ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

7 декабря 2006 года №1378-ОД

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Волгоградской области от 05.06.2007г. №1479-ОД, НГР: ru34000200700313,

от 27.10.2008г. №1752-ОД, НГР: ru34000200800613, от 04.03.2009г. №1861-ОД, НГР: ru34000200900110

от 13.07.2009г. №1912-ОД, НГР: ru34000200900504, от 08.10.2010г. №2096-ОД, НГР: ru34000201001138

от 31.12.2010г. №2141-ОД, НГР: ru34000201001511, от 23.11.2011г. №2247-ОД, НГР: ru34000201101181

от 29.12.2011г. №2278-ОД, НГР: ru34000201101428, от 28.12.2012г. №186-ОД, НГР: ru34000201201924

от 09.07.2013г. №82-ОД, НГР:ru34000201300903, от 11.10.2013г. №125-ОД, НГР:ru34000201400107

от 06.02.2014г. №20-ОД, НГР:ru34000201400107. от 28.03.2014г. №44-ОД, НГР:ru34000201400429

от 30.04.2014г. №72-ОД, НГР:ru34000201400737, от 11.03.2015г. №9-ОД, НГР:ru34000201500505

от 30.12.2015г. №234-ОД, НГР:ru34000201502732, от 27.05.2016г. №38-ОД, НГР: ru34000201600899, от 06.12.2016г. №124-ОД, НГР: ru34000201602297,

от 05.04.2017г. №27-ОД, НГР: ru34000201700589, от 19.04.2017г. №30-ОД, НГР: ru34000201700691, от 28.06.2017г. №48-ОД, НГР: ru34000201701010,

от 17.11.2017г. №106-ОД, НГР: ru34000201702143, от 17.12.2018 № 138-ОД, от 04.04.2019 № 25-ОД, от 23.04.2019 № 30-ОД, от 22.11.2019 № 109-ОД, от 13.10.2020 № 78-ОД, от 21.04.2021 № 21-ОД, от 24.06.2021 № 29-ОД)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума в Волгоградской области

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

Статья 4. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума

Глава II. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Система избирательных комиссий, комиссий референдума

Статья 6. Статус избирательных комиссий, комиссий референдумов

Глава III. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ

Статья 7. Статус и срок полномочий членов комиссий с правом решающего голоса

Статья 8. Статус и срок полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса

Глава IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ) И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ

Статья 9. Общие условия формирования Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий

Статья 10. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Волгоградской области

Статья 11. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

Статья 12. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий

Статья 13. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

Статья 15. Расформирование комиссии

Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

Статья 16. Порядок проведения первого заседания комиссии

Статья 17. Организация деятельности комиссий

Статья 18. Гласность в деятельности комиссий

Статья 19. Аппарат Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования и территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами

Статья 20. Использование комиссиями ГАС "Выборы"

Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности комиссий

Статья 23. Контрольно-ревизионные службы

Глава VII. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИССИЙ

Статья 24. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссий

Статья 25. Рассмотрение комиссиями заявлений (жалоб), обращений граждан

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Волгоградской области устанавливает систему и статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Волгоградской области (преамбула в редакции Закона Волгоградской области от 28.12.2012г. №186-ОД, НГР: ru34000201201924).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Законе используются понятия и термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума в Волгоградской области

1. Законодательство о выборах и референдумах в Волгоградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Устав Волгоградской области, настоящий Закон, иные законы Волгоградской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

2. Статус, порядок формирования, срок полномочий и компетенция избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливаются Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований.

3. Порядок расформирования избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих на территории Волгоградской области, регулируется Федеральным законом, настоящим Законом.

4. Избирательные комиссии, комиссии референдума в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательных комиссий муниципальных образований.

5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Волгоградской области исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Волгоградской области.

6. Решения, принимаемые органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию в случаях, в порядке и в сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.

2. Полномочия избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, областного и местного референдумов могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в Федеральный закон, Устав Волгоградской области, настоящий Закон, иные законы Волгоградской области, уставы муниципальных образований.

