О краевой целевой программе "Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы"



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

23.12.2006 №41-КЗ

О краевой целевой программе «Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы»

Изменения и дополнения:

Закон Пермского края от 29.08.2007 №93-ПК

Закон Пермского края от 30.04.2008 № 233-ПК

Принят Законодательным Собранием

Пермской области и Законодательным Собранием

Коми-Пермяцкого автономного округа

30 ноября 2006 года

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу «Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы» (прилагается).

Статья 2

Объем финансирования краевой целевой программы «Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы» определяется ежегодно при формировании бюджета Пермского края.

Статья 3

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

О.А.Чиркунов

Приложение

к Закону Пермского края

от 23.12.2006 № 41-КЗ

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2007-2010 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Краевая целевая программа «Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы»

Основание разработки Программы
(наименование, номер и дата
соответствую-щего норма-тивного акта)

Постановление Правительства Российской Федерации от «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года»;

Постановление Законодательного Собрания Пермской области
от 21.10.2004 № 1687 «О концепции областной целевой программы «Социальное развитие сельской местности Пермской области до 2010 года»

Государствен-ный заказчик, координатор Программы

Министерство сельского хозяйства Пермского края

Основные разработчики Программы

Министерство сельского хозяйства Пермского края;

Департамент экономического развития Пермской области;

Министерство образования Пермского края;

Министерство здравоохранения Пермского края;

Министерство культуры и молодежной политики Пермского края;

Министерство социального развития Пермского края;

Дорожное агентство Пермского края;

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края;

Агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края

Руководитель Программы

Заместитель председателя Правительства Пермского края

Исполнители Программы, ответственные за направления

Министерство сельского хозяйства Пермского края;

Департамент экономического развития Пермской области;

Министерство образования Пермского края;

Министерство здравоохранения Пермского края;

Министерство культуры и молодежной политики Пермского края;

Министерство социального развития Пермского края;

Дорожное агентство Пермского края;

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края;

Агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края

Участники Программы

Определяются на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края

Цель и задачи Программы. Важнейшие
целевые показатели

Основными целями Программы являются:

создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципальных образований сельских поселений и/или сельских территорий муниципальных образований;

сокращение разрыва в качестве жизни населения между городом и селом за счет развития сельской местности;

создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований сельских поселений, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления сельских территорий;

расширение рынка труда в сельской местности и создание условий диверсификации сельской экономики, позволяющей сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления.

Основными направлениями мероприятий Программы являются:

совершенствование системы школьного образования в сельской местности;

совершенствование системы здравоохранения в сельской местности;

развитие культурно-досугового обслуживания в сельской местности;

создание условий для обеспечения сельского населения благоустроенным жильем;

развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности;

повышение транспортной обеспеченности сельских территорий;

развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности

Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2007 - 2010 годы

Этапы реализации Программы:

I этап - 2007 год;

II этап - 2008 - 2010 годы»

Общая стоимость Программы с расшифровкой по годам и источникам финансирова-ния, а также внебюджетные источники финансирова-ния по направлениям

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

67,752

6,496

38,89

19,37

2,996

2008

3115,035

832,78

1378,63

209,135

694,49

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

430,193

108,53

270,323

48,34

3,0

2009

1648,05

409,54

675,61

168,15

394,75

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

324,173

72,48

186,763

61,93

3,0

2010

915,691

202,49

310,771

141,98

260,45

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

По внебюджетным источникам

Внебюджетные источники финансирования

2007-2010

2007

2008

2009

2010

Всего по внебюджетным источникам финансирования

1415,59

65,9

694,49

394,75

260,45

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

11,996

2,996

5,0

5,0

5,0

Жилищное строительство в сельской местности

76,1

16,1

20,0

20,0

20,0

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

3,996

0,996

3,0

3,0

3,0

Национальный проект «Развитие АПК» по направлению «обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности»

119,8

29,8

30,0

30,0

30,0

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

8,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

32,41

0

10,85

10,78

10,78

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

0

0

0

0

Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы

Реализация Программы к 2010 году позволит:

обеспечить доступность образовательных услуг и повысить качество их предоставления, улучшить жилищные условия 1821 семье, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 186 семьям. Кроме того, из числа молодых семей и молодых специалистов жилищные условия будут улучшены для 890 семей, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 60 семьям;

улучшить условия обучения учащихся общеобразовательных школ и построить 9 новых школ на 2424 учащихся, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 1 школу на 50 учащихся;

обеспечить доступность и качество оказания медицинской помощи для сельского населения, открытие 5 ФАПов, 9 офисов общей практики, обеспечить автотранспортом 9 офисов врача, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 3 офиса, 2 поликлиники, 1 больницу, инфекционное отделение;

повысить оснащенность культурно-досуговых учреждений материально-техническими и информационными ресурсами в 330 библиотеках и обновить фонды литературы в 550 сельских библиотеках, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе в 30 и 50 библиотеках соответственно;

создать дополнительные рабочие места в количестве 2546 мест и сохранить 1300 мест для населения сельских территорий, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 280 мест;

повысить уровень развития телекоммуникационных сетей, телефонизировать 46 сельских населенных пунктов;

расширить сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, построить 450,0 км. дорог, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 103 км дорог;

повысить уровень газификации природным газом сельского жилого фонда и ввести в действие 386,8 км сетей газопроводов, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 150 км;

повысить уровень обеспеченности сельского населения водопроводной водой и ввести в действие 250,0 км сетей водоснабжения, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 100 км;

повысить качество энергоснабжения сельских территорий;

реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ - 802,9 км.;

реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ - 807,4 км;

реконструкция и техническое перевооружение ТП-6-10/0,4кВ - 285 км

Организация контроля за реализацией Программы

Текущее управление и контроль хода реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Пермского края.

Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного использования средств бюджета и иных источников осуществляется Законодательным Собранием Пермского края, Контрольно-счетной палатой Пермской области, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Социальное состояние агропромышленного комплекса Пермского края характеризуется неустойчивостью и развитием ряда негативных процессов.

За последнее десятилетие в результате спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, ликвидации старых организационно-экономических механизмов социального развития села и социальной защиты населения социальная сфера находится в кризисном состоянии. Увеличивается отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. Естественная убыль сельского населения с 1999 по 2004 год составила 167 тыс. человек, или 23%. Коэффициент смертности на селе в расчете на 1000 человек населения составляет 20,3 промилле, что выше среднего по области на 2 промилле. Продолжительность жизни в сельской местности мужского населения составляет 54,21 лет против 58,49 лет в городе, продолжительность жизни женского населения - 67,99 лет против 70,67 лет в городе.

Экономическая активность сельского населения в настоящее время достаточно низкая - чуть более 30% от всего населения, находящегося в работоспособном возрасте.

На протяжении долгого времени в Российской Федерации превалировал узконаправленный отраслевой подход к развитию сельских территорий. Данный подход предполагал преимущественное развитие на селе агропромышленного (на части территорий лесопромышленного) производства. В результате занятость сельского населения в большинстве населенных пунктов ограничивается сельским производством.

Сокращение спроса на продукцию сельского хозяйства привело к тому, что часть аграрной рабочей силы оказалась невостребованной. Неразвитость альтернативных источников доходов в сельской местности послужила причиной формирования открытой и скрытой безработицы, последняя проявилась в первую очередь в существенном снижении заработной платы в сельском хозяйстве по сравнению с другими отраслями национальной экономики.

Существуют предпосылки к тому, что в перспективе сельское хозяйство области станет компактным и высокоэффективным сектором. Однако рост эффективности сельского хозяйства будет неизбежно означать дальнейшее уменьшение занятости в этом секторе экономики. В случае недостаточной развитости альтернативных источников доходов в сельской местности подобное положение усугубит проблему безработицы в сельской местности, критически скажется на благосостоянии населения.

По состоянию на 01.01.2005 в Пермской области функционирует 628 сельских школ, что составляет 60% от всех общеобразовательных учреждений области, в которых обучается 74,1 тыс. человек.

Обеспеченность сельских школ компьютерами остается низкой: на 100 учащихся приходится только 3,9 компьютеров. Только 44% сельских школ подключены к системе Интернет и имеют возможность использования новых технологий в образовательном процессе.

По состоянию на 01.01.2005 число сельских школ, требующих капитального ремонта, составило 199 школ, или 31,7%. В аварийном состоянии находится 30 школ, или почти 5% от всего числа сельских общеобразовательных учреждений.

В настоящее время медицинскую помощь сельскому населению оказывают 11 центральных районных, 2 номерных районных, 11 участковых больниц и 75 сельских врачебных амбулаторий. Коечный фонд сельских больниц составляет 2336 коек (8,7% от всего коечного фонда Пермской области).

На 01.01.2005 на 1000 человек сельского населения приходится около 4,2 врачебных больничных коек, в то время как в городе - почти 14. Обеспеченность сельского населения врачами составляет 1,3 врача на 1000 человек, что в 4 раза меньше в сравнении с городом. Доля сельских территорий Пермской области, обслуживаемых скорой и неотложной медицинской помощью в соответствии с нормативами, составляет лишь 35,8%.

