О регулировании лесных отношений в Ростовской области



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции областных законов Ростовской области от 12.05.2008 № 17-ЗС,

от 26.11.2008 № 146-ЗС, от 24.06.2009 № 249-ЗС, от 02.03.2010 № 376-ЗС,

от 10.12.2010 № 527-ЗС, от 25.10.2012 № 971-ЗС, от 07.05.2014 № 144-ЗС,

от 20.10.2015 № 422-ЗС, от 22.12.2016 № 813-ЗС, от 06.05.2019 № 146-ЗС,

от 27.11.2020 № 398-ЗС, от 21.06.2021 № 494-ЗС, от 01.12.2021 № 630-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

29 июля 2007 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, Уставом Ростовской области и иными областными законами регулирует лесные отношения в Ростовской области.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере лесных отношений относятся принятие областных законов, регулирующих лесные отношения, и контроль за их соблюдением и исполнением.

2. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере лесных отношений относятся:

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.10.2012 № 971-ЗС)

1) принятие в пределах установленной компетенции нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 07.05.2014 № 144-ЗС, от 21.06.2021 № 494-ЗС)

5) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

6) утверждение положения об органе исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений;

6.1) Пункт 6.1 утратил силу Областным законом Ростовской области от 01.12.2021 № 630-ЗС

7) иные полномочия в сфере лесных отношений в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

Глава 2. ЗАГОТОВКА ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, а также вывоз из леса древесины.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 20.10.2015 № 422-ЗС)

2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд производится при проведении мероприятий по уходу за лесом. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд может осуществляться на лесных участках, предоставленных в аренду другим лицам, по согласованию с арендаторами лесных участков.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключаются гражданами в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.10.2012 № 971-ЗС)

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не может превышать один год.

5. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемая на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, производится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена Областным законом Ростовской области от 07.05.2014 № 144-ЗС)

Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам из расчета на одну семью в год:

(абзац изложен в редакции Областных законов Ростовской области от 12.05.2008 № 17-ЗС, от 07.05.2014 № 144-ЗС, от 21.06.2021 № 494-ЗС)

1) дровяной древесины - не более 7 куб. м;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 26.11.2008 № 146-ЗС)

2) деловой древесины - не более 15 куб. м.

(пункт 2 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 26.11.2008 № 146-ЗС)

Статья 5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Ростовской области.

(статья 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.10.2012 № 971-ЗС)

Статья 6. Права и обязанности граждан при заготовке древесины для собственных нужд

1. При заготовке древесины для собственных нужд граждане имеют право:

1) получать информацию у лесничих о наличии лесных насаждений для заготовки древесины;

2) осуществлять заготовку древесины в пределах нормативов, установленных статьей 4 настоящего Областного закона;

3) осуществлять другие права, если их реализация не противоречит требованиям федерального и областного законодательства, а также договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны:

1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

2) производить вывоз заготовленной древесины после освидетельствования лесничим мест рубок и количества заготовленной древесины;

3) не допускать причинения вреда здоровью граждан, окружающей среде;

4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;

5) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;

6) не допускать нарушений прав других лесопользователей;

7) исполнять иные обязанности в соответствии с лесным законодательством.

Глава 3. ЗАГОТОВКА И СБОР ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ

РЕСУРСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

(статья 7 изложена в редакции областных законов Ростовской области от 26.11.2008 № 146-ЗС, от 06.05.2019 № 146-ЗС)

1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. К недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

3. Заготовка еловой, пихтовой, сосновой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.

4. Граждане вправе бесплатно заготавливать ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников из расчета одно дерево на одного человека.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется в период с 15 по 31 декабря в местах рубки лесных насаждений, а также на территориях, на которых не требуется сохранения подлеска и подроста лесных насаждений.

Определение мест заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников и выдача гражданам разрешений на заготовку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляются лесничим.

Порядок выдачи и форма разрешения на заготовку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

5. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников осуществляется с сухостойных и валежных деревьев, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.

Не допускается рубка лесных насаждений с целью заготовки бересты, коры деревьев и кустарников, за исключением случаев, когда заготовка бересты, коры деревьев и кустарников непосредственно предшествует заготовке древесины или производится одновременно с ней.

6. Заготовка ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения, а также веточного корма производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие территории, где не требуется сохранения подроста и лесных насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.

7. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа может осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять лет. При этом сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, до наступления листопада.

8. Сбор валежника осуществляется с предварительного уведомления органа исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений в течение всего года способом, не наносящим ущерба лесным насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам, с соблюдением правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. Форма уведомления и порядок его подачи устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

Сбор валежника запрещается в местах проведения лесосечных работ и складирования готовой древесины, а также в период действия ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Не допускаются к сбору стволы деревьев, имеющие следы спиливания, срубания, срезания. При необходимости распиливания валежной древесины на части допускается использование ручного инструмента (топора, пилы). Запрещается перемещение валежника волоком (трелевка) автотракторной и иной техникой.

9. Заготовка недревесных лесных ресурсов на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, осуществляется по согласованию с лицами, использующими такие лесные участки.

Глава 4. ЗАГОТОВКА ГРАЖДАНАМИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОР

ИМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений осуществляются в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

4. Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала.

5. Заготовка березового сока осуществляется при проведении мероприятий по уходу за лесом с деревьев, намеченных в рубку.

Глава 5. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

Глава 5 утратила силу с 1 января 2017 года. - Областной закон Ростовской области от 22.12.2016 № 813-ЗС.

Глава 5.1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ,

ЕЛЕЙ И (ИЛИ) ДЕРЕВЬЕВ ДРУГИХ ХВОЙНЫХ ПОРОД НА ОСНОВАНИИ

ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

(глава 51 введена Областным законом Ростовской области от 12.05.2008 № 17-ЗС,

в редакции Областного закона Ростовской области от 24.06.2009 № 249-ЗС)

Статья 10.1. Исключительные случаи заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений

1. К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд относятся:

1) Пункт 1 утратил силу Областным законом Ростовской области от 10.12.2010 № 527-ЗС;

2) заготовка древесины при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3) заготовка древесины при проведении работ по уходу за лесами (рубок ухода за лесами), проведении санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование;

4) заготовка древесины при осуществлении в защитных лесах выборочных рубок в перестойных лесных насаждениях.

2. К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относятся:

1) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород в местах рубки лесных насаждений;

2) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород на территориях, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие территории, на которых не требуется сохранение подроста и насаждений).

3. Определение мест заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, а также проведение аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.

Глава 52. Порядок использования средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья 102. Порядок использования средств областного бюджета для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти Ростовской области имеют право дополнительно использовать средства областного бюджета.

2. Использование средств областного бюджета на указанные в части 1 настоящей статьи цели осуществляется в порядке, установленном для испол­нения областного бюджета.

(глава 52 введена Областным законом Ростовской области от 27.11.2020 № 398-ЗС)

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.Чуб

г. Ростов-на-Дону

3 августа 2007 года № 746-ЗС