3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, меняющих порядок формирования избирательных комиссий, численный состав комиссий, срок полномочий комиссий, порядок их финансирования, указанные нормы вступают в силу после окончания срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон и иные законы Волгоградской области в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания проведения избирательной кампании, кампании референдума и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

Статья 4. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставляют необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивают охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставляют на безвозмездной основе транспортные средства, средства и услуги связи, техническое оборудование.

1.1. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, обязан содействовать комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, на основании соглашения, заключаемого между Избирательной комиссией Волгоградской области и органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов.

2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица оказывают комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставляют транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Комиссии освобождаются от оплаты технического содержания помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи. Оплата технического содержания помещений, предоставленных избирательным комиссиям, осуществляется за счет соответствующего бюджета.

4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, законами Волгоградской области, и печатную площадь для опубликования решений и актов комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных в настоящем пункте организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

6. Органы регистрационного учета; органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации; органы, осуществляющие воинский учет; органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы; суды представляют главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения сведения, необходимые для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума.

Сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "Об актах гражданского состояния

Перечень сведений, необходимых для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума, а также формы и сроки их передачи устанавливаются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Решением Губернатора Волгоградской области по согласованию с руководителями соответствующих органов могут быть установлены сокращенные сроки представления сведений органами регистрационного учета, органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина на территории Российской Федерации, органами, осуществляющими воинский учет, в том числе в период избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на соответствующей территории.

Сведения, представленные указанными в настоящем пункте органами, и сведения, полученные в соответствии с частью второй настоящего пункта, обобщаются главой местной администрации муниципального района, городского округа и в сроки, установленные Федеральным законом, нормативным правовым актом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, передаются в Избирательную комиссию Волгоградской области для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума в порядке, который утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области

7. В соответствии с Федеральным законом в целях обеспечения реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"."

Глава II. СИСТЕМА И СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,

КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Система избирательных комиссий, комиссий референдума

1. В Волгоградской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Волгоградской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские) комиссии;

участковые комиссии.

2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Волгоградской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

Статья 6. Статус избирательных комиссий, комиссий референдумов

1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Волгоградской области.

2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении, и вправе давать объяснения по существу обращения.

3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принимать меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно информировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, соответствующих выборам и (или) референдумам законов Волгоградской области, соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

Глава III. СТАТУС ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ

Статья 7. Статус и срок полномочий членов комиссий с правом решающего голоса

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

е) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

ж) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

з) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2. Членами комиссий с правом решающего голоса на соответствующих выборах (соответствующих референдумах) не могут быть:

а) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

б) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

в) члены комиссий с правом совещательного голоса;

г) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов.

3. Положения подпункта "ж" пункта 1 и подпунктов "а", "г" пункта 2 настоящей статьи не распространяются на членов окружных, территориальных и участковых комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

4. В соответствии с Федеральным законом под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

5. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 14 настоящего Закона.

7. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1, 2 и 5 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "и" пункта 1 настоящей статьи.

7.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

"7.2. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 настоящего Закона.";

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 и подпунктами "а", "г" пункта 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.

10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

11. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7, 7.1 и 9 настоящей статьи, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 9 - 14 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия Волгоградской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 9 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11.1. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 настоящего Закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящим пунктом решении.";

12. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области, председатели или секретари избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, а также председатели или секретари территориальных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работают в комиссиях на постоянной (штатной) основе.

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области должен иметь высшее образование.

(в ред. Законов Волгоградской области от 05.06.2007 №1479-ОД, от 11.10.2013 №125-ОД)

13. Член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса может работать в Избирательной комиссии Волгоградской области на постоянной (штатной) основе. Структура и штатная численность Избирательной комиссии Волгоградской области определяются решением Избирательной комиссии Волгоградской области в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение ее деятельности. Основанием для работы в Избирательной комиссии Волгоградской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса и решение Избирательной комиссии Волгоградской области, принимаемое в соответствии с пунктом 16 статьи 17 настоящего Закона. Размер и виды денежного содержания члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, иных выплат указанному члену комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

14. Председатель, заместители председателя, секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области, член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатели территориальных комиссий замещают государственные должности Волгоградской области.