Из 123 медицинских учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, в капитальном ремонте нуждается 12 или 9,7%.

Учреждения культуры и досуга представляют собой значимую составляющую социальной инфраструктуры сельской местности для обеспечения условий культурного развития и отдыха сельского населения. В сельской местности расположено 1810 объектов культуры и искусства, а также историко-культурных объектов, из которых 21 имеет федеральное значение.

Число объектов историко-культурного значения, требующих ремонта, реставрации, по состоянию на 01.01.2005 составляет 179 единиц, при этом в процессе реставрации находится лишь 23 единицы и 7 единиц - в процессе реконструкции. Морально и физически устарело музыкальное, звуковое и светотехническое оборудование.

Важнейшим элементом социально-культурной среды являются сельские библиотеки. Ими пользуются 54% всего сельского населения. На одно сельское поселение приходится 3,85 библиотек. Библиотеки в значительной степени обеспечивают конституционное право жителей села на свободный доступ к информации. На сегодняшний день в сельской инфраструктуре именно библиотеки являются единственными учреждениями, способными взять на себя всю полноту информационного обеспечения сельского населения, включая обеспечение информацией по вопросам права, местного самоуправления и социальной защиты.

Тем не менее сельские библиотеки не в полной мере удовлетворяют информационные потребности населения. Низкими темпами осуществляется обновление книжного фонда, большинство сельских библиотек не имеют компьютерной и копировальной техники (компьютеризировано лишь 12,8%), не телефонизированы.

Экономическая ситуация, сложившаяся в сельской местности, отрицательно сказалась, прежде всего, на состоянии материально-технической базы отрасли культуры, не позволяя сельским культурно-досуговым учреждениям в полной мере выполнять свою культурную миссию. Органы местного самоуправления районов Пермской области без использования программных средств и поддержки бюджетов разных уровней не в состоянии обеспечить развитие культурной инфраструктуры, сопоставимой с городским уровнем.

Сельский жилищный фонд Пермской области по состоянию на 2003 год составил 203958 жилых зданий (домов). Доля аварийного и ветхого жилья в сельской местности составляет 9,2%. При этом доля жилья, построенного до 1970 года, в общей численности жилых домов на селе составляет 58,2%.

По состоянию на конец 2003 года на учете на получение жилой площади стояло 80722 семьи, из которых 17,5% проживают в коммунальных квартирах, 12,1% - в общежитиях, 13,6% - в ветхом и аварийном жилье, а 46,9% от всех этих семей числятся на очереди в течение 10 и более лет. За 2003 год смогли улучшить свои жилищные условия лишь 4% от числа нуждающихся.

Одной из основных причин плохой обеспеченности сельского населения жильем, невозможности улучшения жилищных условий является низкий уровень благосостояния сельского населения, который, в свою очередь, обусловлен высоким уровнем безработицы на селе и невозможностью трудоустройства сельских жителей.

Доля сельского жилого фонда, полностью обеспеченного набором коммунальных услуг по данным на 2002 год составила 9,8% от всего сельского жилого фонда. По состоянию на 01.01.2005 центральным водоснабжением обеспечено 36,8% сельских жилых домов, горячим водоснабжением - 8,0%, канализацией - 18,9%, центральным отоплением - 15,5%.

По состоянию на 01.01.2005 в сельской местности газифицировано в среднем 60,5% жилого фонда, включая сетевое газоснабжение и снабжение сжиженным газом. Необходимость расширения сети центрального газоснабжения обусловлена тем, что газ является неотъемлемой составляющей для обеспечения как централизованных, так и локальных, автономных систем отопления и горячего водоснабжения жилых домов.

Обеспеченность сельского населения телефонными аппаратами на 100 человек составила 10,5 шт., что в 2,5 раза ниже обеспеченности телефонными аппаратами городских жителей. Доля телефонизированных сельских населенных пунктов в настоящее время составляет 63%.

Большинство телефонных сетей в сельской местности морально устарели. Значительное количество учреждений социальной сферы не телефонизировано. Отсутствие телефонной связи в населенных пунктах может привести к несвоевременному информированию оперативных служб.

Основные перевозки сельскохозяйственных грузов производятся по автомобильным дорогам общего пользования, в том числе сельским. Общая протяженность дорог в сельской местности Пермской области по состоянию на 01.01.2005 составляет 15139,1 км, из них федерального значения - 36,6 км, областного значения - 9036,5 км, сельских дорог - 5739,9 км.

Дороги с твердым покрытием в общей протяженности дорог в сельской местности составляют 74,7%. Обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 1000 человек сельского населения в настоящее время составляет 11,5 км. Одновременно по плотности автомобильных дорог (на 1000 кв. км территории) и плотности дорожной сети (на 1000 человек населения) Пермская область занимает предпоследнее место среди других регионов Приволжского федерального округа.

Основной проблемой является состояние дорог. По состоянию на 01.01.2005 доля дорог в сельской местности, обустроенных в соответствии со стандартами, составляет 70%. В настоящее время требуют ремонта 76,8%, при этом за последние 5 лет отремонтировано лишь 1348,2 км или 10% от всей протяженности автомобильных дорог в сельской местности.

Транспортная сеть в сельской местности, помимо автомобильных дорог, достаточно широко представлена железнодорожным сообщением. Также используется речной транспорт - в основном для транспортировки грузов. При этом некоторые сельские населенные пункты не имеют никакой транспортной связи с внешним миром.

Сложные условия труда, отсутствие благоустроенного жилья, низкий уровень зарплаты, ослабленная социальная сфера села не способствуют привлечению на работу и закреплению в сельхозпроизводстве специалистов и рабочих, выпускников сельхозакадемии, сельхозтехникумов, профлицеев и училищ. Отношение среднемесячной зарплаты работников сельского хозяйства к среднеобластному уровню составляет 44,4%. Количество рабочих мест, на которых работник получает заработную плату не менее суммы прожиточного минимума, установленного в Пермской области, и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в настоящее время составляет 45% от общего числа занятых в отрасли.

Сельская территория - сложная социально-экономическая система общества и стратегия ее развития выходит за рамки агропромышленного производства. Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.

Стержнем развития сельских территорий должно стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельского товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания социальной и инженерной инфраструктуры села.

Для преодоления тяжелого положения в социальном развитии села, решения задач социально-экономической политики области на ближайший период и долгосрочную перспективу необходимо проведение комплекса упреждающих мероприятий.

Данные мероприятия должны быть закреплены в краевой целевой программе «Социальное развитие сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы».

Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной краевой целевой Программы социального развития села обусловлена:

1. Социально-политической остротой проблемы, ее значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций. Для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований сельских поселений, эффективного функционирования агропромышленного производства, выполнения демографической, трудоресурсной, культурной, природоохранной и других функций необходима государственная поддержка развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала.

2. Межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на областном уровне, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций АПК, общественных объединений сельских жителей. В основе необходимости комплексного подхода к проблеме сельского обустройства лежит принцип дифференциации решения с учетом типа сельского поселения, количества и возрастной структуры проживающего в нем населения, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы как по мощности, так и по функциональной направленности. Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генпланов застройки сельских муниципальных образований.

3. Необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий. Без государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования сельских поселений не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, в укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Перечисленный ряд проблем предопределил необходимость разработки и реализации краевой целевой Программы социального развития сельской местности в интересах стратегического развития края.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

2. Основная цель и задачи Программы

Программа разработана для достижения следующих целей:

1. Создание условий для развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений.

2. Сокращение разрыва в качестве жизни населения между городом и селом.

3. Создание правовых, административных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских администраций, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.

4. Расширение рынка труда в сельской местности и создание условий для развития сельской экономики с целью обеспечения более высокого уровня социального потребления сельского населения за счет роста собственных доходов.

Решение проблемы социального развития села является важной составной частью процесса стабилизации и развития экономики, становления и развития местного самоуправления, повышения благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений;

улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи;

повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

активизация культурной деятельности на селе;

содействие занятости сельского населения за счет стимулирования экономической активности и развития несельскохозяйственных видов деятельности;

повышение уровня и качества водо-, электро-, газоснабжения сельских населенных пунктов, обеспечение их телефонной связью;

расширение сети сельских автомобильных дорог общего пользования;

сохранение и создание новых рабочих мест.

Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в Программе задачи будут решаться путем формирования условий для самодостаточного развития органов местного самоуправления в районах, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений на федеральном, краевом и местном уровнях;

обеспечение сохранности имеющегося потенциала социальной и инженерной инфраструктуры на основе реализации эффективного правового, экономического и организационного механизмов, позволяющих осуществлять содержание и эксплуатацию объектов социальной инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

коренное изменение инженерных подходов к социальному обустройству села, предусматривающее приоритет энергосбережению, соблюдению ограничений по нагрузке на окружающую среду, повышению надежности и безопасности энергоснабжения, развитию экономичных автономных систем инженерного оборудования жилых и общественных зданий;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также средств других внебюджетных источников;

внедрение целевой модели развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов.

