Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2010г. |
| Номер документа: | RU66000201000368 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15.07.2010 № 57-ОЗ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 июня 2010 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
13 июля 2010 года
(в редакции законов Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.11.2011 № 109-ОЗ, от 07.12.2012 № 101-ОЗ, от 08.04.2013 № 28-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ, от 21.12.2015 № 155-ОЗ, от 07.06.2016 № 55-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ, от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, порядок его назначения, вступления в должность и прекращения полномочий, порядок деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, а также основы обеспечения его деятельности.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области (далее – Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенными на территории Свердловской области, и их должностными лицами.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Свердловской области. Требования, ограничения, обязанности и запреты, связанные с деятельностью Уполномоченного по правам ребенка как лица, замещающего государственную должность Свердловской области, устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
(часть вторая в редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 155-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Уполномоченный по правам ребенка в соответствии с федеральным законом осуществляет свою деятельность в границах территории Свердловской области.
(часть введена Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам ребенка своей деятельностью дополняет существующие формы и средства защиты прав и законных интересов ребенка и взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации и с уполномоченными по правам ребенка в других субъектах Российской Федерации.
3. Уполномоченный по правам ребенка в пределах своих полномочий независим от государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц.
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка
1. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
3) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности;
4) участие в защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
5) внесение предложений по совершенствованию законодательства Свердловской области о правах и законных интересах ребенка;
6) правовое просвещение населения по вопросам прав и законных интересов ребенка;
7) участие в региональном и международном сотрудничестве в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Приоритетной задачей Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
(в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 101-ОЗ)
Статья 4. Правовая основа деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам ребенка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, Устав Свердловской области, настоящий Закон и другие законы Свердловской области.
Глава 2. Порядок назначения, вступления в должность Уполномоченного по правам ребенка и прекращения его полномочий
Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка
На должность Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с федеральным законом может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
(текст статьи в редакции Закона Свердловской области от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
Статья 6. Назначение Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка назначается Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Уполномоченный по правам ребенка назначается сроком на пять лет.
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем за один месяц до истечения срока, на который был назначен Уполномоченный по правам ребенка.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
(часть признана утратившей силу – в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Граждане и общественные объединения вправе направить Губернатору Свердловской области предложения по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка.
2-1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка Законодательное Собрание Свердловской области согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
В целях согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка председатель Законодательного Собрания Свердловской области направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не позднее чем за 30 дней до дня заседания Законодательного Собрания Свердловской области, на котором планируется рассмотрение вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка, документы, необходимые для такого согласования, перечень которых устанавливается постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.
(п. 2-1 введен Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3. До проведения голосования на заседании Законодательного Собрания Свердловской области заслушиваются выступления Губернатора Свердловской области либо по его поручению иного лица, замещающего государственную должность Свердловской области, и кандидата на должность Уполномоченного по правам ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам ребенка назначается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области при тайном голосовании.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
5. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Законодательного Собрания Свердловской области, которое подлежит официальному опубликованию в «Областной газете». Одновременно с указанным постановлением с соблюдением требований, установленных федеральным законом, публикуются биографические сведения о лице, назначенном Уполномоченным по правам ребенка.
(п.5 в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ)
6. В случае, если Уполномоченный по правам ребенка не был назначен, представление Губернатора Свердловской области по новой кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем через один месяц со дня проведения заседания Законодательного Собрания Свердловской области, на котором Уполномоченный по правам ребенка не был назначен.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка вступает в должность в день принятия решения о его назначении.
2. При вступлении в должность Уполномоченному по правам ребенка выдается удостоверение, подписанное Губернатором Свердловской области.
Форма удостоверения Уполномоченного по правам ребенка утверждается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка
1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются по истечении срока, на который он назначен, исчисляемого со дня вступления его в должность.
2. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Свердловской области на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(подпункт 7 в редакции Закона Свердловской области от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются до-срочно Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Законодательным Собранием Свердловской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 4 – 7 части первой настоящего пункта.