15. Члены избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Волгоградской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность.

16. Указанные в пунктах 12 и 13 настоящей статьи лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16.1. Лицам, указанным в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, запрещается:

а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

б) получать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью Волгоградской области, муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) выезжать в связи с выполнением возложенных на них обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;

г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;

д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на них обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на них обязанностей.

16.2. В случае если владение членом избирательной комиссии, указанным в пунктах 12 и 13 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.3. Член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном Федеральным законом "О противодействии коррупции".

16.4. Член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

17. Органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 14 - 15 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (денежного содержания и иных выплат) и социального обеспечения председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Волгоградской области, члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается на уровне не ниже материального и социального обеспечения депутата Волгоградской областной Думы, осуществляющего свою деятельность на постоянной профессиональной основе; председателя или секретаря территориальной комиссии - на уровне материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Волгоградской области; председателя или секретаря избирательной комиссии муниципального образования - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер и виды денежного содержания указанных лиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

18. Утратил силу

    181 .   В   целях   обеспечения    материально-финансовых  условий   для

осуществления   полномочий  членами  Избирательной  комиссии  Волгоградской

области  с правом решающего голоса, не работающими в комиссии на постоянной

(штатной)  основе  и на которых возложены обязанности  в  соответствии  с  решением комиссии о распределении

обязанностей  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса по направлениям

деятельности комиссии, установленным пунктом 9 статьи 10 настоящего Закона,

указанным членам комиссии выплачивается вознаграждение в порядке и размере,

установленных   Избирательной  комиссией  Волгоградской  области,  за  счет

средств,  выделенных  комиссии  из  областного  бюджета  на  обеспечение ее

деятельности.  При  этом размер вознаграждения члена Избирательной комиссии

Волгоградской  области с правом решающего голоса, не работающего в комиссии

на  постоянной  (штатной)  основе,  в месяц не может превышать 35 процентов

размера   ежемесячного  денежного  вознаграждения  секретаря  Избирательной

комиссии   Волгоградской   области.   Вознаграждение  членам  Избирательной

комиссии  Волгоградской  области с правом решающего голоса, не работающим в

комиссии  на  постоянной  (штатной)  основе,  индексируется  одновременно с

индексацией  ежемесячного  оклада  денежного вознаграждения лиц, замещающих

государственные должности Волгоградской области.

19. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

19.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, не работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых выборов, референдума).

20. В соответствии с законодательством Российской Федерации решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Волгоградской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Волгоградской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

21. В соответствии с законодательством Российской Федерации член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

22. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

23. Член комиссии с правом решающего голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Статья 8. Статус и срок полномочий членов комиссий с правом совещательного голоса

1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе, представительном органе муниципального образования (если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе) соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" - "е", "и" пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, указанными в пункте 23 статьи 7 настоящего Закона, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, членов участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.

6. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

7. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пять раз.

8. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Глава IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ (РАСФОРМИРОВАНИЯ)

И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИЙ

Статья 9. Общие условия формирования Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных, участковых комиссий

1. Избирательная комиссия Волгоградской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, а также на основе предложений других политических партий и иных общественных объединений".

2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Волгоградской областной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных Федеральным законом, настоящим Законом).

4.1. Утратил силу

"4.2. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 10, пунктом 8 статьи 11, пунктами 6 и 7 статьи 12, пунктом 8 статьи 13, пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложение по кандидатуре нового члена комиссии утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или (соответственно уровню избирательной комиссии) ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, за один год до окончания срока полномочий комиссии, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует соответствующая комиссия, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует комиссия.";

5. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

6.1. В соответствии с Федеральным законом по представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах

7. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

8. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Волгоградской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией Волгоградской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.