Сроки реализации Программы (2007-2010 годы) учитывают ресурсные возможности федерального, краевого и местного уровней обеспечения программных мероприятий. Этот период позволит решить первоочередные задачи в области социального развития села и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Программа будет выполняться в два этапа.

На первом этапе (2007 год) одновременно с реализацией мероприятий, запланированных в рамках Программы на 2007 год, будут проведены следующие мероприятия:

разработка целевой модели развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, регламента отбора заявок на участие в мероприятиях Программы;

проведение разъяснительной работы среди потенциальных бенефициаров (получателей денежных средств) и подрядчиков Программы в отношении ее основных параметров и механизмов;

проведение конкурсного отбора заявок на участие в мероприятиях Программы в 2008-2010 гг., уточнение объемов финансирования мероприятий Программы из внебюджетных источников.

По результатам реализации данных мероприятий будет произведена корректировка параметров Программы.

На втором этапе (2008-2010 годы) будут реализованы мероприятия Программы на данный период, а также решены следующие задачи:

в конце 2008 года будет проведена промежуточная корректировка параметров Программы с учетом изменившихся к этому году социально-экономических условий ее реализации;

в конце 2010 года будет проведена оценка эффективности реализации Программы.

3. Мероприятия Программы

Программа включает меры по организационному и финансовому обеспечению реализации ее мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований сельских поселений, окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также новое строительство.

Организационное обеспечение включает мероприятия федерального, краевого и местного уровней по проведению оптимизации состава объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области развития учреждений образования, здравоохранения, культуры, организации занятости населения, жилищной сферы, систем электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, телекоммуникационной связи, сети автомобильных дорог общего пользования.

3.1. Развитие жилищного строительства в сельской местности

Целью реализации мероприятий в области жилищного строительства является улучшение жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями.

Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития жилищного строительства в сельской местности:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Обеспечение доступности улучшения жилищных условий для сельских граждан с невысокими личными доходами, постоянно проживающих и работающих в сельской местности, осуществляется на безвозвратной основе за счет консолидации средств федерального, краевого и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования. Внебюджетные источники финансирования включают в себя собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы и средства иных инвесторов.

Предоставление бюджетных средств будет осуществляться в форме субсидии физическим лицам за счет средств регионального фонда муниципального развития. Поддержка на улучшение жилищных условий будет выделяться в случаях приобретения жилья на вторичном рынке или строительства одноэтажных и двухэтажных домов коттеджного типа собственными силами или подрядным способом с использованием доступных для сельской местности материалов.

Порядок предоставления средств бюджета Пермского края на поддержку приобретения и строительства жилья на селе разрабатывается и утверждается нормативным правовым актом председателя Правительства Пермского края.

Объемы финансирования по направлению корректируются ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Исполнительные органы государственной власти Пермского края в лице Министерства сельского хозяйства Пермского края - Государственного заказчика, координатора Программы - для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности в случае необходимости обеспечивают формирование соответствующей нормативно-правовой базы, оказывают методологическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в вопросах внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивают проведение мониторинга преобразований жилищной сферы с целью анализа ситуации и обобщения положительного и отрицательного опыта работы районов и городов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

улучшить жилищные условия сельским семьям и повысить уровень коммунального обустройства жилья в сельской местности;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

За период реализации Программы будет построен и сдан в эксплуатацию 1821 дом, что составит 98,3 тыс.кв.м, в том числе по Коми-Пермяцкому округу 186 домов (квартир), что составит 10,0 тыс. кв.м.

3.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности

Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.

Для этой цели необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, бюджета Пермского края и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Критерии участников мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности определяются Порядком финансирования, утверждаемым Правительством Пермского края.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств бюджета края, местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.

Финансирование мероприятия производится в 2007 году в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края (по строке «Поддержка индивидуального жилищного строительства на селе «Сельский дом»).

Объемы финансирования по направлению корректируются ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Распределение средств краевого бюджета между муниципальными образованиями для реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе будет осуществляться исходя из критерия численности сельских молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствующем распределению году, и объема долевого участия местных бюджетов, выделяемых на эти цели в соответствующем финансовом году.

Для оценки эффективности указанных мероприятий предусматривается осуществление исследований по изменению уровня трудообеспеченности сельскохозяйственных организаций, рынка труда в сельской местности, возрастной и образовательной структуры специалистов, занятых в экономике села, уровня экономической активности сельского населения.

Реализация мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности позволит:

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;

повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, создать условия для улучшения демографической ситуации;

улучшить жилищные условия 890 семей и молодых специалистов, сдать жилье площадью 48,06 тыс.кв.м из расчета среднего состава семьи 3 человека по социальной норме, в том числе в 2007 году сдать в эксплуатацию 180 домов (квартир), в т.ч. по Коми-Пермяцкому округу сдать в эксплуатацию 60 домов (квартир) площадью 3,2 тыс.кв.м.

3.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Целью совершенствования системы школьного образования в сельской местности является создание необходимых условий для обеспечения доступного и качественного общего образования учащимся сельских школ.

Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования осуществляются мероприятия по реструктуризации сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

улучшить условия обучения учащихся общеобразовательных школ;

организовать воспитательный процесс в улучшенных условиях 200 детей;

сохранить 406 рабочих мест.

Всего планируется построить 9 школ на 2424 учащихся, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 1 школу на 50 учащихся.

Финансирование мероприятия и объектов в 2007 году производится из краевого бюджета в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края.

Объемы финансирования по направлению и объектам корректируется ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Таблица 1

(в редакции Закона Пермского края от 29.08.2007 №93-ПК)

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

№

п/п

Наименование объектов

Срок реализации (годы)

Планируемый объем финансирования (млн. рублей в ценах 2007 года)

В том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местный бюджет

Объекты Пермского края без учета

объектов Коми-Пермяцкого округа

Лысьвенский район

1.

Строительство общеобразовательной школы п.Кормовище на 360 мест

2007

22,0

0,0

15,40

6,60

___________ Бардымский район

2.

Строительство общеобразовательной школы с.Барда

2007

2008

2009

2010

16,6

27,3

27,3

27,3

0,0

5,3

5,3

5,3

11,6

15,4

15,4

15,4

5,0

6,6

6,6

6,6

___________ Большесосновский район

3.

Строительство детского ясли-сада, с.Черновское на 95 мест

2007

29,09

0,0

20,36

8,73

___________ Карагайский район

4.

Строительство детского сада, с.Нердва

2007

2008

25,715

27,125

0,0

0,0

18,0

18,99

7,715

8,135

Кишертский район

5.

Строительство общеобразовательной школы с.Усть-Кишерть

2007

2008

2009

30,0

35,0

35,0

0,0

7,0

7,0

21,0

19,6

19,6

9,0

8,4

8,4

___________ Куединский район

6.

Строительство школы в д.Гожан на 108 мест

2007

51,5

11,5

28,0

12,0

___________ Сивинский район

7.

Строительство общеобразовательной школы в с.Сива

2007

4,8

0,0

1,0

3,8

Соликамский район

8.

Строительство общеобразовательной школы-детского сада,

п.Сим на 132/20 мест

2007

70,9

0,0

49,6

21,3

___________ Уинский район

9.

Школа с.Уинское

2007

21,5

0,0

15,0

6,5

ИТОГО без учета Коми-Пермяцкого округа

2007-2010

451,13

41,4

284,35

125,38

2007

2008

2009

2010

272,105

89,425

62,3

27,3

11,5

12,3

12,3

5,3

179,96

53,99

35,0

15,4

80,645

23,135

15,0

6,6

II. Объекты Коми-Пермяцкого округа

2007-2009

51,6

7,22

31,056

13,324

1.

Строительство общеобразовательной школы в п.ОшибКудымкарского района

2007

2008

2009

15,48

18,06

18,06

0

3,61

3,61

10,836

10,11

10,11

4,644

4,34

4,34

ИТОГО по Коми-Пермяцкому округу

2007-2009

51,6

7,22

31,056

13,324

2007

2008

2009

15,48

18,06

18,06

0

3,61

3,61

10,836

10,11

10,11

4,644

4,34

4,34

ВСЕГО по направлению

2007-2010

502,73

48,62

315,406

38,704

2007

2008

2009

2010

287,585

107,485

80,36

27,3

11,5

15,91

15,91

5,3

190,796

64,1

45,11

15,4

85,289

27,475

19,34

6,6

в т.ч. Коми-Пермяцкий округ

2007-2009

51,6

7,22

31,056

13,324

2007

2008

2009

15,48

18,06

18,06

0

3,61

3,61

10,836

10,11

10,11

4,644

4,34

4,34

3.4. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

Целью направления является улучшение показателей состояния здоровья сельского населения на основе повышения качества и доступности медицинской помощи, укрепления материально-технической и лечебно-диагностической базы сельских учреждений здравоохранения, введения в практику работы сельских лечебно-профилактических учреждений современных методов диагностики и лечения.

