ОБ ОХОТЕ И СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ



1

НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА № 1585-IV

ОБ ОХОТЕ И СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

29 сентября 2010 года

Изменения в редакции законов Республики Бурятия:

НГР ru04000201101339 (от 23.12.2011 № 2483-IV)

НГР ru04000201200616 (от 09.07.2012 № 2800-IV)

НГР ru04000201200916 (от 08.10.2012 № 2953-IV)

НГР ru04000201300613 (от 05.07.2013 № 3495-IV)

НГР ru04000201301074 (от 14.11.2013 № 101-V)

НГР ru04000201400326 (от 07.05.2014 № 433-V)

НГР ru04000201400487 (от 04.07.2014 № 633-V)

НГР ru04000201500584 (от 07.07.2015 № 1254-V)

НГР ru04000201601306 (от 20.12.2016 № 2195-V)

НГР ru04000201700486 (от 07.07.2017 № 2504-V)

(в редакции Законов Республики Бурятия от 14.07.2020 №1038-VI, от 30.04.2021 №1473-VI)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулирует отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Бурятия, устанавливает направления использования средств республиканского бюджета для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах, устанавливающих значение этих терминов.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия;

2) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

В редакции Закона Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2953-IV

2. К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия относятся:

1) принятие законов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и внесение в них изменений;

2) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

3) отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных федеральным законодательством об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;

4) установление порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

5) Утратил силу: Закон Республики Бурятия от 20.12.2016 № 2195-V

6) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

3. К полномочиям Правительства Республики Бурятия относятся:

1) утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий;

2) установление порядка принятия решений о разработке государственных программ Республики Бурятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 101-V

3) установление порядка формирования государственных программ Республики Бурятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 101-V

4) определение срока реализации государственных программ Республики Бурятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 101-V

5) утверждение государственных программ Республики Бурятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, реализуемых за счет средств бюджета Республики Бурятия;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 101-V

6) установление порядка государственных программ Республики Бурятия в области сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания;

В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 101-V

7) Утратил силу. Закон Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2953-IV

8) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

4. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия относятся:

1) разработка и представление в Правительство Республики Бурятия норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;

2) разработка и представление в Правительство Республики Бурятия норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) утверждение положения об общественных (внештатных) инспекторах в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

4) выдача охотничьих билетов физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума;

5) аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 № 433-V

7) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

8) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

9) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

10) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункты 7-10 введены в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 № 433-V

1. К полномочиям Главы Республики Бурятия относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия;

2) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.

Часть введена Законом Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2953-IV

Статья 3. Полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти Республики Бурятия

К полномочиям Главы Республики Бурятия относятся:

В редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2800-IV

1) назначение руководителя органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

(пункт 1 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.07.2020 №1038-VI)

2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(пункт 2 в редакции Закона Республики Бурятия от 30.04.2021 №1473-VI)

3) утверждение структуры органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.07.2020 №1038-VI)

4) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационных требований к руководителю органа исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

5) обеспечение своевременного представления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Бурятия по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля за эффективностью осуществления органами государственной власти Республики Бурятия переданных полномочий.

(пункт 5 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.07.2020 №1038-VI)

6) определение видов разрешенной охоты и ограничений в охотничьих угодьях на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(пункт 6 в редакции Закона Республики Бурятия от 30.04.2021 №1470-VI)

2. К полномочиям Правительства Республики Бурятия относятся:

1) Утратил силу. Закон Республики Бурятия от 30.04.2021 №1470-VI

2) Утратил силу. Закон Республики Бурятия от 08.10.2012 № 2953-IV

3) определение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия – организатора, осуществляющего функции по организационно-техническому и информационному сопровождению и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Пункт введен Законом Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1254-V

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия относятся:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории Республики Бурятия и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(пункт 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 30.04.2021 №1473-VI)

4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе принятие решений о проведении аукционов, а также осуществление подготовки и направление заявок в адрес организатора аукционов);

В редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1254-V

5) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам в общедоступные охотничьи угодья, за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятия;

6) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

8) организация и проведение работ по государственному мониторингу численности охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

9) осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(в редакции Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 №1709-VI)

10) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Статья 4. Участие органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия вправе вносить предложения в органы государственной власти Республики Бурятия по вопросам сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе предложения по схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия.

Статья 5. Направления использования средств республиканского бюджета для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. Финансовое обеспечение полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, из республиканского бюджета осуществляется по следующим направлениям:

1) разработка и утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Бурятия;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) сохранение редких и исчезающих объектов животного мира, которые впоследствии могут быть использованы как охотничьи ресурсы;

5) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 5,6 введены в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2014 № 433-V

2. Методики расчета объема средств республиканского бюджета, используемых для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и порядок расходования средств республиканского бюджета по направлениям, перечисленным в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Республики Бурятия.

3. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета, направленных для осуществления полномочий Республики Бурятия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Статья 6. Охотничьи угодья

1. Федеральным законодательством в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением земель особо охраняемых природных территорий.

2. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий Республики Бурятия.

Статья 7. Виды охоты

1. В соответствии с целевым назначением на территории Республики Бурятия могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

2. Виды охоты, предусмотренные пунктами 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются в охотничьих угодьях и на иных территориях, включая особо охраняемые территории регионального значения, в соответствии с положениями об этих территориях.