9. Срок приема предложений по составу комиссий, действующих на постоянной основе, составляет 30 дней, а по составу окружных избирательных комиссий - 10 дней со дня опубликования сообщения о принятии предложений по формированию комиссий.

10. Если срок полномочий Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 10. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Волгоградской области

1. Избирательная комиссия Волгоградской области является государственным органом Волгоградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Волгоградской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами Волгоградской области.

2. Избирательная комиссия Волгоградской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

Избирательная комиссия Волгоградской области получает денежные средства из бюджетов различных уровней, ведет раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов, имеет счета в банке и лицевые счета.

В оперативном управлении Избирательной комиссии Волгоградской области находится обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Избирательная комиссия Волгоградской области от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Избирательная комиссия Волгоградской области вправе в порядке, установленном законодательством, иметь официальный печатный орган, официальный сайт, иные информационные сайты, осуществлять издательскую деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, иными направлениями развития избирательной системы. Официальный сайт Избирательной комиссии Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом и Федеральным законом от 10 января 2003 г. №20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Избирательная комиссия Волгоградской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

Избирательная комиссия Волгоградской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Волгоградской области.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии Волгоградской области составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии Волгоградской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Волгоградской областной Думы.

4. Избирательная комиссия Волгоградской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

Решение Волгоградской областной Думы и Губернатора Волгоградской области о принятии предложений по формированию Избирательной комиссии Волгоградской области в новом составе должно быть принято не позднее чем за 45 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5. Формирование Избирательной комиссии Волгоградской области осуществляется Волгоградской областной Думой и Губернатором Волгоградской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Волгоградской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Половина членов Избирательной комиссии Волгоградской области назначается Волгоградской областной Думой, другая половина - Губернатором Волгоградской области.

7. И Волгоградская областная Дума, и Губернатор Волгоградской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Волгоградской области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе.

8. И Волгоградская областная Дума, и Губернатор Волгоградской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Волгоградской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

8.1. На заседании Волгоградской областной Думы голосование по каждой кандидатуре осуществляется индивидуально.

В первоочередном порядке проводится голосование:

по кандидатурам, внесенным политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе;

по одной из кандидатур, предложенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Назначенными считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от числа избранных депутатов Волгоградской областной Думы.

Из числа иных кандидатов, внесенных общественными объединениями, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Волгоградской области, представительными органами муниципальных образований, назначенными считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от числа избранных депутатов Волгоградской областной Думы и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансии, Волгоградская областная Дума проводит второй тур голосования по указанным кандидатурам.

По результатам рассмотрения кандидатур Волгоградская областная Дума принимает постановление о назначении члена Избирательной комиссии Волгоградской области или об отказе в назначении.

В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначения числа голосов, постановление Волгоградской областной Думы не оформляется.

В случае если в результате голосования оказались заполненными не все вакансии, Волгоградская областная Дума принимает решение о дополнительном выдвижении кандидатур в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

9. Избирательная комиссия Волгоградской области:

а) осуществляет на территории Волгоградской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории субъекта Российской Федерации контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

в) обеспечивает на территории Волгоградской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории Волгоградской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Волгоградской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Волгоградской области, референдумов субъекта Российской Федерации, распределяет выделенные из федерального и областного бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных комиссий;

е.1) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Волгоградской области;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, референдума Волгоградской области, местного референдума;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

м) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

м.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

н) осуществляет международное сотрудничество в сфере избирательных систем, организации избирательного процесса и международного наблюдения за выборами и референдумами;

н.1) осуществляет подготовку проектов законов Волгоградской области, регулирующих порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы, выборов и отзыва Губернатора Волгоградской области, выборов в органы местного самоуправления в Волгоградской области, областного и местного референдумов, порядок и сроки формирования, компетенцию, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий в Волгоградской области, проектов законов Волгоградской области о внесении изменений в указанные в настоящем подпункте законы Волгоградской области, а также проводит экспертизу указанных в настоящем подпункте проектов законов и дает на них заключения;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

10. Избирательная комиссия Волгоградской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.

