О физической культуре и спорте в Ростовской области



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

23 июля 2009 года

(в редакции Областных законов

от 29.09.2009 № 301-ЗС; от 10.12.2010 № 528-ЗС; от 14.09.2011 № 676-ЗС;

от 29.02.2012 № 805-ЗС; от 27.06.2012 № 883-ЗС от 08.05.2013 № 1087-ЗС;

от 30.07.2013 № 1153-ЗС; от 14.11.2013 № 21-ЗС; от 20.10.2015 № 426-ЗС;

от 23.11.2015 № 454-ЗС; от 23.06.2016 № 551-ЗС; от 22.02.2018 № 1340-ЗС;

от 12.11.2018 № 46-ЗС, от 01.03.2021 № 445-ЗС)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации») устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта в Ростовской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе

В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Статья 3. Основные задачи и направления деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта

1. Основными задачами деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) обеспечение права свободного доступа для всех категорий граждан и групп населения к занятиям физической культурой и спортом;

2) создание благоприятных условий для субъектов физической культуры и спорта;

3) формирование в обществе позитивного отношения к занятиям физической культурой и спортом.

2. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 23.11.2015 № 454-ЗС)

2) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ростовской области, а также обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

(пункт 2 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 22.02.2018 № 1340-ЗС)

3) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области;

4) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

(пункт 4 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

5) развитие детско-юношеского спорта, содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта, школьного спорта и студенческого спорта;

(пункт 5 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

5.1) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

(пункт введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

6) популяризация физической культуры и спорта;

7) оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относится принятие областных законов в сфере физической культуры и спорта и контроль за их соблюдением и исполнением.

Статья 5. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

(статья 5 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относятся:

(абзац изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

1) утверждение и реализация государственных программ Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

1.1) участие за счет средств областного бюджета в проведении единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;

(пункт 1.1 введен Областным законом от 29.09.2009 № 301-ЗС)

2) принятие нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

3) создание, реорганизация и ликвидация областных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;

(пункт 3.1 изложен в редакции Областного закона от 10.12.2010 № 528-ЗС)

31) создание областных центров спортивной подготовки.

(пункт 31 введен Областным законом Ростовской области от 01.03.202 № 445-ЗС)

4) учреждение почетных званий, наград, премий, стипендий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Ростовской области;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и областными законами.

Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта

1. К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) участие в разработке и реализации государственных программ Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

1.1) участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ростовской области в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

(пункт 1.1 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС, изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 445-ЗС)

12) утверждение программ развития видов спорта в Ростовской области и участие в их реализации.

(пункт 12  введен Областным законом Ростовской области от 01.03.202 № 445-ЗС)

2) организация и проведение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

а) установление порядка проведения областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

б) установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

в) ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области;

г) утверждение и реализация календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

д) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Ростовской области;

е) информационное обеспечение областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

(пункт 2 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 445-ЗС)

3) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Ростовской области, а именно:

а) наделение статусом «Спортивная сборная команда Ростовской области» коллективов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Ростовской области;

(подпункт «б» изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 22.02.2018 № 1340-ЗС)

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

3.1) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Ростовской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

(пункт 3.1 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

3.2) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

(пункт 3.2 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

3.3) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

(пункт 3.3 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

3.4) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ростовской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки областным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Ростовской области;

(пункт 3.4 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

3.5) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

(пункт 3.5 введен Областным законом Ростовской области от 23.11.2015 № 454-ЗС)

36) участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Ростовской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями.

(пункт 36 введен Областным законом Ростовской области от 01.03.202 № 445-ЗС)

4) присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

(пункт 4 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 12.11.2018 № 46-ЗС)

5) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области, в том числе организация и проведение официальных областных и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием указанных лиц;

6) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

(пункт 6 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

7) обеспечение деятельности областных центров спортивной подготовки;

7.1) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Ростовской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Ростовской области, созданными без участия Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7.1 введен Областным законом Ростовской области от 27.06.2012 № 883-ЗС)

7.2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

(пункт 7.2 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

7.3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

(пункт 7.3 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

7.4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области и участию спортивных сборных команд Ростовской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

(пункт 7.4 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

7.5) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

(пункт 7.5 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

8) разработка нормативов финансового обеспечения деятельности областных образовательных организаций, подведомственных органу исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта;

