О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ



АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

14 сентября 2006 года № 92-ЗС

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в редакции законов Алтайского края от 29.12.2006 № 146-ЗС, от 06.09.2007 № 78-ЗС, от 27.12.2008 № 136-ЗС, от 07.10.2009 № 73-ЗС, от 02.04.2010 № 23-ЗС, от 03.04.2014 № 29-ЗС, от 01.10.2015 № 94-ЗС, от 05.05.2016 № 33-ЗС, от 04.04.2017 № 25-ЗС, от 21.12.2017 № 102-ЗС, от 11. 03.2019 № 15-ЗС, от 06.09.2019 № 65-ЗС, от 08.10.2019 № 75-ЗС, от 29.10.2020 № 76-ЗС, от 01.06.2021 № 53-ЗС)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее - органы местного самоуправления), определенных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем граждан, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - государственные полномочия).

(в редакции законов Алтайского края от 29.12.2006 № 146-ЗС, от 01.06.2021 № 53-ЗС)

2. Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями в отношении следующих категорий граждан:

1) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

2) граждане, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года.

( часть 2 статьи 1 изложена в редакции законов Алтайского края от 07.10.2009 № 73-ЗС, от 02.04.2010 № 23-ЗС)

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

( в редакции закона Алтайского края от 29.12.2006 № 146-ЗС)

4. часть 4 утратила силу на основании закона Алтайского края от 01.10.2015 № 94-ЗС

Статья 2. Формы и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем

1. Предоставление мер социальной поддержки гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в форме субсидий.

2. Предоставление гражданам субсидий осуществляется по их выбору на приобретение или строительство жилья:

1) по договору купли-продажи жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным статьями 16 и 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается для постоянного проживания;

2) по договору участия в долевом строительстве, заключаемому в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

(часть 2 в редакции закона Алтайского края от 29.10.2020 № 76-ЗС)

3. Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность граждан.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

2) ведут в установленном порядке учет граждан, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) предоставляют в установленном порядке гражданам, указанным в части 2 статьи 1 настоящего Закона, субсидии для приобретения (строительства) жилья.

4) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;

5) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;

(в редакции закона Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

6) утратил силу в редакции закона Алтайского края от 05.05.2016 № 33-ЗС;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края

1. Правительство Алтайского края устанавливает порядок предоставления гражданам субсидий для приобретения (строительства) жилья и случаи, при которых субсидия не может быть использована.

(в редакции законов Алтайского края от 04.04.2017 № 25-ЗС, от 29.10.2020 № 76-ЗС)

2. часть 2 исключена законом Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения:

1) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) оказывает методическую помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) осуществляет полномочия по предоставлению финансовых средств на осуществление государственных полномочий и обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка их предоставления.

(в редакции Закона Алтайского края от 04.04.2017 № 25-ЗС);

5) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в пределах своей компетенции издает по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий обязательные для исполнения нормативные правовые акты;

(пункт 5 введен законом Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

(пункт 6 введен законом Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

4. часть 4 исключена законом Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые финансовые средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета.

(в редакции закона Алтайского края от 03.04.2014 № 29-ЗС)

2. Расчет норматива для определения общего объема субвенций на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан органами местного самоуправления определяется исходя из:

1) общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктом 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона;

2) общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Алтайскому краю, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, а также числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктами 1 и 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона.

(в редакции закона Алтайского края от 06.09.2019 № 65-ЗС)

2.1. Расчет объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, производится на основании методики расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

(часть 2.1. введена законом Алтайского края от 08.10.2019 № 75-ЗС)

3. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

( в редакции закона Алтайского края от 29.12.2006 № 146-ЗС ).

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств осуществляют уполномоченные уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения и органы государственного финансового контроля.

(в редакции закона Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанным органом.