Статья 11. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Волгоградской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области могут быть возложены на территориальную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения органа (лица), определенного уставом муниципального образования. Если такой орган (лицо) уставом муниципального образования не определен (определено), возложение полномочий осуществляется на основании обращения главы муниципального образования. Территориальная комиссия исполняет полномочия избирательной комиссии муниципального образования до истечения срока, указанного в соответствующем решении Избирательной комиссии Волгоградской области. Если избирательная комиссия муниципального образования не сформирована в установленном законом порядке, а Избирательная комиссия Волгоградской области в своем решении не указала срок исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования территориальной комиссией, последняя исполняет такие полномочия до тех пор, пока соответствующим решением Избирательной комиссии Волгоградской области не будет определено иное. В случае если избирательная комиссия муниципального образования сформирована в установленном законом порядке, Избирательная комиссия Волгоградской области принимает решение о прекращении исполнения полномочий избирательной комиссии муниципального образования территориальной комиссией. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Волгоградской области о преобразовании муниципального образования.

6. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве 8, 10 или 12 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

Решение соответствующего представительного органа муниципального образования о принятии предложений по формированию избирательной комиссии муниципального образования должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Волгоградской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

9. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Волгоградской области.

9.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9.2. Предложения Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пунктах 9 и 9.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9.3. В случае если указанных в пунктах 8, 9 или 9.1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 или 9.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д1) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования.

Статья 12. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии, решением комиссии, организующей выборы.

2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования или результатов выборов на территории избирательного округа полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

3. Число членов окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу с правом решающего голоса составляет девять человек.

Число членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления с правом решающего голоса составляет пять человек.

4. Окружные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти Волгоградской области формируются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления Волгоградской области формируются вышестоящими избирательными комиссиями не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

5. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу, органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пунктах 1, 2 статьи 9 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе.

7. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования, если выборы проводятся по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

8. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

в) осуществляет регистрацию кандидатов;

г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;

д) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) определяет результаты выборов по избирательному округу;

ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Статья 13. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

1. Территориальные комиссии являются государственными органами Волгоградской области.

2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

3. Территориальные комиссии являются юридическими лицами.

4. Территориальная комиссия имеет в управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

5. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума, а в случаях, предусмотренных законом, также при проведении местного референдума территориальные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

6. Территориальные комиссии формируются в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса.

Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о принятии предложений по формированию территориальной комиссии в новом составе должно быть принято не позднее чем за 45 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

7. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Волгоградской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссии предыдущего состава.

8. Избирательная комиссия Волгоградской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Волгоградской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабин и ящиков для голосования) для участковых комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

д) распределяет выделенные ей из федерального и областного бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума территориальной комиссией формируются участковые комиссии.

1.1. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

1.2. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона, участковые комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.

2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, референдума. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.

3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.

3.1. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

(в ред. Законов Волгоградской области от 09.07.2013 №82-ОД, от 27.05.2016 №38-ОД)

4. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

5. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Волгоградской области или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

5.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

6. Участковая комиссия:

а) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с указанным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, участников референдума - о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

е) выдает открепительные удостоверения;

ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Статья 15. Расформирование комиссии

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом, в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с Федеральным законом;

в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Волгоградской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в Волгоградскую областную Думу вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Волгоградской области. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Волгоградской областной Думы, либо группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия Волгоградской области, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения - также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, в соответствии с федеральным законодательством может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Волгоградской области в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пунктов 1, 2 статьи 7 настоящего Закона временную Избирательную комиссию Волгоградской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Волгоградской области формируется Губернатором Волгоградской области и Волгоградской областной Думой с соблюдением требований, установленных статьями 9 и 10 настоящего Закона.

6. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Волгоградской области формирует с соблюдением требований пунктов 1, 2 статьи 7 настоящего Закона соответствующую временную комиссию в новом составе либо возлагает ее полномочия на соответствующую территориальную комиссию. По окончании избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных статьями 9 и 11 настоящего Закона.