(часть введена Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка назначение Уполномоченного по правам ребенка осуществляется в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 3. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка
Статья 9. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, законности, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка
(статья 10 в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
1. Уполномоченный по правам ребенка в соответствии с федеральным законом:
1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Свердловской области;
2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Свердловской области;
3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области;
3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;
4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) направлять в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять Губернатору Свердловской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Свердловской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в том числе информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении детей и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
9) осуществлять прием граждан, в том числе детей, рассматривать обращения, касающиеся нарушений прав и законных интересов ребенка, включая жалобы на действия, бездействие или решения территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц;
10) подготавливать и направлять территориальным органам федеральных государственных органов, органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
11) обращаться в порядке, установленном законом Свердловской области, в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии Уставу Свердловской области затрагивающих права и законные интересы ребенка законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Помимо прав, предусмотренных в части первой настоящего пункта, Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
Статья 11. Рассмотрение Уполномоченным по правам ребенка обращений граждан
1. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает обращения граждан, в том числе путем осуществления их личного приема, в порядке, установленном федеральным законом.
Уполномоченный по правам ребенка оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка.
2. При переадресации жалобы гражданина государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, к жалобе может прилагаться заключение Уполномоченного по правам ребенка по существу поставленных в ней вопросов.
3. При рассмотрении жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка:
1) самостоятельно проводит проверку обстоятельств, подлежащих выяснению, или обращается с просьбой о проведении проверки всех или части указанных обстоятельств к государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Указанная проверка не может быть поручена органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, их должностным лицам, действия, бездействие или решения которых обжалуются;
2) проводит проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Свердловской области, в отношении которых Уполномоченный по правам ребенка располагает информацией о массовых нарушениях прав и законных интересов ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам ребенка обязан предоставить территориальному органу федерального государственного органа, органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, или должностному лицу, действия, бездействие или решения которого обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении жалобы гражданина. С указанными объяснениями должен быть ознакомлен гражданин, подавший жалобу.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 12. Меры, принимаемые Уполномоченным по правам ребенка по результатам рассмотрения жалоб граждан
1. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка подготавливает и направляет территориальному органу федерального государственного органа, органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которого Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. Копия указанного заключения направляется Уполномоченным по правам ребенка в вышестоящие органы либо вышестоящему должностному лицу.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) обратиться с предложением в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Свердловской области, иной государственный орган Свердловской области, должностные лица которых уполномочены в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;
2) предложить работодателю, его представителю, представителю нанимателя рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе опубликовать в «Областной газете» и (или) разместить (опубликовать) на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о результатах рассмотрения жалобы гражданина при условии обязательного обезличивания персональных данных. Решение об опубликовании и (или) о размещении (опубликовании) указанного сообщения доводится до сведения территориального органа федерального государственного органа, органа государственной власти Свердловской области, иного государственного органа Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательной или медицинской организации, организации, оказывающей социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенной на территории Свердловской области, должностного лица, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
(п.2 в редакции Закона Свердловской области от 09.12.2013 №117-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3. По результатам обобщения информации, содержащейся в жалобах граждан о нарушениях прав и законных интересов ребенка, Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) направить органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, предложения о внесении изменений в федеральные законы и (или) законы Свердловской области, если Уполномоченный по правам ребенка полагает, что действия, бездействие или решения, нарушающие права и законные интересы ребенка, совершаются на основании и во исполнение федеральных законов и (или) законов Свердловской области или в силу существующих пробелов в федеральных законах и (или) законах Свердловской области, а также если федеральные законы и (или) законы Свердловской области противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
2) направить органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностным лицам предложения, а также в соответствии с федеральным законодательством обращения в территориальные органы федеральных государственных органов, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка;
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3) обратиться в Законодательное Собрание Свердловской области с предложением о проведении проверки информации о возможном нарушении законов Свердловской области;
(пп.3 в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ)
4) обратиться в международные правозащитные организации.
Статья 13. Меры, принимаемые органами и организациями, их должностными лицами, получившими заключение Уполномоченного по правам ребенка
(наименование в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области, их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка, обязаны в течение месяца со дня получения рассмотреть данное заключение и направить Уполномоченному по правам ребенка письменный ответ о результатах рассмотрения заключения и принятых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. В случае, если содержащиеся в заключении Уполномоченного по правам ребенка предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 14. Доклады Уполномоченного по правам ребенка
1. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка направляет в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка ежегодный доклад о результатах своей деятельности. Копия ежегодного доклада направляется в Уставный Суд Свердловской области.
В ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка содержатся оценка соблюдения прав и законных интересов детей на территории Свердловской области и предложения о совершенствовании их правового положения, а также указываются территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области, их должностные лица, допускающие нарушения прав и законных интересов ребенка и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
(п. 1 в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
3. В случаях массового и грубого нарушения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области Уполномоченный по правам ребенка может направлять в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области специальные доклады с предложениями по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в «Областной газете» и размещению на официальном сайте Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть в редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 № 109-ОЗ)
Специальные доклады размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 07.06.2016 № 55-ОЗ)
Глава 4. Основы обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Статья 15. Оказание содействия Уполномоченному по правам ребенка
1. Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностные лица обязаны содействовать Уполномоченному по правам ребенка, предоставлять по его запросам информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенная Уполномоченным по правам ребенка информация должна быть направлена ему не позднее чем в десятидневный срок со дня получения запроса. Указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным по правам ребенка.
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка пользуется правом безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 16. Ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Свердловской области.
Статья 17. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Советник и помощники Уполномоченного по правам ребенка
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области, осуществляемой в целях обеспечения исполнения его полномочий, а также создается Аппарат Уполномоченного по правам ребенка.
2. В целях обеспечения исполнения полномочий Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «помощники (советники)»:
советник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
помощник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
3. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка является государственным органом Свердловской области и обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображениями герба Свердловской области и своим наименованием.
Положение об Аппарате Уполномоченного по правам ребенка утверждается Уполномоченным по правам ребенка.
Аппарат Уполномоченного по правам ребенка возглавляет руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Уполномоченным по правам ребенка.
4. В целях обеспечения исполнения полномочий Аппарата Уполномоченного по правам ребенка учреждаются следующие должности государственной гражданской службы Свердловской области:
1) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители»:
(в редакции Закона Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – высшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
начальник (заведующий) отдела Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
2) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты»:
консультант – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
главный специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
ведущий специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
3) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «обеспечивающие специалисты»:
главный специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
специалист 1 категории – младшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
5. Государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должности государственной гражданской службы Свердловской области в Аппарате Уполномоченного по правам ребенка, уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения обращений граждан, выдается соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного по правам ребенка.
Статья 18. Экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка
1. При Уполномоченном по правам ребенка для оказания ему консультативной помощи создается экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка, состоящий из лиц, имеющих необходимые познания в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Положение об экспертном совете по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка и его состав утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.
Статья 18-1. Общественные приемные и общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка
(ст. 18-1 введена Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
1. Для оказания содействия Уполномоченному по правам ребенка могут создаваться общественные приемные Уполномоченного по правам ребенка и назначаться общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка.
2. Положения об общественных приемных Уполномоченного по правам ребенка и общественных помощниках Уполномоченного по правам ребенка утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.
Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка. Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств
1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка и экспертного совета по вопросам прав и законных интересов ребенка осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка представляет в Законодательное Собрание Свердловской области отчет о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год. Копия отчета Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год направляется в Правительство Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год заслушивается одновременно с ежегодным докладом Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 20. Назначение на должность первого Уполномоченного по правам ребенка
1. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка рассматривается Законодательным Собранием Свердловской области в порядке, установленном пунктами 3 – 5 статьи 6 настоящего Закона.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Свердловской области
А.С. Мишарин
ЗАКОН
ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15.07.2010 № 57-ОЗ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 июня 2010 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
13 июля 2010 года
(в редакции законов Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.11.2011 № 109-ОЗ, от 07.12.2012 № 101-ОЗ, от 08.04.2013 № 28-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ, от 21.12.2015 № 155-ОЗ, от 07.06.2016 № 55-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ, от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, порядок его назначения, вступления в должность и прекращения полномочий, порядок деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, а также основы обеспечения его деятельности.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области (далее – Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенными на территории Свердловской области, и их должностными лицами.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Свердловской области. Требования, ограничения, обязанности и запреты, связанные с деятельностью Уполномоченного по правам ребенка как лица, замещающего государственную должность Свердловской области, устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
(часть вторая в редакции Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 155-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Уполномоченный по правам ребенка в соответствии с федеральным законом осуществляет свою деятельность в границах территории Свердловской области.
(часть введена Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам ребенка своей деятельностью дополняет существующие формы и средства защиты прав и законных интересов ребенка и взаимодействует с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации и с уполномоченными по правам ребенка в других субъектах Российской Федерации.
3. Уполномоченный по правам ребенка в пределах своих полномочий независим от государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц.