Показатели здоровья, смертности и продолжительности жизни населения напрямую зависят от уровня обеспеченности медико-санитарной помощью и качества ее предоставления.

Направление предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи:

укрепление материально-технической базы учреждений сельского здравоохранения, совершенствование первичной медико-санитарной помощи на основе амбулаторной общеврачебной практики на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов;

повышение доступности для сельского населения неотложной и скорой медицинской помощи;

расширение и улучшение качества выездной консультативной и лечебно-диагностической помощи;

укомплектование сельских медицинских учреждений кадрами, имеющими комплексную подготовку по разным врачебным специальностям (врачами общей практики).

Реализация мероприятий данного направления позволит:

осуществить техническое перевооружение 15 центральных районных и участковых больниц и 51 амбулаторно-поликлинического учреждения, в том числе в Коми-Пермяцком округе ввод в действие участковой больницы на
50 коек, инфекционного отделения на 12 коек и 2 поликлиник;

осуществить открытие 5 ФАПов и 9 офисов врача общей практики.

Финансирование мероприятия производится в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год.

Объемы финансирования по направлению корректируются ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Таблица 2

Система мероприятий

по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

Стационар МУ «Верх-Иньвенская

участковая больница» с.Верх-Иньва

3.5. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Целью реализации мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие культурного потенциала муниципальных образований поселений, улучшение условий для доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам. Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития культуры в сельской местности:

укрепление материально-технической базы сельских клубных, библиотечных учреждений, оснащение их новой техникой, специальным оборудованием, копировально-множительными аппаратами, музыкальными инструментами;

выделение централизованных денежных средств на развитие книжных фондов.

Реализация мероприятий данного направления позволит:

повысить материально-техническую оснащенность сельских библиотек;

обновить фонды литературы сельскохозяйственной тематики в 500 сельских библиотеках;

осуществить комплектацию и техническое переоснащение 62% базовых районных домов культуры и молодежных центров и 30% сельских досуговых центров;

обеспечить 330 библиотек аудио-видеотехникой, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 30 библиотек;

оборудование специальной мебелью 550 библиотек, в т.ч в Коми-Пермяцком округе 50 библиотек.

3.6. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

Согласно требованиям Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ
«О связи» основной целью развития телекоммуникационных сетей в сельской местности является обеспечение потребностей сельского населения, учреждений социальной сферы, предприятий, осуществляющих деятельность в сельской местности субъектов в телефонной связи, передаче данных и информационных услугах.

Мероприятия Программы предусматривают телефонизацию 46 сельских населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек.

Реализация мероприятий данного направления позволит улучшить условия жизнедеятельности сельского населения, повысить уровень комфортности сельского быта и создать 18 новых рабочих мест.

3.7. Развитие газификации в сельской местности

Основными целями Программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития газификации в сельской местности:

осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей в сельских муниципальных образованиях;

повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности;

внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для использования газового топлива;

повышение эффективности использования природного газа.

Финансирование мероприятия и объектов производится из краевого бюджета в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год.

Объемы финансирования по направлению и объектам корректируются ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий по развитию газификации в сельской местности позволит:

значительно улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения;

ввести в действие 386,8 км сетей газопроводов, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 150 км сетей газопроводов.

В 2007 году предполагается сдать в эксплуатацию 25 объектов общей протяженностью 145.6 км, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 13 км.

В результате реализации мероприятий в области развития инженерной инфраструктуры в сельской местности будет сохранено 143 и создано 60 новых рабочих мест.

Таблица 3

Система мероприятий

по развитию газификации в сельской местности

№ п/п

Наименование мероприятий и объектов

Срок реализации (годы)

Планируемый объем финансирова-ния в ценах 2007 г.

(млн. рублей)

В том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные

бюджеты

Внебюджет-ные источники

I. Объекты Пермского края

без учета Коми-Пермяцкого округа

Краснокамский район

1.

Распределительный газопровод в с.Стряпунята

2008

2,85

0,0

2,0

0,85

Лысьвенский район

2.

Распределительный газопровод в п.Обманка-2

2010

7,68

1,92

3,46

2,30

Чайковский район

3.

Распределительный газопровод в д.Чумна

2008

1,9

0,0

1,3

0,6

Бардымский район

4.

Газификация жилого фонда

в с.1-Краснояр

2008

3,6

0,9

1,9

0,8

5.

Распределительный газопровод микрорайона «Западный-3»

в с.Барда, 7,51 км

2007

13,1

2,4

7,49

3,21

6.

Газификация объектов соц-культбыта, с.Печмень 3 км

2007

3,5

0,0

2,45

1,05

7.

Распределительные газо-проводы, д.Усть-Ашап, 5 км

2007

6,5

0,0

4,55

1,95

Березовский район

8.

Распределительный газопровод ул. Куйбышева, Чапаева,
К.Маркса в с.Березовка

2008

3,84

1,0

2,0

0,84

9.

Распределительный газопровод ул.Кирова, Мира с.Березовка

2010

4,94

1,24

2,22

1,48

Большесосновский район

10.

Распределительные газопроводы с.Черновское,

10 км

2007

12,0

0,0

8,4

3,6

11.

Распределительный газопровод в мкр. «Горцы» с. Б.Соснова

2009

2,74

0,69

1,23

0,82

12.

Распределительный газопровод в мкр. «Набережный» с.Б.Соснова

2009

3,29

0,82

1,48

0,99

Верещагинский район

13.

Распределительный газопровод в с.Вознесенское

2008

2009

5,0

5,4

1,15

1,35

2,6

2,8

1,25

1,25

14.

Межпоселковый газопровод с.Вознесенское-п. Ленино

2009

2010

10,0

5,0

-

-

7,0

3,5

3,0

1,5

Еловский район

15.

Распределительный газопровод низкого давления по ул.Калинина, Советской, пер.Колхозному в с.Елово

2008

3,0

0,75

1,6

0,65

16.

Распределительный газопровод в д.Мичура

2008

2,96

0,74

1,33

0,89

Ильинский район

17.

Газоснабжение жилого фонда д.Москвино

2008

3,0

0,0

2,1

0,9

Карагайский район

18.

Внутрипоселковый распре-делительный газопровод до микрарайона»Энтузиастов»

пос.»Афонятский», «Березоворощинский», «Школьный» д.Савино 6,9 км

2007

10,56

0,0

7,39

3,17

Кишертский район

19.

Распределительный газопровод по ул. Молодежная, Луговая, Заречная, Озерная, пер.Сылвенский в с.Посад

2008

1,92

0,48

0,86

0,58

Куединский район

20.

Газификация жилого фонда, с.Большая Уса (уличный газопровод по ул.Победы-наружные газопроводы)

1,262 км

2007

4,0

0,0

2,8

1,2

21.

Распределительный газопровод д.Дойная

2008

2,20

0,0

1,5

0,7

22.

Распределительный газопровод с.Большие Кусты

2010

2,20

0,0

1,5

0,7

___________ Кунгурский район

23.

Газификация жилого фонда с.Плеханово, 11,075 км

2007

12,7

3,0

6,79

2,91

24.

Распределительные газопроводы с.Зарубино, 5 км

2007

6,5

0,0

4,55

1,95

25.

Распределительные газопроводы с.Зуята 5 км

2007

6,5

0,0

4,55

1,95

26.

Газоснабжение жилого фонда и соцсферы в с.Усть-Турка, наружный газопровод

2007

2008

2009

6,9

12,0

8,4

2,9

3,0

2,1

0,0

4,4

4,0

1,9

27.

Газопровод низкого давления в с.Юговское (IV этап-газопровод по поселку) Наружный газопровод

(I очередь), 4,83 км

2007

1,57

0,0

1,1

0,47

28.

Газификация жилого фонда

(3-я очередь - газопровод

по поселку), п.Голдыревский, 7,94 км

2007

5,0

0,0

3,5

1,5

29.

Газификация жилого сектора с.Моховое - с.Сылвинск

2007

2008

8,2

8,2

4,0

0,0

0,0

0,0

4,2

8,2

Нытвенский район

30.

Распределительный газопровод с. Шерья

2008

6,00

0,0

4,2

1,8

31.

Распределительный газопровод с.Серьга

2008

2,20

0,0

1,5

0,7

Октябрьский район

32.

Газопровод для газоснабжения жилого фонда с.Тюш, 3 этап,

2007

1,04

0,0

0,0

1,04

33.

Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилого фонда по ул.Южная, Мира, Ленина в с.Сарс ,

2,085 км

2007

2,0

0,0

1,4

0,6

34.

Распределительные сети газоснабжения для гази-фикации жилых домов южной части(1й-этап) п.Октябрьский, 1,6 км

2007

4,0

0,0

2,8

1,2

Ординский район

35.

Газопровод по ул.Мира и ул.Советской с.Малый Ашап,

2,52 км

2007

1,78

0,0

1,25

0,53

36.

