О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



1

НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОТ 6 МАЯ 2013 ГОДА № 3296-IV

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

(в редакции Законов Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V; от 13.11.2014 № 781-V; от 27.11.2015 № 1511-V; от 17.12.2015 № 1597-V; от 09.05.2018 №2995-V, от 19.07.2018 № 3105-V, от 29.04.2019 № 446-VI, от 25.12.2020 №1311-VI, от 30.04.2021 №1524-VI)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия являются отношения в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Бурятия.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области охраны здоровья граждан

1. К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия в области охраны здоровья граждан относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в области охраны здоровья граждан;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия в сфере здравоохранения;

3) утверждение расходов республиканского бюджета на здравоохранение и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении.

2. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Бурятия в области охраны здоровья граждан относятся:

1) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

2) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

3) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья граждан, и установление порядка их организации и деятельности;

4) организация оказания населению Республики Бурятия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

4.1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведом-ственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия;

Пункт введен Законом Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

4.2) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями;

Пункт 4.2 введен в редакции Закона Республики Бурятия от 13.11.2014 № 781-V

(в редакции Закона Республики Бурятия от 09.05.2018 №2995-V)

4.3) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тка-ней в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия;

Пункт введен законом Республики Бурятия от 27.11.2015 № 1511-V

4.4) создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения в медицинские организации, подведомственные исполнительным органам госдарственной власти Республики Бурятия;

Пункт введен законом Республики Бурятия от 17.12.2015 № 1597-V

5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности;

(пункт в редакции закона Республики Бурятия от 29.04.2019 № 446-VI)

6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 4, 4.1 и 11 настоящей части;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

7) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Бурятия;

8) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утвержденный Правительством Российской Федерации;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

10) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья граждан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Республики Бурятия;

11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) информирование населения Республики Бурятия, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Бурятия, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

13) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;

14) обеспечение разработки и реализации региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, их координация;

15) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

15.1) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую ор-ганизацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках про-граммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;

Пункт введен Законом Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

16) установление мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

17) установление условий прохождения медицинских осмотров несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

18) установление порядка и условий медицинской консультации несовершеннолетних без взимания платы при определении профессиональной пригодности;

19) установление условий содержания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

19.1) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, о прекращении деятельности ее обособленного подразделения и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки указанной комиссией заключений;

(пункт введен законом Республики Бурятия от 09.05.2018 №2995-V)

19.2) организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом Республики Бурятия, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам;

(пункт 19.2 введен законом Республики Бурятия от 30.04.2021 №1524-VI)

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в Республике Бурятия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечивают создание условий для оказания на территории муниципального образования медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи путем:

1) организации коммунальной инфраструктуры в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

2) разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в сфере охраны здоровья граждан в рамках полномочий, установленных статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

3) содействия развитию сети аптечных организаций в целях обеспечения доступности лекарственного обеспечения населения.

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.

Статья 4. Информирование населения

1. Информирование населения муниципального образования о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий, предусмотренное пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», осуществляется путем распространения оперативной и достоверной информации через:

1) средства массовой информации;

2) информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

3) специализированные технические средства оповещения населения в местах массового пребывания людей;

4) размещения информации на информационных стендах в медицинских организациях или иным способом;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

5) использование иных форм информирования населения в соответствии с законодательством.

2. Информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется на основе ежегодных статистических данных в срок не позднее одного месяца со дня их получения.

3. Информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении эпидемии осуществляется незамедлительно после получения от уполномоченных органов и организаций в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора сведений об угрозе возникновения или о возникновении эпидемии.

Статья 5. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни

1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни осуществляется путем:

1) пропаганды здорового образа жизни, санитарно-гигиенического просвещения, информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, формирования мотивации к ведению здорового образа жизни;

2) проведения профилактических и иных медицинских осмотров с целью предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе предупреждения социально значимых заболеваний, разработки и реализации лечебно-оздоровительных и санитарно-противоэпидемических мероприятий по иммунизации населения;

3) диспансеризации и диспансерного наблюдения граждан;

4) выявления вредных для здоровья факторов, проведения мероприятий, направленных на снижение их влияния на здоровье, предупреждения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

5) проведения мероприятий по устранению или компенсации ограничений жизнедеятельности либо утраченных функций с целью восстановления и сохранения социального и профессионального статуса пациентов, в том числе путем оказания медицинской помощи по восстановительной медицине.

2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия в соответствии с настоящим Законом реализуют на территории муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ.

Статья 6. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, утверждается в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Статья 7. Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинских, фармацевтических и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V, от 25.12.2020 №1311-VI

1. Для медицинских, фармацевтических и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

2. Размер и порядок обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, определяются Правительством Республики Бурятия.

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

3. Возмещение ущерба, причиненного медицинским и фармацевтическим работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга осуществляется в объеме и порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

4. В случае гибели работников медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия при исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во время оказания медицинской помощи, семьям погибших выплачивается единовременное денежное пособие в размере, установленном Правительством Республики Бурятия.

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

5. Медицинским работникам, оказывающим первичную медико-сани-тарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, предоставляется право на первоочередное предоставление их детям мест в группах воспитанников дошкольного возраста, созданных в республиканских государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, по месту их жительства.

(часть введена Законом Республики Бурятия от 25.12.2020 №1311-VI)

Статья 7.1. Информация об установлении дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским, фармацевтическим и иным работникам медицинских организаций, подведомственным исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, семьям погибших медицинских работников

Информация об установлении дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».».

Статья введена законом Республики Бурятия от 09.07.2018 № 3105-V

Статья 8. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфекции

Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2014 № 371-V

Статья 9. О признании, утратившими силу некоторых положений Закона Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия»

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу статьи 1, 2, 2.1, 3, 4, 5 и 6 Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2004, № 12 (69); 2005, № 3 (72), № 6 – 7 (75 – 76), № 12 (81); 2006, № 6 – 7 (87 – 88), № 8 – 9 (89 – 90); 2007, № 3 (96), № 6 – 7 (99 – 100), № 8 – 9 (101 – 102), № 10 – 11 (103 – 104); 2008, 6 – 7 (111 – 112), № 8 – 10 (113 – 115); 2009, № 1 – 2 (118 – 119), № 9 – 10 (126 – 127); 2010, № 1 – 3 (130 – 132), № 4 – 5 (133 – 134), № 8 – 10 (137 – 139); 2011, № 1 – 3 (142 – 144); 2012, № 3 (156), № 4 (157), № 8 – 10 (161 – 163); газета «Бурятия», 2004, 8 декабря, 29 декабря; 2005, 26 марта, 7 июля, 24 декабря; 2006, 14 июня, 4 июля, 11 июля, 29 сентября; 2007, 10 марта, 3 июля, 22 августа, 12 сентября, 3 ноября; 2008, 12 июля, 15 октября; 2009, 17 марта, 10 октября; 2010, 13 марта, 15 мая, 16 октября; 2011, 16 марта; 2012, 16 марта, 15 мая, 16 октября).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия

В.В. НАГОВИЦЫН