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по правам ребенка
1. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
3) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности;
4) участие в защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
5) внесение предложений по совершенствованию законодательства Свердловской области о правах и законных интересах ребенка;
6) правовое просвещение населения по вопросам прав и законных интересов ребенка;
7) участие в региональном и международном сотрудничестве в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Приоритетной задачей Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
(в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 101-ОЗ)
Статья 4. Правовая основа деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам ребенка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, Устав Свердловской области, настоящий Закон и другие законы Свердловской области.
Глава 2. Порядок назначения, вступления в должность Уполномоченного по правам ребенка и прекращения его полномочий
Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка
На должность Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с федеральным законом может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.
(текст статьи в редакции Закона Свердловской области от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
Статья 6. Назначение Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка назначается Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Уполномоченный по правам ребенка назначается сроком на пять лет.
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем за один месяц до истечения срока, на который был назначен Уполномоченный по правам ребенка.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
(часть признана утратившей силу – в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Граждане и общественные объединения вправе направить Губернатору Свердловской области предложения по кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка.
2-1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка Законодательное Собрание Свердловской области согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
В целях согласования с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребенка председатель Законодательного Собрания Свердловской области направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не позднее чем за 30 дней до дня заседания Законодательного Собрания Свердловской области, на котором планируется рассмотрение вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка, документы, необходимые для такого согласования, перечень которых устанавливается постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.
(п. 2-1 введен Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3. До проведения голосования на заседании Законодательного Собрания Свердловской области заслушиваются выступления Губернатора Свердловской области либо по его поручению иного лица, замещающего государственную должность Свердловской области, и кандидата на должность Уполномоченного по правам ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам ребенка назначается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области при тайном голосовании.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
5. Решение о назначении Уполномоченного по правам ребенка оформляется постановлением Законодательного Собрания Свердловской области, которое подлежит официальному опубликованию в «Областной газете». Одновременно с указанным постановлением с соблюдением требований, установленных федеральным законом, публикуются биографические сведения о лице, назначенном Уполномоченным по правам ребенка.
(п.5 в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ)
6. В случае, если Уполномоченный по правам ребенка не был назначен, представление Губернатора Свердловской области по новой кандидатуре Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем через один месяц со дня проведения заседания Законодательного Собрания Свердловской области, на котором Уполномоченный по правам ребенка не был назначен.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного по правам ребенка
1. Уполномоченный по правам ребенка вступает в должность в день принятия решения о его назначении.
2. При вступлении в должность Уполномоченному по правам ребенка выдается удостоверение, подписанное Губернатором Свердловской области.
Форма удостоверения Уполномоченного по правам ребенка утверждается нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка
1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются по истечении срока, на который он назначен, исчисляемого со дня вступления его в должность.
2. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы Свердловской области на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(подпункт 7 в редакции Закона Свердловской области от 17.06.2021 № 46-ОЗ)
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются до-срочно Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается Законодательным Собранием Свердловской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 4 – 7 части первой настоящего пункта.
(часть введена Законом Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и оформляется постановлением Законодательного Собрания Свердловской области.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка назначение Уполномоченного по правам ребенка осуществляется в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 3. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка
Статья 9. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется на основе принципов независимости, справедливости, законности, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Статья 10. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка
(статья 10 в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
1. Уполномоченный по правам ребенка в соответствии с федеральным законом:
1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Свердловской области;
2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Свердловской области;
3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и их должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области;
3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;
4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
5) направлять в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
6) направлять Губернатору Свердловской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Свердловской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного по правам ребенка, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, в том числе информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении детей и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;
9) осуществлять прием граждан, в том числе детей, рассматривать обращения, касающиеся нарушений прав и законных интересов ребенка, включая жалобы на действия, бездействие или решения территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностных лиц;
10) подготавливать и направлять территориальным органам федеральных государственных органов, органам государственной власти Свердловской области, иным государственным органам Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;
11) обращаться в порядке, установленном законом Свердловской области, в Уставный Суд Свердловской области с запросом о соответствии Уставу Свердловской области затрагивающих права и законные интересы ребенка законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Помимо прав, предусмотренных в части первой настоящего пункта, Уполномоченный по правам ребенка имеет иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Свердловской области.
Статья 11. Рассмотрение Уполномоченным по правам ребенка обращений граждан
1. Уполномоченный по правам ребенка рассматривает обращения граждан, в том числе путем осуществления их личного приема, в порядке, установленном федеральным законом.
Уполномоченный по правам ребенка оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка.
2. При переадресации жалобы гражданина государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, к жалобе может прилагаться заключение Уполномоченного по правам ребенка по существу поставленных в ней вопросов.