Газопровод по ул.Советской с.Ашап, 4 км

2007

1,9

0,0

1,33

0,57

37.

Межпоселковый газопровод с.М.Ашап - с.Красный Ясыл

2010

5,0

0,0

3,5

1,5

38.

Распределительные газопроводы к котельным с.Медянка

2008

2,1

1,5

0,6

39.

Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.Пугачева, 1-44 в с.Орда

2007

2008

1,52

1,68

0,8

0,0

0,0

0,0

0,72

1,68

40.

Газопровод высокого и низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул.Новая в с.Шляпники

2007

2008

1,4

1,7

0,7

0,0

0,0

0,0

0,7

1,7

41.

Газопровод низкого давления в с.Орда по ул.Советская, Ивановка, Набережная, Колхозная

2009

2010

5,0

5,0

1,3

1,3

2,6

2,6

1,1

1,1

Осинский район

42.

Газоснабжение с.Крылово, 1 очередь строительства ( I и II нитки), 8,471 км

2007

10,0

0,0

7,0

3,0

43.

Газификация с.Пакли, д.Пермяково. 1-я очередь строительства

2008

5,6

1,4

0,0

4,2

Пермский район

44.

Распределительный газо-провод по ул.Уральская, Майкая, Гагарина, Хохловская, Садовая, Молодежная, Загришинская, д.Скобелевка, 8,048 км

2007

7,22

0,963

4,38

1,88

45.

Газоснабжение п.Курашим,

3,2 км

2007

3,2

0,0

2,24

0,96

46.

Распределительные уличные газопроводы и внутреннее газооборудование жилых домов в с.Кояново, 10 км

2007

16,0

0,0

11,2

4,8

47.

Газоснабжение жилых домов в п.Нижние Муллы (II очередь), д.Мураши, д.Ежи,д.Пищальниково, д.Усть-Тары.1 этап 4,876 км

2007

4,9

0,0

3,43

1,47

48.

Распределительный газопровод в п.Юг

2010

6,88

1,7

3,6

1,58

Соликамский район

49.

Газопровод низкого давления д.Нижнее Мошево

2008

2,41

0,60

1,09

0,72

Суксунский район

50.

Распределительные сети газопроводов жилых домов в п.Суксун, Наружные сети газопроводов 7,528 км

2007

4,0

0,0

2,8

1,2

51.

Газификация жилого фонда с.Ключи (ул.Одина, Центр-альная, К.Маркса) 1,94 км

2007

1,8

0,0

1,26

0,54

52.

Газификация жилого фонда с.Ключи (ул.Коммунис-тическая, 40 лет Победы, Гагарина) 2,25 км

2007

2,04

0,0

1,43

0,61

Уинский район

53.

Газификация жилого фонда с.Уинское, распределительные газопроводы, 4 очередь,

1,96 км

2007

3,93

0,73

2,24

0,96

Усольский район

54.

Межпоселковый газопровод Уньва-Романово

2008

4,4

3,0

1,4

55.

Распределительный газопровод к коррекционной школе в с.Пыскор

2009

1,64

1,1

0,54

Частинский район__

56.

Газификация жилого фонда в с.Частые по ул.Ю.Гагарина, Ленина, Частинская, М.Горького, Революции, Плеханова, Набережная, Рыбацкая, Энергетиков) распределительные газопроводы низкого давления с.Частые, 6.6 км

2007

9,92

0,0

6,944

2,976

Чернушинский район

57.

Газификация жилого фонда с.Трун

2007

0,5

-

0,5

58.

Распределительный газопровод в с.Брод

2008

1,0

-

0,6

0,4

ИТОГО без учета

Коми-Пермяцкого округа

2007-2010

324,91

37,93

179,544

107,436

2007

174,18

15,49

103,274

55,416

2008

77,56

10,02

35,28

32,26

2009

36,47

6,26

20,61

9,60

2010

36,7

6,16

20,38

10,16

II. Объекты Коми-Пермяцкого округа:

1.

Газификация центральной усадьбы СПК «Россия» Кудымкарского р-на с охватом д.д. М.Серва и Лопатино

2008

16,0

4,0

8,4

3,6

2.

Подготовка проектной и изыс-кательской документации для газификации Кудымкарского района, в т. ч.

2008-2010

16,4

-

10,9

5,5

3.

Распределительный газопровод Кудымкар- Егва-Ошиб

2008

6,0

-

4,4

1,6

4.

Распределительный газопровод Кудымкар - Белоево-Кува

2009

6,0

-

4,4

1,6

5.

Распределительный газопровод Кудымкар - Пешнигорт-В.Иньва

2010

3,0

-

1,4

1,6

6.

Распределительный газопровод с.Ленинск

2009

1,4

-

0,7

0,7

7.

Распределительный газопровод Кудымкар - Егва-Ошиб

2009-2010

40,0

10,0

21,0

9,0

в. т. ч.

2009

20,0

5,0

10,5

4,5

2010

20,0

5,0

10,5

4,5

8.

Распределительный газопровод Кудымкар - Белоево-Кува

2009-2010

40,0

10,0

21,0

9,0

в.т.ч.

2009

20,0

5,0

10,5

4,5

2010

20,0

5,0

10,5

4,5

9.

Распределительный газопровод Кудымкар - Пешнигорт - В.Иньва

2010

20,0

3,2

9,6

7,2

10.

Распределительный газопровод с.Ленинск

2010

11,0

2,8

5,8

2,4

11.

Распределительные газопроводы с.Юсьва Юсьвинского района

13 км

2007

16,5

0,0

11,55

4,95

12.

Распределительный газопровод Купрос - Майкор - Пожва - Кама

2009-2010

50,0

12,5

26,3

11,2

в т. ч.

2009

20,0

5,0

10,5

4,5

2010

30,0

7,5

15,8

6,7

13.

Распределительный газопровод Кудымкар-Юсьва- Архангельское

2009-2010

50,0

12,5

26,3

11,2

в т. ч.

2009

20,0

5,0

10,5

4,5

2010

30,0

7,5

15,8

6,7

ИТОГО по Коми-Пермяцкому округу

2007-2010

259,9

55,0

140,85

64,05

2007

16,5

-

11,55

4,95

2008

22,0

4,0

12,8

5,2

2009

87,4

20,0

47,1

20,3

2010

134,0

31,0

69,4

33,6

ВСЕГО по мероприятию

2007-2010

584,81

92,93

320,394

171,486

2007

190,68

15,49

114,824

60,366

2008

99,56

14,02

48,08

37,46

2009

123,87

26,26

67,71

29,9

2010

170,7

37,16

89,78

43,76

В т.ч. по Коми-Пермяцкому округу

2007-2010

259,9

55,0

140,85

64,05

2007

16,5

-

11,55

4,95

2008

22,0

4,0

12,8

5,2

2009

87,4

20,0

47,1

20,3

2010

134,0

31,0

69,4

33,6

3.8. Развитие водоснабжения в сельской местности

Основными целями Программы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Программа предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению сельских населенных пунктов:

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию российских технологий и оборудования нового поколения.

Финансирование мероприятия и объектов в 2007 году производится из краевого бюджета в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на 2007 год.

Объемы финансирования по мероприятию и объектам корректируются ежегодно в соответствии с Планом развития общественной инфраструктуры муниципального значения Пермского края на соответствующий финансовый год.

Реализация мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит:

повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

повысить обеспеченность сельского населения водопроводной водой;

ввести в действие 250 км сетей водоснабжения и водозаборов общей мощностью 4,8 тыс. м3/сутки, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 100 км водопроводов.

В 2007 году предполагается сдать в эксплуатацию 11 объектов водопроводов общей протяженностью 49,2 км.

Таблица 4

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию водоснабжения в сельской местности

№ п/п

Наименование мероприятий

и объектов

Срок реализации (годы)

Планируемый объем финансирования в ценах 2007 года (млн. рублей)

В том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

I.

Объекты Пермского края

без учета Коми-Пермяцкого округа

1.

Строительство водопровода с.Перемское

Добрянского района

2008

3,61

0,72

1,80

1,09

2.

Сети водоснабжения с.Тойкино6,84 км

Большесосновского района

2007

17,1

0,0

12,0

5,1

3.

Строительство водопровода в п.Рассоленки

Лысьвенского района

2008

2,55

0,51

1,27

0,77

4.

Водоснабжение жилого фонда микрорайона «Западный-3»

с.Барда 5.81 км,

Бардымский района

2007

3,64

0,92

1,9

0,82

5.

Строительство водопровода в с.Вознесенское

Верещагинского района

2008

2009

4,56

3,61

0,91

0,72

2,28

1,80

1,37

1,09

6.

Водоснабжение в п.Зюкайка

Верещагинского района

2007

2008

11,0

16,5

0,0

3,3

7,7

9,24

3,3

3,96

7.

Строительство водопровода в с.Путино

Верещагинского района

2009

2010

5,17

3,61

1,03

0,72

2,59

1,80

1,55

1,09

8.

Строительство водопровода в с.Брюхово Еловского района

2008

6,22

1,24

3,12

1,86

9.

Строительство водопровода в с.Суганка Еловского района

2009

2010

1,70

1,70

0,34

0,34

0,84

0,84

0,52

0,52

10.

Строительство водопровода

в с.Рождественское

Карагайского района

2008

2009

2010

10,63

10,63

10,63

2,10

2,10

2,10

5,33

5,33

5,33

3,20

3,20

3,20

11.

Строительство водопровода в с.Нердва

Карагайского района

2008

2009

8,83

8,83

1,80

1,80

4,43

4,43

2,60

2,60

12.

Строительство водопровода в с.Фролы Пермского района

2009

2010

5,52

8,77

1,10

1,75

2,74

4,38

1,68

2,64

13.

Сети водоснабжения

п.Северный Колчим 4,4 км

Красновишерского района

2007

4,29

0,0

3,0

1,29

14.

Водопроводные сети по ул.Октябрьской с.Усть-Кишерть

1 км

Кишертского района

2007

2,98

0,0

2,085

0,895

15.

Строительство водопровода

в с.Н.Залесново

Октябрьского района

2010

3,37

0,67

1,69

1,01

16.

Строительство водопровода в д.Заводчик

Октябрьского района

2009

2,94

0,59

1,46

0,89

17.

Строительство водопровода в с.М.-Сива

Сивинского района

2008

2009

3,49

3,48

0,70

0,70

1,71

1,72

1,08

1,06

18.

Строительство водопровода в п.Басим

Соликамского района

2010

11,18

2,24

5,57

3,37

19.

Строительство водопровода в п.Сим Соликамского района

2010

7,21

1,44

3,60

2,16

20.

Строительство водопровода в с.Романово

Усольского района

2008

2009

2010

4,80

3,61

1,21

0,96

0,72

0,24

2,40

1,68

0,73

1,44

1,21

0,24

21.

Строительство водопровода в с.Ощепково

Усольского района

2008

3,01

0,60

1,20

1,21

22.

Строительство водопровода в с.Лысьва Усольского района

2010

1,81

0,36

0,85

0,60

23.

Строительство водопровода в с.Бабка Частинского района

2010

9,01

1,80

4,93

2,28

24.

Водоснабжение в с.Деменево, 6,699 км

Чернушинского района

2007

9,03

0,0

6,32

2,71

25.

Реконструкция водопровода с.Чайка Уинского района

2009

2010

2,41

2,41

0,48

0,48

0,72

0,72

1,21

1,21

26.

Реконструкция сетей водоснабжения с.Уинское 3,285км

Уинского района

2007

9,84

1,6

5,765

2,475

27.

Реконструкция водопровода в п.Рябинино

Чердынского района

2009

2010

2,40

2,40

0,48

0,48

1,20

1,20

0,72

0,72

28.

Реконструкция водопровода в с.Ананьино Чернушинского района

2009

2010

2,69

2,69

0,54

0,54

1,50

1,50

0,65

0,65

29.

Реконструкция водопровода в с.Бедряж Чернушинского района

2008

2009

2,42

2,44

0,48

0,49

1,36

1,36

0,58

0,59

30.

Реконструкция водопровода в с.Ермия Чернушинского района

2009

2010

1,96

1,95

0,39

0,39

1,10

1,09

0,47

0,47

31.

Водоснабжение с.Калинино в т.ч. 1-я очередь - реконструкция внутрипоселкового водопровода 3,573 км

Кунгурского района

2007

8,26

0,0

5,78

2,48

32.

Водоснабжение с.Серга,(в т.ч.1-я очередь - реконструкция внутрипоселкового водопровода) 2,212 км

Кунгурского района

2007

9,55

0,0

6,685

2,865

33.

Реконструкция сетей водопровода д.Новопетровка

Октябрьского района

2008

0,89

0,18

0,34

0,37

34.

Реконструкция сетей водопровода д.Киприно

Очерского района

2008

4,93

0,99

3,45

0,49

35.

Реконструкция водопроводных сетей в п.Родники

Соликамского района

2008

9,01

1,80

4,51

2,70

36.

Реконструкция водопроводных сетей в п.Черное Соликамского района

2008

6,00

1,20

3,00

1,80

37.

Реконструкция водопроводных сетей в с.Тохтуево

Соликамского района

2008

10,82

2,16

5,41

3,25

38.

Реконструкция водопроводных сетей в д.Жуланово

Соликамского района

2009

7,21

1,44

3,60

2,16

39.

Реконструкция сетей водопровода с.Киселево

Суксунского района

2008

2009

2,41

2,41

0,48

0,48

0,72

0,72

1,21

1,21

40.

Реконструкция сетей водопровода п.Керчевский

Чердынского района

2008

2009

3,73

3,73

0,75

0,75

1,86

1,86

1,12

1,12

41.

Реконструкция сетей водопровода в с.Вильгорт

Чердынского района

2009

3,37

0,67

1,68

1,01

42.

Реконструкция системы водоснабжения в д.Печмень

Бардымского района

2008

2009

1,80

1,69

0,36

0,34

0,90

0,85

0,54

0,50

43.

Реконструкция системы водоснабжения в д.Березники

Бардымского района

2008

2009

2010

1,33

1,33

1,33

0,27

0,27

0,27

0,67

0,67

0,67

0,39

0,39

0,39

44.

Реконструкция водоснабжения

(2 очередь) с.Частые 5,031 км Частинского района

2007

11,28

0,0

7,895

3,385

45.

Реконструкция сетей водопровода в с.Н.Калино

Чусовского района

2009

2,2

0,4

1,3

0,5

46.

Реконструкция сетей водопровода в с.Н.Калино

Чусовского района

2009

3,9

0,8

2,2

0,9

47.

Строительство системы водснабжения в п.Кукуштан Пермского района

2009

2010

10,81

10,83

2,16

2,16

5,40

5,40

3,25

3,27

48.

Водоснабжение с.Брехово 5,9 км Суксунского района

2007

10,36

0,0

7,25

3,11

49.

Реконструкция водопровода п.Кормовище Лысьвенского района

2009

1,80

0,36

0,90

0,54

50.

Реконструкция водопровода с.Краснояр Куединского района

2008

20,40

4,08

11,2

5,09

51.

Реконструкция и развитие сетей водопровода (1-я очередь) п.Куеда, 4,5 км

Куединского район

2007

19,9

0,0

13,93

5,97

52.

Реконструкция сетей водопровода в п.У.-Язьва

Красновишерского района

2008

2,78

0,56

0,89

1,33

53.

Реконструкция системы водоснабжения с.Большие Кусты Куединского района

2009

20,40

4,08

11,22

5,10

54.

Реконструкция системы водоснабжения с.Федоровск

Куединского района

2010

20,18

4,04

11,10

5,05

ИТОГО по объектам без учета Коми-Пермяцкого округа:

2007-2010

464,48

71,92

257,71

134,85

2007

117,23

2,52

80,31

34,4

2008

130,72

26,15

67,12

37,45

2009

116,24

23,23

58,88

34,13

2010

100,29

20,02

51,4

28,87

II.

Объекты Коми-Пермяцкого округа:

1.

Расширение сетей водоснабжения, с.Коса Косинского района

в том числе

2007

10,643

3,5

5,0

2,143

2008

19,38

3,88

10,85

4,65

2009

19,38

3,88

10,85

4,65

2.

Водоснабжение с.Юрла Юрлинского района

в т. ч.

2008

9,6

1,5

5,4

2,7

2009

12,5

2,0

7,4

3,1

2010

4,9

1,8

2,1

1,0

3.

Водопровод д. Лысково, п.Лемпихе, п.Пожва Юсьвинского района

в т. ч.

2008

10,0

1,6

5,9

2,5

2009

12,0

1,9

7,1

3,0

2010

15,0

2,4

8,8

3,8

4.

Водопровод в п.Майкор Юсьвинского района

в т. ч.

2008

22,0

3,5

13,0

5,5

2009

15,0

2,4

8,8

3,8

2010

19,8

3,2

11,6

5,0

5.

Водопровод в с.Купрос Юсьвинского района

2009

5,5

0,9

3,2

1,4

ИТОГО по объектам Коми-Пермяцкого округа

2007-2010

175,703

32,46

100,0

43,243

2007

10,643

3,5

5,0

2,143

2008

60,98

10,48

35,15

15,35

2009

64,38

11,08

37,35

15,95

2010

39,7

7,4

22,5

9,8

ВСЕГО по мероприятиям

2007-2010

640,183

104,38

357,71

178,093

2007

127,873

6,02

85,31

36,543

2008

191,7

36,63

102,27

52,8

2009

180,62

34,31

96,23

50,08

2010

139,99

27,42

73,9

38,67

в т.ч Коми-Пермяцкому округу

2007-2010

175,703

32,46

100,0

43,243

2007

10,643

3,5

5,0

2,143

2008

60,98

10,48

35,15

15,35

2009

64,38

11,08

37,35

15,95

2010

39,7

7,4

22,5

9,8

3.9. Развитие электрических сетей в сельской местности

Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:

обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии.

Реализация мероприятий по развитию электрических сетей в сельской местности позволит повысить надежность и эффективность электроснабжения

населения в сельской местности и произвести реконструкцию и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ - 802,9 км; ВЛ-6-10кВ - 807,4 км; ТП-6-10/0,4кВ - 285 км.

Таблица 5

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию электрических сетей в сельской местности

Наименование
мероприятий

Срок исполнения (годы)

Физический объем

Планируемый объем финансирования в ценах 2007 года

(млн. руб.)

В том числе по ожидаемым источникам финансирования,

(млн. рублей в ценах 2006 г.)

федеральный бюджет

внебюджетные источники

Березниковские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

53,2

42,56

8,51

34,05

2008

3,5

2,80

0,56

2,24

2009

6,0

4,80

0,96

3,84

2010

5,0

4,00

0,80

3,20

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ

2008-2010

92,3

67,72

13,54

54,18

2008

18,5

13,51

2,70

10,80

2010

8,0

5,84

1,17

4,67

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

35,0

12,25

2,45

9,80

2008

2

0,70

0,14

0,56

2009

6

2,10

0,42

1,68

2010

2

0,70

0,14

0,56

Кунгурские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

133,0

110,56

22,11

88,45

2007

29,5

25,0

5,0

20,0

2008

16,7

14,40

2,88

11,52

2009

36,3

32,67

6,53

26,14

2010

13,5

12,19

2,44

9,75

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ

2009-2010

46,0

37,68

7,53

30,15

2009

10,0

9,01

1,80

7,21

2010

11,4

10,27

2,05

8,22

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

37,0

11,10

2,22

8,88

2008

6

1,80

0,36

1,44

2009

10

3,00

0,60

2,40

2010

5

1,50

0,30

1,20

Очерские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2009

23,3

24,35

4,83

19,52

2008

6,0

6,25

1,25

5,00

2009

0,9

1,05

0,19

0,86

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ

2008-2009

23,2

11,65

2,45

9,20

2008

7,7

3,85

0,79

3,06

2009

1,3

0,65

0,15

0,50

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2009

37

11,10

2,22

8,88

2008

11

3,30

0,66

2,64

2009

3

0,90

0,18

0,72

Пермские городские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

73,0

56,77

11,35

45,42

2008

13,5

10,48

2,10

8,38

2009

13,1

10,18

2,04

8,15

2010

15,2

11,84

2,37

9,47

Реконструкция и техническое перевооружение

ВЛ-6-10кВ

2008-2010

20,0

20,69

4,14

16,55

2008

4,0

4,13

0,83

3,31

2009

2,7

2,77

0,55

2,21

2010

1,8

1,86

0,37

1,49

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

26,0

18,67

3,74

14,93

2008

6

4,31

0,86

3,45

2009

6

4,31

0,86

3,45

2010

3

2,15

0,43

1,72

Северные электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

69,3

32,90

6,58

26,32

2008

11,5

5,30

1,06

4,24

2009

15,6

7,80

1,56

6,24

2010

18,1

9,00

1,80

7,20

Реконструкция и техническое перевооружение

ВЛ-6-10кВ

2008-2010

101,5

43,00

8,60

34,40

2008

4,6

1,70

0,34

1,36

2009

27,0

13,50

2,70

10,80

2010

10,0

5,00

1,00

4,00

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

23

6,90

1,38

5,52

2008

5

1,50

0,30

1,20

2009

6

1,80

0,36

1,44

2010

7

2,10

0,42

1,68

Центральные электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

125,7

109,99

22,00

87,99

2008

30,6

26,78

5,36

21,42

2009

12,7

11,11

2,22

8,89

2010

17,2

15,05

3,01

12,04

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ

2008-2010

166,0

128,65

25,73

102,92

2008

25,5

19,76

3,95

15,81

2009

26,5

20,54

4,11

16,43

2010

41,8

32,40

6,48

25,92

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

50

15,00

3,00

12,00

2008

11

3,30

0,66

2,64

2009

6

1,80

0,36

1,44

2010

9

2,70

0,54

2,16

Чайковские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

215,4

129,22

25,85

103,37

2008

16,2

9,71

1,94

7,77

2009

35,6

21,36

4,27

17,09

2010

84,9

50,93

10,19

40,74

Реконструкция и техническое перевооружение

ВЛ-6-10кВ

2008-2010

242,0

120,99

24,20

96,79

2008

53,2

26,60

5,32

21,28

2009

54,0

26,99

5,40

21,59

2010

54,8

27,40

5,48

21,92

Реконструкция и техническое перевооружение

ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

31

9,30

1,86

7,44

2008

3

0,90

0,18

0,72

2009

5

1,50

0,30

1,20

2010

5

1,50

0,30

1,20

Чусовские электрические сети

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-0,38кВ

2008-2010

110,0

114,17

22,83

91,34

2008

48,0

50,71

10,14

40,57

2009

30,0

31,80

6,36

25,44

2010

12,5

12,70

2,54

10,16

Реконструкция и техническое перевооружение ВЛ-6-10кВ

2008-2010

116,4

120,47

24,10

96,38

2009

5,0

5,80

1,16

4,64

2010

30,0

34,93

6,99

27,94

Реконструкция и техническое перевооружение ТП-6-10/0,4кВ

2008-2010

46

13,80

2,76

11,04

2008

23

6,90

1,38

5,52

2009

10

3,00

0,60

2,40

2010

6

1,80

0,36

1,44

ИТОГО по мероприятиям

2007 - 2010

714,49

142,91

571,58

2007

25,0

5,0

20,0

2008

225,19

45,05

180,14

2009

218,45

43,68

174,77

2010

245,85

49,18

196,67

в том числе Коми-Пермяцкий округ

2007 - 2010

0

0

0

3.10. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности

Целью данного направления является обеспечение возможности транспортной связи между сельскими населенными пунктами.

Задачи повышения транспортной обеспеченности в сельской местности отражены в Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848. Одной из ключевых задач модернизации транспортной системы устанавливается развитие сети местных автомобильных дорог для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения.

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, включая приведение в нормативное техническое состояние дорог общего пользования, находящихся на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Объемы финансирования по направлению корректируются ежегодно в соответствии с Законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год.

Мероприятия будут финансироваться в период с 2008 по 2010 годы.

Реализация мероприятий данного направления позволит построить 450 км автомобильных дорог в сельской местности, в т.ч. в Коми-Пермяцком округе 103 км автодорог.

Таблица 6

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности

№ п/п

Наименование мероприятия и объектов

Срок исполнения (годы)

Планируемый объем финансирования

(млн. рублей в ценах 2007 года)

В том числе по ожидаемым источникам финансирования

(млн. рублей в ценах 2006 года)

федеральный бюджет

краевой бюджет

внебюд-жетные источники

I.

Объекты Пермского края

без учета Коми-Пермяцкого округа

1.

Реконструкция автомобильной дороги «Барда-Куеда» Бардымского районапротяженность 37,80 км - всего

в том числе:

27,80 км

2008

959,0

287,7

431,5

239,8

2.

Реконструкция автомобильной дороги «Елово-Кижи-Чайковский», участок «Елово-Кижи». Протяженность 25,90 км - всего

в том числе:

25,90 км

2008

180,0

54,0

81,0

45,0

2009

180,0

54,0

81,0

45,0

3.

Реконструкция автомобильной дороги «Деменево-Уинское» в Уинском районе

2008

138,6

41,6

62,4

34,6

2009

138,7

41,6

62,3

34,8

4.

Строительство автомобильной дороги «Березники-Кудымкар- граница Кировской области»

2008

305,6

91,7

137,5

76,4

2009

305,6

91,7

137,5

76,4

5.

Подъезд к п. Березники от автомобильной дороги С.Петербург - Киров - Пермь в Сивинском районе

2008

48,5

14,5

21,8

12,2

6.

Ремонт автомобильной дороги «Семсовхоз - Кишерть - Кр.Яр»

2008

117,3

35,2

52,8

29,3

7.

Ремонт автомобильной дороги Промысла - Медведка в Горнозаводском районе

2008

52,7

15,8

23,7

13,2

ИТОГО без учета Коми-Пермяцкого округа

2008-2010

2426,0

727,8

1091,5

606,7

2008

1801,7

540,5

810,7

450,5

2009

624,3

187,3

280,8

156,2

II.

Объекты Коми-Пермяцкого округа

1.

Кудымкарский район Строительство автомобильной дороги «Порськоково -

Малово - Алеково» Протяженность 18,0 км - всего

в том числе:

8,0 км

2008

80,0

24,0

56,0

2.

Строительство автомобильной дороги «Кува - Тебеньково», протяженность 5 км

2008

15,0

5,0

10,0

3.

Строительство автомобильной дороги «Подъезд к д.Козлово», протяженность 5 км

2008

6,0

1,8

4,2

4.