7. В случае принятия судом решения о расформировании окружных, территориальных и участковых комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований пунктов 1, 2 статьи 7 настоящего Закона, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 9, 12, 13, 14 настоящего Закона.

8. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

9. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

Статья 16. Порядок проведения первого заседания комиссии

1. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

2. Комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

Комиссия, действующая на непостоянной основе, собирается на свое первое заседание в течение трех дней после дня вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.

При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Первое заседание Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя комиссии.

4. На первом заседании Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования:

а) председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;

б) утверждается повестка дня;

в) открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса. Порядок работы и принятия счетной комиссией решений определяются регламентом комиссии;

г) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.

5. Первое заседание окружной избирательной комиссии, территориальной и участковой комиссий открывает председатель соответствующей комиссии, назначенный решением вышестоящей комиссии.

6. На первом заседании окружной избирательной комиссии, территориальной и участковой комиссии:

а) председатель представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;

б) утверждается повестка дня;

в) открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии избирается счетная комиссия в составе трех членов комиссии с правом решающего голоса;

г) проводятся выборы заместителя председателя и секретаря комиссии в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 17. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Волгоградской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

5. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением Избирательной комиссии Волгоградской области. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.

7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Голосование по избранию председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования члены комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член комиссии может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на эти должности, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы.

9. Члены избирательной комиссии, выдвинутые кандидатами на должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается комиссией.

10. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на избираемые должности, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового члена счетной комиссии.

11. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

15. Решения комиссии об избрании, назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3, 4 и 7 настоящей статьи.

16. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

17. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

18. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

19. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

20 - 21. Утратили силу

22. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

Статья 18. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 настоящей статьи.

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов,  Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Волгоградской области. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. При проведении референдума наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Волгоградской области, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Волгоградской области, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

7.1. Если иное не установлено федеральным законом, политическая партия, иное общественное объединение, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Волгоградской области зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования, а если в организации и обеспечении подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума участвуют территориальные комиссии, - в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральным законом. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

г) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Волгоградской области направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 24 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;

л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

а) утратил силу

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) утратил силу

11.1. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей комиссии.

11.2. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Волгоградской области. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в соответствующую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

11.3. Аккредитованный в соответствии с пунктом 11.2 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Статья 19. Аппарат Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования и территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами

1. Избирательная комиссия Волгоградской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Аппараты соответствующих комиссий осуществляют правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности избирательных комиссий.

2. Работники аппарата Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, замещают должности государственной гражданской службы Волгоградской области. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, замещают муниципальные должности муниципальной службы.

В аппаратах Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий могут быть предусмотрены должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области. В аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований могут быть предусмотрены должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Трудовая деятельность работников, занимающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.

3. Перечень должностей работников аппаратов Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области. Перечень должностей работников аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, включается в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы.

4. Права, обязанности и ответственность работников аппарата комиссий, органов и служб, действующих при них, определяются федеральными законами, законами Волгоградской области, положениями об органах и службах при комиссиях, утверждаемыми комиссиями, а также должностными инструкциями, утверждаемыми председателем комиссии.

5. Работникам аппарата Избирательной комиссии Волгоградской области, замещающим должности государственной гражданской службы Волгоградской области, устанавливается денежное содержание в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. №1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области".

Должностные оклады государственных гражданских служащих Волгоградской области в аппарате Избирательной комиссии Волгоградской области устанавливаются на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Волгоградской областной Думы.

Оплата труда лиц, занимающих должности в аппаратах Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных комиссий, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области, производится в порядке, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области. Размеры должностных окладов указанных в настоящем абзаце лиц устанавливаются постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области и должны быть равны размерам должностных окладов работников органов исполнительной власти Волгоградской области, занимающих аналогичные должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области.

Работникам аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, замещающим должности муниципальной службы, денежное содержание устанавливается законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Оплата труда лиц, занимающих должности в аппаратах избирательных комиссий муниципальных образований, не отнесенные к должностям муниципальной службы, производится в размерах, установленных законами, иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов избирательных комиссий.