3. При рассмотрении жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка:
1) самостоятельно проводит проверку обстоятельств, подлежащих выяснению, или обращается с просьбой о проведении проверки всех или части указанных обстоятельств к государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Указанная проверка не может быть поручена органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, их должностным лицам, действия, бездействие или решения которых обжалуются;
2) проводит проверку деятельности органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Свердловской области, в отношении которых Уполномоченный по правам ребенка располагает информацией о массовых нарушениях прав и законных интересов ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам ребенка обязан предоставить территориальному органу федерального государственного органа, органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, или должностному лицу, действия, бездействие или решения которого обжалуются, возможность дать свои объяснения по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении жалобы гражданина. С указанными объяснениями должен быть ознакомлен гражданин, подавший жалобу.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 12. Меры, принимаемые Уполномоченным по правам ребенка по результатам рассмотрения жалоб граждан
1. По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка подготавливает и направляет территориальному органу федерального государственного органа, органу государственной власти Свердловской области, иному государственному органу Свердловской области, органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательным и медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенным на территории Свердловской области, их должностным лицам, в действиях, бездействии или решениях которого Уполномоченный по правам ребенка усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. Копия указанного заключения направляется Уполномоченным по правам ребенка в вышестоящие органы либо вышестоящему должностному лицу.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
По результатам рассмотрения жалобы гражданина Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) обратиться с предложением в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Свердловской области, иной государственный орган Свердловской области, должностные лица которых уполномочены в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Свердловской области составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;
2) предложить работодателю, его представителю, представителю нанимателя рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
2. Уполномоченный по правам ребенка вправе опубликовать в «Областной газете» и (или) разместить (опубликовать) на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о результатах рассмотрения жалобы гражданина при условии обязательного обезличивания персональных данных. Решение об опубликовании и (или) о размещении (опубликовании) указанного сообщения доводится до сведения территориального органа федерального государственного органа, органа государственной власти Свердловской области, иного государственного органа Свердловской области, органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, образовательной или медицинской организации, организации, оказывающей социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенной на территории Свердловской области, должностного лица, в действиях, бездействии или решениях которых Уполномоченным по правам ребенка усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка.
(п.2 в редакции Закона Свердловской области от 09.12.2013 №117-ОЗ, от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3. По результатам обобщения информации, содержащейся в жалобах граждан о нарушениях прав и законных интересов ребенка, Уполномоченный по правам ребенка вправе:
1) направить органам государственной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам, обладающим правом законодательной инициативы, предложения о внесении изменений в федеральные законы и (или) законы Свердловской области, если Уполномоченный по правам ребенка полагает, что действия, бездействие или решения, нарушающие права и законные интересы ребенка, совершаются на основании и во исполнение федеральных законов и (или) законов Свердловской области или в силу существующих пробелов в федеральных законах и (или) законах Свердловской области, а также если федеральные законы и (или) законы Свердловской области противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
2) направить органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностным лицам предложения, а также в соответствии с федеральным законодательством обращения в территориальные органы федеральных государственных органов, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка;
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
3) обратиться в Законодательное Собрание Свердловской области с предложением о проведении проверки информации о возможном нарушении законов Свердловской области;
(пп.3 в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ, от 09.12.2013 №117-ОЗ)
4) обратиться в международные правозащитные организации.
Статья 13. Меры, принимаемые органами и организациями, их должностными лицами, получившими заключение Уполномоченного по правам ребенка
(наименование в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области, их должностные лица, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащее предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка, обязаны в течение месяца со дня получения рассмотреть данное заключение и направить Уполномоченному по правам ребенка письменный ответ о результатах рассмотрения заключения и принятых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка. В случае, если содержащиеся в заключении Уполномоченного по правам ребенка предложения о мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 14. Доклады Уполномоченного по правам ребенка
1. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка направляет в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка ежегодный доклад о результатах своей деятельности. Копия ежегодного доклада направляется в Уставный Суд Свердловской области.
В ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка содержатся оценка соблюдения прав и законных интересов детей на территории Свердловской области и предложения о совершенствовании их правового положения, а также указываются территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Свердловской области, их должностные лица, допускающие нарушения прав и законных интересов ребенка и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.
