О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (З...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРНЕББУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 24.12.2010 № 4167/975-IV-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ЗА ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ, ПОСЕЩАЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в редакции Законов Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ ; от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ; от 29.10.2015 № 3398/958; от 02.07.2018 № 1141/285-VI-O3,  от 07.12.2020 № 2524/713-VI-ОЗ, от 29.06.2021 № 2938/804-VI-ОЗ)

Принят постановлением Законодательного Собрания

Оренбургской области от 20 декабря 2010 г. N 4167

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образователь­ные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

(в редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

Статья 1. Государственные полномочия Оренбургской области, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) передаются полномочия Оренбургской области по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – отдельные государственные полномочия).

(в редакции  Закона Оренбургской области от 07.12.2020 № 2524/713-VI-ОЗ)

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

(в редакции  Закона Оренбургской области от 07.12.2020 № 2524/713-VI-ОЗ)

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования по вопросам осуществления указанных в статье 1 настоящего Закона государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) принятие муниципальных правовых актов по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Оренбургской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Оренбургской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Оренбургской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Оренбургской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Оренбургской области контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости - материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, составляется уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области. Передача указанных материальных ресурсов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распо-ряжению государственным имуществом Оренбургской области;

(в редакции Закона Оренбургской области от 02.07.2018 № 1141/285-VI-O3)

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Статья 5. Методика расчета размера субвенции на обеспечение переданных государственных полномочий

Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района и городского округа на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния (далее - субвенция), определяется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке в сводной бюджетной росписи областного бюджета министерству образования Оренбургской области на указанные цели, из расчета:

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

20 процентов среднего размера части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния, - на первого ребенка;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

50 процентов среднего размера части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния, - на второго ребенка;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

70 процентов среднего размера части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния, - на третьего и последующих детей в семье.

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

Размер субвенции определяется по формуле:

Суб = (Рсуб x (0,2 x КI + 0,5 x КII + 0,7 x КIII) x 11 мес.) x 1,0177, где:

Суб - размер субвенции;

Рсуб - средний части платы, взимаемой с родителей (законных представи­телей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные орга­низации, реализующие образовательную программу дошкольного образова­ния, установленной Правительст­вом Оренбургской области;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

КI - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

КII - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

КIII - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие jбразовательную программу дошкольного образования;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.;

(в редакции  Закона Оренбургской области от 06.09.2013 № 1702/510-V-ОЗ)

1,0177 - средний размер банковских, почтовых услуг.

Количество в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, на очередной финансовый год определяется в соответствии со сведениями, предоставленными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в срок до 1 сентября текущего финансового года в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в сфере образования.

введен Законом Оренбургской области от 29.06.2021 № 2938/804-VI-ОЗ

Статья 6. Порядок проведения органами государственной власти Оренбургской области контроля за осуществлением государственных полномочий

Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области.

Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления пе­реданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на указанные цели осуществляется министерством образования Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ)

Контроль за использованием органами местного самоуправления средств, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом полномочий, осуществляют министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и Счетная палата Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 08.05.2015 № 3203/848-V-ОЗ)

Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в министерство образования Оренбургской области ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Оренбургской области, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной.

2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Оренбургской области по инициативе Губернатора Оренбургской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области основаниям.

3. В случае прекращения или приостановления органами местного самоуправления государственных полномочий финансовые и материальные средства должны быть возвращены.

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Оренбургской области материальными и финансовыми средствами.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

2. Абзац утратил силу -: Закон Оренбургской области от 29.10.2015 № 3398/958

Губернатор

Оренбургской области Ю.А.БЕРГ