3. Виды охоты осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов в порядке, установленном Федеральным законом № 209-ФЗ.

Статья 8. Перечень охотничьих ресурсов Республики Бурятия

Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 04.07.2014 № 633-V

1. К охотничьим ресурсам Республики Бурятия относятся следующие виды охотничьих ресурсов:

1) млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, кабарга, северный олень лесной подвид (за исключением алтае-саянской популяции, занесенной в Красную книгу Республики Бурятия), сибирская косуля, лось, благородный олень;

б) бурый медведь;

в) пушные животные – волк, лисица, рысь, росомаха, барсук, соболь, горностай, солонгой, колонок, лесной хорь, норки, заяц-беляк, сурок (тарбаган), белка, ондатра;

2) птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, большой баклан, вороны, кедровка, сойка.

В редакции Закона Республики Бурятия от 20.12.2016 № 2195-V

2. Промысловая охота на территории Республики Бурятия осуществляется в отношении видов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, за исключением большого баклана и ворон.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи охотничьи ресурсы также являются объектами охоты при осуществлении других видов охот.

Статья 9. Порядок установления ограничений охоты

(статья 9 в редакции Закона Республики Бурятия от 30.04.2021 №1473-VI)

              1. В соответствии с федеральным законодательством на основе правил охоты Глава Республики Бурятия определяет виды разрешенной охоты.

          2. В случаях, предусмотренных правилами охоты, Глава Республики Бурятия определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты и иные ограничения охоты.

          3. Ограничения охоты в соответствующих охотничьих угодьях, определенные Главой Республики Бурятия, устанавливаются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 10. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

1. Лимит добычи охотничьих ресурсов для Республики Бурятия утверждается Главой Республики Бурятия в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ.

В редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2800-IV

2. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренными статьей 71 Федерального закона № 209-ФЗ.

Статья 10.1. Порядок распределения разрешений на добычу    охотничьих ресурсов между физическими лицами,                         осуществляющими охоту в общедоступны[  охотничьих  угодьях/

(статья 10.1 в редакции Закона Республики Бурятия от 14.07.2020 №1038-VI)

1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях (далее – разрешения), распределяются на каждый срок сезона охоты, на конкретный вид охотничьих ресурсов или группу видов в пределах квот добычи охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий.

Срок начала подачи заявлений на выдачу разрешений в общедоступные охотничьи угодья на добычу охотничьих ресурсов устанавливается за десять рабочих дней до установленных в Республике Бурятия сроков охоты.

2. Разрешения распределяются между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, в порядке очередности поступления заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов (далее – заявления на выдачу разрешений). При поступлении заявлений на выдачу разрешений, поданных несколькими физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, в один день их очередность определяется по времени поступления. При поступлении заявлений на выдачу разрешений по почте в один день их очередность определяется по номеру регистрации входящей корреспонденции.

3. Разрешения на добычу копытных животных и медведя распределяются отдельно между физическими лицами, подтвердившими участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, определению их численности в рамках государственного мониторинга, поддержанию, увеличению и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и физическими лицами, не участвовавшими в таких мероприятиях.

4. Порядок представления материалов, подтверждающих добычу охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию численности, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия определяется Правительством Республики Бурятия.

Порядок подтверждения участия физических лиц в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, определению их численности в рамках государственного мониторинга, поддержанию, увеличению и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также учета и оценки результатов их участия определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия.

5. Разрешения на добычу копытных животных и медведя распределяются в следующей пропорции:

1) физическим лицам, подтвердившим участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, определению их численности в рамках государственного мониторинга, поддержанию, увеличению и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, – двадцать процентов разрешений;

2) физическим лицам, не участвовавшим в мероприятиях, указанных в пункте 1 настоящей части, – восемьдесят процентов разрешений.

6. Если по истечении десяти календарных дней от начала сезона охоты на копытных животных и медведя имеются разрешения, не распределенные между физическими лицами, подтвердившими участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, определению их численности в рамках государственного мониторинга, поддержанию, увеличению и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, то такие разрешения распределяются между физическими лицами, не участвовавшими в указанных мероприятиях, согласно очередности.

7. Разрешения на добычу копытных животных и медведя между физическими лицами, подтвердившими участие в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, распределяются в следующем порядке:

1) от 8 и более добытых охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию численности, – три разрешения на добычу любого вида копытных животных или медведя;

2) от 5 до 8 добытых охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию численности, – два разрешения на добычу любого вида копытных животных или медведя;

3) от 2 до 5 добытых охотничьих ресурсов, подлежащих регулированию численности, – одно разрешение на добычу любого вида копытных животных или медведя.

8. Физическому лицу, подтвердившему участие в мероприятиях по определению численности охотничьих ресурсов в рамках государственного мониторинга, поддержанию, увеличению и сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, выдается одно разрешение на добычу любого вида копытных животных или медведя.

Статьи 11,12,13 утратили силу в соответствии с Законом Республики Бурятия от 30.04.2021 №1473-VI

Статья 14. Порядок разрешения споров в области охоты и охотничьих ресурсов

Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разрешаются в судебном порядке.

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 12 настоящего Закона.

2. Часть 4 статьи 12 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2011 года.

Президент Республики Бурятия

В.В. НАГОВИЦЫН