6. В аппарат Избирательной комиссии Волгоградской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Волгоградской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Волгоградской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов на территории Волгоградской области, эксплуатация и развитие части Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), функционирующей на территории Волгоградской области.

Работники информационного центра Избирательной комиссии Волгоградской области организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Волгоградской области, в том числе в территориальных комиссиях.

Организация и осуществление работниками информационного центра Избирательной комиссии Волгоградской области работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы в избирательных комиссиях муниципальных образований, на территории которых сформировано более одной территориальной комиссии, производится на основании гражданско-правовых договоров.

Права, обязанности и ответственность работников информационного центра Избирательной комиссии Волгоградской области определяются положением об информационном центре, утверждаемым Избирательной комиссией Волгоградской области.

7. Комиссии вправе заключать с гражданами гражданско-правовые договоры на выполнение работ, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Статья 20. Использование информационных систем при подготовке и проведении выборов, референдумов

При подготовке и проведении выборов, референдумов, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами. Использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении выборов, референдумов, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляется в случаях, установленных федеральными законами.";

Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствии с федеральными законами за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Волгоградской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, производятся соответствующими избирательными комиссиями муниципальных образований в соответствии с законами Волгоградской области за счет средств, выделенных на эти цели из местных бюджетов.

4. Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели. Расходы, связанные с проведением областного, местного референдумов, - за счет средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местных бюджетов на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из федерального, областного или местных бюджетов, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

4.1. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума:

а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума, а также на выплаты гражданам, работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;

б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума и обеспечения деятельности избирательных комиссий;

г) на транспортные расходы;

д) на доставку и хранение избирательных документов, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;

е) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума, а также с обеспечением деятельности избирательных комиссий;

ж) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума.

4.2. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума дополнительная оплата труда работников аппаратов избирательных комиссий производится в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Волгоградской области, в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Волгоградской области, областного референдума.".

5. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдумов предусматриваются отдельной строкой в областном или местном бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов, являются Избирательная комиссия Волгоградской области, избирательная комиссия муниципального образования, организующие выборы и референдумы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

6. Средства, выделенные соответствующей комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение комиссии и распределяются ею между всеми нижестоящими комиссиями в порядке, определяемом соответственно Избирательной комиссией Волгоградской области, избирательной комиссией муниципального образования.

7. Финансовые отчеты Избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования о расходовании бюджетных средств на проведение выборов, референдума, иных действий представляются соответственно в Волгоградскую областную Думу, в представительный орган муниципального образования в установленные законодательством сроки.

7.1. В период проведения избирательной кампании, кампании референдума средства соответствующего бюджета, выделенные избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в территориальном учреждении Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году избирательными комиссиями, комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума.";

8. После проведения выборов, референдума неизрасходованные нижестоящими комиссиями бюджетные средства возвращаются на счет комиссии, проводящей выборы, референдум, и используются ею на цели, в порядке и размерах, определяемых соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, органов местного самоуправления.

Неизрасходованные бюджетные средства, поступившие из областного бюджета на проведение выборов, референдума, возвращаются Избирательной комиссией Волгоградской области в областной бюджет.

9. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Волгоградской области, местного бюджета Избирательной комиссии Волгоградской области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, референдума Волгоградской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и на обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области.

Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии", - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России".

10. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

11. Закупки бюллетеней,  специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений избирательных комиссий, комиссий референдума, используемых при проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области, референдума Волгоградской области, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальном образовании, являющемся административным центром Волгоградской области, осуществляются организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Администрации Волгоградской области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, референдумов, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

12. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума.

Статья 22. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий

1. Финансовое обеспечение деятельности комиссий, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

2. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Волгоградской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели отдельной строкой в законе Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Избирательная комиссия Волгоградской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов.

3. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств местных бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Финансовое обеспечение деятельности территориальных комиссий осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели отдельной строкой в законе Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии при исполнении функций избирательной комиссии муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

5. Ассигнования на обеспечение деятельности комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.

