О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АБАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



НИКОЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22.05.2023 № 30-108Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АБАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края в соответствие с требованиями федерального и краевого законодательства, руководствуясь Уставом Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края, Никольский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Никольского сельсовета Абанского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. пункт 1 статьи 1 дополнить словами «, а также решениям, принятым на местном референдуме (сходе граждан)»;

1.2. абзац первый пункта 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.»;

1.3. в статье 6:

- в подпункте 2 пункта 1 слово «установление» заменить словом «введение»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.4. в статье 7:

- пункт 1 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

- в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

1.5. в пункте 1 статьи 8 слова «субъектов Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.6. в статье 12:

- в пункте 5 слова «возраста 21 год» заменить словами «на день голосования 21 года»;

- пункт 8 исключить;

1.7. пункты 3, 4 статьи 13 исключить;

1.8. в статье 14:

- пункт 1.2 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- в подпункте 2.11 пункта 2 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 3.1-1, 5»;

- подпункт 2.12 пункта 2 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

- пункт 2 дополнить подпунктом 2.14 следующего содержания:

«2.14. утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;»;

- в пункте 5 слово «опубликования» заменить словами «опубликования (обнародования)»;

1.9. в статье 15:

- в пункте 4 слово «решения» заменить словами «правовые акты»;

- в пункте 13 слово «нормативно-правовым» заменить словами «нормативным правовым»;

1.10. в статье 16:

- в пункте 2 слова «, за исключением полномочий, указанных в пункте 3 настоящей статьи» исключить, слова «должностное лицо» заменить словами «должностное лицо местного самоуправления»;

- пункт 3 исключить;

1.11. в статье 18:

- в абзаце первом пункта 1 слово «постановления» заменить словами «постановления администрации», слово «распоряжения» заменить словами «распоряжения администрации»;

- пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

- пункт 3 дополнить словом «(обнародования)»;

1.12. в подпункте 3 пункта 2 статьи 20 слова «, в том числе по требованию главы сельсовета,» заменить словами «по требованию»;

1.13. в статье 21:

- в подпункте 1.2 пункта 1 слова «двумя третями» заменить словами «двумя третями голосов»;

- в подпункте 1.4 пункта 1 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 3.1-1, 5»;

- подпункт 1.6 пункта 1 дополнить словами «или объединения поселения с городским округом»;

1.14. в статье 22:

- в подпункте 1.3 пункта 1 слово «установление» заменить словом «введение»;

- подпункт 1.11 пункта 1 исключить;

- в пункте 2 слова «или настоящим Уставом» заменить словами «или настоящим Уставом, соответственно»;

1.15. пункт 3 статьи 23 слова изложить в следующей редакции:

«3. В случае если этого требуют не менее 10 % жителей поселения, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов от общего числа избранных депутатов Совета, председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения»;

1.16. в статье 26:

- пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос Главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов»;

- в пункте 5 слова «в пункте 6» заменить словами «в пунктах 6, 7»;

- в пункте 7 слова «об установлении» заменить словами «о введении»;

1.17. в статье 28:

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12. отзыва избирателями.»;

- в пункте 2.2 слова «, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» исключить;

- дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.»;

- пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:

«Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами»;

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву»;

1.18. в пункте 1 статьи 31:

- подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1) разрабатывает и исполняет бюджет поселения»;

- подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3) разрабатывает стратегию социально-экономического развития поселения»;

1.19. статью 31.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 31.1. Муниципальный контроль

1. Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.

2. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля, полномочия контрольного органа устанавливаются положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов.

4. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежат осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля»;

1.20. в статье 33:

- подпункт 5.3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности»;

- в подпункте 5.4 пункта 5 слова «принятии и изменении» заменить словами «принятии или об изменении»;

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума»;

1.21. в пункте 1 статьи 34 слова «депутатов осуществляются» заменить словами «депутатов, Главы сельсовета осуществляются»

1.22. статью 35 исключить;

1.23. статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения, действия или бездействия, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Депутат, глава поселения не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3. Вопрос об отзыве депутата, главы поселения не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования по отзыву данного депутата, главы поселения, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий. Вопрос об отзыве депутата также не может быть возбужден в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, вопрос об отзыве главы поселения – в последние 6 месяцев полномочий главы поселения.

4. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

5. Депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования (обнародования).

7. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы поселения, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума»;

1.24. в статье 38.1 слово «нормативно-правовых» заменить словами «нормативных правовых»;

1.25. в статье 39:

- в пункте 1 слова «могут проводиться» заменить словом «проводятся»;

- в подпункте 4 пункта 2 слово «поселений» заменить словом «поселения»;

- пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

- пункт 4.1 исключить;

1.26. в пункте 4 статьи 40 слово «активным» исключить;

1.27. в статье 42.1:

- абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Староста назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта»;

- абзац первый пункта 3 исключить;

- подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;»;

1.28. статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Осуществление территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов»;

1.29. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Бюджет поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.30. в пункте 4 статьи 56 слово «(обнародованию)» исключить;

1.31. статью 58.1 исключить;

1.32. статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.33. в абзаце втором пункта 3 статьи 59.1 слова «(решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа)» исключить;

1.34. в статье 60:

- подпункт 1.7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;»;

- подпункт 1.10 пункта 1 исключить;

1.35. статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - страховая пенсия по старости (инвалидности)», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает, определяется пунктом 2 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края).

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет составляла не более 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

4. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются суммы, предусмотренные пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

5. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, с учетом которых установлена пенсия за выслугу лет.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет:

1500 рублей — при наличии выслуги менее 10 лет;

2500 рублей — при наличии выслуги от 10 до 15 лет;

3000 рублей — при наличии выслуги 15 и более лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, определенным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицу, замещавшему муниципальную должность и имеющему стаж муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то право на назначение пенсии за выслугу лет предоставляется в порядке и размере, предусмотренных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

9. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет включают периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года»;

1.36. в статье 62 слово «законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

1.37. в пункте 3 статьи 64 слово «опубликованию» заменить словами «опубликованию (обнародованию)», слово «опубликованием» заменить словами «опубликованием (обнародованием)», слово «опубликование» заменить словами «опубликование (обнародование)»;

1.38. в статье 65 слова «Совета депутатов» заменить словами «Совета депутатов, органы территориального общественного самоуправления, прокурор Абанского района»;

1.39. в абзаце втором пункта 1 статьи 66 слово «его» исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Никольского сельсовета.

3. Глава Никольского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное настоящее Решение в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Красноярского края.

4. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования).

Глава Никольского сельсовета

С.Ф.Охотникова