(п. 1 в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
3. В случаях массового и грубого нарушения прав и законных интересов ребенка в Свердловской области Уполномоченный по правам ребенка может направлять в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области и Уставный Суд Свердловской области специальные доклады с предложениями по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному опубликованию в «Областной газете» и размещению на официальном сайте Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(часть в редакции Закона Свердловской области от 09.11.2011 № 109-ОЗ)
Специальные доклады размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам ребенка.
(часть в редакции Закона Свердловской области от 07.06.2016 № 55-ОЗ)
Глава 4. Основы обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Статья 15. Оказание содействия Уполномоченному по правам ребенка
1. Органы государственной власти Свердловской области, иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, их должностные лица обязаны содействовать Уполномоченному по правам ребенка, предоставлять по его запросам информацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенная Уполномоченным по правам ребенка информация должна быть направлена ему не позднее чем в десятидневный срок со дня получения запроса. Указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным по правам ребенка.
2. По вопросам своей деятельности Уполномоченный по правам ребенка пользуется правом безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 27.04.2019 № 30-ОЗ)
Статья 16. Ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решения, неисполнение должностными лицами государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет административную ответственность, установленную законом Свердловской области.
Статья 17. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка. Советник и помощники Уполномоченного по правам ребенка
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области, осуществляемой в целях обеспечения исполнения его полномочий, а также создается Аппарат Уполномоченного по правам ребенка.
2. В целях обеспечения исполнения полномочий Уполномоченного по правам ребенка учреждаются должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «помощники (советники)»:
советник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – главная должность государственной гражданской службы Свердловской области;
помощник Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
3. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка является государственным органом Свердловской области и обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображениями герба Свердловской области и своим наименованием.
Положение об Аппарате Уполномоченного по правам ребенка утверждается Уполномоченным по правам ребенка.
Аппарат Уполномоченного по правам ребенка возглавляет руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Уполномоченным по правам ребенка.
4. В целях обеспечения исполнения полномочий Аппарата Уполномоченного по правам ребенка учреждаются следующие должности государственной гражданской службы Свердловской области:
1) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители»:
(в редакции Закона Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
руководитель Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – высшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
начальник (заведующий) отдела Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
2) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты»:
консультант – ведущая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
главный специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
ведущий специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области;
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
3) должности государственной гражданской службы Свердловской области категории «обеспечивающие специалисты»:
главный специалист – старшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
специалист 1 категории – младшая должность государственной гражданской службы Свердловской области.
(абзац введен Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
5. Государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должности государственной гражданской службы Свердловской области в Аппарате Уполномоченного по правам ребенка, уполномоченным на проведение отдельных действий в ходе рассмотрения обращений граждан, выдается соответствующая доверенность за подписью Уполномоченного по правам ребенка.
Статья 18. Экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка
1. При Уполномоченном по правам ребенка для оказания ему консультативной помощи создается экспертный совет по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка, состоящий из лиц, имеющих необходимые познания в сфере защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Положение об экспертном совете по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка и его состав утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.
Статья 18-1. Общественные приемные и общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка
(ст. 18-1 введена Законом Свердловской области от 08.04.2013 № 28-ОЗ)
1. Для оказания содействия Уполномоченному по правам ребенка могут создаваться общественные приемные Уполномоченного по правам ребенка и назначаться общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка.
2. Положения об общественных приемных Уполномоченного по правам ребенка и общественных помощниках Уполномоченного по правам ребенка утверждаются Уполномоченным по правам ребенка.
Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка. Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств
1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка и экспертного совета по вопросам прав и законных интересов ребенка осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Не позднее 1 февраля текущего года Уполномоченный по правам ребенка представляет в Законодательное Собрание Свердловской области отчет о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год. Копия отчета Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год направляется в Правительство Свердловской области.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Отчет Уполномоченного по правам ребенка о расходовании финансовых средств за отчетный финансовый год заслушивается одновременно с ежегодным докладом Уполномоченного по правам ребенка.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 20. Назначение на должность первого Уполномоченного по правам ребенка
1. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка вносится в Законодательное Собрание Свердловской области не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
2. Представление Губернатора Свердловской области по кандидатуре первого Уполномоченного по правам ребенка рассматривается Законодательным Собранием Свердловской области в порядке, установленном пунктами 3 – 5 статьи 6 настоящего Закона.
(в редакции Закона Свердловской области от 23.05.2011 № 30-ОЗ)
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Свердловской области
А.С. Мишарин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Областная газета № 253-261 от 19.07.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