6. За счет средств федерального и областного бюджетов финансируется оплата труда членов Избирательной комиссии Волгоградской области, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата.

За счет средств областного и (или) местного бюджета финансируется оплата труда членов избирательных комиссий муниципальных образований, работающих на постоянной (штатной) основе, членов территориальных комиссий, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата указанных комиссий.

    За счет средств областного бюджета финансируется установленное  пунктом 181  статьи 7 настоящего Закона вознаграждение членам Избирательной комиссии Волгоградской  области,  не  работающим  в комиссии на постоянной (штатной)

основе.

7. Избирательная комиссия Волгоградской области является главным распорядителем средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение деятельности комиссий, финансируемых из областного бюджета.

8. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом, законами Волгоградской области.

9. В целях централизации закупок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Избирательной комиссии Волгоградской области осуществляется уполномоченным органом, определяемым Администрацией Волгоградской области.

10. Автотранспортное обеспечение Избирательной комиссии Волгоградской области осуществляется учреждением, определяемым Администрацией Волгоградской области, в порядке, определяемом Администрацией Волгоградской области по согласованию с Избирательной комиссией Волгоградской области.

11. Материально-техническое обеспечение Избирательной комиссии Волгоградской области и территориальных комиссий по предоставлению доступа к универсальным справочно-правовым системам (за исключением специализированных и отраслевых) осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным Администрацией Волгоградской области в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций.

Статья 23. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области сведений об имуществе, доходах и об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области, формируются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы формируются Избирательной комиссией Волгоградской области, окружной избирательной комиссией по выборам в органы государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссией муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, а также по решению представительного органа местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования, не являющейся юридическим лицом по решению избирательной комиссии муниципального образования, - окружной избирательной комиссией по выборам депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Порядок формирования, численный и персональный состав контрольно-ревизионной службы определяется решением соответствующей комиссии.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Волгоградской области, окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования утверждается соответствующей избирательной комиссией.

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. В состав контрольно-ревизионной службы входят руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа руководителей (специалистов) финансовых, контролирующих, правоохранительных и иных органов и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, публичное акционерное общество "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Волгоградской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и иных избирательных комиссий - на срок не менее двух месяцев.

6. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 5 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Волгоградской области.

7. Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области, окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального образования окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования незамедлительно после официального опубликования решения о назначении выборов, референдума направляет в соответствующие органы и учреждения запросы о направлении специалистов для работы в контрольно-ревизионных службах.

8. Срок исполнения обязанностей в контрольно-ревизионных службах привлеченными специалистами прекращается после сдачи финансового отчета соответствующей избирательной комиссией.

9. При проведении выборов в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. В соответствии с Федеральным законом ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

10. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Глава VII. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ

(БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИССИЙ

Статья 24. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) комиссий

Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

Статья 25. Рассмотрение комиссиями заявлений (жалоб), обращений граждан

1. Рассмотрение комиссиями заявлений (жалоб), обращений граждан осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством

2. Утратил силу

3. Жалобы (заявления), обращения граждан регистрируются комиссией в журнале регистрации.

4. Председатель комиссии, его заместитель либо иное уполномоченное комиссией лицо в установленные законами сроки принимает меры к проверке фактов, изложенных в жалобе (заявлении), обращении, дает их правовую оценку и по ее результатам выносит решение о рассмотрении указанной жалобы (заявления), обращения на заседании комиссии или дает поручение члену комиссии, уполномоченному работнику аппарата комиссии подготовить заявителю письменный ответ.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 2 июня 2003 г. №829-ОД "О внесении дополнений в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 7 августа 2003 г. №859-ОД "О внесении изменения в статью 7 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 4 сентября 2003 г. №860-ОД "О внесении дополнения в статью 10 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 12 мая 2005 г. №1056-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области";

статью 1 Закона Волгоградской области от 2 августа 2006 г. №1271-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 10 ноября 2002 г. №749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. №1115-ОД "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области".

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта