Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

20 июля 2007 года

(в редакции областных законов Ростовской области

от 26.07.2012 № 921-ЗС, от 02.03.2015 № 323-ЗС,

от 25.12.2018 № 84-ЗС, от 01.03.2021 № 437-ЗС)

Настоящий Областной закон принят в целях защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду и нормализации экологической обстановки в населенных пунктах Ростовской области.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды регулирует отношения в сфере охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области.

2. Действие настоящего Областного закона не распространяется на отношения по охране зеленых насаждений, расположенных на находящихся в границах населенных пунктов садовых и огородных земельных участках, на земельных участках, занятых ботаническими садами, питомниками для выращивания посадочного материала зеленых насаждений, лесами, а также на земельных участках, используемых для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

(часть 2 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 25.12.2018 № 84-ЗС)

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе

Для целей настоящего Областного закона применяются следующие основные понятия:

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, расположенная в населенных пунктах, выполняющая средообразующие, рекреационные, санитарно-гигиенические и экологические функции;

охрана зеленых насаждений - деятельность по созданию, сохранению и оценке состояния зеленых насаждений, направленная на создание благоприятной окружающей среды и нормализацию экологической обстановки;

создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;

сохранение зеленых насаждений - деятельность по содержанию зеленых насаждений (обработка почвы, полив, внесение удобрений, обрезка крон деревьев и кустарников и иные мероприятия), восстановлению зеленых насаждений, в том числе с элементами ландшафтной перепланировки, а также по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений;

оценка состояния зеленых насаждений - деятельность по получению сведений о количественных и качественных параметрах состояния зеленых насаждений;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к нарушению целостности зеленых насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое или химическое воздействие на зеленые насаждения, загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами, приводящие к гибели или утрате зеленых насаждений;

абзацы девятый - двенадцатый утратили силу Областным законом Ростовской области от 26.07.2012 № 921-ЗС;

аварийно-опасные деревья - деревья, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан и создающие аварийно-опасные ситуации;

сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, утратившие физиологическую устойчивость и подлежащие вырубке;

компенсационное озеленение – создание зеленых насаждений взамен уничтоженных (поврежденных) или выплата компенсационной стоимости за уничтоженные (поврежденные) зеленые насаждения.

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 437-ЗС)

компенсационная стоимость – денежная оценка зеленых насаждений, предусматривающая все затраты на приобретение, высадку зеленых насаждений взамен уничтоженных, поврежденных (планируемых к уничтожению, повреждению) и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреа¬ционных, эстетических и декоративных свойств.

(абзац введен Областным законом Ростовской области от 01.03.2021 № 437-ЗС)

Статья 3. Особенности охраны зеленых насаждений

1. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и правилами.

2. При осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее – заинтересованные лица) проводят мероприятия по созданию и сохранению зеленых насаждений.

(часть 2 изложена в редакции Областных законов Ростовской области от 02.03.2015 № 323-ЗС, от 01.03.2021 № 437-ЗС)

3. В случае необходимости уничтожения (повреждения) зеленых насаждений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения заинтересованным лицом производится пересадка зеленых насаждений.

Пересаженные зеленые насаждения передаются уполномоченному органу (организации) городского округа, городского или сельского поселения по акту приема-передачи.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 437-ЗС)

4. В населенных пунктах запрещается:

1) повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, настоящим Областным законом и порядком охраны зеленых насаждений;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 26.07.2012 № 921-ЗС)

2) хозяйственная и иная деятельность на территориях, занятых зелеными насаждениями, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекреационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Областным законом.

5. Уничтожение зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

1) при вырубке аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения;

2) при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения;

3) при невозможности пересадки деревьев и сохранения кустарниковой и травянистой растительности при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории, занятой зелеными насаждениями, - в соответствии с актом оценки состояния зеленых насаждений на основании решения уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области.

(часть 6 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 26.07.2012 № 921-ЗС)

7. Организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений с учетом положений законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Областного закона.

Статья 4. Компенсационное озеленение

(статья 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 437-ЗС)

1. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 5 статьи 3 настоящего Областного закона, по выбору заинтересованного лица производится компенсационное озеленение в натуральной и (или) денежной форме.

2. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древено-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.

3. Приоритетным является компенсационное озеленение в натуральной форме на территориях, на которых произведено уничтожение зеленых насаждений, а в случае невозможности компенсационное озеленение в натуральной форме производится на иной территории, определенной уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения.

4. Зеленые насаждения, созданные в результате компенсационного озеленения в натуральной форме, после их полной приживаемости передаются уполномоченному органу (организации) городского округа, городского или сельского поселения.

5. Компенсационное озеленение в денежной форме осуществляется путем выплаты компенсационной стоимости заинтересованным лицом до принятия уполномоченным органом (должностным лицом) местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения решения, указанного в пункте 3 части 5 статьи 3 настоящего Областного закона.

6. Порядок проведения компенсационного озеленения устанавливается органом местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения в соответствии с настоящим Областным законом, а также порядком охраны зеленых насаждений, установленным Правительством Ростовской области.

Статья 5. Возмещение вреда окружающей среде

(статья 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 02.03.2015 № 323-ЗС)

Вред окружающей среде, причиненный в результате нарушения требований настоящего Областного закона, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством в области охраны окружающей среды.

Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Областного закона

Нарушение требований настоящего Областного закона влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством. Привлечение к ответственности не освобождает правонарушителей от устранения допущенных нарушений и возмещения вреда окружающей среде в полном объеме.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В.Чуб

г. Ростов-на-Дону

3 августа 2007 года

№ 747-ЗС