(Статья 7 в редакции закона Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:

1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) в случае установления уполномоченными фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

(в редакции закона Алтайского края от 11.03.2019 № 15-ЗС)

3) признан утратившим силу в редакции закона Алтайского края от 21.12.2017 № 102-ЗС

( часть 1 статьи 8 изложена в редакции закона Алтайского края от 06.09.2007 № 78-ЗС)

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Алтайского края

А.Б. Карлин

Приложение

к закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

(Приложение введено законом Алтайского края от 08.10.2019 № 75-ЗС)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го органа местного самоуправления на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктом 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее – отдельные категории ветеранов), (С1i) определяется по формуле:

С1i = Ч1i × S × Р + Д1i, где:

Ч1i – количество отдельных категорий ветеранов, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч1;

S – общая площадь жилья (18 кв. м);

Р – средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Алтайском крае, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

(в редакции закона Алтайского края от 29.10.2020 № 76-ЗС)

Д1i – расходы i-го органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, определяется по формуле:

Д1i =

1,5 % × С1 × Чспi

, где:

Чсп

С1 – размер субвенции, предоставляемой бюджету Алтайского края на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов;

Чспi – общее количество отдельных категорий ветеранов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-ом органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чсп – общее количество отдельных категорий ветеранов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Алтайском крае по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий ветеранов, состоящих в общекраевом списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Алтайского края в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч1), определяется по формуле:

Ч1 = С1 – С1 × 1,5 %.

S × Р

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го органа местного самоуправления на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктом 2 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее – отдельные категории ветеранов войны), (С2i) определяется по формуле:

С2i = Ч2i × S × Р + Д2i, где:

Ч2i – количество отдельных категорий ветеранов войны, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч2;

S – общая площадь жилья (36 кв. м);

Р – средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Алтайском крае, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

(в редакции закона Алтайского края от 29.10.2020 № 76-ЗС)

Д2i – расходы i-го органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов войны, определяется по формуле:

Д2i =

1,5 % × С2 × Чспi

, где:

Чсп

С2 – размер субвенции, предоставляемой бюджету Алтайского края на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов войны;

Чспi – общее количество отдельных категорий ветеранов войны, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-ом органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чсп – общее количество отдельных категорий ветеранов войны, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Алтайском крае по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий ветеранов войны, состоящих в общекраевом списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Алтайского края в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч2), определяется по формуле:

Ч2 = С2 – С2× 1,5 %.

S × Р

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го органа местного самоуправления на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки и относящихся к категориям граждан, установленным пунктом 3 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее – отдельные категории инвалидов), (С3i) определяется по формуле:

С3i = Ч3i × S × Р + Д3i, где:

Ч3i – количество отдельных категорий инвалидов, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления, на которых выделены средства федерального бюджета в планируемом году из числа Ч3;

S – общая площадь жилья (18 кв. м);

Р – средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Алтайском крае, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

(в редакции закона Алтайского края от 29.10.2020 № 76-ЗС)

Д3i – расходы i-го органа местного самоуправления, связанные с организацией и осуществлением переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий инвалидов, определяется по формуле:

Д3i =

1,5 % × С3 × Чспi

, где:

Чсп

С3 – размер субвенции, предоставляемой бюджету Алтайского края на реализацию государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий инвалидов;

Чспi – общее количество отдельных категорий инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-ом органе местного самоуправления по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году;

Чсп – общее количество отдельных категорий инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Алтайском крае по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году.

Число отдельных категорий инвалидов, состоящих в общекраевом списке, на которых выделены средства федерального бюджета бюджету Алтайского края в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Ч3), определяется по формуле:

Ч3 =

С3 – С3 × 1,5 %

.

S × Р

4. При принятии решения о предоставлении субвенции на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем граждан, указанных в пунктах 1-3 настоящей методики, в текущем году и невозможности использования показателей и по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому году, под указанным показателями понимаются:

- общее количество отдельных категорий граждан, указанных в пунктах 1-3 настоящей методики, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м органе местного самоуправления, учтенных в текущем году, по состоянию на первое число месяца, предшествовавшего месяцу принятия решения (с учетом фактически произведенных в текущем году расходов);

- общее количество отдельных категорий граждан, указанных в пунктах 1-3 настоящей методики, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Алтайском крае, учтенных в текущем году, по состоянию на первое число месяца, предшествовавшего месяцу принятия решения (с учетом фактически произведенных в текущем году расходов).

(пункт 4 введен законом Алтайского края от 29.10.2020 № 76-ЗС)