(пункт 8 изложен в редакции Областных законов от 10.12.2010 № 528-ЗС, от 30.07.2013 № 1153-ЗС)

9) государственная аккредитация областных спортивных федераций;

10) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Ростовской области, требований к их содержанию;

11) согласование решений о проведении на территории Ростовской области международных спортивных соревнований;

12) организация и проведение областных выставок в сфере развития физической культуры и спорта, а также участие в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных выставках в сфере развития физической культуры и спорта;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

(пункт 13 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

2. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта вправе за счет средств областного бюджета:

1) утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС;

2) обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, международных физкультурных мероприятий, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Ростовской области;

(пункт 2 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 445-ЗС)

3) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Ростовской области;

(пункт 3 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 27.06.2012 № 883-ЗС)

4) оказывать содействие физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области;

5) оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

(пункт 5 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)

6) участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

(пункт 6 введен Областным законом Ростовской области от 14.09.2011 № 676-ЗС)

7) участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Ростовской области.

(пункт 7 введен Областным законом Ростовской области от 01.03.202 № 445-ЗС)

Статья 7. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области

1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области является документом, определяющим перечень:

1) областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО;

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 23.11.2015 № 454-ЗС)

2) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в которых принимают участие спортивные сборные команды Ростовской области либо спортсмены Ростовской области;

3) спортивных мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Ростовской области, а также спортсменов Ростовской области, в том числе в составе сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в целях обеспечения их участия в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.

2. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области разрабатывается и утверждается органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта сроком на 1 календарный год.

3. Перечень расходов на проведение мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области, и объемы их финансирования за счет средств областного бюджета утверждаются Правительством Ростовской области на очередной календарный год.

(часть 3 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

4. Порядок финансирования и нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области и проводимых за счет средств областного бюджета, устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта. Нормы расходов средств устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете, и не выше норм расходов, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 01.03.2021 № 445-ЗС)

Статья 8. Формирование спортивных сборных команд Ростовской области

(статья 8 изложена в редакции Областного закона от 08.05.2013 № 1087-ЗС)

1. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются областными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

2. Спортивные сборные команды Ростовской области для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются областными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

3. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской области, порядок их утверждения устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта.

Статья 9. Меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области

1. В целях интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта орган исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и спорта совместно с физкультурно-спортивными организациями осуществляет:

1) информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области;

2) организацию проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3) содействие развитию в Ростовской области паралимпийского движения России, сурдлимпийского движения России, а также видов спорта, входящих в программу специальной олимпиады России;

4) организацию подготовки и дополнительного профессионального образования кадров областных предприятий и областных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 4 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

5) внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

6) создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по беспрепятственному доступу к объектам спорта и их использованию;

7) иные мероприятия в сфере физической культуры и спорта, направленные на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. В целях развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области могут создаваться областные детско-юношеские спортивно-адаптивные школы и адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки.

3. Проектирование и строительство объектов спорта, находящихся в государственной собственности Ростовской области, осуществляются с соблюдением требований об обеспечении доступа инвалидов к объектам спорта.

Статья 10. Утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС.

Статья 11. Оказание содействия физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области

1. Содействие физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, может осуществляться посредством предоставления субсидий в случаях и порядке, предусмотренных областным законом об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

(пункт 1 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

2. Оказание содействия спортивным клубам, осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, может осуществляться также посредством:

1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта;

2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;

4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

(пункт 4 изложен в редакции Областного закона Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС)

3. Утратила силу. - Областной закон Ростовской области от 23.06.2016 № 551-ЗС.

Статья 12. Государственная программа Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта

(статья 12 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

1. Государственная программа Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта является государственной программой, направленной на комплексное применение правовых, экономических, организационных и иных мер по развитию физической культуры и спорта в Ростовской области.

(часть 1 изложена в редакции Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 № 21-ЗС)

2. Разработка и утверждение государственной программы Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.

(часть 2 изложенав редакции Областных законов Ростовской области от 29.02.2012 № 805-ЗС; от 14.11.2013 № 21-ЗС)

Статья 13. Финансирование развития физической культуры и спорта в Ростовской области

Финансирование развития физической культуры и спорта в Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом осуществляется за счет средств областного бюджета, а также может осуществляться из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации (Губернатор)

Ростовской области

В.Чуб

г. Ростов-на-Дону

29 июля 2009 года

№ 263-ЗС