О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05 ноября 2014 года №431-ОЗ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием Амурской области 23 октября 2014 года

(в редакции Законов Амурской области

от 22.12.2014 №466-ОЗ; от 28.12.2015 №629-ОЗ; от 07.06.2016 №690-ОЗ; от 07.03.2018 №190-ОЗ; от 01.04.2021 №704-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Амурской области (далее — сфера социального обслуживания).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28:12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере социального обслуживания относится принятие законов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом.

2.    К полномочиям губернатора области в сфере социального обслуживания относится определение органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания на территории области (далее – уполномоченный орган), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа), а также при необходимости организации, находящейся в ведении указанного органа, которой в соответствии с Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований.

(в редакции Закона Амурской области от 07.03.2018 №190-ОЗ)

3. К полномочиям Правительства области в сфере социального обслуживания относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти области в связи с реализацией полномочий Амурской области в сфере социального обслуживания;

3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания области;

4) утверждение государственных программ области в сфере социального обслуживания;

5) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;

6) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

7) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на осуществление такого контроля;

8) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

9) установление порядка реализации программ области в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

11) установление иных категорий граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарных формах социального обслуживания предоставляются бесплатно;

12) утверждение порядка принятия граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания области со специальным социальным обслуживанием;

13) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при предоставлении гражданину социальной услуги, предусмотренной индивидуальной программой;

14) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.

4.    К полномочиям уполномоченного органа относятся:

(в редакции Закона Амурской области от 07.03.2018 №190-ОЗ)

1) организация социального обслуживания в области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в области;

3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

4) разработка и реализация государственных программ области в сфере социального обслуживания;

5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети «Интернет»;

6) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в области;

8) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в области в соответствии с федеральными законами и законами области;

(в редакции Закона Амурской области от 07.03.2018 №190-ОЗ)

9) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в области;

12) утверждение порядка расходования организациями социального обслуживания области средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;

(в редакции Закона Амурской области от 07.03.2018 №190-ОЗ)

131) обеспечение условий доступности для инвалидов организаций социального обслуживания области и к предоставляемым в них услугам;

(введен Законом Амурской области от 28.12.2015 №629-ОЗ

14) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.

Статья 3. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в области для основных социально-демографических групп населения.

(ст. 31 введена Законом Амурской области от 22.12.2014 №466-ОЗ)

(статья в редакции Закона Амурской области от 01.04.2021 №704-ОЗ)

Статья 31. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг

1. Социально-бытовые услуги:

1) в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

обеспечение питанием, включая диетическое питание по медицинским показаниям, согласно нормам, утвержденным Правительством области;

предоставление площади жилых помещений, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно нормативам, утвержденным Правительством области;

обеспечение книгами, газетами, журналами и настольными играми для организации досуга и отдыха;

оказание парикмахерских услуг;

предоставление транспорта для поездок получателей социальных услуг к местам лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях, если по состоянию здоровья им противопоказано пользоваться общественным транспортом;

содействие в посещении кино, театров, выставок и других культурных мероприятий (в том числе приобретение билетов за счет средств получателя социальных услуг, информирование по просьбе получателя социальных услуг о предстоящих культурных мероприятиях, при необходимости сопровождение в рабочее время получателя социальных услуг при посещении им культурных мероприятий);

2) в форме социального обслуживания на дому:

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приготовлении пищи;

приготовление горячей пищи;

оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно- коммунальных услуг, услуг связи, налогов, сборов и иных обязательных платежей, кредитов;

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления);

доставка воды (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения);

топка печей (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления);

ручная стирка или стирка в полуавтоматической стиральной машине; помощь в организации и проведении ремонта жилых помещений; уборка жилых помещений;

оказание помощи в уборке жилых помещений;

расчистка дорожек от снега для обеспечения доступа к индивидуальным жилым домам и надворным постройкам;

содействие в приобретении товаров и услуг в организациях торговли, коммунально-бытового обслуживания, транспорта, связи и других организациях, оказывающих услуги населению (оформление заявки, содействие в организации доставки к месту проживания, при необходимости сопровождение в рабочее время получателя социальных услуг в указанные организации);

обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

глажка белья;

3) во всех формах социального обслуживания:

умывание;

бритье щетины и (или) стрижка бороды;

помощь при бритье щетины и (или) стрижке бороды;

смена абсорбирующего белья;

помощь в пользовании судном;

помощь в использовании калоприемника и мочеприемника (с мешком); вынос судна;

помощь в пользовании туалетом;

полное купание в постели;

полное купание в душе или ванной комнате;

содействие при купании;

уход за полостью рта;

смена постельного белья;

смена нательного белья;

уход за ногтями рук;

уход за ногтями ног;

помощь в одевании и раздевании;

ежедневный уход за волосами;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции, оказание помощи в написании и прочтении писем;

подача пищи;

помощь в приеме пищи (кормление);

пересаживание и (или) изменение положения тела, помощь при ходьбе внутри помещения;

стирка в автоматической стиральной машине;

помощь при стирке;

мелкий ремонт одежды, белья и других текстильных изделий; сопровождение на прогулке.

2. Социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания:

1) выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);

2) проведение оздоровительных мероприятий;

3) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, в том числе содействие в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида, ребенка-инвалида;

4) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

5) консультирование по социально-медицинским вопросам (по вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);

6) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

7) проведение занятий по адаптивной физической культуре;

8) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

9) содействие в получении медицинской помощи;

10) содействие в обеспечении по заключению врача лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

11) содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации.

3. Социально-психологические услуги во всех формах социального обслуживания:

1) социально-психологическое консультирование;

2) психологическая помощь и поддержка, в том числе граждан, осуществляющих уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

3) социально-психологический патронаж;

4) психологический тренинг для совершеннолетних получателей социальных услуг;

5) психодиагностика и обследование личности.

4. Социально-педагогические услуги:

1) в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания - организация и проведение занятий, направленных на профилактику нарушений когнитивных функций;

2) во всех формах социального обслуживания:

обучение практическим навыкам общего ухода за получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности;

организация помощи родителям или законным представителям детей- инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;

социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

5. Социально-трудовые услуги во всех формах социального обслуживания:

1) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

2) организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

3) содействие в трудоустройстве.

6. Социально-правовые услуги:

1) содействие получателю социальных услуг в сохранении жилого помещения, предоставленного получателю социальных услуг по договору найма, аренды или находящегося в собственности получателя социальных услуг, в течение всего периода проживания в стационарной организации социального обслуживания;

2) во всех формах социального обслуживания:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказание помощи в получении юридических услуг;

оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;

содействие в получении мер социальной поддержки, в том числе льгот;

оказание помощи в пенсионном обеспечении и получении других социальных выплат.

7. Услуги, оказываемые в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, которые имеют ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:

1) обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

2) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;

4) обучение навыкам пользования компьютером и основам компьютерной грамотности.

8. Срочные социальные услуги:

1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3) содействие в получении временного жилого помещения;

4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

5) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;

6) временное обеспечение средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

7) сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями;

8) оказание разовых услуг получателям социальных услуг, нуждающимся в единовременном оказании социальных услуг.

(ст. 31 введена Законом Амурской области от 22.12.2014 №466-ОЗ)

Статья 4. Социальная поддержка и стимулирование работников организаций социального обслуживания области

1. Социальные работники организаций социального обслуживания области имеют право на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем, на бесплатный проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, а также по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального района и городского округа, являющегося административным центром данного муниципального района, а в случае отсутствия муниципальных и указанных межмуниципальных маршрутов - по иным межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на расстояние до 50 км включительно от начального (конечного) остановочного пункта либо на получение денежной компенсации.

(в ред. Закона Амурской области от 07.06.2016 №690-ОЗ)

Порядок обеспечения специальной одеждой, обувью и инвентарем, а также бесплатного проезда или получения денежной компенсации устанавливается Правительством области.

2. Иные меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания области устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами области.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Амурской области от 05.02.2009 №170-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Амурской области»;

2) статью 6 Закона Амурской области от 28.11.2013 №292-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в сфере социальных и социально-трудовых отношений».

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко