О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА, ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА КАЖДОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ, И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ И ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ, В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН...



АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

6 июля 2006 года № 60-ЗС

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОХОДА, ПРИХОДЯЩЕГОСЯ НА КАЖДОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ, И СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ И ПОДЛЕЖАЩЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ, В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

(в редакции законов Алтайского края от 07.12.2012 № 96-ЗС, от 31.12.2013 № 97-ЗС, от 13.12.2018 № 103-ЗС, от 24.06.2021 № 64-ЗС)

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания органом местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - орган местного самоуправления) граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

гражданин-заявитель - одиноко проживающий гражданин или гражданин, проживающий в составе семьи, обратившийся в орган местного самоуправления от своего имени либо в интересах членов своей семьи с заявлением о признании его малоимущим для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

члены семьи - совместно проживающие супруги, дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные собственником или нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи и ведущие с ним общее хозяйство, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке;

пороговое значение дохода - уровень среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, установленный органом местного самоуправления;

пороговое значение стоимости имущества - размер приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, установленный органом местного самоуправления;

расчетный период - период, состоящий из двенадцати следующих подряд календарных месяцев, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления гражданином-заявителем о признании его малоимущим для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Статья 2. Сведения и документы, необходимые для определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

(статья 2 в редакции закона Алтайского края от 24.06.2021 № 64-ЗС)

1. Для определения размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, гражданин-заявитель подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о признании его и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - заявление) по форме, установленной органом местного самоуправления. Заявление подписывается всеми членами семьи гражданина-заявителя.

2. В заявлении указываются сведения:

1) о составе семьи;

2) о доходах гражданина-заявителя и членов его семьи с указанием источников доходов, которые учитываются при решении вопроса о признании их малоимущими для предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, либо об отсутствии таких доходов;

3) о суммах уплачиваемых алиментов и способе их уплаты;

4) о правовых основаниях владения гражданином-заявителем и членами его семьи движимым имуществом, а также недвижимым имуществом, подлежащим налогообложению, на праве собственности.

3. Заявление может быть подано непосредственно в орган местного самоуправления, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры). В случае подачи заявления посредством почтового отправления заявление и прилагаемые к нему документы направляются заказным письмом с уведомлением.

4. К заявлению прилагаются документы:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации гражданина-заявителя и членов его семьи или копии документов, заменяющие паспорт гражданина Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, подлежащие налогообложению, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (при наличии);

3) судебные решения о признании членом семьи (при наличии).

5. Документы, указанные в части 4 настоящей статьи, представляются гражданином-заявителем в оригиналах и в копиях. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и приобщаются к учетному делу, заведенному в порядке, установленном законодательством Алтайского края, на каждого состоящего на учете гражданина или семью. Оригиналы документов возвращаются гражданину-заявителю.

6. В случае невозможности представления оригиналов документов граждане вправе предоставить копии, удостоверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Документы, содержащие сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, граждане вправе подать в орган местного самоуправления по собственной инициативе.

8. Орган местного самоуправления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации у соответствующих органов (организаций) подтверждение сведений, указанных в части 2 настоящей статьи.

9. Орган местного самоуправления не вправе требовать от гражданина-заявителя представления иных документов, не указанных в части 4 настоящей статьи.

10. Заявление гражданина-заявителя регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании малоимущими. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием регистрационного номера заявления, перечня представленных документов и даты их получения органом местного самоуправления. Копия расписки хранится в учетном деле. В случае подачи документов через многофункциональные центры расписка в получении документов выдается многофункциональным центром.

Статья 3. Проверка достоверности сведений и документов, предоставляемых гражданами в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

1. Орган местного самоуправления проводит проверку сведений и документов, представленных гражданами в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с результатами проверки и давать письменные объяснения. Указанные объяснения приобщаются к результатам проверки.

Статья 4. Ответственность за достоверность сведений и документов, предоставляемых в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

(статья 4 изложена в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

1. Гражданин-заявитель и члены его семьи несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность представленных сведений, а также подтверждающих их документов.

2. Органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных гражданину-заявителю документах (копиях документов), являющихся основанием для расчета размера дохода и стоимости имущества.";

Статья 5. Виды доходов, учитываемых в целях признания граждан малоимущими

1. Для определения размера дохода семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя учитываются все виды доходов гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, полученных в денежной и натуральной формах (согласно пункту 2 статьи 211 Налогового кодекса Российской Федерации), за исключением видов доходов, указанных в статье 6 настоящего Закона.

