных полномочий;

2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия, уставу муниципального образования;

3) заключение уполномоченного органа исполнительной власти о неисполнении или ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Бурятия переданных отдельных государственных полномочий.

3. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Бурятия о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 13.

Ответственность органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

и их должностных лиц за неисполнение

или ненадлежащее исполнение отдельных

государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

          2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:

          1) Закон Республики Бурятия от 11 мая 2010 года № 1417-IV «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2010, № 4 – 5 (133 – 134), 2011, № 8 – 10 (149 – 151); газета «Бурятия», 2010, 12 мая; 2011, 19 октября; официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www. egov-buryatia.ru), 2016, 4 марта);

         2) статью 3 Закона Республики Бурятия от 13 октября 2011 года   № 2264-IV «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в области экономических отношений в части переименования должности высшего должностного лица Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2011, № 8 – 10 (149 – 151); газета «Бурятия», 2011, 19 октября);

3) Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения» (официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия (www. egov-buryatia.ru), 2016, 4 марта).

Глава Республики Бурятия 

А.С. ЦЫДЕНОВ

Приложение

к Закону Республики Бурятия

«О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Бурятия

отдельными государственными полномочиями

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2020 года»

В ред. закона Республики Бурятия от 03.03.2021 № 1415-VI

МЕТОДИКА

распределения субвенций местным бюджетам на осуществление

отдельных государственных полномочий по подготовке

и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

1. Настоящая Методика предназначена для определения общего размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – муниципальных образований) для обеспечения финансирования расходов на осуществление переданных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующих полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – субвенции):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.

2. Общий размер субвенций (CОБЩ) определяется по формуле

где :

n – количество муниципальных образований;

i – муниципальное образование;

Ci – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (тыс. рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Ci), определяется по формуле:

Ci = Cрпуi + Cохрi + Cтрсi, где:

Cрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-ом муниципальном образовании;

Cохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Cтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (Cрпуi) определяется по формуле:

Cрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в  i-м муниципальном образовании (Cохрi) определяется по формуле:

Cохрi = Соn x Поn x Воn x Коi, где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании (тыс. рублей в сутки);

В ред. закона Республики Бурятия от 03.03.2021 № 1415-VI

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств и средств связи в i-м муниципальном образовании (Стрсi) определяется по формуле:

Cтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сс x Тсi, где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

В ред. закона Республики Бурятия от 03.03.2021 № 1415-VI

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

В ред. закона Республики Бурятия от 03.03.2021 № 1415-VI

Тi – количество транспортных средств в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

7. Для расчета размера субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года применяются нормативы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года.