О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 30 октября 2013 года №317

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

(в редакции Законов Хабаровского края от 20.12.2017 №307, от 26.05.2021 № 172)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом

Настоящий закон направлен на создание необходимых правовых, экономических и организационных условий и стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность в Хабаровском крае (далее - край), определяет основные цели, задачи и принципы государственной поддержки инновационной деятельности в крае (далее - краевая государственная поддержка), полномочия органов государственной власти края в области краевой государственной поддержки, формы краевой государственной поддержки.

(в редакции Закона Хабаровского края от 26.05.2021 № 172)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность в крае;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

а) учрежденные (в том числе совместно с другими лицами) в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года №127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами);

б) учрежденные (в том числе совместно с другими лицами) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными учреждениями и автономными учреждениями, хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным образовательным организациям (в том числе совместно с другими лицами);

в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве заказчиков по договорам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, договорам на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции;

г) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, внедряющие результаты интеллектуальной деятельности в производственные процессы;

д) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и реализацию инноваций;

2) пункт 2 утратил силу Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172.

3) пункт 3 утратил силу Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172.

4) инновационный территориальный кластер - совокупность размещенных на территории края субъектов инновационной деятельности (участников инновационного территориального кластера), характеризующаяся наличием:

а) научно-производственной цепочки, объединяющей участников инновационного территориального кластера в одном или нескольких видах экономической деятельности;

б) механизма координации деятельности и кооперации участников инновационного территориального кластера;

в) синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого участника инновационного территориального кластера за счет высокой степени их концентрации и кооперации;

5) пункт 5 утратил Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172)

6) участники инновационного территориального кластера - субъекты инновационной деятельности, размещенные на территории края, участвующие на территории края в кооперационных процессах на основании договоров (соглашений);

7) партнеры инновационного территориального кластера - субъекты инновационной деятельности, располагающиеся за пределами территории края;

8) сопровождение инновационных проектов - комплекс информационно-консультационных и организационных мероприятий по содействию субъектам инновационной деятельности в разработке и (или) реализации инновационных проектов на территории края.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 августа 1996 года №127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 3. Основные цели, задачи и принципы краевой государственной поддержки

1. Целью краевой государственной поддержки является повышение конкурентоспособности экономики края за счет создания организационных, правовых и экономических условий для осуществления инновационной деятельности.

2. Основными задачами краевой государственной поддержки являются:

1) формирование и развитие спроса на инновации;

2) формирование и развитие инновационной инфраструктуры;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

3) создание условий для развития системы непрерывного образования;

4) повышение изобретательской активности;

5) повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов;

6) создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест;

7) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте.

3. Краевая государственная поддержка осуществляется на основе следующих принципов:

1) программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер краевой государственной поддержки;

2) доступность краевой государственной поддержки на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) публичность оказания краевой государственной поддержки посредством размещения информации об оказываемых мерах краевой государственной поддержки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) приоритетность дальнейшего развития результатов инновационной деятельности;

5) защита частных интересов и поощрение частной инициативы субъектов инновационной деятельности;

6) приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования инновационной деятельности;

7) обеспечение эффективности краевой государственной поддержки для целей социально-экономического развития края;

8) целевой характер использования средств краевого бюджета на предоставление краевой государственной поддержки.

9) опережающее развитие инновационной инфраструктуры.

(пункт 9 введен в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти края в области краевой государственной поддержки

1. К полномочиям Законодательной Думы края в области краевой государственной поддержки относятся:

1) принятие законов края в области краевой государственной поддержки;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов края в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 26 марта 2003 года №109 "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края", по вопросам краевой государственной поддержки;

3) осуществление иных полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

2. К полномочиям Правительства края в области краевой государственной поддержки относятся:

1) издание постановлений и распоряжений в области краевой государственной поддержки;

2) определение направлений инновационного развития экономики края;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

3) образование координационных и совещательных органов в области инновационного развития;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

4) утверждение приоритетных направлений развития науки, технологий и техники края;

5) утверждение государственных программ края, направленных на поддержку инновационной деятельности;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

6) утверждение перечня региональных институтов инновационного развития с указанием органа исполнительной власти края, осуществляющего координацию их деятельности;

(в редакции Закона Хабаровского края от 26.05.2021 № 172)

7) пункт 7 утратил силу Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172.

8) формирование и развитие инновационной инфраструктуры в крае;

9) (утратил силу в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

10) пункт 10 утратил силу Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172.

11) установление полномочий отраслевых органов исполнительной власти края в области краевой государственной поддержки и развития инновационной деятельности;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

12) осуществление мер по формированию спроса на инновации;

13) осуществление мер по развитию инновационных территориальных кластеров;

14) пункт 17 утратил силу Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172.

15) осуществление иных полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Статья 5. Условия предоставления краевой государственной поддержки субъектам инновационной деятельности и организациям, входящим в инновационную инфраструктуру

(утратила силу в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

Статья 5.1. Региональные институты инновационного развития

(статья 5.1. ведена Законом Хабаровского края от 26.05.2021 № 172)

1. Региональный институт инновационного развития, созданный краем в организационно-правовой форме некоммерческой организации и осуществляющий деятельность на территории края на основании настоящего закона, является субъектом инновационной деятельности, которому Российской Федерацией или краем предоставляются средства на оказание поддержки иным субъектам инновационной деятельности.

2. Региональные институты инновационного развития осуществляют краевую государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в предусмотренных настоящим законом формах, в том числе в форме сопровождения инновационных проектов, и организаций, входящих в инновационную инфраструктуру.

3. Региональные институты инновационного развития осуществляют краевую финансовую поддержку субъектов инновационной деятельности за счет средств краевого бюджета, а также за счет иных источников, предусмотренных либо не запрещенных законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьями 16.4, 16.5 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».»;

Статья 6. Формы краевой государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и организаций, входящих в инновационную инфраструктуру

1. Краевая государственная поддержка предоставляется субъектам инновационной деятельности и организациям, входящим в инновационную инфраструктуру, в виде краевой государственной организационной поддержки и (или) краевой государственной финансовой поддержки.

2. Краевая государственная организационная поддержка предоставляется субъектам инновационной деятельности, организациям, входящим в инновационную инфраструктуру, в следующих формах:

1) информационная поддержка;

(в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

1.1) консультационная поддержка;

(пункт 1.1 введен в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

2) сопровождение инновационных проектов;

3) представление инновационных проектов на российских и международных мероприятиях;

4) организация и проведение мероприятий в сфере инновационной деятельности: конференций, семинаров, венчурных ярмарок и иных мероприятий;

5) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.

3. Краевая государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам инновационной деятельности, организациям, входящим в инновационную инфраструктуру, в следующих формах:

1) предоставление налоговых льгот в соответствии с Законом края от 10 ноября 2005 года №308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае";

2) предоставление субсидий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

3) в других формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации, включая венчурное и (или) прямое финансирование.

(пункт 3 в редакции Закона Хабаровского края от 26.05.2021 № 172)

4. Краевая государственная поддержка осуществляется органами исполнительной власти края путем разработки и реализации мероприятий в рамках соответствующих государственных программ края.

(часть 4 введена в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

Статья 6.1. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований края в области инновационной деятельности

(введена в редакции Закона Хабаровского края от 20.12.2017 №307)

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований края в области инновационной деятельности в форме информационной и консультационной помощи при разработке и реализации муниципальных программ (подпрограмм), направленных на поддержку инновационной деятельности.

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

В.В.Чудов