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2. В целях признания граждан малоимущими доходы учитываются в объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Виды доходов, не учитываемых в целях признания граждан малоимущими

1. К доходам гражданина-заявителя и членов его семьи, не учитываемым органом местного самоуправления в целях признания граждан малоимущими, относятся:

1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

2) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с законодательством;

3) доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;

4) доходы следующих лиц, получаемые по месту их пребывания:

а) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных организациях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;

(подпункт «а» изложен в редакции закона Алтайского края от 31.12.2013 № 97-ЗС)

б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;

в) лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении;

5) денежные средства, выделяемые опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

6) ежемесячное пособие на ребенка;

7) ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

(пункт 7 изложен в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

8) разовые выплаты компенсационного характера, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9) ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

(пункт 9 введен законом Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2. Доходы, получение которых не связано с местом пребывания указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи лиц, учитываются при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи.

3. При определении дохода, приходящегося на каждого члена семьи, из совокупного дохода семьи исключается сумма алиментов, уплаченных гражданином-заявителем и (или) членами его семьи.

(часть 3 изложена в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

Статья 7. Виды имущества, стоимость которого учитывается в целях признания граждан малоимущими

1. В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления учитывают стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и членов их семей:

1) жилые дома, квартиры и другие объекты капитального строительства;

2) транспортные средства (кроме водного транспорта), за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) гражданами на льготных условиях через органы социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) земельные участки, за исключением земельных участков площадью 600 квадратных метров - для городского округа и городского поселения, 2000 квадратных метров - для сельских поселений, предоставленных гражданам для ведения садоводства или огородничества, но не более одного на семью;

(Пункт 3 в редакции закона Алтайского края от 07.12.2012 № 96-ЗС).

4) паевые накопления в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных потребительских специализированных кооперативах;

5) денежные средства, находящиеся на счетах в банках и других кредитных организациях.

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету в случае, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин-заявитель и (или) члены его семьи.

3. В случае расширения перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, сообщает гражданам, ранее признанным малоимущими, о необходимости предоставления сведений о наличии имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.

Статья 8. Процедура признания граждан малоимущими

1. Для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми постановлением Правительства Алтайского края, устанавливает:

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

1) пороговое значение дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, с учетом социально-экономического развития муниципального образования, состояния жилищного фонда и других факторов;

2) размер дохода, приходящийся на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению;

3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его семьи получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения;

2. Граждане признаются малоимущими органами местного самоуправления, когда ни пороговое значение дохода, ни пороговое значение стоимости имущества не превышены и у гражданина-заявителя и членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или иной кредитной организации или накопления собственных средств на приобретение жилого помещения.

Статья 9. Принятие решения о признании граждан малоимущими или об отказе в таком признании

1. Орган местного самоуправления не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления и документов, а также поступления от соответствующих органов (организаций) подтверждения сведений, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, принимает решение, оформленное в виде распорядительного документа, о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими либо об отказе в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по основаниям, установленным настоящим Законом.

(часть 1 в редакции закона Алтайского края от 24.06.2021 № 64-ЗС)

2. Решение органа местного самоуправления об отказе в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими должно содержать мотивированное основание такого отказа.

2.1. Основаниями для отказа в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими являются:

1) непредставление гражданином-заявителем документов, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона;

2) представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3) размер дохода гражданина-заявителя и членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышают пороговые значения дохода и (или) стоимости имущества гражданина-заявителя и членов его семьи, установленные органом местного самоуправления.

(часть 2.1. введена законом Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2.2. Решение об отказе в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими не является препятствием для повторного обращения.

(часть 2.2. введена законом Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

3. Решение органа местного самоуправления о признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими либо об отказе в признании гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда выдается (направляется) гражданину-заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 10. Переоценка размера дохода и стоимости имущества граждан

1. Периодичность и сроки проведения переоценки размера дохода и стоимости имущества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях повторного подтверждения статуса малоимущих и прав на предоставление жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда устанавливаются органом местного самоуправления. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих об утрате гражданами оснований для признания их малоимущими, орган местного самоуправления отменяет ранее вынесенное решение о признании таких граждан малоимущими. Решение об отмене ранее вынесенного решения оформляется распорядительным документом органа местного самоуправления. Указанное решение выдается (направляется) гражданину-заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

(в редакции закона Алтайского края от 13.12.2018 № 103-ЗС)

2. Переоценка размера дохода и стоимости имущества граждан в обязательном порядке производится непосредственно перед принятием решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава Администрации Алтайского края

А.Б. Карлин