Юсьвинский районСтроительство автомобильной дороги «Архангельск - Чинагорт - Антипино - Доег - Пиканово» протяженность 25 км

в том числе

10,0 км

2008

50,0

15,0

35,0

5,0 км

2009

30,0

9,0

21,0

5.

Строительство дороги «Купрос - Крохалево - Подволошино» протяженность 16 км - всего

в том числе

8,0 км

2009

24,0

7,2

16,8

8,0 км

2010

24,0

7,2

16,8

6.

Строительство автомобильной дороги «Корчевня - Поносово -Федотово» протяженность 8,0 км - всего

2008

80,0

24,0

56,0

7.

Строительство автомобильной дороги «Мартыново - Ситково» протяженность 3 км -всего

2009

8,5

2,2

6,3

8.

Строительство автомобильной дороги «Сивашор - Обирино -Сыскино», протяженность 6 км

2010

18,0

5,4

12,6

ИТОГО по Коми - Пермяцкому округу

2008-2010

335,5

100,8

234,7

2008

231,0

69,8

161,2

2009

62,5

18,4

44,1

2010

42,0

12,6

29,4

ВСЕГО по мероприятию

2008-2010

2761,5

828,6

1326,2

606,7

2008

2032,7

610,3

971,9

450,5

2009

686,8

205,7

324,9

156,2

2010

42,0

12,6

29,4

в т.ч. по Коми - Пермяцкому округу

2008-2010

335,5

100,8

234,7

2008

231,0

69,8

161,2

2009

62,5

18,4

44,1

2010

42,0

12,6

29,4

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся:

1. Средства:

государственных и негосударственных организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;

государственных и негосударственных организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные и социальные объекты;

обязательного медицинского страхования;

муниципальных организаций социально-культурной сферы, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой финансово-хозяйственной деятельности.

2. Кредиты банков и другие заемные средства.

3. Личные средства граждан.

Привлечение внебюджетных источников к финансированию инвестиционных программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе.

Объем инвестиционных затрат на реализацию Программы определен исходя из потребности во вводе в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села, фактической стоимости строительства единицы мощности и удельных капитальных вложений на строительство с учетом индексов-дефляторов.

Бюджетные средства на реализацию инвестиционных проектов Программы выделяются на конкурсной основе. Порядок отбора определяется действующим законодательством Пермского края.

Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 6476,151 лн.рублей, в том числе Коми-Пермяцкий округ 1100,652 млн. рублей;

федерального бюджета - 1528,72 млн.рублей, в т.ч. по Коми-Пермяцкому округу - 252,146 млн. рублей;

краевого бюджета - 2 804,445 млн.рублей, в т.ч. по Коми-Пермяцкому округу - 648,41 млн. рублей;

местных бюджетов - 727,396 млн. рублей, в т.ч. Коми-Пермяцкий округ - 188,1 млн. рублей;

внебюджетных источников - 1415,59 млн.рублей, в т.ч. по Коми-Пермяцкому округу - 11,996 млн. рублей.

Общие объемы затрат на реализацию краевой целевой программы «Социальное развитие в сельской местности Пермского края на 2007-2010 годы» по направлениям и источникам финансирования представлены в Таблице 7.

Таблица 7

ОБЩИЕ ОБЪЕМЫ ЗАТРАТ

на реализацию краевой целевой Программы «Социальное развитие сельской местности Пермского каря

на 2007-2010 годы» по направлениям и источникам финансирования

млн.рублей

694,49

5. Схема организации управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Пермского края, являющееся Государственным заказчиком, координатором Программы.

Министерство сельского хозяйства Пермского края:

обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального и краевого бюджетов, выполнению соглашений о финансировании программных мероприятий за счет местных бюджетов и внебюджетных источников;

составляет и в установленном порядке предоставляет бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

подготавливает информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы.

Наименование

Исполнители и соисполнители

Развитие жилищного строительства в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края

администрации муниципальных районов

Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Министерство сельского хозяйства края

администрации муниципальных районов

Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края;

Министерство образования края;

администрации муниципальных районов

Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края;

Министерство здравоохранения края;

администрации муниципальных районов

Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края;

Министерство культуры и молодежной политики;

администрации муниципальных районов

Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности

Министерство сельского хозяйства

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры;

администрации муниципальных районов

Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края

Министерство градостроительства и развития инфраструктуры;

ОАО «Пермэнерго»;

администрации муниципальных районов

Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности

Министерство сельского хозяйства края

Дорожное агентство края

администрации муниципальных районов

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие федеральных и краевых исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, сельскохозяйственных и других организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в сельской местности, общественных организаций, а также сельского населения.

Реализация Программы осуществляется соответствующим соглашением Министерства сельского хозяйства Пермского края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающим взаимные обязательства о финансировании программных мероприятий за счет долевого участия федерального, краевого и местных бюджетов и внебюджетных источников.

Государственный заказчик, координатор Программы совместно с исполнителями соответствующих направлений, администрациями муниципальных районов - соисполнителями программных мероприятий - ежегодно уточняет и согласовывает перечень и объемы финансирования мероприятий по реализации разделов Программы и вносит их на утверждение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансирование Программы предусматривается по принципу софинансирования и консолидации средств бюджетов различных уровней, внебюджетных источников.

Финансирование за счет средств федерального бюджета на развитие жилищного строительства в сельской местности, газификацию сельских населенных пунктов, развитие водоснабжения сельских населенных пунктов, совершенствование системы школьного образования в сельской местности, здравоохранения, развитие культуры в сельской местности осуществляется на основании двустороннего соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Пермского края.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой за счет местных бюджетов, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с соглашениями, заключенными с государственным заказчиком.

Субсидии из регионального фонда муниципального развития в соответствии с Законом Пермского края от 12.10.2006 № 17-КЗ «О региональном фонде муниципального развития» предоставляются местным бюджетам при условии долевого участия местных бюджетов в финансировании строительства (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры муниципального значения в объеме не менее 30% от годовых ассигнований.

Отбор объектов для финансирования из регионального фонда муниципального развития осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным указом губернатора края.

7. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы правовые, материально-технические условия, которые позволят сохранить кадровый потенциал Пермского края. Также предполагаются положительные сдвиги в решении жилищной проблемы сельского населения, инженерном обустройстве муниципальных образований сельских поселений, доступности для сельских жителей получения качественного образования, медицинского, культурного, бытового обслуживания и базовые предпосылки перехода к устойчивому развитию сельских территорий. Программа предусматривает развитие села как единого социально-экономического комплекса, выполняющего производственные, социально-демографические и культурные функции.

В муниципальных образованиях сельских поселений будет создана минимально необходимая среда жизнедеятельности, сельское население приблизится к городскому по уровню обеспеченности услугами в области охраны здоровья, образования, культуры, жилищной сферы, инженерного обустройства сельских поселений.

Экономический эффект от реализации Программы состоит:

в повышении инвестиционной привлекательности сельских территорий за счет развития инженерной инфраструктуры;

в увеличении производительности сельскохозяйственного труда;

в повышении качества трудового потенциала сельских территорий в результате укрепления здоровья работающих, улучшения их общеобразовательной подготовки; создания благоприятных жилищных и рекреационных условий;

в сокращении потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;

в сокращении потерь при транспортировке продукции и затрат на эксплуатацию машинно-тракторного парка;

в сокращении государственных расходов, связанных с социальным обеспечением жителей села, утративших трудоспособность;

в сокращении затрат на перевозки твердого и жидкого топлива на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.

При разработке конкретных проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерного обустройства села будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта. Это позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ. Сокращение использования традиционных строительных материалов с большим удельным весом (бетон, керамзитобетон, асбестоцементные изделия) позволит снизить энергозатраты на их производство, транспортировку и монтаж.

Предусматривается согласование технической документации на использование строительных материалов и конструкций с местными органами по охране природы.

Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что позволит улучшить природную среду и снизить концентрацию вредных выбросов в атмосферу, но и сократить затраты населения на заготовку дров. Сократятся грузопотоки и затраты на перевозки жидкого и твердого топлива на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Важнейшим элементом является улучшение качества питьевой воды за счет осуществления комплекса мероприятий по технологии ее подготовки.

Достижение этих результатов обеспечит создание на селе прочной и устойчивой производственно-социальной базы, включающей в себя как благоприятные возможности развития деловой активности и ведения бизнеса, так и отвечающей современным требованиям по условиям проживания, труда, обучения, поддержания здоровья и отдыха сельского населения.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Пермского края.

Информацию о ходе реализации мероприятий по направлениям ежеквартально (полугодие, 9 месяцев, год) исполнители Программы представляют в Министерство сельского хозяйства Пермского края до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным.

Контроль за целевым использованием средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий Программы, осуществляется исполнителями (заказчиками) по соответствующим направлениям и в целом по Программе Государственным заказчиком, координатором.

Контроль исполнения Программы, целевого и эффективного использования средств бюджета и иных источников осуществляется Законодательным Собранием Пермского края, Контрольно-счетной палатой Пермской области, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края.